Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishЗакон Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОб общественном контроле
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПринят Законодательной палатой 15 ноября 2017 года
Одобрен Сенатом 29 марта 2018 года
Одобрен Сенатом 29 марта 2018 года
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 1. Цель настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЦелью настоящего Закона является регулирование отношений в области организации и осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов и учреждений (далее — государственные органы).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 2. Законодательство об общественном контроле
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконодательство об общественном контроле состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконодательством могут быть установлены особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсуществление общественного контроля в сфере подготовки и проведения референдумов, выборов, а также обороны, общественной безопасности и правопорядка, оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, судопроизводства, исполнения наказаний регламентируется отдельными актами законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 3. Субъекты общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъектами общественного контроля являются граждане Республики Узбекистан (далее — граждане), органы самоуправления граждан, а также негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественный контроль может осуществляться также общественными советами, комиссиями и иными общественными организационными структурами в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 4. Объект общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбъектом общественного контроля является деятельность государственных органов и их должностных лиц по:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучету общественных интересов, общественного мнения в принимаемых нормативно-правовых актах, решениях, а также в государственных, отраслевых и территориальных программах развития;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечению исполнения требований законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыполнению возложенных на них задач и функций, затрагивающих социальные и общественные интересы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоказанию государственных услуг;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishреализации соглашений, договоров, проектов и программ, осуществляемых в рамках социального партнерства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 5. Основные принципы общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновными принципами общественного контроля являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаконность;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishприоритет прав, свобод и законных интересов граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдобровольность участия в осуществлении общественного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпубличность и открытость осуществления общественного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобъективность и беспристрастность субъектов общественного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдостоверность результатов общественного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнедопустимость необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность государственных органов, их должностных лиц и оказания неправомерного воздействия на них.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 6. Формы общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФормами общественного контроля являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобращения и запросы в государственные органы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучастие на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщественное обсуждение;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщественное слушание;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщественный мониторинг;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщественная экспертиза;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучение общественного мнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаслушивание органами самоуправления граждан отчетов и информации должностных лиц государственных органов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественный контроль может осуществляться и в иных формах в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 7. Обращения и запросы в государственные органы
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъекты общественного контроля вправе обращаться в государственные органы с заявлениями, жалобами и предложениями, а также направлять им запросы в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения и запросы субъектов общественного контроля рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПраво субъектов общественного контроля на информацию может быть ограничено в случае, если указанная информация отнесена к персональным данным либо сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 8. Участие на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъекты общественного контроля имеют право участвовать на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственные органы создают условия для участия субъектов общественного контроля на их открытых коллегиальных заседаниях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 9. Общественное обсуждение
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественным обсуждением является публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов, иных решений государственных органов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное обсуждение могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное обсуждение может проводиться с участием представителей различных социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть обсуждаемый вопрос.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться также через средства массовой информации и с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганизатор общественного обсуждения заблаговременно обнародует информацию о вопросах, выносимых на общественное обсуждение, сроке и порядке его проведения. При этом организатор обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопросов, выносимых на общественное обсуждение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 10. Общественное слушание
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественным слушанием является собрание, организуемое для обсуждения вопросов, касающихся деятельности государственных органов, их должностных лиц и имеющих общественную значимость либо затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, интересы общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное слушание могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное слушание может проводиться с участием представителей различных социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть обсуждаемый вопрос.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное слушание проводится публично и открыто. Участники общественного слушания вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное слушание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганизатор общественного слушания заблаговременно обнародует информацию о вопросах, выносимых на общественное слушание, сроке и порядке его проведения. При этом организатор обеспечивает всем участникам общественного слушания свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопросов, выносимых на общественное слушание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 11. Общественный мониторинг
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественным мониторингом является наблюдение за деятельностью государственных органов и их должностных лиц посредством сбора, обобщения и анализа информации, затрагивающей общественный интерес.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественный мониторинг могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и другие субъекты общественного контроля в случаях, предусмотренных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественный мониторинг проводится публично и открыто. Общественный мониторинг может проводиться также с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганизатор общественного мониторинга заблаговременно обнародует информацию об объекте общественного мониторинга, сроке и порядке его проведения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 12. Общественная экспертиза
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественной экспертизой является изучение и оценка проектов нормативно-правовых актов и иных решений государственных органов на предмет их соответствия правам и законным интересам граждан, юридических лиц, интересам общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественную экспертизу могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в случаях, предусмотренных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганизатор общественной экспертизы может также привлечь на общественных началах специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 13. Изучение общественного мнения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИзучением общественного мнения является сбор, обобщение и анализ информации с целью оценки мнения различных социальных групп о проектах нормативно-правовых актов, деятельности государственных органов, их должностных лиц по соблюдению ими требований законодательства, обеспечению прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИзучение общественного мнения могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 14. Заслушивание органами самоуправления граждан отчетов и информации должностных лиц государственных органов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСход граждан заслушивает:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотчеты руководителей органов исполнительной власти Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов по вопросам, входящим в сферу деятельности сходов граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотчеты инспекторов по профилактике органов внутренних дел, руководителей образовательных учреждений на местах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформацию соответственно руководителей семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотчеты руководителей организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 15. Права и обязанности субъектов общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъекты общественного контроля вправе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпри осуществлении общественного контроля инициировать, организовывать мероприятия, а также участвовать в них;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзапрашивать в соответствии с законодательством у государственных органов необходимую информацию для осуществления общественного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподготавливать по результатам общественного контроля предложения и рекомендации и направлять их на рассмотрение в соответствующие государственные органы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества направлять материалы в правоохранительные органы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобжаловать незаконные решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу либо в суд в порядке, установленном законом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобнародовать результаты общественного контроля.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъекты общественного контроля могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъекты общественного контроля обязаны:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоблюдать требования законодательства об общественном контроле;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоблюдать установленные законом ограничения, связанные с деятельностью государственных органов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishне вмешиваться в деятельность государственных органов, их должностных лиц, осуществляемую в пределах их полномочий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishне создавать препятствий для функционирования государственных органов, а также деятельности их должностных лиц;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishне допускать унижения чести и достоинства граждан, вмешательства в их личную жизнь;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено законом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСубъекты общественного контроля могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 16. Права и обязанности государственных органов в области общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственные органы вправе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполучать от субъектов общественного контроля информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнаправлять субъектам общественного контроля обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразмещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своих официальных веб-сайтах, а также в средствах массовой информации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинициировать проведение общественного контроля.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственные органы могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственные органы обязаны:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредоставлять субъектам общественного контроля в случаях и порядке, установленных законодательством, информацию о своей деятельности, затрагивающую общественный интерес;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрассматривать направленные им обращения и запросы субъектов общественного контроля в порядке и сроки, установленные законодательством, предоставлять ответы на обращения и запрашиваемую информацию, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну либо передача которых может создать угрозу общественному порядку и жизни граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрассматривать направленные субъектами общественного контроля предложения и рекомендации, а также итоговые документы и материалы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственные органы могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 17. Результаты общественного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо результатам общественного контроля может быть подготовлен итоговый документ в форме протокола, заключения, справки либо иной форме, предусмотренной законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИтоговый документ носит информационный и рекомендательный характер.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнформация, рекомендации и предложения, изложенные в итоговом документе, рассматриваются государственными органами в обязательном порядке и по ним принимаются законные решения.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОкончательный документ рассматривается в срок до одного месяца со дня его поступления в государственный орган, за исключением окончательных документов, требующих дополнительного изучения, о чем в десятидневный срок в письменной форме сообщается субъекту общественного контроля, внесшему окончательный документ.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 17 дополнена частью четвертой Законом Республики Узбекистан от 21 августа 2025 года № ЗРУ-1083. См. официальный текст на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 18. Ответственность за нарушение законодательства об общественном контроле
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛица, виновные в нарушении законодательства об общественном контроле, несут ответственность в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 19. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 20. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинету Министров Республики Узбекистан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпривести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12 апреля 2018 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ ЗРУ-474
(Национальная база данных законодательства, 13.04.2018 г., № 03/18/474/1062)