T/r

Amalga oshirilishi kerak boʻlgan ustuvor vazifalar

Qonun loyihalari, tadbirlar nomi

Ijro etish muddatlari

Masʼul ijrochilar

1

2

3

4

5

I. Davlat hokimiyati va boshqaruvini demokratlashtirish

1.

Davlat hokimiyatining uchta subyekti: Prezident – davlat boshligʻi, qonunchilik va ijro etuvchi hokimiyatlar oʻrtasida vakolatlarning yanada mutanosib taqsimlanishini taʼminlash

I.1. “Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish. Bunda Konstitutsiyaning 78, 80, 93, 96 hamda 98-moddalariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritilib, ularda quyidagi yoʻnalishlar nazarda tutiladi:

parlamentning vakolatlarini va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan nazorat qilish vazifalarini kengaytirish;

Hukumat faoliyati ustidan parlament nazoratini amalga oshirishda siyosiy partiyalarning rolini kuchaytirish;

davlat hokimiyati organlarining oʻzaro kelishgan holda faoliyat koʻrsatishi va oʻzaro hamkorlikda harakat qilishini taʼminlash mexanizmlarini yanada takomillashtirish.

2010-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

I.2. “Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuni qabul qilinishi munosabati bilan “Oʻzbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish haqida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish. Bunda quyida keltirib oʻtiladigan Oʻzbekiston Respublikasining qonunlariga kiritiladigan oʻzgartish va qoʻshimchalarni ishlab chiqish hamda qabul qilish nazarda tutiladi: “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti saylovi toʻgʻrisida”gi, “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Senati toʻgʻrisida”gi, “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasining Reglamenti toʻgʻrisida”gi, “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Reglamenti toʻgʻrisida”gi, “Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi toʻgʻrisida”gi, “Davlat boshqaruvini yangilash va yanada demokratlashtirish hamda mamlakatni modernizatsiya qilishda siyosiy partiyalarning rolini kuchaytirish toʻgʻrisida”gi, “Siyosiy partiyalar toʻgʻrisida”gi, “Mahalliy davlat hokimiyati organlari toʻgʻrisida”gi, “Prokuratura toʻgʻrisida”gi qonunlar va boshqa qonunlar.

2010-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

I.3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Oʻzbekiston Respublikasi Hisob palatasining Raisini tayinlash masalalarini aniqlab beruvchi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim qarorlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida”gi farmoni loyihasini ishlab chiqish.

2011-yil

I yarim yillik

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra),

Hisob palatasi

I.4. Normativ-huquqiy hujjatlarni Oʻzbekiston Respublikasining Konstitutsiyasiga kiritilayotgan oʻzgartish va qoʻshimchalarga muvofiqlashtirish nuqtai nazaridan Oʻzbekiston Respublikasi qonunchilik bazasini inventarizatsiya qilish.

2011-yil

I yarim yillik

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra),

I.5. “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti I.A. Karimovning maʼruzasida bayon qilingan “Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasi”ning milliy davlatchilikni rivojlantirish borasidagi mohiyati va ahamiyati” mavzuida ilmiy-amaliy konferensiya oʻtkazish.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Bosh prokuratura, DJQA, AQHMI, TDYuI

I.6. “Parlament oʻz vakolatlarini amalga oshirayotganida oʻzaro tiyib turish va manfaatlar muvozanati prinsipini taʼminlash mexanizmi: xalqaro va milliy tajriba” mavzuida ilmiy-amaliy konferensiya oʻtkazish.

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Bosh prokuratura, DJQA, AQHMI, TDYuI

I.7. “Oʻzbekistonda siyosiy tizimni modernizatsiya qilish masalalari va qonun ijodkorligi faoliyatini yanada takomillashtirish vazifalari” mavzuida seminar oʻtkazish.

2011-yil

IV chorak

Siyosiy partiyalarning Qonunchilik palatasidagi fraksiyalari, DJQA, AQHMI, TDYuI

I.8. Hukumatni shakllantirishda siyosiy partiyalarning rolini kuchaytirish va ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan parlament nazorati institutini takomillashtirish masalalariga bagʻishlangan deputatlar oʻrtasida turkum seminar-treninglar oʻtkazish.

2011-yil

I – IV choraklar

Siyosiy partiyalarning Qonunchilik palatasidag� fraksiyalari

I.9. Prezident, Parlament va Hukumat oʻrtasida vakolatlarning yanada mutanosib taqsimlanishini taʼminlashga qaratilgan yangi normalarning mohiyati va ahamiyatini ochib berishga bagʻishlangan materiallarni tayyorlash hamda nashr etish.

2011-yil

III chorak

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra),

Adliya vazirligi, DJQA, AQHMI, TDYuI

II. Sud-huquq tizimini isloh etish

2.

Qonun ijodkorligi jarayoni samaradorligini, qabul qilinayotgan qonunlarning sifati va asosliligini oshirish

II.1. Huquqiy normalarni ishlab chiqish sifatini yanada oshirish va qabul qilinayotgan qonun hujjatlari amalda roʻyobga chiqarilishini taʼminlaydigan taʼsirchan protsessual mexanizmlarni yaratish yuzasidan samarali chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi “Normativ-huquqiy hujjatlar toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasining yangi qonuni loyihasini ishlab chiqish.

Xususan, mazkur Qonun normalari quyidagilarni oʻz ichiga oladi:

qonun ijodkorligi jarayonida qonun ustuvorligini taʼminlashning samarali mexanizmlari;

idoraviy normativ-huquqiy hujjatlarni huquqiy ekspertizadan va davlat roʻyxatidan oʻtkazishning takomillashtirilgan tartibi;

qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlar ijrosini tashkil etish va ularni amalga oshirishning samaradorligi ustidan nazorat qilish tartibi;

normativ-huquqiy hujjatlar turlarining roʻyxatini belgilashdagi kamchiliklarni bartaraf etish, qonun hujjatlarini qabul qilishning belgilangan tartibini buzganlik uchun, yaʼni qonunga xilof normalarni ishlab chiqqanlik uchun javobgarlik belgilanishi;

qonunchilik bazasini rivojlantirishning keng koʻlamliligi va tizimliligini taʼminlovchi mexanizmlar.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi,

Vazirlar Mahkamasi, (kelishuvga koʻra)

3.

Sud mustaqilligini yanada mustahkamlash, uning inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish hamda jinoiy ishlarni sudga qadar yuritish bosqichida qonuniylikning taʼminlanishi ustidan nazorat qilishdagi rolini kuchaytirish

II.2. Oʻzbekiston Respublikasi Jinoyat-protsessual kodeksining
29-bobiga (255 — 259-moddalariga) va 31-bobiga (265 — 269-moddalariga) ayblanuvchini, sudlanuvchini lavozimidan chetlashtirish va shaxsni tibbiy muassasaga joylashtirish tariqasidagi ehtiyot choralarini qoʻllash faqat sud tomonidan amalga oshiriladigan tartibni belgilovchi oʻzgartishlar kiritish toʻgʻrisidagi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish.

2011-yil

II chorak

Oliy sud, Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi

II.3. Oʻzbekiston Respublikasi Jinoyat-protsessual kodeksining
439-moddasiga ayblov xulosasini oʻqib eshittirish sud tergovi boshlanishida prokuror tomonidan amalga oshirilishini nazarda tutuvchi oʻzgartishlar kiritish toʻgʻrisidagi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish.

2011-yil

II chorak

Bosh prokuratura, Oliy sud, Adliya vazirligi, Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi

II.4. Oʻzbekiston Respublikasi Jinoyat-protsessual kodeksining
321-moddasiga taraflarning harakatlarida jinoyat alomatlari aniqlangan taqdirda sudni jinoiy ishni qoʻzgʻatishdan mahrum qilishni nazarda tutuvchi oʻzgartishlar kiritish toʻgʻrisidagi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish.

2011-yil

II chorak

Bosh prokuratura, Oliy sud, Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi

4.

Huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatida jinoyatchilikka qarshi kurash, inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilish boʻyicha qonuniylikni taʼminlash yuzasidan keng koʻlamli chora-tadbirlarni amalga oshirish

II.5. Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirish prinsiplari, asoslari, shakl va uslublarini, shuningdek ana shu faoliyatni amalga oshirishga vakolatli organlarni belgilab beradigan “Tezkor-qidiruv faoliyati toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunini qabul qilish.

Mazkur Qonunning qabul qilinishi:

tezkor-qidiruv tusidagi tadbirlarni oʻtkazishda qonuniylikka rioya etishning, fuqarolarning huquq va erkinliklarini taʼminlashning real huquqiy kafolatlarini yaratish;

tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshiruvchi organlar faoliyatining huquqiy tartibga solinishini taʼminlash, ularning maqomi hamda faoliyatini amalga oshirish asoslari, shart-sharoitlari va uslublarini belgilash, organlar xodimlarining javobgarligini kuchaytirish, shu jumladan xizmat vakolatlarini suiisteʼmol qilganlik, mansabga bogʻliq boshqa jinoyatlarni sodir etganlik, shuningdek inson huquqlari va erkinliklari buzilishi bilan bogʻliq boʻlgan jinoyatlarni sodir etganlik uchun javobgarligini kuchaytirish imkoniyatini beradi.

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining Mudofaa va xavfsizlik masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Oliy sud, Bosh prokuratura

5.

Jinoyat toʻgʻrisidagi, maʼmuriy qonun hujjatlarining yanada liberallashtirilishini taʼminlash, fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishning maʼmuriy-huquqiy mexanizmlarini yanada takomillashtirish

II.6. Oʻzbekiston Respublikasining Maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi kodeksining yangi tahrirdagi loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

Oʻzbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksidan bir qator javobgarlik holatlarini chiqarib, ularni maʼmuriy huquqbuzarliklar jumlasiga kiritgan holda, jinoyat toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarini yanada liberallashtirish;

maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarini birxillashtirish, maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish protsessual mexanizmlarini takomillashtirish;

maʼmuriy huquqbuzarliklar subyektlari doirasini yuridik shaxslarning javobgarligini kiritgan holda qayta koʻrib chiqish;

maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi qonun hujjatlaridagi kamchiliklar, nomuvofiqliklar va ziddiyatlarni bartaraf etish;

amaldagi qonun hujjatlaridan ishlamayotgan va eskirgan huquqiy normalarni chiqarib tashlash;

maʼmuriy ish yuritishni olib borishda sudning rolini tubdan oshirish;

maʼmuriy javobgarlikka tortish boʻyicha vakolatlar berilgan organlar va mansabdor shaxslar roʻyxatini maqbullashtirish va boshqalar.

2012-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Oliy sud, Oliy xoʻjalik sudi, Bosh prokuratura

6.

Huquqni muhofaza qiluvchi va nazorat organlari tizimida ularning faoliyatida qonuniylik va qonun ustuvorligini taʼminlashga xizmat qiladigan oʻzaro tiyib turish va manfaatlar muvozanatining samarali mexanizmini yaratish

II.7. Ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladigan normalarni ishlab chiqish faoliyati sohasidagi davlat siyosatini shakllantirish va roʻyobga chiqarishda adliya organlarining rolini oshirishga qaratilgan qonun hujjatlarini yanada takomillashtirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish.

Takliflarda quyidagilar boʻyicha chora-tadbirlarni nazarda tutish taklif qilinadi:

davlat hokimiyati organlari, huquqni muhofaza qiluvchi tuzilmalar, shu jumladan prokuratura organlari faoliyatida qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazorat qilish boʻyicha adliya organlariga zarur vakolatlarni berish;

Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligi huzuridagi Normativ-huquqiy hujjatlarning amalga oshirilishi ustidan monitoring qilish markazini Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligining Qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan nazorat qilish bosh boshqarmasiga aylantirish;

Adliya vazirligi tomonidan davlat boshqaruvi organlari, huquqni muhofaza qiluvchi va nazorat qiluvchi tuzilmalar, shu jumladan prokuratura faoliyatida qonuniylikning holati toʻgʻrisida Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga va Oliy Majlisning Senatiga axborot taqdim etish tartibini belgilash.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi, Adliya vazirligi, Bosh prokuratura, Oliy sud

7.

Mamlakatda huquqiy taʼlim va maorifni tubdan yaxshilashga, fuqarolarning siyosiy-huquqiy madaniyatini, huquqiy ongini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish

II.8. Yangi siyosiy-huquqiy voqeliklarni hisobga olgan holda Jamiyatda huquqiy madaniyatni yuksaltirish milliy dasturining yangi tahririni tayyorlash va koʻrib chiqish uchun kiritish, unda quyidagi keng koʻlamli chora-tadbirlar nazarda tutiladi:

deputatlar korpusi, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, sud, huquqni muhofaza qiluvchi organlar, taʼlim muassasalari, maslahat berish va maʼrifiy faoliyatni amalga oshirayotgan fuqarolik institutlarining fuqarolarning huquqiy madaniyatini, yuksak huquqiy ongini oshirish boʻyicha ishlarni tashkil etishdagi faoliyatining samarali muvofiqlashtirilishini taʼminlash. Ushbu faoliyatda ishning zamonaviy shakl va usullaridan, axborot-kommunikatsiya �exnologiyalari va ommaviy axborot vositalarining imkoniyatlaridan foydalanish;

aholining, huquqiy soha xodimlarining, maslahat berish va maʼrifiy ishlarni amalga oshiruvchi jamoat birlashmalari xodimlarining huquqiy madaniyatini oshirish;

fuqarolarga huquqiy taʼlim berish va ularni tarbiyalash, ularda qonunlarga, inson huquqlari va erkinliklariga hurmat bilan munosabatda boʻlishni, qonunga itoatkor hulq-atvorni shakllantirish sohasidagi ishlarni samarali tashkil etish;

huq??qiy bilimlar markazlari tarmoqlarini, ayniqsa qishloq joylarda yanada rivojlantirish, masofadan turib huquqiy maslahatlar koʻrsatish, shuningdek OAVda aholining huquqiy madaniyatini oshirishga qaratilgan doimiy ruknlarni koʻpaytirish, ushbu sohaga oid yangi oʻquv dasturlari, darsliklar va uslubiy qoʻllanmalarni ishlab chiqish yoʻli bilan fuqarolarning huquqiy axborotdan erkin foydalanishini kengaytirish va hokazo.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Adliya vazirligi, Inson huquqlari boʻyicha milliy markaz, DJQA, TDYuI, MTRK, EOAVMA, Bosma OAV fondi

8.

Sud-huquq tizimini isloh qilishga doir tashkiliy chora-tadbirlar

II.9. Mamlakatimiz Prezidenti tomonidan sud-huquq tizimini isloh qilishga doir belgilangan ustuvor vazifalarni amalga oshirish boʻyicha samarali qonunchilik choralarini ishlab chiqish maqsadida mamlakatimiz va chet el yetakchi olimlari hamda amaliyotchilarini jalb etgan holda tizimli tadqiqotlar oʻtkazish.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Oliy sud, Oliy xoʻjalik sudi, Adliya vazirligi, Bosh prokuratura, IIV, AQHMI, TDYuI, M. Ulugʻbek nomidagi Milliy universitet, IHMM

II.10. Fuqarolarning huquqiy bilimlari darajasini oʻrganish yuzasidan sotsiologik tadqiqotlar tizimini takomillashtirish boʻyicha ana shu tadqiqotlar natijalaridan Qonunchilik palatasining qonun ijodkorligi, nazorat-tahlil faoliyati samaradorligini oshirish ishida foydalanish maqsadida keng koʻlamli chora-tadbirlar dasturini ishlab chiqish.

2011-yil

I-II choraklar

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, AQHMI, DJQA, FJOʻI, TDYuI, “Ijtimoiy fikr” jamoatchilik markazi

9.

Sud-huquq tizimini isloh etish jarayonini targʻib qilish va yoritish boʻyicha tadbirlar majmui

II.11. Aholi oʻrtasida va xorijiy jamoatchilik oʻrtasida mamlakatimiz sud-huquq tizimidagi islohotlar hamda Demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasi qoidalaridan kelib chiquvchi qonun hujjatlaridagi yangiliklar toʻgʻrisida keng tushuntirish ishlarini olib borish boʻyicha tadbirlar majmuini ishlab chiqish.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Adliya vazirligi, Oliy sud, Oliy xoʻjalik sudi, Bosh prokuratura, IIV, DBQ, DSQ, AQHMI, DJQA, FJOʻI, TDYuI

II.12. Amalga oshirilayotgan sud-huquq islohotlarining, shuningdek qonun hujjatlariga kiritilayotgan oʻzgartish va qoʻshimchalarning mohiyati va ahamiyatini tahlil qilish hamda tushuntirishga bagʻishlangan materiallar tayyorlanishi va nashr etilishini tashkil qilish.

2011-yil

III-IV choraklar

II.13. Xorijiy ekspertlarni jalb etgan holda Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasida nazarda tutilgan qonunchilik tashabbuslari muhokamasiga bagʻishlangan turkum konferensiyalar, seminarlar va davra suhbatlarini tashkil etish. Chunonchi:

“Maʼmuriy adliyani rivojlantirishning ustuvor yoʻnalishlari: Oʻzbekiston tajribasi” mavzuida xalqaro konferensiya;

“Tezkor-qidiruv faoliyatini amalga oshirishning qonunchilik asoslarini rivojlantirish: xorijiy va milliy tajriba” mavzuida ilmiy-amaliy konferensiya;

“Yuksak huquqiy madaniyat – demokratik jamiyatning asosi va huquqiy tizim yetukligining koʻrsatkichi” mavzuida ilmiy-amaliy konferensiya;

“Qabul qilinayotgan normativ-huquqiy hujjatlarning qonunlarga, sotsial-iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy islohotlarning ehtiyojlariga muvofiqligini taʼminlashning dolzarb muammolari va ularni hal etish yoʻllari” mavzuida davra suhbati;

“Huquqni muhofaza qiluvchi organlar tizimida oʻzaro tiyib turish va manfaatlar muvozanati prinsipini roʻyobga chiqarish mexanizmlarini takomillashtirish” mavzuida davra suhbati;

“Jinoiy ishlarni sudgacha yuritish bosqichida sud nazorati mexanizmlarini takomillashtirish” mavzuida seminar;

“Qonun hujjatlariga rioya etilishi va qonun ustuvorligini taʼminlashda adliya organlarining roli” mavzuida seminar oʻtkazish.

2011-yil

I chorak

2011-yil

II chorak

2011-yil

III chorak

2011-yil

IV chorak

2011-yil

I chorak

2011-yil

II chorak

10.

Oʻtkazilayotgan ijtimoiy-siyosiy va sotsial-iqtisodiy islohotlarning, davlat hokimiyati organlari faoliyatining oshkoraligi va ochiq-oydinligini taʼminlash

III.1. “Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish. Unda quyidagilar nazarda tutiladi:

aholining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyati toʻgʻrisidagi axborotdan erkin foydalanishini yanada yaxshilash, davlat organlari ishida ochiq-oydinlikni oshirish va oshkoralikni taʼminlash, ularning faoliyatini OAVda yoritish sifatini oshirish;

OAVda davlat hokimiyati organlari faoliyatini yoritishning xilma-xil shakllarda boʻlishini taʼminlash (mamlakatimiz va xorijdagi muhim voqealar, davlat hokimiyati organlari faoliyati, ularning har oylik matbuot konferensiyalari toʻgʻrisidagi maxsus hisobotlar va reportajlar, axborotning Internet tarmogʻi rqali tarqatilishi) va boshqalar.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra),EOAVMA, Bosma OAV fondi, FJOʻI

11.

Telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar sohasini yanada rivojlantirish hamda liberallashtirish uchun soʻz erkinligini, oʻtkazilayotgan demokratik islohotlarning ochiq-oydinligini, fuqarolarning siyosiy madaniyati, huquqiy ongi oshirilishini taʼminlovchi vositalarni oʻz ichiga olgan shart-sharoitlarni yaratish

III.2. Elektron ommaviy axborot vositalari tizimini demokratlashtirish va liberallashtirishga, mamlakatim�zdagi demokratik yangilanishlar jarayonlarini yoritishga ularni keng jalb etishga qaratilgan “Teleradioeshittirishlar toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish. Qonun quyidagilarning huquqiy mexanizmlarini belgilaydi:

telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar subyektlarini boshqarishning demokratik shakllari va usullarini joriy etish, elektron ommaviy axborot vositalarining iqtisodiy mustaqilligini, raqobatbardoshliligini taʼminlash, telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlarni tashkil etish jarayoniga bozor mexanizmlarini joriy etish;

telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar tizimida raqamli formatni, teledasturlarni tarqatish tarmoqlariga keng polosali kirishni (shu jumladan Internetni) hamma joyda joriy etgan holda koʻrsatuvlar va eshittirishlar tizimi faoliyatini tashkil etish.

2012-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), MTRK, EOAVMA

12.

OAVning erkinligi, mustaqil faoliyat koʻrsatishi va rivojlanishining zaruriy sharti sifatida ularning iqtisodiy mustaqilligini taʼminlash

III.3. “Ommaviy axborot vositalari faoliyatining iqtisodiy asoslari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi: axborot sohasiga bozor mexanizmlarini joriy etish, axborot sohasida bozor munosabatlarini, raqobatni rivojlantirish sharoitida OAVning erkinligi kafolatlarini yanada mustahkamlash.

III.4. Radiochastotalarni taqsimlashning amaldagi tartibiga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish, bu telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar bozorida sogʻlom raqobatni rivojlantirish,elektron OAV uchun teng shart-sharoitlar va imkoniyatlar yaratish, telekoʻrsatuvlar hamda radio-eshittirishlar chastotalarini olish uchun tenderlar oʻtkazish chogʻida tanlov ishtirokchilarining ijodiy va texnikaviy konsepsiyalarini baholashning sifat mezonlarini aniqlashtirish va boshqa shu kabilarni nazarda tutadi.

III.5. Xoʻjalik yurituvchi subyektlarning axborot bozoridagi monopol holatini aniqlash, belgilash uslubiyoti va mezonlarini oʻz ichiga olgan normativ-huquqiy hujjatni ishlab chiqish.

III.6. Quyidagi huquqiy mexanizmlarni belgilovchi “Ommaviy axborot vositalarini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash kafolatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish:

bozor munosabatlari sharoitida milliy mass-media vositalarini tizimli qoʻllab-quvvatlash, ularning moddiy-texnika bazasini, iqtisodiy ahvolini mustahkamlashda davlatning ishtiroki, ommaviy axborot vositalariga taqdim etilgan axborotning siyosiy, gʻoyaviy va madaniy xilma-xilligini bundan buyon ham taʼminlash maqsadida amalga oshiriladigan huquqiy mexanizmlar;

milliy axborot makonini tobora rivojlantirishga qaratilgan iqtisodiy, moliyaviy imtiyozlar va preferensiyalar tizimini, shu jumladan soliq imtiyozlari tizimini yaratish;

OAVning “ijtimoiy buyurtmasini” shakllantirish, ijtimoiy jihatdan ahamiyatli maqolalar, telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlarni maqsadli moliyalashtirish va boshqalar.

III.7. Quyidagi sohadagi istiqbolli loyihalar va dasturlarni qoʻllab-quvvatlash:

bosma ommaviy axborot vositalari va axborot agentliklarining iqtisodiy mustaqilligi hamda moliyaviy barqarorligini mustahkamlash, axborot xizmatlari koʻrsatish sohasida bozor munosabatlarini rivojlantirish;

bosma ommaviy axborot vositalari va axborot agentliklarining moddiy-texnika bazasini rivojlantirish, modernizatsiya qilish va mustahkamlash;

zamonaviy jurnalistlarni, shu jumladan Internet-jurnalistlarni tayyorlash, jahon axborot makonida milliy manfaatlarning himoya qilinishini va ifodalanishini taʼminlash jarayonida jurnalistlar malakasini oshirish, aholining fuqarolik nuqtai nazarini shakllantirish.

2012-yil

I chorak

2012-yil

IV chorak

2012-yil

II chorak

2013-yil

I chorak

Alohida reja
boʻyicha

2011 — 2015-yillar

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

Vazirlar Mahkamasi

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), EOAVMA, Bosma OAV fondi

Oʻzbekiston Respublikasi

Oliy Majlisi huzuridagi NNTlarni va fuqarolik jamiyatining boshqa institutlarini qoʻllab-quvvatlash jamoat fondi,

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), EOAVMA, Bosma OAV fondi, FJOʻI

13.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyati ustidan jamoatchilik va parlament nazoratini taʼminlashda OAVning rolini yanada kuchaytirish

III.8. “Ommaviy axborot vositalari va axborotdan erkin foydalanish sohasidagi qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida”gi (“Ommaviy axborot vositalari toʻgʻrisida”gi, “Axborot erkinligi prinsiplari va kafolatlari toʻgʻrisida”gi va boshqalar) Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

zamonaviy xalqaro standartlarni hisobga olgan holda OAVning axborot olishini taʼminlash mexanizmlarini yaxshilash, xususan, OAVning axborot olish uchun murojaatlarini koʻrib chiqish muddatlarini qisqartirish;

hokimiyat organlari faoliyati ustidan samarali jamoatchilik nazoratini amalga oshirishda OAV ishtirokining huquqiy mexanizmlari;

jurnalistlarning va OAV tahririyat kengashlarining mustaqilligini yanada mustahkamlash choralari;

axborotdan erkin foydalanishini taʼminlash, jurnalistlarning qonunda belgilangan huquqlarini roʻyobga chiqarish bilan bogʻliq qoidabuzarliklar uchun yuridik va mansabdor shaxslarning maʼmuriy javobgarligi va hokazo.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), EOAVMA, Bosma OAV fondi, FJOʻI

14.

Ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini media-makonga joriy etishning samarali huquqiy mexanizmlarini yaratish

III.9. “Telekommunikatsiyalar toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga fuqarolarni zamonaviy telekommunikatsiya xizmatlari bilan toʻlaqonli va sifatli taʼminlash, axborotlashtirish va telekommunikatsiyalar tarmoqlarini yanada rivojlantirishning huquqiy mexanizmlarini belgilovchi oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish.

III.10. Raqamli telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlarga oʻtishga doir chora-tadbirlarning davlat dasturini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

teleradiosignallarni tarqatishning yer usti raqamli efir, kabel tarmoqlarini yanada modernizatsiya qilish, raqamli mobil televideniyeni joriy etish, shuningdek aholini raqamli teleradiosignallarni qabul qiladigan zamonaviy jihozlar bilan taʼminlash;

aholining taʼlim va madaniy saviyasini oshirishga, milliy anʼanalarni, tarixiy va maʼnaviy merosni saqlashga qaratilgan sifatli, yuksak badiiy teleradiomahsulotlar tayyorlashni kengaytirish;

raqamli telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlarni joriy etish sohasidagi qonunchilik bazasini rivojlantirish va boshqalar.

2011-yil

II chorak

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), MTRK, EOAVMA

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

15.

Jamiyatning davlat bilan samarali ikki tomonlama aloqasini taʼminlash, odamlarning kayfiyatini, ularning mamlakatimizda amalga oshirilayotgan oʻzgarishlarga munosabatlarini aniqlash

III.11. “Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligi toʻgʻrisida”gi, “Teleradioeshittirishlar toʻgʻrisida”gi, “Ommaviy axborot vositalari faoliyatining iqtisodiy asoslari toʻgʻrisida”gi, “Ommaviy axborot vositalarini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash kafolatlari toʻgʻrisida”gi qonun loyihalarining jamoatchilik ekspertizasini oʻtkazish.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Adliya vazirligi, AQHMI, EOAVMA, Bosma OAV fondi, TDYuI, FJOʻI

16.

Markazda va joylarda hokimiyatning qonun chiqaruvchi va vakillik hokimiyatining vakolatlari hamda nazorat qilish vazifalarining rolini kuchaytirish

III.12. Nazorat-tahlil faoliyati tartibida davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarida, shuningdek respublikamiz mintaqalarida:

“Axborot erkinligi prinsiplari va kafolatlari toʻgʻrisida”gi;

“Radiochastota spektri toʻgʻrisida”gi, “Telekommunikatsiyalar toʻgʻrisida”gi, “Axborotlashtirish toʻgʻrisida”gi;

“Ommaviy axborot vositalari toʻgʻrisida”gi, “Tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari toʻgʻrisida”gi (axborot sohasiga bozor mexanizmlarini joriy etish, OAVning iqtisodiy samaradorligini taʼminlash nuqtai nazaridan) va boshqa qonunlarning ijro etilishi holatini oʻrganish.

Oʻrganish yakunlari boʻyicha qonun hujjatlarini va ushbu sohadagi huquqn� qoʻllanish amaliyotini yanada takomillashtirish yuzasidan chora-tadbirlar ishlab chiqish va ularni amalga oshirish maqsadida tegishli parlament eshituvlarini oʻtkazish.

III.13. Amaldagi qonun hujjatlarini inventarizatsiya qilish, Oʻzbekiston va rivojlangan demokratik mamlakatlarning quyidagi sohalardagi qonun hujjatlarining qiyosiy-taqqoslama tahlilini oʻtkazish:

davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatining ochiqligini, axborotdan erkin foydalanilishini taʼminlash;

telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar hamda telekommunikatsiyalar;

axborot sohasida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish hamda OAV bozorini tartibga solish;

OAVni davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash, shu jumladan bozor munosabatlari sharoitida milliy mass-media mavqeyini mustahkamlash sohasida davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash.

2011-yil

I chorak

2011-yil

IV chorak

2011-yil

I chorak

2011-yil

I chorak —

2012-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Adliya vazirligi, AQHMI, OAVMA, Bosma OAV fondi, TDYuI, FJOʻI

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Adliya vazirligi, AQHMI, EOAVMA, Bosma OAV fondi, TDYuI, FJOʻI

17.

Ijro etuvchi hokimiyat organlari faoliyati ustidan jamoatchilik va parlament nazoratini taʼminlashda OAVning rolini kuchaytirish

III.14. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari axborot xizmatlari faoliyatining samaradorligini oshirishga, shuningdek jamoatchilik bilan aloqa tizimini takomillashtirishga qaratilgan normativ-huquqiy chora-tadbirlar majmuini ishlab chiqish va amalga oshirish.

Xususan:

davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari rahbarlarining brifinglari va matbuot konferensiyalarini oʻtkazishga doir tizimli tartibni belgilash;

global Internet tarmogʻi bazasida davlat hokimiyati organlarining axborot xizmatlari hamda viloyat, tuman va shahar OAV oʻrtasida oʻz vaqtida va sifatli axborot ayirboshlash tizimini vujudga keltirish.

III.15. Aholining huquqiy va siyosiy madaniyati darajasini, ijtimoiy-siyosiy va sotsial-iqtisodiy faolligini oshirishda jurnalistlarning ishtirokini kengaytirish va faoliyatini ragʻbatlantirish yuzasidan chora-tadbirlar majmuini tashkil etish, shu jumladan jurnalistlar oʻrtasida har yilgi tanlovlarni oʻtkazish.

2011-yil

I chorak

2011 — 2015-yillar,

alohida reja boʻyicha

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

Qonunchilik palatasining Axborot va kommunikatsiya texnologiyalari masalalari qoʻmitasi, Adliya vazirligi, Jurnalistlar ijodiy uyushmasi, EOAVMA, Bosma OAV fondi, FJOʻI

18.

Axborot sohasini erkinlashtirish boʻyicha koʻrilayotgan chora-tadbirlarning mohiyati va ahamiyatini keng tushuntirish

III.16. Axborot sohasini isloh etish hamda soʻz va axborot erkinligini taʼminlash vazifalarida nazarda tutilgan qonunchilik tashabbuslarini muhokama qilishga qaratilgan turkum konferensiyalar, seminarlar va davra suhbatlari, shu jumladan xalqaro konferensiyalar, seminarlar va davra suhbatlarini tashkil etish.

III.17. Har yili “Oʻzbekiston matbuoti” Milliy anjumanini va milliy koʻrgazmasini oʻtkazish.

III.18. Mamlakatda soʻz va axborot erkinligining holatini baholash uslubini xalqaro standartlarga muvofiq ishlab chiqish. Mazkur sohada tizimli monitoringni amalga oshirish.

2011 — 2015-yillar, alohida reja boʻyicha

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), EOAVMA, Bosma OAV fondi, FJOʻI, Oʻzbekiston Axborot texnologiyalari assotsiatsiyasi

IV. Saylov erkinligini taʼminlash va Oʻzbekistonning saylov qonunchiligini yanada rivojlantirish

19.

Siyosiy partiyalarga, deputatlikka nomzodlarga saylovoldi tashviqotini tashkil etish uchun teng shart-sharoitlarni taʼminlash mexanizmini belgilash, partiyalararo raqobat kuchaygan sharoitda tashviqot olib borish shartlari, turlari, shakllari va usullarini aniq mustahkamlab qoʻyish

IV.1. “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga saylov toʻgʻrisida”gi Qonunning 27-moddasiga va “Xalq deputatlari, viloyat, tuman va shahar Kengashlariga saylov toʻgʻrisida”gi Qonunning 25-moddasiga quyidagilarni nazarda tutuvchi oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish:

“saylovoldi tashviqoti” tushunchasini, uni olib borish shartlari, turlari, shakllari va usullarini belgilash;

saylovoldi tashviqotini tashkil etish uchun teng sharoitlarni taʼminlash, uni oʻtkazish shartlari, turlari, shakllari va usullarini aniq mustahkamlab qoʻyish;

saylov kunida oʻz yashash joyida boʻlish imkoniyatiga ega boʻlmagan saylovchilar tomonidan ovoz berishni amalga oshirish mexanizmi va muddatlarini belgilash;

jamoatchilik fikri soʻrovlarining natijalarini, saylov natijalari prognozlarini, oʻtkazilgan saylov bilan bogʻliq boshqa tadqiqotlar natijalarini eʼlon qilish;

saylovlarning ochiqligi va oshkoraligini taʼminlash va hokazo.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), AQHMI

20.

Davlat hokimiyatining vakillik organlariga saylovlar jarayonida ongli ravishda qaror qabul qilish uchun saylovchilarga zarur tashkiliy-huquqiy shart-sharoitlarni yaratish, saylov qonunchiligining, saylovchilar huquqlarining buzilishi hollarini bartaraf etishga doir chora-tadbirlarni amalga oshirish

IV.2. “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga saylov toʻgʻrisida”gi Qonunning 27-moddasiga saylovoldi tashviqotini nafaqat saylov kuni, balki saylov oʻtkazilishidan bir kun oldin amalga oshirishni ham taqiqlashni nazarda tutuvchi oʻzgartish kiritish.

IV.3. “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga saylov toʻgʻrisida”gi hamda “Xalq deputatlari, viloyat, tuman va shahar kengashlariga saylov toʻgʻrisida”gi qonunlarga “ovoz berish kuniga qadar qolgan besh kun ichida, shuningdek ovoz berish kuni jamoat fikri soʻrovlari natijalarini, saylov natijalari prognozlarini va oʻtkazilayotgan saylov bilan bogʻliq boshqa tadqiqotlarni nashr etish (eʼlon qilish), shuningdek ularni umumiy foydalanishdagi axborot-telekommunikatsiya tarmoqlariga (shu jumladan internet tarmogʻiga) joylashtirish taqiqlanishi”ni nazarda tutuvchi qoʻshimchalar kiritish.

IV.4. Markaziy saylov komissiyasining normativ-huquqiy hujjatlarini saylov qonunchiligiga kiritilgan oʻzgartish va qoʻshimchalarga muvofiqlashtirish.

2011-yil

II chorak

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining Qonunchilik va sud-huquq masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), AQHMI

Markaziy saylov komissiyasi

21.

Oʻzbekiston Ekologik harakatidan Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Qonunchilik palatasiga deputatlar saylovining ochiqligi va oshkoraligini taʼminlash

IV.5. “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisiga saylov toʻgʻrisida”gi Qonunning 6-moddasiga Oʻzbekiston ekologik harakatining Qonunchilik palatasi deputatlari sayloviga doir konferensiyasida kuzatuvchilarning ishtirok etish huquqini belgilovchi qoʻshimcha kiritish.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasi, Vazirlar Mahkamasi, Adliya vazirligi, AQHMI

22.

Keng jamoatchilikka Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasida nazarda tutilgan qonunchilik tashabbuslarining asosiy qoidalarini tushuntirish

IV.6. OAVda yetakchi olimlar, ekspertlar va amaliyotchi xodimlarning chiqishlarini tashkil etish, mamlakat saylov qonunchiligini yanada rivojlantirish masalalari boʻyicha turkum telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlarni amalga oshirish, saylov qonunchiligiga kiritiladigan oʻzgartish va qoʻshimchalarning mohiyati va mazmunini tushuntirish.

2011 — 2015-yillar

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Markaziy saylov komissiyasi, AQHMI, FJOʻI, DJQA, MTRK, EOAVMA, Adliya vazirligi, TDYuI, siyosiy partiyalar, “Mahalla” jamgʻarmasi, “Kamolot” YIH, OʻzA, “Jahon” AA, respublika gazeta va jurnallari tahririyatlari

IV.7. Turkum maqolalar tayyorlash va eʼlon qilish, axborot risolalarini nashr etish, fuqarolarning oʻz xohish-irodasini erkin bildirishini, saylovlarni tashkil etishdagi ochiqlik, oshkoralik, transparentlikni taʼminlovchi saylov qonunchiligini yanada erkinlashtirish boʻyicha amalga oshirilayotgan qonunchilik tashabbuslarining mohiyatini ochib berishga qaratilgan boshqa ish shakllari va usullaridan foydalanish.

2011 — 2015-yillar

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Markaziy saylov komissiyasi, AQHMI, FJOʻI, DJQA, MTRK, EOAVMA, Adliya vazirligi, TDYuI, siyosiy partiyalar, “Mahalla” jamgʻarmasi, “Kamolot” YIH, OʻzA, “Jahon” AA, respublika gazeta va jurnallari tahririyatlari

23.

Fuqarolik jamiyati institutlari vakillari ishtirokida “Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasi”ning asosiy qoidalarini tushuntirishga qaratilgan turkum davra suhbatlari oʻtkazish

IV.8.Deputatlikka nomzodlar, siyosiy partiyalarga saylovoldi tashviqotini amalga oshirishda teng shart-sharoitlarni taʼminlash, jamoat fikri soʻrovlari natijalarini va saylov natijalari prognozlarini eʼlon qilish tartibi, saylov jarayonining ochiqligi va oshkoraligini taʼminlash masalalari boʻyicha barcha darajadagi saylov komissiyalari, siyosiy partiyalar, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari, jamoat tashkilotlari vakillari bilan birgalikda seminar-treninglar oʻtkazish (alohida reja boʻyicha).

2013 — 2015-yillar

MSK, FJOʻI, DJQA, AQHMI, Adliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Oʻzbekiston Respublikasi Xotin-qizlar qoʻmitasi, TDYuI, siyosiy partiyalar, “Mahalla” jamgʻarmasi, “Kamolot” YIH

IV.9. Barcha darajadagi saylov komissiyalari, siyosiy partiyalar, ommaviy axborot vositalari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari va boshqa fuqarolik institutlarining vakillari uchun quyidagi mavzularda turkum davra suhbatlari tashkil etish:

“Saylov fuqarolarning davlat va jamiyat ishlarini boshqarishdagi ishtirok etish shakli sifatida”;

“Fuqarolarning saylash va oʻz xohish-irodasini erkin bildirishga boʻlgan konstitutsiyaviy huquqlariga rioya qilish”;

“Oʻzbekistonning saylov tizimi — xotin-qizlarning ijtimoiy-siyosiy faolligini oshirishning muhim omili”;

“Saylash erkinligi prinsipiga rioya etish Oʻzbekistonning saylov tizimini yanada demokratlashtirish omili sifatida”;

“Saylovoldi tashviqoti — saylov kampaniyasining eng muhim bosqichi” va boshqalar.

2013 — 2015-yillar

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, FJOʻI, DJQA, MSK, AQHMI, Adliya vazirligi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari, Oʻzbekiston Respublikasi Xotin-qizlar qoʻmitasi, joylardagi saylov komissiyalari, TDYuI, siyosiy partiyalar, “Mahalla” jamgʻarmasi, “Kamolot” YIH, MTRK, EOAVMA, respublika gazeta va jurnallari tahririyatlari

V. Fuqarolik jamiyati institutlarini shakllantirish va rivojlantirish

24.

Davlat va jamiyat qurilishi vazifalarini hal qilishda davlat hokimiyati organlari bilan fuqarolik jamiyati institutlarining oʻzaro yaqin hamkorligini taʼminlash, joylardagi ijtimoiy-iqtisodiy, gumanitar rivojlanishning eng muhim vazifalarini amalga oshirish

V.1. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning dolzarb vazifalarini hal qilishda davlat hokimiyati organlari bilan fuqarolik jamiyati institutlarining oʻzaro hamkorligi prinsiplarini, shakllari va yoʻnalishlarini, ijtimoiy sheriklik ishtirokchilarining huquq va majburiyatlarini belgilovchi “Ijtimoiy sheriklik toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish. Unda quyidagilar nazarda tutiladi:

fuqarolik jamiyati institutlarining faoliyatini yanada rivojlantirish, fuqarolarni davlat va jamiyat qurilishi jarayonlariga jalb etish va ularning bu jarayonlarda faol ishtirok etishi;

ijtimoiy ahamiyatga molik vazifalarni hal etishda, aholining turli ijtimoiy qatlamlari manfaatlarini himoya qilishda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining NNTlar bilan oʻzaro hamkorligi mexanizmlarini takomillashtirish;

ish beruvchilar, kasaba uyushmalari va xodimlar oʻrtasidagi mehnat munosabatlari sohasida ijtimoiy sheriklik tizimini tashkil etish;

davlat jamoat tashkilotlarining qoʻllab-quvvatlashiga muhtoj boʻlgan mintaqalarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning dolzarb vazifalarini hal etishda davlat organlari va NNTlarning oʻzaro samarali hamkorligini tashkil etish.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), FJOʻI, OʻzNNTMA, “Mahalla” jamgʻarmasi

V.2. Inson huquqlari sohasidagi harakatlarning milliy dasturi loyihasini ishlab chiqish, dasturda quyidagilar nazarda tutiladi:

aholining huquqiy madaniyatini va huquqiy ongini oshirish, inson huquqlarini himoya qilish borasidagi milliy mexanizmlardan xabardorligini taʼminlash, jamiyatda inson huquqlari madaniyatini shakllantirish;

huquqni muhofaza qilish organlari faoliyatida qonuniylikni taʼminlash hamda inson huquqlari va erkinliklarini himoya qil?shga doir huquqni qoʻllash amaliyoti sohasida fuqarolik jamiyati institutlari tomonidan jamoat nazoratini amalga oshirish mexanizmlarini yanada takomillashtirish.

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining Demokratik institu�lar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi, Ombudsman, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), IHMM, FJOʻI, DJQA, OʻzNNTMA, EOAVMA, Bosma OAV fondi

25.

Joylarda ijtimoiy dasturlarni amalga oshirishda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarining huquqlarini kengaytirish

V.3. “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga quyidagilarni nazarda tutuvchi oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish:

mahallani aholini aniq yoʻnaltirilgan holda ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash, xususiy tadbirkorlik va oilaviy biznesni rivojlantirish markaziga aylantirish;

mahallaning mahalliy boshqaruv organlari faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish tizimidagi vazifalarini yanada kengaytirish, jamoatchilikni joylarda davlat ijtimoiy dasturlarini amalga oshirish toʻgʻrisida keng xabardor qilish maqsadida davlat hokimiyati va boshqaruv organlari bilan fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarining oʻzaro yaqin hamkorligini taʼminlash.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

V.4. “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga oqsoqollar va ularning maslahatchilari eng munosib, katta hayotiy tajribaga ega boʻlgan hamda aholi oʻrtasida hurmat va ishonch qozongan fuqarolar ichidan saylanishini taʼminlash maqsadida mahalladagi saylov tizimini yanada takomillashtirishga doir chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

26.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyati ustidan jamoatchilik nazoratining samarali huquqiy mexanizmlarini yaratish

V.5. “Oʻzbekiston Respublikasida jamoatchilik nazorati toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar belgilanadi:

davlat hokimiyati organlarining faoliyati ustidan ular tomonidan qonunlarning ijro etilishi boʻyicha, ular oldida turgan ijtimoiy-siyosiy, sotsial-iqtisodiy, gumanitar sohalardagi vazifalar va vakolatlarning amalga oshirilishining borishi yuzasidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish tizimi, mexanizmlari, tartibi;

nazorat predmeti, jamoatchilik nazoratining subyektlari, uni amalga oshirishning huquqiy mexanizmlari, huquqiy oqibatlari, shu�ingdek mansabdor shaxslarning ushbu sohadagi qonun hujjatlarini bajarmaganligi uchun javobgarligining yuzaga kelishi shartlari.

2013-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), OʻzNNTMA, FJOʻI

V.6. Oʻzbekiston Respublikasining Maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi kodeksiga davlat muassasalari mansabdor shaxslarining qonun hujjatlari talablarini buzganlik uchun maʼmuriy javobgarlikni kuchaytirishni nazarda tutuvchi, davlat va jamiyat qurilishining turli sohalarida jamoatchilik nazoratini amalga oshirish yuzasidan NNTlarning huquqlarini belgilovchi oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish.

2013-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

27.

Atrof muhitni muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlari talablari, davlat dasturlari bajarilishini taʼminlash boʻyicha ekologik NNTlar faoliyatini, eng avvalo Ekoharakat faoliyatini kuchaytirish

V.7. “Ekologik nazorat toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

jamoatchilikning, NNTlarning ekologik nazoratni amalga oshirish, mamlakat mintaqalarida atrof-muhitni muhofaza qilish va aholi sogʻligʻini saqlash sohasidagi vaziyatni monitoring qilishda ishtirok etishini yanada faollashtirish;

ekologik nazorat tizimida NNTlarning roli va oʻrnini belgilash, nazorat faoliyatini muvofiqlashtirish mexanizmini yaratish, ekologik NNTlarning, idoraviy va ishlab chiqarishni ekologik nazorat qilish xizmatlarining vakolatlarini, ularning ushbu sohadagi oʻz vazifalarini amalga oshirish tartibini belgilash;

ekologik nazoratning turli shakllari va usullarini belgilash (ushbu sohada qabul qilinayotgan qonun hujjatlarining, davlat loyihalari va dasturlarining ekologik ekspertizasini amalga oshirish va boshqalar).

2012-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Ekologiya va atrof muhitni muhofaza qilish masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra),

Tabiatni muhofaza qilish davlat qoʻmitasi, Oʻzbekiston Ekoharakati

28.

Qonunlarning ijro etilishi holatini oʻrganish boʻyicha nazorat-tahlil ishlari samaradorligini oshirish

V.8. Quyidagi qonunlarning amalga oshirilish jarayonini oʻrganishga doir ishlarni tashkil etish:

a) “Nodavlat notijorat tashkilotlari toʻgʻrisida”gi, “Nodavlat notijorat tashkilotlari faoliyatining kafolatlari toʻgʻrisida”gi qonunlarning amalga oshirilishini;

ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning aniq dasturlarini amalga oshirishda, gumanitar muammolarni hal etishda, aholi turli qatlamlarining huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilishda fuqarolik jamiyati institutlari hamda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari oʻrtasidagi ijtimoiy sheriklikni yanada rivojlantirish;

NNTlarning davlat va jamiyat qurilishining, mintaqalarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning turli sohalaridagi huquqlarini belgilovchi qonun hujjatlari talablarini buzganlik uchun mansabdor shaxslarning javobgarligini yanada kuchaytirish;

sogʻliqni saqlash, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi muhim davlat dasturlarini va katta ijtimoiy ahamiyatga molik boshqa muammolarni hal etishda davlat organlari va NNTlarning oʻzaro hamkorligini yanada mustahkamlash jihatidan oʻrganish;

b) “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi Qonunni hamda mahalliy davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining mahallani aholini aniq yoʻnaltirilgan holda ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash, xususiy tadbirkorlik va oilaviy biznesni rivojlantirish markaziga aylantirishga koʻmaklashishga doir faoliyatini yanada kuchaytirishni nazarda tutuvchi boshqa qonun hujjatlarini oʻrganish.

V.9.Oʻzbekistonning fuqarolar (xususan xotin-qizlar, bolalar va yoshlar) huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish, jamiyatda inson huquqlari madaniyatini shakllantirish sohasidagi xalqaro shartnomalarining bajarilishi yuzasidan jamoatchilik monitoringini amalga oshirish.

2011-yil

II chorak —

2012-yil

I chorak

2011-yil

I chorak

2011 — 2015-yillar,

alohida jadval boʻyicha

Qonunchilik palatasining Demokratik institutlar, nodavlat tashkilotlar va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari qoʻmitasi

Ombudsman, IHMM, FJOʻI, OʻzNNTMA, “Mahalla” jamgʻarmasi

29.

Konsepsiyaning fuqarolik jamiyati institutlarini yanada rivojlantirish, ularning davlat va jamiyat qurilishi sohasidagi rolini oshirishga qaratilgan qoidalarining bajarilishi jarayonini keng oʻrganish va yoritishni tashkil etish

V.10. Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasini amalga oshirish nuqtai nazaridan kelib chiqqan holda Oʻzbekistonning fuqarolik jamiyatini rivojlantirish sohasidagi tajribasiga bagʻishlangan turkum xalqaro konferensiyalar, seminarlar va davra suhbatlarini chet mamlakatlarda tashkil etish.

2011 — 2015-yillar,

alohida reja boʻyicha

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, TIV, FJOʻI, DJQA, SMTI, QHMI, FRP, Oʻzbekistonning boshqa tadqiqot va tahlil markazlari

V.11.Quyidagi masalalar boʻyicha turkum konferensiyalar, seminarlar va davra suhbatlari, shu jumladan xalqaro konferensiyalar, sem�narlar va davra suhbatlarini oʻtkazish:

ijtimoiy sheriklikni rivojlantirish, dolzarb sotsial va ijtimoiy ahamiyatga molik muammolarni hal etishda davlat tuzilmalarining fuqarolik institutlari bilan oʻzaro hamkorligining umum qabul qilingan xalqaro shakllari va mexanizmlaridan amalda foydalanish;

fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlari himoya qilinishini taʼminlashda, xususan Oʻzbekistonning shu sohadagi xalqaro shartnomalarini amalga oshirishda NNTlarning roli va ishtirokini kuchaytirish;

mahallaning vakolatlari va vazifalarini yanada kengaytirish, ularning davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari bilan oʻzaro yaqin hamkorligini taʼminlash, mahallani aholini aniq yoʻnaltirilgan holda ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash, xususiy tadbirkorlikni va oilaviy biznesni rivojlantirish markaziga aylantirish;

jamoatchilik nazoratini amalga oshirishning huquqiy mexanizmlari, turlari, shakllari, subyektlari va predmeti, markazda va joylarda qonun hujjatlarining ijro etilishi ustidan jamoatchilik, fuqarolik jamiyati institutlari tomonidan monitoringni amalga oshirishning samarali, tizimli huquqiy mexanizmini yaratish.

Amalga oshirilgan tadbirlar boʻyicha turkum axborot-tahliliy maqolalar eʼlon qilish.

2011 — 2013-yillar,

alohida reja boʻyicha

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, IHMM, FJOʻI, DJQA, OʻzNNTMA, Bosma OAV fondi, “Mahalla” jamgʻarmasi

VI. Demokratik bozor islohotlarini va iqtisodiyotni liberallashtirishni yanada chuqurlashtirish

30.

Xususiy mulk huquqini yanada mustahkamlash va himoya qilish, xususiy mulk daxlsizligining ishonchli kafolatlari tizimini yaratish

VI.1. Davlat tomonidan xususiy mulkka nisbatan berilayotgan asosiy kafolatlarni mustahkamlovchi, shuningdek xususiy mulkdorlarning huquqlarini oʻz mol-mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etishga taalluqli qismiga doir huquqlarini kuchaytirishni nazarda tutuvchi, davlat organlarining xususiy mulkka nisbatan gʻayriqonuniy xatti-harakatlari uchun javobgarligini kuchaytirishni, xususiylashtirish natijalarini qayta koʻrib chiqish va bekor qilishni taqiqlashni nazarda tutuvchi “Xususiy mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

VI.2. “Rieltorlik faoliyati toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

koʻchmas mulk bozoridagi faoliyatni tartibga soluvchi, bozor ishtirokchilari va davlatning manfaatlari uygʻunligini taʼminlovchi tizimni yaratish;

rieltorlik kompaniyalarini tashkil etish va tugatish shartlari;

rieltorlik faoliyati ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari;

rieltorlik xizmatlari isteʼmolchilarining huquqlari;

birlamchi va ikkilamchi koʻchmas mulk bozorini shakllantirish shartlari.

2010-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

31.

Tadbirkorlik faoliyatini olib borish uchun boshqaruv tizimini takomillashtirish va ortiqcha byurokratik toʻsiqlarni bartaraf etish

VI.3. “Tadbirkorlik faoliyati sohasida ruxsat berish tartib-qoidalari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

xoʻjalik faoliyatini amalga oshirish uchun ruxsat berish tartib-qoidalarining roʻyxati va shakllarini aniq belgilash (mavjudlarini qisqartirishni hisobga olgan holda);

davlat boshqaruvi organlarining qonunda nazarda tutilmagan ruxsatnomalar va ruxsat berish tartib-qoidalarining yangi turlarini joriy etishini taqiqlash;

ruxsatnomalar berish mexanizmini soddalashtirish va “hamma ishni bir eshikda bitirish” prinsipini joriy qilgan holda davlat organlarining belgilangan tartib-qoidalar va muddatlarga rioya etishiga doir faoliyatiga taalluqli talablar;

ruxsatnomalarning ayrim turlarini buyurtma asosida (yaʼni buyurtmachining barcha zarur talablarga muvofiqlik toʻgʻrisidagi deklaratsiyasi asosida, qoʻshimcha tekshiruvlarsiz) berish amaliyotini joriy etish;

ruxsatnoma berishni rad etish, uni toʻxtatish yoki tugatish uchun asoslarning toʻliq roʻyxati.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

VI.4. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishni tartibga soluvchi qonun hujjatlarini yanada erkinlashtirish boʻyicha quyidagilarni nazarda tutuvchi takliflarni ishlab chiqish:

tadbirkorlik subyektlarini tashkil etish va roʻyxatdan oʻtkazish tartib-qoidalarini yanada soddalashtirish;

yagona soliq toʻlovini toʻlovchi kichik firmalar uchun majburiy buxgalteriya hisobini yuritish oʻrniga daromadlar va xarajatlarni hisobga olish kitobini joriy etishni nazarda tutuvchi buxgalteriya hisobini yuritishni bir vaqtning oʻzida soliq hisoboti taqdim etish tartibini soddalashtirgan holda bosqichma-bosqich soddalashtirib borish;

xoʻjalik sudlariga va fuqarolik sudlariga beriladigan daʼvo arizalaridan hamda sud qarorlarini qayta koʻrib chiqish toʻgʻrisidagi arizalar boʻyicha kichik biznes subyektlari tomonidan toʻlanadigan davlat bojlari stavkalarini belgilanganidan kamida ikki baravar kamaytirish.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Adliya vazirligi, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, DSQ, DBQ, Davstatqoʻm, Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi, Savdo-sanoat palatasi, TIAISV, OʻzAAA

VI.5. Har juma “Tadbirkorlik kuni” ekanligiga muvofiq tarzda kichik biznes va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishni qoʻllab-quvvatlash boʻyicha amalga oshirilayotgan chora-tadbirlarni hamda ishlarning natijasini kichik biznes faoliyatiga gʻayriqonuniy tarzda aralashish faktlariga yoʻl qoʻygan va uning rivojlanishiga toʻsqinlik qilayotgan shaxslarga javobgarlik choralarini koʻrgan holda viloyatlar, tumanlar va shaharlar hokimlari tomonidan koʻrib chiqishni nazarda tutuvchi tartibni joriy etish.

Har haftaning juma kuni

Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar, tumanlar va shaharlar hokimliklari,

Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi, Savdo-sanoat palatasi

VI.6. Tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini quyidagi yoʻllar bilan huquqiy muhofaza qilishni kuchaytirish:

joylarda tadbirkorlikni rivojlantirishni taʼminlovchi qonun hujjatlarining ijro etilishini muntazam ravishda oʻrganish hamda davlat organlarining tadbirkorlik subyektlari faoliyatiga noqonuniy aralashuvi holatlarini, bu sohada mavjud boʻlgan boshqa muammolarni aniqlash;

davlat organlarining vakillari ishtirokida tadbirkorlik subyektlarining huquqiy savodxonligi va xabardorligini oshirish boʻyicha doimiy asosda davra suhbatlari oʻtkazish;

Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligining veb-saytida maxsus elektron veb-sahifa tuzish va unda tadbirkorlik subyektlari uchun ularning oʻz faoliyatlariga davlat organlari tomonidan noqonuniy aralashuvi holatlari toʻgʻrisida murojaat qilish imkoniyatini yaratish.

2011 — 2015-yillar

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi, Savdo-sanoat palatasi, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari

VI.7. Xoʻjalik yurituvchi subyektlar faoliyatiga davlat organlari tomonidan noqonuniy aralashuv holatlarini fosh etuvchi telekoʻrsatuvlarni muntazam asosda tashkil etish.

2011 — 2015-yillar

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Adliya vazirligi, Bosh prokuratura, OʻzAAA

VI.8. Xoʻjalik yurituvchi subyektlarga va aholiga Internet resurslari orqali davlat xizmatlari koʻrsatishning qogʻozsiz usuliga bosqichma-bosqich oʻtishni taʼminlashga (kommunal va boshqa toʻlovlar boʻyicha qarzdorlik holati toʻgʻrisidagi maʼlumotnomalar v� maʼlumotlar berish, davlat va sud organlariga arizalar, murojaatlar, daʼvolar berish, davlat organlari tomonidan koʻchirmalar berish, faoliyatning ayrim turlarini yoki harakatlarni amalga oshirishga litsenziyalar (ruxsatnomalar) olish uchun arizalar berish) qaratilgan qonun hujjatlarini takomillashtirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish.

2011 — 2014-yillar

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, OʻzAAA, Adliya vazirligi, mahalliy davlat hokimiyati organlari

32.

Kichik biznes va tadbirkorlikning yangi tashkiliy-huquqiy shakli – oilaviy biznesni qonunchilik asosida belgilash

VI.9. “Oilaviy korxonalar toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

oilaviy korxona tarzida xoʻjalik faoliyatining yangi tashkiliy-huquqiy shaklini joriy etish, ularning faoliyat koʻrsatish sohalarini belgilash;

oilaviy korxona ishtirokchilarini aniq belgilash;

oilaviy korxonalarni roʻyxatdan oʻtkazish va ularni tugatish mexanizmini belgilash;

oilaviy korxonaning infratuzilmadan soddalashtirilgan tarzda foydalana olishini nazarda tutish;

oilaviy korxonalarn�ng buxgalterlik hisobini va ularga soliq solishning soddalashtirilgan tartibini belgilash.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Sanoat, qurilish va savdo masalalari qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

33.

Bank hamda boshqa moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatni yanada kengaytirish va mijozlarga xizmat koʻrsatish sifatini oshirish

VI.10. “Xususiy banklar va moliya institutlari hamda ular faoliyatining kafolatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

xususiy banklar va moliya institutlarini tashkil etish tartibining xususiyatlari;

xususiy banklar hamda xususiy moliya institutlari muassislarining huquq va majburiyatlari;

xususiy banklar va moliya institutlarining faoliyati kafolatlari, ular faoliyatiga davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan noqonuniy aralashuvni taqiqlash.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Markaziy bank

VI.11. “Kredit byurolari faoliyati va kredit axboroti almashuvi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

qarz oluvchilarning kredit tarixlarini shakllantirish mexanizmini keng joriy etish;

davlat organlari, xoʻjalik yurituvchi subyektlar va boshqa manfaatdor shaxslar tomonidan kredit byurosiga axborotlar berish tartibi;

banklar, kredit uyushmalari, lizing va sugʻurta kompaniyalari hamda boshqa manfaatdor kreditorlar oʻrtasida kredit byurosi orqali kredit axborotini almashish imkoniyati.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Markaziy bank, Oʻzbekiston Banklar uyushmasi

VI.12. “Garov reyestri toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

maʼlumotlarning yagona bazasi tarzida garov taʼminoti boʻyicha reyestr tuzish;

reyestrda roʻyxatga olinadigan taʼminot turlarini belgilash;

reyestr saqlovchini, uning huquq va majburiyatlarini belgilash;

aktivlar egalari, shuningdek ular kreditorlarining huquq va majburiyatlari;

garov reyestrida roʻyxatga olingan taʼminot hisobidan talablarni qanoatlantirishda kreditorlarning ustuvor huquqi;

reyestrda aktivlarni hisobga olish tartib-qoidasi, shuningdek uni oʻzgartirish va bekor qilish;

koʻchar mulkni garov aylanmasiga kiritish hisobidan kichik biznes uchun moliyalashtirishdan foydalanish imkoniyatini kengaytirish;

garov shartnomalarini notarial idoralar tomonidan rasmiylashtirishda davlat bojining qayd etiladigan stavkasini joriy etish.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Markaziy bank, Oʻzbekiston Banklar uyushmasi

34.

Aksiyadorlik jamiyatlari va aksiyadorlarning huquqlarini himoya qilish sohasidagi qonun hujjatlarini takomillashtirish

VI.13. “Aksiyadorlik jamiyatlari va aksiyadorlarning huquqlarini himoya qilish toʻgʻrisida”gi(yangi tahriri) Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

aksiyadorlik jamiyatlarida nazorat va boshqaruv organlarining vakolatlari, huquq va majburiyatlarini, shu jumladan davlat tomonidan ustuvor egalikni belgilash;

aksiyadorlik jamiyatlarini qayta tashkil etish tartib-qoidalarini aniq belgilash;

aksiyadorlarning aksiyalari va huquqlarini ustuvor sotib olishda ularni joylashtirish tartib-qoidalarini aniqlashtirish;

aksiyadorlik jamiyatlarining ustav fondini oʻzgartirish tartib-qoidalarini tartibga solish;

yirik bitimlar va manfaatdo� shaxs?ar bilan bitimlar tuzish tushunchasini aniqlashtirish;

minoritar aksiyadorlarning huquqlarini himoya qilishni, shu jumladan manfaatdor shaxslar bilan bitimlar tuzish chogʻida ularning huquqlarini himoya qilishni kuchaytirish.

2011-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

35.

Kichik biznes va xususiy tadbirkorlikning mamlakat iqtisodiyotidagi roli va ulushi miqyoslarini yanada kengaytirish

VI.14. “Tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari toʻgʻrisida”gi (yangi tahriri) Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlarini tashkil etish uchun ruxsat berish chizmasini soddalashtirish, ular faoliyati uchun katta erkinlik berish, shu jumladan eng kam ustav sarmoyasiga taalluqli talablarni qayta koʻrib chiqish hisobiga erkinlik berish;

kichik biznes korxonalari uchun mezonlar va tushunchalarni qayta koʻrib chiqish;

xalqaro amaliyotga muvofiq kichik biznes korxonalari uchun (soliqlarni toʻlash muddatlarini saqlab qolgan holda) daromadlarni deklaratsiya qilishning yillik shakliga (har chorakda hisobot berish oʻrniga) bosqichma-bosqich oʻtish;

kichik biznes korxonalari uchun moliya va statistika hisobotlari tizimini yanada soddalashtirish;

kichik biznes korxonalari uchun davlat xaridlari va davlat korxonalarining xaridlari kvotalarini berish;

xoʻjalik yurituvchi subyektlar tomonidan soliq, moliya va statistika hisobotlarini elektron tarzda cheklanmagan holda taqdim etish mexanizmini joriy etish.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra), Savdo-sanoat palatasi

VI.15. Kichik biznes va xususiy tadbirkorlik mahsulotlarini eksport qilishni ragʻbatlantirishga qaratilgan qonun hujjatlarini takomillashtirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

“Oʻzstandart” agentligi huzurida eksport mahsuloti ishlab chiqaruvchi korxonalarga standartlar, sertifikatlashtirish, markalash, mahsulotlarni joylashtirish va boshqa oʻlchovlar boʻyicha xalqaro va mamlakat talablari boʻyicha bepul maslahat xizmatlari koʻrsatuvchi Mahsulot eksport qilishga koʻmaklashuvchi byuro tashkil etish;

kichik biznes subyektlari uchun banklarda eksport shartnomalarini bajarish ustidan nazoratni amalga oshirish tartibini bekor qilish;

eksport bitimlarini moliyalashtirishni kengaytirish uchun tomonlarning kelishuviga koʻra tijorat banklar� tomonidan faktoring operatsiyalarini oʻtkazish muddatini 60 kundan 90 kunga qadar uzaytirish;

kichik biznes va xususiy tadbirkorlik korxonalari uchun oʻzi ishlab chiqargan eksport qilingan tovarlar boʻyicha (xomashyo tovarlari bundan mustasno) valyuta tushumining kelib tushmagan summasiga jarima hisoblanadigan muddatni 30 kundan 60 kunga qadar uzaytirish.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, TIAISV, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, “Oʻzstandart”, DBQ,

Markaziy bank, Savdo-sanoat palatasi

VI.16. Realizatsiya qilingan sertifikatlashtirilgan mahsulotlar hajmidan tushgan doimiy litsenziya chegirmalarini muvofiqlik belgilaridan foydalanganlik uchun sertifikatlashtirish organlariga toʻlash toʻgʻrisidagi talabnomani bekor qilishni nazarda tutuvchi qonunlarni optimallashtirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, “Oʻzstandart”, Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, “Oʻzbekekspertiza”, Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi, Adliya vazirligi

36.

Raqobatni yanada kuchaytirishni taʼminlash va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarining qoʻllanilishi sohalarini kengaytirish

VI.17. “Raqobat toʻgʻrisida”gi (“Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunini bekor qilgan holda) Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

tovar bozorlarida, shuningdek moliya va birja xizmatlari bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklovchi normalarni joriy etish;

xalqaro tajribani hisobga olgan holda tovar bozorlarida, shuningdek moliya xizmatlari bozorida monopolistik faoliyatga toʻsiq qoʻyish va uning oldini olishning huquqiy usullarini yangilash;

aksiyalarni qoʻshish, birlashtirish, sotib olishga doir bitimlarni nazorat qilish va tartibga solish tartib-qoidalarini soddalashtirish.

2011-yil

I chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi,

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

VI.18. “Birjalar va birja faoliyati toʻgʻrisida”gi (yangi tahriri)Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

moliya va tovar xomashyo birjalarini tartibga solish prinsiplarini ajratish;

“birja faoliyati” va “birja tovari” tushunchalarini aniqlashtirish, “birja listingi” tushunchasini joriy etish va unga kiritish tartibi;

tovar birjalarida xaridorlar tomonidan sotib olingan tovarlarni oʻz vaqtida yetkazib berish kafolatlarini taʼminlash.

2011-yil

II chorak

Qonunchilik palatasining �yudjet �a iqtisodiy ?slohotlar qoʻmitasi,

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

37.

Nodavlat shuʼbasining ulushini yanada kengaytirish, xususiy investorlarni iqtisodiyotning eng muhim yetakchi tarmoqlariga jalb etish uchun shart-sharoitlar yaratish

VI.19. “Davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish toʻgʻrisida”gi (yangi tahriri) Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

xususiylashtirish sohasidagi mavjud normativ-huquqiy hujjatlarni yagona qonun hujjatiga birlashtirish;

xususiylashtirish jarayonlarining hozirgi bosqichi xususiyatlarini hisobga olgan holda iqtisodiyotning xususiy shuʼbasini kengaytirishga hamda xususiylashtirish toʻgʻrisidagi bitimlarning ochiq-oshkoraligi va hammabop boʻlishiga, boʻlajak investorlarning barcha toifalari uchun teng imkoniyatlarni taʼminlash va mulk huquqini taʼminlashga qaratilgan xususiylashtirishning zamonaviy strategiyasi va hozirgi kundagi amaliyotini qonun yoʻli bilan tartibga solishni joriy etish;

“investitsiya majburiyatlari” va “sotsial majburiyatlar” tushunchalarini belgilash;

xususiylashtirish uchun ya�gi shart-sharoitlar va usullarni joriy etish;

xususiylashtirish usullarini kengaytirish, bunda uning qoidalari ochiq-oydinligi va bir xilda tushunilishini taʼminlash.

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi,

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

VI.20. “Investitsiya va pay fondlari toʻgʻrisida”gi(yangi tahriri) Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

investitsiya va pay fondlarini tashkil etishning asosiy prinsiplari;

investitsiya va pay fondlari ishtirokchilarining tarkibi, ularning huquq va majburiyatlari;

pay fondlarining faoliyatini ishtirokchilar soniga va ular faoliyatining muddatlariga koʻra cheklash;

pay fondlarini tashkil etishning bayon etiladigan maqsadlari asosliligi va fond tomonidan jalb etiladigan mablagʻlarning maqsadli foydalanilishi ustidan nazorat qilish (tashkil etilayotgan fondlarga aholining mablagʻlarini jalb etish chogʻida yuz berishi mumkin boʻlgan suiisteʼmolliklarining oldini olish maqsadida) mexanizmlarini belgilash;

pay fondlarining faoliyatini tartibga solish boʻyicha vakolatli organni belgilash.

2012-yil

III chorak

Qonunchilik palat�sining Budjet va iqtisodiy islohotlar qoʻmitasi,

Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

VI.21. “Innovatsiyalar va iqtisodiyotni modernizatsiya qilish toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasini ishlab chiqish, unda quyidagilar nazarda tutiladi:

innovatsiyalarni belgilash;

ularni ishlab chiqish va joriy etishni ragʻbatlantirish boʻyicha aniq chora-tadbirlar;

innovatsiyalarni moliyalashtirish, shu jumladan maxsus fondlar orqali moliyalashtirish tizimi;

innovatsiya loyihalarini ishlab chiquvchi va joriy etuvchi xoʻjalik yurituvchi subyektlar uchun ragʻbatlantirish va imtiyozlar.

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Vazirlar Mahkamasi (kelishuvga koʻra)

VI.22. Zarar koʻrib ishlayotgan, past rentabelli, istiqbolsiz, iqtisodiy jihatdan nochor korxonalarni tugatish muddatlarini keskin qisqartirish, talab qilib olinadigan zamonaviy ishlab chiqarishlarni tashkil etish uchun ularni yangi samarali mulkdorlarga sotishni jadallashtirish maqsadida bankrotlik tartib-qoidalarini qoʻllashni nazarda tutuvchi qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritishga doir takliflar tayyorlash hamda ularni amalga oshirish.

2011-yil

III chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasi, Iqtisodiyot vazirligi, Davlat mulki qoʻmitasi, Adliya vazirligi, Moliya vazirligi, Markaziy bank

38.

Nazorat-tahlil faoliyati tartibida parlament eshituvlari, parlament soʻrovlarini tayyorlash, iqtisodiyotni yanada liberallashtirish sohasidagi qonunlar, eng muhim davlat dasturlarining ijrosi masalalari boʻyicha parlament nazoratining boshqa shakllaridan foydalanish

VI.23. Quyidagi qonunlarning ijrosini nazorat-tahlil faoliyati tartibida oʻrganish:

“Banklar va bank faoliyati toʻgʻrisida”gi, “Kredit uyushmalari toʻgʻrisida”gi, “Mikrokredit tashkilotlari toʻgʻrisida”gi, “Mikromoliyalash toʻgʻrisida”gi, “Sugʻurta faoliyati toʻgʻrisida”gi, “Lizing toʻgʻrisida”gi;

“Aksiyadorlik jamiyatlari va aksiyadorlarning huquqlarini himoya qilish toʻgʻrisida”gi;

“Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat toʻgʻrisida”gi;

“Tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari toʻgʻrisida”gi.

VI.24. Quyidagi qonunlarning ijro etilishi boʻyicha parlament eshituvlarini tashkil etish:

Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy bankining “Banklar va bank faoliyati toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining ijrosi masalalari yuzasidan;

“Davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining, boshqa qonun hujjatlarining Oʻzbekiston Respublikasi Davlat mulkini boshqarish qoʻmitasida ijro etilishi qanday borayotgani toʻgʻrisida;

“Tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklash va raqobat toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining Oʻzbekiston Respublikasi Monopoliyadan chiqarish va raqobatni rivojlantirish davlat qoʻmitasida ijro etilishi qanday borayotgani toʻgʻrisida.

2011-yil

I chorak —

2015-yil

IV chorak

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari

39.

Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasida, chunonchi bozor islohotlari hamda iqtisodiyot sohasida erkinlashtirish borasida nazarda tutilgan qonunchilik tashabbuslarining asosiy qoidalarini keng jamoatchilikka tushuntirish

VI.25. Deputatlar, yetakchi olimlar, ekspertlar va OAV mutaxassislarining chiqishlarini tashkil etish, demokratik bozor islohotlarini yanada chuqurlashtirish va iqtisodiyotni erkinlashtirish masalalari yuzasidan deputatlar korpusi ishtirokida turkum telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar tayyorlanishini yoʻlga qoʻyish.

VI.26. Olimlar, ekspertlar hamda vazirliklar va idoralarning rahbarlari va mutaxassislari ishtirokida “Xususiy mulkni himoya qilish va mulkdorlar huquqlarining kafolatlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasining konsepsiyasini muhokama qilishga bagʻishlangan seminarlar, davra suhbatlari, ishchi komissiyalarining yigʻilishlarini oʻtkazish, saylovchilar bilan uchrashuvlarda qonun loyihasining konsepsiyasini tushuntirish.

VI.27. Olimlar, ekspertlar hamda vazirliklar va idoralarning rahbarlari va mutaxassislari ishtirokida “Tadbirkorlik faoliyati sohasida ruxsat berish tartib-qoidalari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonuni loyihasining konsepsiyasini muhokama qilishga bagʻishlangan seminarlar, davra suhbatlari, ishchi komissiyalarining yigʻilishlarini oʻtkazish.

VI.28. Olimlar, ekspertlar hamda vazirliklar va idoralarning, viloyatlar hokimliklari hamda Savdo-sanoat palatasining rahbarlari va mutaxassislari ishtirokida oilaviy biznesni tashkil etish uchun shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan qonun hujjatlarini ishlab chiqishning konseptual asoslarini muhokama qilish yuzasidan seminarlar, davra suhbatlari, ishchi komissiyalari yigʻilishlari, konferensiyalar oʻtkazish, saylovchilar bilan uchrashuvlarda konsepsiyani tushuntirish.

VI.29. Olimlar, xorijiy ekspertlar hamda vazirliklar va idoralarning, Markaziy bank va respublika vakolatli banklarining mutaxassislari ishtirokida xususiy banklar va boshqa moliya institutlarini tashkil etishga doir qonun hujjatlarining konseptual asoslarini muhokama qilish yuzasidan seminarlar, davra suhbatlari, konferensiyalar, ishchi komissiyalari yigʻilishlarini oʻtkazish, saylovchilar bilan uchrashuvlarda konsepsiyani tushuntirish.

2011-yil

I chorak —

2015-yil

IV chorak

Mintaqalarda

Qonunchilik palatasining qoʻmitalari, Adliya vazirligi, Markaziy bank, Savdo-sanoat palatasi, DJQA, oliy oʻquv yurtlari

1.

Обеспечение более сбалансированного распределения полномочий между тремя субъектами государственной власти: Президентом — Главой государства, законодательной и исполнительной властью

I.1. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан», предусматривающего внесение изменений и дополнений в статьи 78, 80, 93, 96 и 98, направленных на:

расширение полномочий и контрольных функций Парламента за деятельностью органов исполнительной власти;

усиление роли политических партий в осуществлении парламентского контроля за деятельностью Правительства;

дальнейшее совершенствование механизмов обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

I.2. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан», предусматривающего разработку и принятие изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «О выборах Президента Республики Узбекистан», «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны», «О политических партиях», «О государственной власти на местах», «О прокуратуре» и др.

I.3. Разработка проекта Указа Президента Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Президента Республики Узбекистан», определяющего вопросы назначения Председателя Счетной палаты.

I.4. Осуществление инвентаризации законодательной базы Республики Узбекистан на предмет приведения нормативно-правовых актов в соответствие с вносимыми в Конституцию Республики Узбекистан изменениями и дополнениями.

I.5. Проведение научно-практической конференций на тему: «Суть и значение Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, изложенной в докладе Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова, в развитии национальной государственности».

I.6. Проведение научно-практической конференции на тему: «Механизм обеспечения принципа сдержек и противовесов при осуществлении Парламентом своих полномочий: международный и национальный опыт».

I.7. Проведение семинара на тему: «Вопросы модернизации политической системы и задачи по дальнейшему совершенствованию законотворческой деятельности в Узбекистане».

I.8. Проведение цикла семинаров-тренингов среди депутатов, посвященных вопросам усиления роли политических партий при формировании Правительства и совершенствования института парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

I.9. Подготовка и издание материалов, посвященных раскрытию сути и значения нововведений, направленных на обеспечение более сбалансированного распределения полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством.

IV квартал

2010 г.

IV квартал

2010 г.

I полугодие

2011 г.

I полугодие

2011 г.

II квартал

2011 г.

III квартал

2011 г.

IV квартал

2011 г.

I — IV кварталы

2011 г.

III квартал

2011 г.

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Кабинет Министров

(по согласованию),

Счетная палата

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию),
Генеральная прокуратура, АГОС, ИМДЗ, ТГЮИ

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию),
Генеральная прокуратура, АГОС, ИМДЗ, ТГЮИ

Фракции политических партий в Законодательной палате, АГОС, ИМДЗ, ТГЮИ

Фракции политических партий в Законодательной палате

Кабинет Министров

(по согласованию),
Минюст, АГОС, ИМДЗ, ТГЮИ

II. Реформирование судебно-правовой системы

2.

Повышение эффективности законотворческого процесса, качества и обоснованности принимаемых законов

II.1. Принятие проекта закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» в новой редакции, предусматривающего эффективные меры по дальнейшему повышению качества правотворчества и созданию действенных процессуальных механизмов обеспечения практической реализации принимаемых актов законодательства.

В частности, нормы данного Закона будут включать:

эффективные механизмы обеспечения верховенства Закона в правотворческом процессе;

усовершенствованный порядок проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных нормативно-правовых актов;

порядок организации исполнения принимаемых нормативно-правовых актов и контроля эффективности их реализации;

устранение пробелов в определении перечня видов нормативно-правовых актов, установление ответственности за нарушение установленного порядка принятия актов законодательства, то есть незаконное нормотворчество;

механизмы, обеспечивающие комплексность и системность развития законодательной базы.

II квартал

2011 г.

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

3.

Дальнейшее укрепление независимости суда, усиление его роли в защите прав и свобод человека и контроле за обеспечением законности на стадии досудебного производства уголовных дел

II.2. Разработка проекта закона Республики Узбекистан о внесении изменений в главу 29 (статьи 255 — 259) и главу 31 (статьи 265 — 269) Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан, устанавливающих порядок, согласно которому применение мер пресечения в виде отстранения обвиняемого, подсудимого от должности и помещения лица в медицинское учреждение осуществляется только судом.

II.3. Разработка проекта закона Республики Узбекистан о внесении изменений в статью 439 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан, предусматривающих, что оглашение обвинительного заключения осуществляется в начале судебного следствия прокурором.

II.4. Разработка проекта закона Республики Узбекистан о внесении изменений в статью 321 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан, предусматривающих лишение суда права возбуждать уголовное дело при выявлении в действиях сторон признаков преступления.

II квартал 2011 г.

II квартал 2011 г.

II квартал 2011 г.

Верховный суд, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты

Генеральная прокуратура, Минюст, Верховный суд, Комитет п� законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты,

Генеральная прокуратура, Верховный суд, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты

4.

Реализация комплексных мер по обеспечению законности в деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека

II.5. Принятие Закона Республики Узбекистан «Об оперативно-розыскной деятельности», определяющего принципы, основания, формы и методы осуществления ОРД, а также органы, уполномоченные осуществлять эту деятельность.

Принятие данного Закона позволит:

создать реальные правовые гарантии соблюдения законности, обеспечения прав и свобод граждан при проведении мероприятий оперативно-розыскного характера;

обеспечить правовую регламентацию деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определить их статус, основания, условия и методы проведения деятельности, усилить ответственность сотрудников органов, в том числе за злоупотребление служебными полномочиями, совершение иных должностных преступлений, включая сопряженные с нарушением прав и свобод человека.

III квартал 2011 г.

Комитет по вопросам обороны и безопасности Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию),

Верховный суд, Генеральная прокуратура

5.

Обеспечение дальнейшей либерализации уголовного, административного законодательства, дальнейшее совершенствование административно-правовых механизмов защиты прав и законных интересов граждан

II.6. Разработка проекта Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности в новой редакции, который будет предусматривать:

дальнейшую либерализацию уголовного законодательства посредством декриминализации ряда составов Уголовного кодекса Республики Узбекистан;

унификацию актов законодательства об административной ответственности, совершенствование процессуальных механизмов рассмотрения дел об административных правонарушениях;

пересмотр круга субъектов административных правоотношений с включением ответственности юридических лиц;

устранение пробелов, несоответствий и коллизий в законодательстве об административной ответственности;

исключение из действующего законодательства бездействующих и устаревших правовых норм;

кардинальное повышение роли суда в ведении административного производства;

оптимизацию перечня органов и должностных лиц, наделенных полномочиями по привлечению к административной ответственности и др.

I квартал 2012 г.

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура

6.

Создание эффективного механизма сдержек и противовесов в системе правоохранительных и контролирующих органов, обеспечивающего законность и верховенство закона в их деятельности

II.7. Разработка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, направленного на повышение роли органов юстиции в формировании и реализации государственной политики в области нормотворческой деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти.

В предложениях предлагается предусмотреть меры по:

наделению органов юстиции необходимыми полномочиями по контролю за соблюдением законодательства в деятельности органов государственной власти, правоохранительных структур, в том числе органов прокуратуры;

преобразованию Центра по мониторингу за реализацией нормативно-правовых актов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан в Главное управление по контролю за соблюдением законодательства Министерства юстиции;

установлению порядка предоставления Министерством юстиции информации о состоянии законности в деятельности органов государственного управления, правоохранительных и контролирующих структур, в том числе прокуратуры, Президенту и Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

I квартал 2011 г.

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Минюст, Генеральная прокуратура, Верховный суд

7.

Реализация мер, направленных на кардинальное улучшение правового образования и просвещения в стране, повышение политико-правовой культуры, правосознания граждан

II.8. С учетом новых политико-правовых реалий подготовка и внесение на рассмотрение новой редакции Национальной программы повышения правовой культуры общества, предусматривающей комплексные меры по:

обеспечению эффективной координации деятельности депутатского корпуса, органов государственной власти и управления, судебных, правоохранительных органов, образовательных учреждений, гражданских институтов, осуществляющих консультативную и п�осветительскую деятельность в организации работы по улучшению правовой культуры, высокого правосознания граждан; использование в этой деятельности современных форм и методов работы, информационно-коммуникационных технологий и возможностей средств массовой информации;

повышению правовой культуры населения, работников правовой сферы, общественных объединений, осуществляющих консультативную и просветительскую работу;

эффективной организации работ в сфере правового просвещения и воспитания граждан, формирования у них уважительного отношения к законам, правам и свободам человека, законопослушного поведения;

расширению доступа граждан к правовой информации путем дальнейшего развития сети центров правовых знаний, особенно в сельской местности, оказания дистанционных правовых консультаций, а также увеличения постоянных рубрик в СМИ, направленных на повышение правовой культуры населения, разработки новых учебных программ, учебников и методических пособий в этой сфере и т. д.

II квартал 2011 г.

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), Минюст, НЦПЧ, АГОС, ТГЮИ, НТРК, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ

8.

Организационные мероприятия по реформированию судебно-правовой системы

II.9. Проведение системных исследований с привлечением ведущих отечественных и зарубежных ученых и практиков с целью выработки эффективных законодательных мер по реализации определенных Президентом страны приоритетных задач реформирования судебно-правовой системы.

II.10. Разработка комплексной программы мер по совершенствованию системы социологических исследований по изучению уровня правовых знаний граждан с целью использования результатов этих исследований в деле повышения эффективности законотворческой, контрольно-аналитической деятельности Законодательной палаты.

IV квартал

2010 г.

Комитеты Законодательной палаты, Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Минюст, Генеральная прокуратура, МВД, ИМДЗ, ТГЮИ, НУУ, НЦПЧ,

Комитеты Законодательной палаты, ИМДЗ, АГОС, ИИГО, ТГЮИ, Фонд «Ижтимоий фикр»

9.

Комплекс мероприятий по пропаганде и освещению хода реформирования судебно-правовой системы

II.11. Разработка комплекса мероприятий по проведению широкой разъяснительной работы среди населения и зарубежной общественности о реформах в судебно-правовой системе страны и нововведениях в законодательстве, вытекающих из положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества.

II.12. Организация подготовки и издания материалов, посвященных анализу и разъяснению сути и значения осуществляемых судебно-правовых реформ, а также вносимых в законодательство изменений и дополнений.

II.13. Организация цикла конференций, семинаров и «круглых столов» с привлечением зарубежных экспертов, направленных на обсуждение законодательных инициатив, предусмотренных Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества. В частности:

международная конференция на тему: «Приоритетные направления развития административной юстиции: опыт Узбекистана»;

научно-практическая конференция на тему: «Развитие законодательных основ осуществления оперативно-розыскной деятельности: зарубежный и национальный опыт»;

научно-практическая конференция на тему: «Высокая правовая культура — основа демократического общества и показатель зрелости правовой системы»;

«круглый стол» на тему: «Актуальные проблемы обеспечения соответствия принимаемых нормативно-правовых актов законам, потребностям социально-экономических, общественно-политических реформ и пути их решения»;

«круглый стол» на тему: «Совершенствование механизмов реализации принципа сдержек и противовесов в системе правоохранительных органов»;

семинар на тему: «Совершенствование механизмов судебного контроля на стадии досудебного производства уголовных дел»;

семинар на тему: «Роль органов юстиции в соблюдении законодательства и обеспечении верховенства закона».

I квартал

2011 г.

III-IV кварталы

2011 г.

I квартал

2011 г.

II квартал

2011 г.

III квартал

2011 г.

IV квартал

2011 г.

I квартал

2011 г.

II квартал

2011 г.

Комитеты Законодательной палаты, Минюст, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Генеральная прокуратура, МВД, ГТК, ГНК, ИМДЗ, АГОС, ИИГО, ТГЮИ, НЦПЧ

III. Реформирование информационной сферы и обеспечение свободы слова и информации

10.

Обеспечение гласности и открытости проводимых общественно-политических и социально-экономических реформ, деятельности органов государственной власти

III.1. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», направленного на:

дальнейшее улучшение доступа населения к информации о деятельности органов государственной власти и управления, повышение транспарентности и обеспечение гласности в работе госорганов, качества освещения их деятельности в СМИ;

обеспечение многообразия форм освещения в СМИ деятельности органов государственной власти (специальные отчеты и репортажи о важных событиях в стране и за рубежом, деятельности органов государственной власти, их ежемесячных пресс-конференциях, распространение информации в сети Интернет) и др.

IV квартал 2011 г.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты, Кабинет Министров (по согласованию),

НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ,

ИИГО

11.

Создание условий для дальнейшего развития, либерализации сферы телерадиовещания включающего средства обеспечения свободы слова, открытости проводимых демократических реформ, повышения политической культуры, правосознания граждан

III.2. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О телерадиовещании», направленного на демократизацию и либерализацию системы электронных средств массовой информации, их широкое привлечение к освещению процессов демократического обновления страны. Закон определит правовые механизмы:

внедрения демократических форм и методов управления субъектами телерадиовещания, обеспечения экономической самостоятельности, конкурентоспособности электронных СМИ, внедрения в процесс организации телерадиовещания рыночных механизмов;

организации вещательной деятельности при повсеместном внедрении цифрового формата в системе телерадиовещания, широкополосного доступа к сетям распространения телепрограмм (включая Интернет).

III квартал

2012 г.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты,

Кабинет Министров

(по согласованию), НТРК, НАЭСМИ

12.

Обеспечение экономической самостоятельности СМИ как необходимого условия их свободы, независимого существования и развития

III.3. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об экономических основах деятельности средств массовой информации», предусматривающего: внедрение в информационную сферу рыночных механизмов, дальнейшее укрепление гарантий свободы СМИ в условиях развития рыночных отношений, конкуренции в информационной сфере.

III.4. Внесение изменений и дополнений в действующий порядок распределения радиочастот, предусматривающих развитие здоровой конкуренции на рынке телерадиовещания, создание равных условий и возможностей для электронных СМИ, уточнение качественных критериев оценки творческих и технических концепций конкурсантов при проведении тендеров на получение частот телерадиовещания и др.

III.5. Разработка нормативно-правового акта, содержащего методики и критерии выявления, определения монопольного положения хозяйствующих субъектов на информационном рынке.

III.6. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О гарантиях государственной поддержки средств массовой информации», определяющего правовые механизмы:

системной поддержки национальных масс-медиа в условиях рыночных отношений, участия государства в укреплении их материально-технической базы, экономического положения, осуществляемого в целях дальнейшего обеспечения политического, идейного и культурного многообразия информации, представленной в СМИ;

создания системы экономических, финансовых льгот и преференций, в том числе налоговых, направленных на поступательное развитие национального информационного пространства; формирования «социального заказа» СМИ, целевого финансирования социально-значимых публикаций, теле- и радиопередач и др.

III.7. Поддержка перспективных проектов и программ в сфере:

укрепления экономической независимости и финансовой устойчивости печатных средств массовой информации и информационных агентств, развития рыночных отношений в сфере оказания информационных услуг;

развития, модернизации и укрепления материально-технической базы печатных средств массовой информации и информационных агентств;

подготовки современных журналистов, в том числе Интернет-журналистов, повышения квалификации журналистов в процессе обеспечения защиты и представления национальных интересов в мировом информационном пространстве, формирования гражданской позиции населения.

I квартал

2012 г.

IV квартал

2012 г.

II квартал

2012 г.

I квартал

2013 г.

По отдельному плану

2011 — 2015 гг.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Кабинет Министров

(по согласованию)

Кабинет Министров

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты,

Кабинет Министров

(по согласованию), НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ

Парламентская комиссия по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе РУз,

Кабинет Министров

(по согласованию), НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ИИГО

13.

Дальнейшее усиление роли СМИ в обеспечении общественного и парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти

III.8. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в акты законодательства в сфере СМИ и доступа к информации» («О средствах массовой информации», «О принципах и гарантиях свободы информации» и др.), предусматривающие:

улучшение механизмов обеспечения доступа СМИ к информации с учетом современных международных стандартов, в частности сокращение сроков рассмотрения обращений СМИ на получение информации;

правовые механизмы участия СМИ в осуществлении эффективного общественного контроля за деятельностью органов власти;

меры по дальнейшему укреплению независимости журналистов и редакционных советов СМИ;

административную ответственность юридических и должностных лиц за нарушения, связанные с обеспечением доступа к информации, реализацией прав журналистов, установленных законом, и т. д.

IV квартал

2011 г.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты,

Кабинет Министров

(по согласованию), НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ИИГО

14.

Создание эффективных правовых механизмов внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий в медиа-пространство

III.9. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О телекоммуникациях», определяющих правовые механизмы полноценного и качественного обеспечения граждан современными телекоммуникационными услугами, дальнейшего развития информатизации и сетей телекоммуникаций.

III.10. Разработка Государственной программы мероприятий по переходу на цифровое телерадиовещание, предусматривающей меры по:

дальнейшей модернизации наземных цифровых эфирных, кабельных сетей распространения телерадиосигналов, внедрению цифрового мобильного телевидения, а также обеспечению населения современным оборудованием приема цифровых телерадиосигналов;

расширению производства качественной, высокохудожественной телерадиопродукции, направленной на повышение образовательного и культурного уровня населения, сохранение национальных традиций, исторического и духовного наследия;

развитию законодательной базы в области внедрения цифрового телерадиовещания и др.

II квартал

2011 г.

I квартал

2011 г.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), НТРК, НАЭСМИ

Кабинет Министров

(по согласованию)

15.

Обеспечение эффективной обратной связи общества с государством, выявление умонастроения людей, их отношения к проводимым в стране преобразованиям

III.11. Проведение общественной экспертизы законопроектов «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О телерадиовещании», «Об экономических основах деятельности средств массовой информации», «О гарантиях государственной поддержки СМИ».

I квартал

2011 г.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты, Минюст, ИМДЗ, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ТГЮИ, ИИГО

16.

Усиление роли полномочий и контролирующих функций законодательной и представительной власти в центре и на местах

III.12. Изучение в порядке контрольно-аналитической деятельности состояния исполнения в органах государственной власти и управления, а также в регионах республики законов:

«О принципах и гарантиях свободы информации»;

«О радиочастотном спектре», «О телекоммуникациях», «Об информатизации»;

«О средствах массовой информации»; «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в контексте внедрения в информационную сферу рыночных механизмов, обеспечения экономической самостоятельности СМИ) и других.

Проведение по итогам изучения соответствующих парламентских слушаний в целях выработки и реализации мер по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в этой сфере.

III.13. Инвентаризация действующего законодательства, проведение сравнительно-сопоставительного анализа актов законодательства Узбекистана и развитых демократических стран в сферах:

обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и управления, доступа к информации;

телерадиовещания и телекоммуникаций;

осуществления предпринимательской деятельности в информационной сфере и регулирования рынка СМИ;

государственной поддержки СМИ, в том числе в области укрепления позиций национальных масс-медиа в условиях рыночных отношений.

I квартал

2011 г.

IV квартал

2011 г.

I квартал

2011 г.

I квартал

2011 г. —

IV квартал

2012 г.

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты,

Минюст, ИМДЗ, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ТГЮИ, ИИГО

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты,

Минюст, ИМДЗ, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ТГЮИ, ИИГО

17.

Усиление роли СМИ в обеспечении общественного и парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти

III.14. Разработка и реализация комплекса нормативно-правовых норм, направленных на повышение эффективности деятельности информационных служб органов государственной власти и управления, а также совершенствование системы связи с общественностью. В частности:

определение системного порядка о проведении брифингов и пресс-конференций руководителей органов государственной власти и управления;

создание на базе глобальной сети Интернет системы своевременного и качественного обмена информацией между информационными службами органов государственной власти и областными, районными и городскими СМИ.

III.15. Организация комплекса мер по расширению участия и стимулированию деятельности журналистов в повышении уровня правовой и политической культуры, общественно-политической и социально-экономической активности населения, включая проведение ежегодных конкурсов среди журналистов.

I квартал

2011 год

По отдельному плану 2011 — 2015 гг.

Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитет по вопросам информационных и коммуникационных технологий Законодательной палаты, Минюст, Творческий союз журналистов, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ИИГО

18.

Широкое разъяснение сути и значения принимаемых мер по либерализации информационной сферы

III.16. Организация цикла конференций, семинаров и «круглых столов», в том числе международных, направленных на обсуждение законодательных инициатив, предусмотренных задачами реформирования информационной сферы и обеспечения свободы слова и информации.

III.17. Ежегодное проведение Национального форума и Национальной выставки «Пресса Узбекистана».

III.18. Разработка в соответствии с международными стандартами методики оценки состояния свободы слова и информации в стране. Осуществление систематического мониторинга в данной сфере.

По отдельному плану

2011 — 2015 гг.

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ, ИИГО, Ассоциация информационных технологий Узбекистана

IV. Обеспечение свободы выбора и дальнейшее развитие избирательного законодательства Узбекистана

19.

Определение механизма обеспечения равных условий политическим партиям, кандидатам в депутаты для организации предвыборной агитации, четкое закрепление условий, видов, форм и методов ее проведения в условиях ужесточения межпартийной конкуренции

IV.1. Внесение изменений и дополнений в статью 27 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и статью 25 Закона «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов», предусматривающих:

определение понятия «предвыборная агитация», условий, видов, форм и методов ее проведения;

обеспечение равных условий для организации предвыборной агитации, четкого закрепления условий, видов, форм и методов ее проведения;

определение механизма и сроков проведения голосования избирателями, не имеющих возможности находиться по месту своего жительства в день выборов;

опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами;

обеспечение открытости и прозрачности выборов и т. п.

II квартал

2011 г.

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), ИМДЗ

20.

Создание избирателям организационно-правовых условий, необходимых для принятия осознанного решения в ходе выборов в представительные органы государственной власти, реализация мер по предотвращению нарушений избирательного законодательства, прав избирателей

IV.2. Внесение изменения в статью 27 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», предусматривающего запрещение проведения предвыборной агитации не только в день выборов, но и за день до их проведения.

IV.3. Внесение дополнений в законы «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов», предусматривающих, что «в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет)».

IV.4. Приведение нормативно-правовых актов ЦИК в соответствие с внесенными изменениями и дополнениями в выборное законодательство.

II квартал

2011 г.

III квартал

2011 г.

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), ИМДЗ

Центральная избирательная комиссия

21.

Обеспечение открытости и прозрачности выборов депутатов от Экологического движения Узбекистана в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан

IV.5. Внесение дополнения в статью 6 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», устанавливающего право наблюдателей присутствовать на конференции Экологического движения Узбекистана по выборам депутатов Законодательной палаты.

II квартал

2011 г.

Законодательная палата, Кабинет Министров, Минюст, ИМДЗ

22.

Разъяснение широкой общественности основных положений законодательных инициатив, предусмотренных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране

IV.6. Организация выступлений ведущих ученых, экспертов и практических работников в СМИ, проведение серии теле- и радиопередач по вопросам дальнейшего развития избирательного законодательства страны, разъяснение сути и содержания вносимых изменений и дополнений в выборное законодательство.

IV.7. Подготовка и публикация серии статей, издание информационных брошюр, использование других форм и методов работы, направленных на раскрытие сущности осуществляемых законодательных инициатив по дальнейшей либерализации избирательного законодательства, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан, открытость, гласность, транспарентность в организации выборов.

2011 — 2015 гг.

Комитеты Законодательной палаты, ЦИК, ИМДЗ, ИИГО, АГОС, НТРК, НАЭСМИ, Минюст, ТГЮИ, политические партии, Фонд «Махалля», Камолот, ИА «УзА», ИА «Жахон», редакции республиканских газет и журналов

23.

Проведение серии «круглых столов» с участием представителей институтов гражданского общества, направленных на разъяснения основных положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране

IV.8. Проведение (по отдельному плану) семинаров-тренингов с представителями избирательных комиссий всех уровней, политических партий, органов самоуправления граждан, общественных организаций по вопросам обеспечения равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе проведения предвыборной агитации, порядка опубликования результатов опросов общественного мнения и прогнозов результатов выборов, обеспечения открытости и прозрачности выборного процесса и др.

IV.9. Организация серии «круглых столов» для представителей избирательных комиссий всех уровней, политических партий, средств массовой информации, органов самоуправления граждан и других гражданских институтов на темы:

«Выборы как форма участия граждан в управлении делами государства и общества»;

«Соблюдение конституционных прав граждан на свободу выбора и волеизъявления»;

«Избирательная система Узбекистана — важный фактор повышения общественно-политической активности женщин»;

«Соблюдение принципа свободы выбора как фактор дальнейшей демократизации избирательной системы Узбекистана»;

«Предвыборная агитация — важнейший этап избирательной компании» и др.

2013 — 2015 гг.

2013 — 2015 гг.

ЦИК, ИИГО, АГОС, ИМДЗ, Минюст, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Комитет женщин РУз, ТГЮИ, политические партии, Фонд «Махалля», «Камолот»

Комитеты Законодательной палаты, ИИГО, АГОС, ЦИК, ИМДЗ, Минюст, CМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Комитет женщин РУз, избирательные комиссии на местах, ТГЮИ, политические партии, Фонд «Махалля», Камолот, НТРК, НАЭСМИ, редакции республиканских газет и журналов

V. Формирование и развитие институтов гражданского общества

24.

Обеспечение тесного взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в решении задач общественного и государственного строительства, реализация важнейших задач социально-экономического, гуманитарного развития на местах

V.1. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О социальном партнерстве», определяющего принципы, формы и направления деятельности взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в решении актуальных вопросов социально-экономического развития, права и обязанности его участников. Закон предусматривает:

дальнейшее развитие деятельности институтов гражданского общества, вовлечение и активное участие граждан в процессах общественного и государственного строительства;

совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти и управления с ННО при решении социально начимых задач, защите интересов различных социальных слоев населения;

создание системы социального партнерства в сфере трудовых отношений между работодателями, профсоюзами и работниками;

организацию эффективного взаимодействия государственных органов и ННО в решении актуальных задач социально-экономического развития регионов, где государство нуждается в поддержке общественных организаций.

V.2. Разработка проекта Национальной программы действий в области прав человека, направленной на:

повышение правовой культуры и правосознания населения, его осведомленности о национальных механизмах защиты прав человека, формирование культуры прав человека в обществе;

дальнейшее совершенствование механизмов общественного контроля со стороны институтов гражданского общества в сфере обеспечения законности в деятельности правоохранительных органов, правоприменительной практики по защите прав и свобод человека и т. д.

IV квартал

2011 г.

III квартал 2011 г.

Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты,

Кабинет Министров

(по согласованию), ИИГО, НАННОУз, Фонд «Махалля»

Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты, Омбудсман, Кабинет Министров

(по согласованию), НЦПЧ, ИИГО, АГОС, НАННОУз, НАЭСМИ, Фонд печатных СМИ

25.

Расширение прав, полномочий органов самоуправления граждан в реализации социальных программ на местах

V.3. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан», направленных на:

превращение махалли в центр адресной социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса;

дальнейшее расширение функций махалли в системе общественного контроля за деятельностью органов управления на местах, обеспечение тесного взаимодействия органов государственной власти и управления с органами самоуправления граждан в целях широкого информирования общественности о реализации государственных социальных программ на местах.

V.4. Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников», предусматривающих меры по дальнейшему совершенствованию системы выборов в махалле в целях обеспечения избрания аксакалами и их советниками самых достойных, имеющих большой жизненный опыт и пользующихся уважением и доверием населения людей.

I квартал

2011 г.

Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

26.

Создание эффективных правовых механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и управления

V.5. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об общественном контроле в Республике Узбекистан», определяющего:

систему, механизмы, порядок проведения общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, по исполнению ими актов законодательства, ходом реализации стоящих перед ними задач и полномочий в общественно-политической, социально-экономической, гуманитарной сферах;

предмет контроля, субъекты общественного контроля, правовые механизмы его осуществления, правовые последствия, а также условия наступления ответственности должностных лиц за неисполнение законодательства в данной сфере.

V.6. Внесение изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, предусматривающих усиление административной ответственности должностных лиц государственных учреждений за нарушение требований законодательства, определяющих права ННО по осуществлению общественного контроля в различных сферах общественного и государственного строительства.

I квартал

2013 г.

I квартал

2013 г.

Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и

органам самоуправления граждан Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию),

НАННОУз, ИИГО

Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

27.

Активизация деятельности экологических ННО, прежде всего Экодвижения, по обеспечению выполнения требований законодательства, государственных программ в области охраны окружающей среды

V.7. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об экологическом контроле», направленного на:

дальнейшую активизацию участия общественности, ННО в осуществлении экологического контроля, мониторингу ситуации в регионах страны в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения;

определение роли и места ННО в системе экологического контроля, создание механизма координации контрольной деятельности, установление полномочий экологических ННО, служб ведомственного и производственного экологического контроля, порядка осуществления ими своих функций в этой сфере;

определение различных форм и методов общественного экологического контроля (осуществление экологической экспертизы актов законодательства, государственных проектов и программ, принимаемых в этой сфере, и т. д.).

II квартал

2011 г.

Комитет по вопросам экологии и охраны окружающей среды Законодательной палаты, Кабинет Министров (по согласованию), Госкомприроды, Экодвижение Узбекистана

28.

Повышение эффективности контрольно-аналитических работ по изучению состояния исполнения законов

V.8. Организация работы по изучению хода реализации законов:

а) «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» в контексте дальнейшего:

развития социального партнерства между институтами гражданского общества и органами государственной власти и управления в реализации конкретных программ социально-экономического развития, решении гуманитарных проблем, защите прав, свобод и интересов различных слоев населения;

усиления ответственности должностных лиц за нарушение требований законодательства, определяющего права ННО в различных сферах общественного и государственного строительства, социально-экономического развития регионов;

укрепления взаимодействия государственных органов и ННО в решении важнейших государственных программ в сфере здравоохранения, охраны окружающей среды и других проблем, имеющих большую социальную значимость.

б) «Об органах самоуправления граждан» и других актов законодательства, предусматривающих дальнейшую активизацию деятельности органов государственной власти и управления на местах по содействию превращения махалли в центр адресной социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса.

V.9. Осуществление общественного мониторинга за исполнением международных договоров Узбекистана в сфере защиты прав и законных интересов граждан (в частности женщин, детей и молодежи), формирования культуры прав человека в обществе.

II квартал

2011 г.

I квартал

2012 г.

I квартал

2011 г.

По отдельному графику,

2011 — 2015 гг.

Комитет по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Законодательной палаты Омбудсман, НЦПЧ, ИИГО, НАННОУЗ, Фонд «Махалля»

29.

Организация широкого изучения и освещения хода реализации положений Концепции, направленных на дельнейшее развитие институтов гражданского общества, повышение их роли в сфере государственного и общественного строительства

V.10. Организация цикла международных конференций, семинаров и «круглых столов» в зарубежных странах, посвященных опыту Узбекистана в сфере развития гражданского общества в контексте реализации Концепции дельнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

V.11. Проведение цикла конференций, семинаров и «круглых столов», в том числе международных, по вопросам:

развития социального партнерства, использования на практике общепринятых международных форм и механизмов взаимодействия государственных структур с гражданскими институтами в ре�ении актуальных социально и общественно-значимых проблем;

усиления роли и участия ННО в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов граждан, в частности в реализации международных договоров Узбекистана в этой сфере;

дальнейшего расширения полномочий и функций махалли, обеспечения ее тесного взаимодействия с органами государственной власти и управления, превращения махалли в центр адресной социальной поддержки населения, развития частного предпринимательства и семейного бизнеса;

правовых механизмов, видов, форм, субъектов и предмета осуществления общественного контроля, создания системного эффективного правового механизма мониторинга со стороны общества, гражданских институтов (контроля) исполнения актов законодательства в центре и на местах.

Публикация серии информационно-аналитических статей по итогам проведенных мероприятий.

По отдельному плану,

2011 — 2015 гг.

По отдельному плану,

2011 — 2013 гг.

Комитеты Законодательной палаты, МИД, ИИГО, АГОС, ИСМИ, ИМДЗ, ФРП, др. исследовательские и аналитические центры Узбекистана

Комитеты Законодательной палаты, НЦПЧ, ИИГО, АГОС, НАННОУз, Фонд печатных СМИ, Фонд «Махалля»

VI. Дальнейшее углубление демократических рыночных реформ и либерализация экономики

30.

Дальнейшее укрепление прав и защиты частной собственности, создание системы надежных гарантий неприкосновенности частной собственности

VI.1. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», закрепляющего основные гарантии государства по отношению к частной собственности, а также предусматривающего усиление гарантий прав частных собственников в части владения, пользования и распоряжения своим имуществом, ужесточение ответственности за неправомерное действие государственных органов в отношении частной собственности, введение запрета на пересмотр и отмену результатов приватизации.

VI.2. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О риэлторской деятельности», предусматривающего:

создание системы регулирования деятельности на рынке недвижимости, обеспечивающей баланс интересов участников рынка и государства;

условия создания и ликвидации риэлторских компаний;

права и обязанности участников риэлторской деятельности;

права потребителей риэлторских услуг;

условия формирования первичного и вторичного рынка недвижимости.

II квартал

2011 г.

IV квартал

2010 г.

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

31.

Совершенствование законодательства в сфере акционерных обществ

VI.3. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», предусматривающего:

четкое определение перечня и видов разрешительных процедур для осуществления хозяйственной деятельности (с учетом сокращения против существующих);

запрет на введение органами государственного управления новых видов разрешений и разрешительных процедур, не предусмотренных законом;

упрощение механизма выдачи разрешений и требования к деятельности государственных органов по соблюдению установленных процедур и сроков, с внедрением принципов «в одно окно»;

введение в практику выдачи отдельных видов разрешений на заявительной основе (т. е. на основании декларации заявителя о соответствии всем необходимым требованиям, без дополнительной проверки);

исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, его приостановления или прекращения.

VI.4. Разработка предложений по дальнейшей либерализации законодательства, регулирующих развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, направленных на:

дальнейшее упрощение процедур создания и регистрации субъектов предпринимательства;

поэтапное упрощение ведения бухгалтерского учета, предусматривающее введение книги учета доходов и расходов взамен обязательного ведения бухгалтерского учета для микрофирм — плательщиков единого налогового платежа, с одновременным упрощением порядка представления налоговой отчетности;

снижение ставок государственной пошлины, выплачиваемых субъектами малого бизнеса с исковых заявлений, подаваемых в хозяйственные суды и суды по гражданским делам, и заявлений о пересмотре решений суда, не менее чем в 2 раза против установленных.

VI.5. Введение порядка, в соответствии с которым каждая пятница является «Днем предпринимательства», предусматривающее рассмотрение хокимами областей, районов и городов осуществляемых мер и результативности работ по поддержке развития малого бизнеса и частного предпринимательства с принятием мер ответственности к лицам, допустившим факты незак�нного вмешательства в деятельность малого бизнеса и тормозящих его развитие.

II квартал

2011 г.

I квартал

2011 г.

Еженедельно, каждую пятницу

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Минюст, Минфин, Минэкономики, ГНК, ГТК, Госкомстат, Госкомдемонополизации, Торгово-промышленная палата, МВЭСИТ, УзАСИ

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов, Госкомдемонополизации, Торгово-промышленная палата

VI.6. Усиление правовой защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательства путем:

регулярного изучения на местах исполнения актов законодательства, обеспечивающих развитие предпринимательства, и выявления фактов незаконного вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства, иных проблем, имеющихся в этой сфере;

проведения на регулярной основе «круглых столов» с участием представителей государственных органов по повышению правовой грамотности и информированности субъектов предпринимательства;

создания на сайте Министерства юстиции специальной электронной веб-страницы с возможностью обращения через нее субъектов предпринимательства о фактах незоконного вмешательства в их деятельность со стороны государственных органов.

VI.7. Организация на регулярной основе телепередач, раскрывающих факты незаконного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов со стороны государственных органов.

VI.8. Разработка предложений по совершенствованию законодательства, направленных на обеспечение поэтапного перехода на безбумажный способ оказания государственных услуг хозяйствующим субъектам и населению через Интернет-ресурсы (выдача справок и сведений о состоянии задолженности по коммунальным и другим платежам, подача заявлений, обращений, исков в государственные и судебные органы, предоставление государственными органами выписок, подача заявлений на выдачу лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности или действий).

2011 — 2015 гг.

2011 — 2015 гг.

2011 — 2014 гг.

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров, Торгово-промышленная палата, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Комитеты Законодательной палаты, Минюст, Генпрокуратура, УзАСИ

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, УзАСИ, Минюст, органы государственной власти на местах

32.

Определение на законодательной основе новой организационно-правовой формы малого бизнеса и предпринимательства — семейный бизнес

VI.9. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О семейных предприятиях», предусматривающего:

введение новой организационно-правовой формы хозяйственной деятельности в виде семейного предприятия с определением сфер их деятельности;

четкое определение участников семейного предприятия;

определение механизма регистрации и ликвидации семейных предприятий;

упрощенный доступ семейного предприятия к инфраструктуре;

определение упрощенного порядка бухгалтерского учета и налогообложения семейных предприятий.

II квартал

2011 г.

Комитет по вопросам промышленности, строительству и торговле Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

33.

Дальнейшее расширение конкуренции и повышение качества обслуживания клиентов на рынке банковских и других финансовых услуг

VI.10. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О частных банковских и финансовых институтах и гарантиях их деятельности», предусматривающего:

особенности порядка образования частных банков и финансовых институтов;

права и обязанности учредителей частных банков и частных финансовых институтов;

гарантии деятельности частных банков и частных финансовых институтов, запрета на незаконное вмешательство в их деятельность со стороны государственных органов и органов государственной власти на местах.

VI.11. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О деятельности кредитных бюро и обмене кредитной информацией», предусматривающего:

широкое внедрение механизма формирования кредитных историй заемщиков;

порядок предоставления в кредитное бюро информации государственными органами, хозяйствующими субъектами и другими заинтересованными лицами;

возможность обмена кредитной информацией через кредитные бюро между банками, кредитными союзами, лизинговыми и страховыми компаниями и другими заинтересованными кредиторами.

VI.12. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О залоговом реестре», предусматривающего:

создание реестра по залоговому обеспечению в виде единой базы данных;

определение видов обеспечения, регистрируемых в реестр;

определение держателя реестра, его права и обязанности;

права и обязанностей владельцев активов, а также их кредиторов;

преимущественное право кредиторов в погашении требований за счет зарегистрированного в залоговом реестре обеспечения;

процедуру учета активов в реестре, а также ее изменение и отмену;

расширение доступности финансирования для малого бизнеса за счет включения в залоговый оборот движимого имущества;

введение фиксированной ставки госпошлины при оформлении договоров залога нотариальными конторами.

IV квартал

2011 г.

II квартал

2011 г.

IV квартал 2011 г.

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), Центральный банк

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты,

Кабинет Министров

(по согласованию), Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана

34.

Совершенствование законодательства в сфере акционерных обществ и защиты прав акционеров

VI.13. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (в новой редакции), предусматривающего:

определение полномочий, прав и ответственности органов контроля и управления в акционерных обществах, в том числе с преимущественным владением со стороны государства;

четкое определение процедур реорганизации акционерных обществ;

уточнение процедур размещения акций и прав акционеров при преимущественной их покупке;

упорядочение процедур при изменении уставного фонда акционерных обществ;

уточнение понятия крупных сделок и сделок с заинтересованными лицами;

усиление защиты прав миноритарных акционеров, в том числе при совершении сделок с заинтересованными лицами.

IV квартал 2011 г.

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

35.

Дальнейшее расширение масштабов роли и доли в экономике страны малого бизнеса и частного предпринимательства

VI.14. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в новой реакции), пред�сматривающего:

упрощение схемы доступа для создания субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, предоставление большей свободы для их деятельности, в том числе за счет пересмотра требований к минимальному уставному капиталу;

пересмотр критериев и определений для предприятий малого бизнеса;

поэтапный переход, в соответствии с международной практикой, на ежегодную форму декларирования доходов (вместо ежеквартальной отчетности) для предприятий малого бизнеса (с сохранением сроков уплаты налогов);

дальнейшее упрощение системы финансовой и статистической отчетности для предприятий малого бизнеса;

предоставление квот в государственных закупках и закупках государственных предприятий для предприятий малого бизнеса;

внедрение механизма представления хозяйствующими субъектами без ограничения налоговой, финансовой и статистической отчетности в электронном виде.

VI.15. Разработка предложений по совершенствованию законодательства, направленных на стимулирование экспорта продукции малого бизнеса и частного предпринимательства, предусматривающих:

создание при Агентстве «Узстандарт» Бюро по содействию экспорту продукции, оказывающего предприятиям — производителям экспортной продукции бесплатные консультационные услуги по международным и страновым требованиям по стандартам, сертификации, маркировке, упаковке продукции и другим параметрам;

отмену порядка осуществления контроля за исполнением экспортных контрактов в банках для субъектов малого бизнеса;

увеличение срока проведения факторинговых операций коммерческими банками с 60 до 90 дней по договоренности сторон для расширения финансирования экспортных сделок;

продление с 30 дней до 60 дней срока, после которого начисляется штраф на не поступившую сумму валютной выручки, для предприятий малого бизнеса и частного предпринимательства по экспортированным товарам собственного производства (за исключением сырьевых товаров).

VI.16. Разработка предложений по оптимизации законов, предусматривающих отмену требования об уплате постоянных лицензионных отчислений от объема реализованной сертифицированной продукции в органы сертификации за использование знаков соответствия.

II квартал

2011 г.

II квартал

2011 г.

I квартал

2011 г.

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию), Торгово-промышленная палата

Комитеты Законодательной палаты, МВЭСИТ, Минфин, Минэкономики, Узстандарт, ГТК, Центральный банк, Торгово-промышленная палата

Комитеты Законодательной палаты, Узстандарт, Минфин, Минэкономики, Узбекэкспертиза, Госкомдемонополизации, Минюст

36.

Обеспечение дальнейшего развития конкуренции и расширение сфер применения антимонопольного законодательства

VI.17. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О защите конкуренции» (с отменой Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»), предусматривающего:

введение норм, ограничивающих монополистическую деятельность на товарных рынках, а также на рынках финансовых и биржевых услуг;

обновление с учетом международного опыта правового инструментария пресечения и предупреждения монополистической деятельности на товарных рынках, а также на рынке финансовых услуг;

упрощение процедуры контроля и регулирования сделок слияния, присоединения, покупки акций.

VI.18. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О биржах и биржевой деятельности» (в новой редакции), предусматривающего:

разделение принципов регулирования финансовых и товарно-сырьевых бирж;

уточнение понятий «биржевая деятельность» и «биржевой товар», введение понятия «биржевой листинг» и порядок включения в него;

обеспечение гарантий своевременной поставки товаров, купленных покупателями на товарных биржах.

I квартал

2011 г.

II квартал

2011 г.

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

37.

Дальнейшее расширение доли негосударственного сектора, создание условий для привлечения частных инвесторов в ведущие важнейшие отрасли экономики

VI.19. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» (в новой редакции), предусматривающего:

консолидацию существующих нормативно-правовых актов в сфере приватизации в единый законодательный документ;

внедрение законодательного регулирования современной стратегии и действующей практики приватизации, с учетом особенностей настоящего этапа приватизационных процессов, направленных на расширение частного сектора экономики, открытость и публичность приватизационных сделок, обеспечение равного доступа для всех категорий потенциальных инвесторов и обеспечение прав собственности;

определение понятий «инвестиционные обязательства» и «социальные обязательства»;

внедрение новых условий и способов приватизации;

расширение инструментария приватизации, обеспечивая прозрачность и однозначное понимание его положений.

III квартал 2011 г.

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

VI.20. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об инвестиционных и паевых фондах», предусматривающего:

основные принципы создания инвестиционных и паевых фондов;

состав участников инвестиционных и паевых фондов, их права и обязанности;

ограничение деятельности паевых фондов по числу участников и срокам их деятельности;

установление механизмов контроля за обоснованностью декларируемых целей создания паевых фондов и целевым расходованием привлекаемых фондом средств (в целях предотвращения возможных злоупотреблений при привлечении средств населения в создаваемые фонды);

определение уполномоченного органа по регулированию деятельности паевых фондов.

VI.21. Разработка проекта закона Республики Узбекистан «Об инновациях», предусматривающего:

определение инновации;

конкретные меры по поощрению их разработки и внедрения;

систему финансирования инноваций, в том числе через специальные фонды;

стимулы и льготы для хозяйствующих субъектов, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты.

VI.22. Подготовка и реализация предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих кардинальное сокращение сроков ликвидации убыточных, низкорентабельных, бесперспективных экономически несостоятельных предприятий через процедуры банкротства с целью ускоренной их реализации новым эффективным собственникам для организации современных востребованных производств.

III квартал

2012 г.

III квартал

2011 г.

III квартал

2011 г.

Комитет по бюджету и экономическим реформам Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитеты Законодательной палаты, Кабинет Министров

(по согласованию)

Комитеты Законодательной палаты, Госкомдемонополизации, Минэкономики, Госкомимущество,

Минюст, Минфин, Центральный банк

38.

Организация в порядке контрольно-аналитической деятельности парламентских слушаний, парламентских запросов, использование других форм парламентского контроля по вопросам исполнения законов, важнейших государственных программ в сфере дальнейшей либерализации экономик�

VI.23. Изучение в порядке контрольно-аналитической деятельности исполнения:

законов «О банках и банковской деятельности», «О кредитных союзах», «О микрокредитных организациях», «О микрофинансировании», «О страховой деятельности», «О лизинге»;

Закона Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров»;

Закона Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;

Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности».

VI.24. Организация парламентских слушаний по вопросам исполнения в регионах:

Закона Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности» Центральным банком Республики Узбекистан;

«О разгосударствлении и приватизации», других актов законодательства в Комитете по управлению государственным имуществом Республики Узбекистан;

«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» Государственным комитетом демонополизации и развитию конкуренции Республики Узбекистан.

I квартал

2011 г. —

IV квартал

2015 г.

Комитеты Законодательной палаты

39.

Широкое разъяснение общественности основных положений законодательных инициатив, предусмотренных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, в частности рыночных преобразований и либерализации в сфере экономики

VI.25. Организация выступлений депутатов, ведущих ученых, экспертов и специалистов в СМИ, проведение серии теле- и радиопередач с участием депутатского корпуса по вопросам дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализация экономики.

VI.26. Проведение семинаров, «круглых столов», заседаний рабочих комиссий, посвященных обсуждению концепции проекта закона «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» с участием ученых, экспертов, руководителей и специалистов министерств и ведомств, разъяснение концепции Закона на встречах с избирателями.

VI.27. Проведение семинаров, «круглых столов», заседаний рабочих комиссий, посвященных обсуждению концепции проекта закона «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» с участием ученых, экспертов, руководителей и специалистов министерств и ведомств.

VI.28. Проведение семинаров, «круглых столов», заседаний рабочих комиссий, конференций по обсуждению концептуальных основ разработки законодательных актов, направленных на создание условий для организации семейного бизнеса с участием ученых, экспертов, руководителей и специалистов министерств и ведомств, хокимиятов областей, Торгово-промышленной палаты, разъяснение концепции на встречах с избирателями.

VI.29. Проведение семинаров, «круглых столов», конференций, заседаний рабочих комиссий с участием ученых, иностранных экспертов, специалистов министерств и ведомств, Центрального банка и уполномоченных банков республики по обсуждению концептуальных основ разработки законодательных актов по созданию частных банков и других финансовых институтов, разъяснение концепции на встречах с избирателями.

I квартал

2011 г.

IV квартал

2015 г.

Комитеты Законодательной палаты, Минюст, Центральный банк, Торгово-промышленная палата, АГОС, высшие учебные заведения