1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения]
[ТСЗ:
1.Государственный и общественный строй / Законодательная инициатива. Нормотворческая деятельность]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Закон Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О нормативно-правовых актах
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Принят Законодательной палатой 24 ноября 2020 года Одобрен Сенатом 18 декабря 2020 года
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 1. Цель настоящего Закона
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.02.00 Законодательная инициатива]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Целью настоящего Закона является определение понятия, видов, установление юридической силы и соотношения нормативно-правовых актов, а также регулирование отношений в области планирования, инициирования, подготовки, проведения экспертизы, согласования, принятия, опубликования, обеспечения организации исполнения нормативно-правовых актов.
Комментарий LexUz
Нормативно-правовые акты — это принимаемые уполномоченным государственным органом в установленном порядке правовые документы, направленные на регулирование общественных отношений, установление, изменение или отмену общих правил. Нормативно-правовой документ содержит общие правила поведения и отличается от других видов социальных норм следующими тремя признаками: а) они создаются компетентными государственными органами и устанавливают, изменяют (улучшают) или отменяют общие для всех правила; б) они характеризуют содержание правовой нормы, то есть права и обязанности участников правоотношения; в) в случае неисполнения или нарушения положений, установленных в нормативных правовых документах, возникнут определенные правовые последствия, как правило, будет применена принудительная сила государства. Нормативно-правовые документы подразделяются на следующие категории в зависимости от статуса государственных органов и должностных лиц, их издавших, юридической силы актов: 1) законы (Конституция, конституционные законы и действующие законы); 2) указы, постановления и распоряжения Президента; 3) постановления и распоряжения правительства; 4) нормативные документы министерств, государственных комитетов и органов управления; 5) решения и распоряжения местных представительных и исполнительных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 2. Законодательство о нормативно-правовых актах
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законодательство о нормативно-правовых актах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.12.00.00 Органы законодательной и исполнительной власти Республики Каракалпакстан / 01.12.01.00 Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Виды и соотношение нормативно-правовых актов Республики Каракалпакстан, основные требования, предъявляемые к порядку подготовки и содержанию нормативно-правовых актов, и обеспечение организации их исполнения определяются также законодательством Республики Каракалпакстан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Виды принимаемых на территории, где Конституционным Законом Республики Узбекистан установлен особый правовой режим, обязательных для исполнения решений и их соотношение с нормативно-правовыми актами в настоящем Законе, основные требования, предъявляемые к порядку их подготовки и содержанию, а также особенности обеспечения организации их исполнения определяются отдельно Конституционным Законом Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Статья 2 дополнена частью третьей Законом Республики Узбекистан от 13 июля 2026 года № ЗРУ-1158. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 25 июля 2026 года.
[ОКОЗ:
1.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.06.00.00 Право международных договоров / 19.06.03.00 Соблюдение, применение и толкование договоров]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок заключения, опубликования, регистрации и хранения международных договоров Республики Узбекистан определяется Законом Республики Узбекистан «О международных договорах Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 3. Понятие нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовым актом является официальный документ, принятый в соответствии с законодательством, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм как общеобязательных государственных предписаний.
Комментарий LexUz
Официальный документ, принятый в установленной настоящим Законом форме, направленный на определение, изменение или отмену норм законодательных актов как общеобязательных государственных предписаний, признается нормативным правовым документом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 4. Органы или должностные лица, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Органами или должностными лицами, обладающими правом принятия нормативно-правовых актов (далее — органы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов), являются палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекистан, Кабинет Министров Республики Узбекистан, министерства и ведомства, органы государственной власти на местах.
(часть первая статьи 4 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.07.00.00 Референдум. Выборы. Избирательная система / 01.07.01.00 Референдум]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Граждане вправе принимать нормативно-правовые акты путем референдума, проводимого в порядке, определяемом Законом Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 5. Основные принципы настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Основными принципами настоящего Закона являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
конституционность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
законность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
защита и приоритет прав и законных интересов физических и юридических лиц, интересов общества и государства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
гласность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
научность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
системность и комплексность правового регулирования общественных отношений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
стабильность правового регулирования общественных отношений.
Комментарий LexUz
Вывод из общих принципов действующего законодательства является важным логическим приемом в определении содержания права. Законы не должны противоречить конституции или конституционным законам. Каждый нормативный документ логически связан, совместим и дополняет друг друга. Только после этого можно обеспечить функционирование правовой системы нормативных правовых документов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 2. Система законодательства Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 6. Виды нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Видами нормативно-правовых актов являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
распоряжения Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Статья 6 дополнена абзацем шестым Законом Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
приказы и постановления министерств и ведомств;
(абзац седьмой статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
решения органов государственной власти на местах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 7. Законодательство Республики Узбекистан
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовые акты являются актами законодательства и образуют законодательство Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Конституция и законы Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан являются законодательными актами.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Указы и постановления Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказы и постановления министерств и ведомств, решения органов государственной власти на местах являются подзаконными актами.
(часть третья статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 8. Верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.01.00.00 Суверенитет. Конституция / 01.01.02.00 Конституция Республики Узбекистан]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В Республике Узбекистан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Конституция Республики Узбекистан имеет высшую юридическую силу, прямое действие и образует основу единого правового пространства на всей территории страны. На отдельных территориях Конституционным Законом Республики Узбекистан может устанавливаться особый правовой режим в рамках единого правового пространства.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Часть вторая статьи 8 в редакции Закона Республики Узбекистан от 13 июля 2026 года № ЗРУ-1158. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 25 июля 2026 года.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законы Республики Узбекистан и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе и во исполнение Конституции Республики Узбекистан и не могут противоречить ее нормам и принципам.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. главу 3 («Верховенство Конституции и закона») Конституции Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 9. Законы Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законы Республики Узбекистан регулируют наиболее важные и устойчивые общественные отношения и принимаются Олий Мажлисом Республики Узбекистан или путем проведения референдума.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. Закон Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законы Республики Узбекистан могут приниматься в виде конституционных законов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законы Республики Узбекистан, предусматривающие внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан, принимаются в виде конституционных законов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законы Республики Узбекистан могут приниматься в виде кодексов Республики Узбекистан, закрепляющих, объединяющих, систематизирующих принципы и нормы права, а также обеспечивающих комплексное правовое регулирование важнейшей области общественных отношений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 10. Постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан принимают нормативно-правовые акты в виде постановлений.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 7 Конституционного закона Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и статью 7 Конституционного закона Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 11. Пределы регулирования подзаконных актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В подзаконных актах не допускается установление норм по вопросам, подлежащим регулированию на уровне законодательных актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 12. Указы и постановления Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан принимает нормативно-правовые акты в виде указов и постановлений.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 110 Конституции Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 121. Распоряжения Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Руководитель Администрации Президента Республики Узбекистан на основании Конституции и законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и для обеспечения их исполнения, эффективной организации деятельности Администрации принимает распоряжения, обязательные для исполнения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами на всей территории Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Статья 121 введена Законом Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 13. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинет Министров Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан принимает нормативно-правовые акты в виде постановлений.
Комментарий LexUz
См.: статью 37 Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 14. Приказы и постановления министерств и ведомств
(наименование статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерства и ведомства могут принимать нормативно-правовые акты, если законодательными актами, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан им предоставлены полномочия по принятию соответствующих нормативно-правовых актов или правовому регулированию общественных отношений.
(часть первая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерства и ведомства в пределах своих полномочий принимают нормативно-правовые акты в виде приказов и постановлений.
(часть вторая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Приказы принимаются руководителями министерств и ведомств, в которых принятие решения от имени министерства или ведомства осуществляется единолично.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Постановления принимаются ведомствами, в которых принятие решения от имени ведомства осуществляется их коллегиальными органами.
(часть четвертая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Приказы и постановления министерств и ведомств могут быть приняты по согласованию с другими министерствами или ведомствами.
(часть пятая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерствами и ведомствами могут быть приняты нормативно-правовые акты в виде совместных постановлений.
(часть шестая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Структурные подразделения и территориальные органы министерств и ведомств не вправе принимать нормативно-правовые акты.
(часть седьмая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 15. Правопреемство в отношении нормативно-правовых актов, принятых министерствами или ведомствами
(наименование статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае реорганизации министерства или ведомства, наделенного правом принимать соответствующие нормативно-правовые акты, к правопреемнику в пределах его полномочий вместе с правом принимать нормативно-правовые акты переходят также полномочия по изменению, дополнению, приостановлению и прекращению действия ранее принятых нормативно-правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
(часть первая статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае упразднения министерства или ведомства либо его реорганизации, при которой правопреемник не наделяется правом принимать соответствующие нормативно-правовые акты, полномочия по изменению, дополнению, приостановлению и прекращению действия ранее принятых нормативно-правовых актов переходят к вышестоящему или иному уполномоченному органу.
(часть вторая статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае переименования министерства или ведомства нормативно-правовые акты, содержащие прежнее его наименование, подлежат изменению или дополнению в части переименования. До внесения таких изменений либо дополнений действие нормативно-правовых актов, содержащих прежнее наименование, распространяется на переименованное министерство или ведомство в полном объеме.
(часть третья статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Изменение статуса министерства или ведомства не влечет прекращения действия ранее принятых ими нормативно-правовых актов.
(часть четвертая статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. пункт 19 Положения о правовой экспертизе и государственной регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 октября 1997 года № 469.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 16. Решения органов государственной власти на местах
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кенгаши народных депутатов области, района и города в пределах своих полномочий принимают нормативно-правовые акты в виде решений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Хоким области, района и города в пределах своих полномочий принимает нормативно-правовые акты в виде решений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Решения органов государственной власти на местах принимаются на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, распоряжений Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также решений вышестоящих органов государственной власти на местах.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Часть третья статьи 16 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 6 Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 17. Положения, правила, инструкции и другие документы, утверждаемые нормативно-правовыми актами
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовыми актами могут утверждаться положения, правила, инструкции, регламенты, стратегии, концепции, доктрины, программы («дорожные карты») и другие документы, которые являются составной частью этих актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и обязанности, порядок организации деятельности государственных органов и организаций, их структурных подразделений, а также порядок регулирования общественных отношений в той или иной области.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правила определяют требования к осуществлению какой-либо деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Инструкция определяет конкретизирующие аспекты применения нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Регламент определяет порядок работы государственных органов и организаций, а также осуществления государственными органами и организациями административных процедур.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Стратегия определяет приоритетные направления развития страны или ключевых отраслей на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Концепция определяет ключевые приоритеты, цели, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики в той или иной области.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Доктрина определяет цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения национальных интересов Республики Узбекистан в той или иной области.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Программа («Дорожная карта») определяет систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, источникам финансирования и ответственным исполнителям) и механизмов, обеспечивающих достижение целей государственной политики в той или иной области.
Комментарий LexUz
При выполнении своих функций эти организации разрабатывают и принимают различного рода нормативные правовые документы, такие как приказы, положения, правила (устав предприятия, открытого или закрытого акционерного общества, утвержденный или принятый участниками общего собрания). Эти документы, находящиеся в конце системы юридических документов, действуют в рамках конкретной организации и обязательны только для ее членов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 18. Соотношение нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Соотношение различных нормативно-правовых актов по их юридической силе определяется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, полномочиями и статусом органов, принявших нормативно-правовые акты, видами этих актов, а также датой принятия нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовой акт должен соответствовать нормативно-правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае расхождений между нормативно-правовыми актами применяется нормативно-правовой акт, обладающий более высокой юридической силой.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае расхождений между нормативно-правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения нормативно-правового акта, принятого позднее, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовой акт, принятый министерством или ведомством, имеет более высокую юридическую силу по отношению к нормативно-правовому акту, принятому другим министерством или ведомством одного статуса, если орган, принявший такой акт, специально уполномочен на правовое регулирование определенной области общественных отношений.
(часть пятая статьи 18 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Все противоречия и неясности в законодательстве, возникающие во взаимоотношениях человека с государственными органами, толкуются в пользу человека.
(статья 18 дополнена частью шестой Законом Республики Узбекистан от 19 февраля 2024 года № ЗРУ-909 — Национальная база данных законодательства, 19.02.2024 г., № 03/24/909/0133)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 3. Планирование, инициирование и подготовка проектов нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 19. Планирование подготовки проектов нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Планирование подготовки проектов нормативно-правовых актов осуществляется, как правило, в рамках планов (программ) нормотворческой работы, которые подготавливаются по итогам выявления и анализа проблем, требующих правового регулирования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Органы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов, в целях правового регулирования общественных отношений или совершенствования норм законодательства могут разрабатывать и утверждать текущие (полугодовые и годовые) и перспективные (на срок более одного года) планы (программы) подготовки проектов нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В планах (программах) подготовки проектов нормативно-правовых актов указываются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
наименование проектов нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
описание состояния правового регулирования той или иной области общественных отношений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
описание проблем, требующих правового регулирования, анализ причин и условий их возникновения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обоснование необходимости принятия проектов нормативно-правовых актов, направленных на устранение причин и условий возникновения проблем, требующих правового регулирования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
финансово-экономические расчеты — для проектов нормативно-правовых актов, требующих материальных затрат;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
виды нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сроки подготовки проектов нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
государственные органы и организации, ответственные за подготовку проектов нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ожидаемые результаты в случае принятия нормативно-правовых актов, в том числе результаты оценки регуляторного воздействия в случае ее проведения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок планирования подготовки проекта нормативно-правового акта определяется органом, обладающим правом принятия нормативно-правового акта, или организацией, осуществляющей подготовку проекта нормативно-правового акта (далее — разработчик).
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. главу 2 («Планирование законопроектной деятельности органов») Типового регламента законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 октября 2016 года № 345 .
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Планы (программы) подготовки проектов нормативно-правовых в обязательном порядке публикуются на официальных веб-сайтах соответствующих органов, обладающих правом принятия нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 20. Инициирование подготовки проектов нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.02.00 Законодательная инициатива]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Инициирование подготовки проектов законодательных актов, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан допускается исключительно при отсутствии в действующем законодательстве правовых механизмов, административных процедур, предназначенных для регулирования общественных отношений, относящихся к сфере деятельности государственных органов, инициирующих принятие нормативно-правовых актов.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. второй абзац пункта 3 указа Президента Республики Узбекистан № ПФ-5505 от 18 августа 2018 года «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Физические и юридические лица вправе вносить предложения о подготовке проектов нормативно-правовых актов в соответствующие государственные органы.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 40 Конституции Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 21. Подготовка проекта нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.02.00 Законодательная инициатива]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Подготовка проекта нормативно-правового акта состоит из следующих этапов:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рассмотрение предложения о подготовке проекта нормативно-правового акта и принятие решения о его подготовке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
организационно-техническое и финансовое обеспечение подготовки проекта нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сбор материалов и информации, необходимых для подготовки проекта нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проведение оценки регуляторного воздействия;
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. Положение о порядке проведения оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов и принятых нормативно-правовых актов утвержденого указом Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года № ПП-5025.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обоснование целесообразности установления льгот и выделения средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подготовка текста проекта нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проведение правовой и иной необходимой экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подготовка пояснительной записки к проекту нормативно-правового акта с изложением его концепции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Перед разработкой проекта нормативно-правового акта, имеющего важнейшее экономическое и общественно-политическое значение, информация о его подготовке размещается на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов и проект нормативно-правового акта разрабатывается с учетом замечаний и (или) предложений, поступивших от участников общественных обсуждений.
(статья 21 дополнена частью второй Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проект нормативно-правового акта подготавливается на государственном языке. При необходимости, он может быть переведен на другой язык.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Срок подготовки и внесения разработчиком проекта нормативно-правового акта, соответственно, в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан, не может быть установлен менее двух месяцев, если актами Президента Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики, актами Кабинета Министров Республики Узбекистан не установлен иной срок.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 22. Организация подготовки проекта нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Для подготовки проекта нормативно-правового акта разработчиком может создаваться рабочая группа (комиссия).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В состав рабочей группы (комиссии) могут быть включены представители подразделений разработчика, министерств или ведомств, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научных и иных организаций, а также граждане. При этом представители негосударственных организаций, а также граждане включаются в состав рабочей группы (комиссии) с их согласия.
(часть вторая статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Члены рабочей группы (комиссии) должны обладать знаниями и опытом, необходимыми для подготовки проекта нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Для обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) разработчик вправе получать из государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта нормативно-правового акта, получать консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, а также заключения экспертов по проекту нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, при необходимости, в пределах своих полномочий вправе поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта нормативно-правового акта государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, при необходимости, в пределах своих полномочий вправе поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку альтернативных проектов нормативно-правовых актов нескольким государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам, а также проводить конкурсы на подготовку лучшего проекта нормативно-правового акта.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 11 Закона Республики Узбекистан «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», главу 3 («Подготовка, согласование и внесение законопроектов в Кабинет Министров Республики Узбекистан») Типового регламента законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 октября 2016 года № 345, главу III («Организация подготовки проектов») Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан (рег. № 2352 от 09.04.2012 г.) и главу 2 («Подготовка проектов ведомственных нормативно-правовых актов») Правила подготовки, принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных нормативно-правовых актов (рег. № 3686 от 09.10.2025 г.)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Координация работы министерств и ведомств, а также органов государственной власти на местах по подготовке проектов нормативно-правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
(часть седьмая статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. абзац пятый подпункта 1 пункта 10 «Положения о Министерстве юстиции Республики Узбекистан», утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 23. Изучение состояния законодательства, практики его применения, общественного мнения и международного опыта при подготовке проекта нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При подготовке проекта нормативно-правового акта разработчик:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
изучает состояние законодательства, практику его применения по предмету правового регулирования проекта нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
выявляет пробелы и противоречия, негативно влияющие на правовое регулирование определенной области общественных отношений, а также общественную потребность в правовом регулировании, причины и условия, влияющие на эффективность законодательства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проводит инвентаризацию законодательства на предмет выявления нормативно-правовых актов, регулирующих соответствующую область общественных отношений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обобщает и использует предложения государственных органов и иных организаций, а также отдельных граждан, материалы средств массовой информации, консультации и рекомендации научных и других организаций, ученых и специалистов, данные иных средств выявления общественного мнения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, а также изучает опыт правового регулирования в других государствах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
изучает результаты научных исследований, публикации в средствах массовой информации, всемирной информационной сети Интернет, обращения физических и юридических лиц, относящиеся к предмету правового регулирования проекта нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
определяет потребность в финансово-экономических затратах, необходимых для реализации нормативно-правового акта, размеры и источники их покрытия.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проекты законов Республики Узбекистан могут выноситься на всенародное обсуждение в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «О всенародном обсуждении проектов законов».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проекты нормативно-правовых актов выносятся на общественное или профессиональное обсуждение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное обсуждение проектов нормативно-правовых актов проводится с участием представителей заинтересованных государственных органов, а также органов самоуправления граждан и других институтов гражданского общества, иных организаций, ученых, специалистов и граждан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Профессиональное обсуждение проектов нормативно-правовых актов проводится с участием представителей соответствующих научно-исследовательских учреждений, отраслей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Участники общественного или профессионального обсуждения проекта нормативно-правового акта должны быть заблаговременно ознакомлены разработчиком с его текстом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта нормативно-правового акта, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению разработчиком. Материалы обсуждения проекта нормативно-правового акта вносятся на рассмотрение органа, обладающего правом принятия нормативно-правового акта, одновременно с внесением проекта нормативно-правового акта.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. ст.ст. 14, 15 и 16 Закона Республики Узбекистан «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», главу 4 («Общественное и профессиональное обсуждение законопроектов») Типового регламента законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 октября 2016 года № 345.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 24. Общественное обсуждение проектов нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проекты нормативно-правовых актов размещаются разработчиком на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов (далее — портал) для проведения общественного обсуждения в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. второй абзац пункта 4 постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Разработчик размещает проект нормативно-правового акта на портале до его внесения в орган, принимающий нормативно-правовой акт.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Срок общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов на портале определяется разработчиком исходя из специфики регулируемых общественных отношений и не может быть менее пятнадцати дней со дня размещения проектов нормативно-правовых актов на портале.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Учет замечаний и (или) предложений, поступивших от участников общественных обсуждений по проекту нормативно-правового акта, осуществляется разработчиком путем его доработки в соответствии с принятыми замечаниями и (или) предложениями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При отклонении поступивших замечаний и (или) предложений разработчик обязан обосновать причину их отклонения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Результаты общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов вносятся соответствующими министерствами, ведомствами и иными организациями в Министерство юстиции Республики Узбекистан (для правовой экспертизы) и орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта (для рассмотрения), как правило, с указанием результатов рассмотрения поступивших замечаний и (или) предложений.
(часть шестая статьи 24 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. пункта 1 постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2019 года № ПП-4473 «О дополнительных мерах по повышению эффективности общественного контроля за проводимыми реформами в социально-экономической сфере, а также активности граждан в осуществлении демократических преобразований в стране».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 4. Проведение экспертизы и согласование проекта нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 25. Экспертиза проекта нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проект нормативно-правового акта подлежит обязательной правовой и антикоррупционной экспертизам.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проект нормативно-правового акта по решению разработчика или органа, обладающего правом принятия нормативно-правового акта, может быть подвергнут экономической, финансовой, научной, лингвистической, экологической, а также иным видам экспертиз.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В качестве экспертов привлекаются организации и (или) лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта нормативно-правового акта. Для проведения экспертизы могут быть привлечены ученые и специалисты, в том числе из других государств и международных организаций. В оценке проекта нормативно-правового акта эксперты независимы и не связаны с позицией органа, по поручению которого проводится экспертиза.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Заключения экспертов по проекту нормативно-правового акта носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению разработчиком или органом, обладающим правом принятия нормативно-правового акта. По неучтенным пунктам заключения составляется справка с соответствующими пояснениями.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. подпункт «в» подпункта 2 пункта 16 «Положения о юридической службе государственных органов и организаций», утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733, главу VII («Проведение правовой экспертизы проекта юридической службой разработчика») Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан (рег. № 2352 от 09.04.2012 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 26. Правовая экспертиза проекта нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В ходе правовой экспертизы проверяется соответствие проекта нормативно-правового акта Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу, требованиям юридико-технического оформления, а также обоснованность и целесообразность применения в проекте нормативно-правового акта отсылочных норм.
[ОКОЗ:
1.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.05.00.00 Органы юстиции / 18.05.03.00 Другие вопросы деятельности органов юстиции]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится юридической службой разработчика или органа, обладающего правом принятия нормативно-правового акта, а также Министерством юстиции Республики Узбекистан, его территориальными подразделениями и другими организациями в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 27. Проведение правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов Министерством юстиции Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов;
2.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.05.00.00 Органы юстиции / 18.05.03.00 Другие вопросы деятельности органов юстиции]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерство юстиции Республики Узбекистан проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов после их согласования с заинтересованными организациями и проведения иных видов экспертиз.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерство юстиции Республики Узбекистан проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, в том числе на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц, а также наличия возможности кодификации законодательства с отражением необходимых норм в одном нормативно-правовом акте и отменой других норм, регулирующих соответствующие отношения.
Комментарий LexUz
См.: приказ министра юстиции Республики Узбекистан от 30 октября 2023 года № 17-мх «О признании утратившими силу приказа «О нормативных правовых актах и подтверждении методологии определения факторов, провоцирующих коррупцию в их проектах» (рег. № 3470 от 31.10.2023 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проекты законов Республики Узбекистан в ходе осуществления их правовой экспертизы Министерством юстиции Республики Узбекистан подлежат обязательной оценке на предмет определения их прямого действия и наличия нормативно-правовых актов, дублирующих или противоречащих нормам проектов законов Республики Узбекистан для их последующей отмены.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 24 Закона Республики Узбекистан «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
По итогам правовой экспертизы Министерством юстиции Республики Узбекистан представляется заключение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правовая экспертиза нормативно-правовых актов министерств и ведомств проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан.
(часть пятая статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан (рег. № 2352 от 09.04.2012 г.), Положение о правовой экспертизе и государственной регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 9 октября 1997 года № 469, Правила подготовки, принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных нормативно-правовых актов (рег. № 3686 от 09.10.2025 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правовая экспертиза проектов решений органов государственной власти на местах проводится соответствующими территориальными подразделениями Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 28. Сроки проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов и государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и ведомств Министерством юстиции Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями
(наименование статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правовая экспертиза проектов законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, а также постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в течение десяти дней с даты их поступления.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правовая экспертиза нормативно-правовых актов министерств и ведомств и государственная регистрация нормативно-правовых актов министерств и ведомств проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в течение тридцати дней с даты их поступления.
(часть вторая статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае, если проекты, указанные в части первой настоящей статьи, и нормативно-правовые акты, указанные в части второй настоящей статьи, требуют дополнительного изучения, срок рассмотрения проектов законов, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, а также постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан может быть продлен до пяти дней, а нормативно-правовых актов министерств и ведомств — до пятнадцати дней.
(часть третья статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Территориальными подразделениями Министерства юстиции Республики Узбекистан правовая экспертиза проводится в отношении:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проектов решений областного, районного (городского) Кенгаша народных депутатов — в течение двух рабочих дней;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проектов решений хокима области, района (города) — в течение пяти рабочих дней.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законодательством могут быть определены иные сроки проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».
(текст статьи 29 в редакции Закона Республики Узбекистан от 8 августа 2023 года № ЗРУ-860— Национальная база данных законодательства, 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571)
Комментарий LexUz
Cм.: приказ министра юстиции Республики Узбекистан от 30 октября 2023 года № 17-мх «О признании утратившими силу приказа «О нормативных правовых актах и подтверждении методологии определения факторов, провоцирующих коррупцию в их проектах» (рег. № 3470 от 31.10.2023 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 30. Согласование проектов нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проекты нормативно-правовых актов до внесения в орган, обладающий правом принятия нормативно-правовых актов, в обязательном порядке согласовываются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
с заинтересованными государственными органами и организациями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
с другими государственными органами и организациями в случаях, предусмотренных законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Направленные на согласование проекты нормативно-правовых актов визируются первыми руководителями (в исключительных случаях — их первыми заместителями) заинтересованных государственных органов и организаций, по проектам:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
законодательных актов — в течение семи рабочих дней;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан — в течение трех рабочих дней;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
нормативно-правовых актов министерств и ведомств — в течение пяти рабочих дней;
(абзац четвертый части второй статьи 30 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
решений органов государственной власти на местах — в течение трех рабочих дней.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законодательством могут быть установлены иные сроки согласования и требования обязательного согласования с определенными государственными органами и организациями проектов нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Согласование проектов нормативно-правовых актов осуществляется в электронной форме посредством специальной информационной системы согласования проектов нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок согласования проектов нормативно-правовых актов определяется законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 31. Ответственность за нарушение сроков согласования проектов нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Руководитель заинтересованного государственного органа и организации, допустивший нарушение сроков рассмотрения полученного для согласования проекта нормативно-правового акта, несет персональную ответственность в рамках исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Контроль за своевременностью рассмотрения и согласования проектов нормативно-правовых актов в органах государственного управления и органах исполнительной власти на местах осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 5. Внесение проекта нормативно-правового акта в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта. Принятие нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 32. Внесение проекта нормативно-правового акта в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.03.00.00 Государственный язык;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Подготовленный проект нормативно-правового акта вносится в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, на государственном языке. В необходимых случаях, может быть представлен его перевод на другие языки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Подготовленный проект нормативно-правового акта вносится в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, с заключением Министерства юстиции Республики Узбекистан по итогам правовой экспертизы и пояснительной запиской.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
К проекту нормативно-правового акта прилагаются в случаях, предусмотренных законодательством, заключение (отчет) соответствующих органов об оценке регуляторного воздействия проекта нормативно-правового акта, а также финансово-экономические расчеты, статистические данные и иные сведения для его обоснования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Разработчик при внесении проекта закона Республики Узбекистан прилагает к нему план мероприятий по его реализации, а также разъяснению и пропаганде его сути и значения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Разработчик при внесении проекта закона Республики Узбекистан, за исключением проекта закона Республики Узбекистан, предусматривающего признание утратившими силу других законов Республики Узбекистан, обязан подготовить аналитическую сравнительную таблицу с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проект закона Республики Узбекистан, за исключением проекта закона Республики Узбекистан, предусматривающего признание утратившими силу других законов Республики Узбекистан, внесенный без сравнительной таблицы, в которой содержится подготовленный предметный анализ принципов, положений и формулировок международных документов и законодательства зарубежных стран, не рассматривается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 33. Принятие нормативно-правового акта
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовой акт после его рассмотрения принимается органом, обладающим правом принятия нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Подзаконные акты, положения которых отражены в законе, подлежат признанию утратившими силу.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.03.00.00 Государственный язык]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовой акт принимается органом, обладающим правом принятия нормативно-правовых актов, на государственном языке. При необходимости он может быть переведен на другие языки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае расхождения текста нормативно-правового акта на государственном языке с его текстом на другом языке применяется текст нормативно-правового акта на государственном языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Правовой эксперимент представляет собой комплекс мер, связанных с испытанием (опытом, апробацией и тому подобным) эффективности нормативно-правового акта или правовой нормы на практике в течение установленного периода времени при ограничении действия на определенной территории и (или) по кругу лиц.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Отношения по организации, проведению, оценке результатов и внедрению правового эксперимента регулируются Законом Республики Узбекистан «О правовом эксперименте» и иными актами законодательства.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Текст статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 27 марта 2026 года № ЗРУ-1127. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 29 июня 2026 года.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 35. Оценка регуляторного воздействия
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Оценка регуляторного воздействия представляет собой комплекс мер, направленных на выявление и оценку возможных последствий принятия проекта нормативно-правового акта, достижения определенных им целей регулирования, а также эффективности и результативности воздействия действующего нормативно-правового акта на регулируемые этим нормативно-правовым актом общественные отношения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Оценка регуляторного воздействия проводится по нормативно-правовым актам и их проектам, воздействующим на предпринимательскую деятельность, права, свободы и законные интересы граждан, а также на окружающую среду.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
По истечении пяти лет со дня вступления закона в силу по инициативе ответственных государственных органов и комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан может проводиться оценка регуляторного воздействия закона для определения его эффективности, достижения определенной им цели и ожидаемых результатов. К данному процессу также могут быть привлечены институты гражданского общества и другие организации.
(статья 35 дополнена частью третьей Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок оценки регуляторного воздействия определяется в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. Положение о порядке проведения оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов и принятых нормативно-правовых актов, утвержденного постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года № ПП-5025, приказ министра юстиции Республики Узбекистан от 31 мартa 2021 года № 7-мх «Об утверждении методики и форм отчета оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов и принятых нормативных правовых актов» (рег № 3292, 31.03.2021 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 6. Опубликование, вступление в силу и действие нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 36. Удостоверение официального текста нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Удостоверение официального текста нормативно-правового акта производится путем его подписания в отношении:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
закона Республики Узбекистан — Президентом Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
постановления Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Председателем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
указа и постановления Президента Республики Узбекистан — Президентом Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
распоряжений Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан — Руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Статья 36 дополнена абзацем шестым Законом Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан — Премьер-министром Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
приказов и постановлений министерств и ведомств — руководителем органа, принявшего нормативно-правовой акт;
(абзац седьмой статьи 36 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
решений Кенгашей народных депутатов — председателем соответствующего Кенгаша народных депутатов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
решений хокима области, района и города — соответствующим хокимом.
(абзац восьмой статьи 36 заменен абзацами восьмым и девятым Законом Республики Узбекистан от 17 октября 2024 года № ЗРУ-976 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/976/0833)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 37. Государственная регистрация нормативно-правовых актов министерств и ведомств
(наименование статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерства и ведомства в течение десяти дней со дня принятия нормативно-правовых актов представляют их в Министерство юстиции Республики Узбекистан для государственной регистрации.
(часть первая статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовые акты министерств и ведомств, не прошедшие государственной регистрации, не могут служить основанием для правового регулирования соответствующих общественных отношений и не влекут за собой правовых последствий.
(часть вторая статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Должностные лица министерств и ведомств за введение в действие нормативно-правовых актов, не прошедших государственную регистрацию, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.
(часть третья статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок проведения государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и ведомств определяется законодательством.
(часть четвертая статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 38. Требования к опубликованию нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.05.00 Порядок опубликования и вступления в силу нормативно- правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовые акты должны быть опубликованы в официальных изданиях. Никто не может быть осужден, подвергнут наказанию, лишен имущества или каких-либо прав на основании закона, который официально не опубликован.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальное опубликование нормативно-правового акта в изложении не допускается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При официальном опубликовании нормативно-правового акта указываются все его реквизиты.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Электронные версии текстов нормативно-правовых актов министерств, ведомств и органов государственной власти на местах подлежат обязательному опубликованию на официальных веб-сайтах принявших их органов в течение одного дня после официального опубликования нормативно-правового акта. Порядок опубликования электронных версий текстов нормативно-правовых актов министерств, ведомств и органов государственной власти на местах определяется законодательством.
(часть четвертая статьи 38 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Комментарий LexUz
См.: Закон Республики Узбекистан «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», постановление Кабинета Министров от 22 декабря 2017 года № 1013 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Опубликование нормативно-правовых актов в неофициальных изданиях, а также их распространение через электронные справочные системы законодательства допускаются после опубликования нормативно-правового акта в официальных источниках с указанием всех реквизитов, официальных изданий, в которых они опубликованы, и даты вступления их в силу. При этом должно быть обеспечено точное воспроизведение текста нормативно-правового акта, опубликованного в официальных изданиях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Опубликование нормативно-правовых актов является обязательным условием их применения.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.05.00 Порядок опубликования и вступления в силу нормативно- правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 39. Официальные источники опубликования нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальными источниками опубликования Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан являются «Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан», газеты «Халқ сўзи» и «Народное слово», «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальными источниками опубликования постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан являются «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан», газеты «Халқ сўзи» и «Народное слово», «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальными источниками опубликования нормативно-правовых актов министерств и ведомств являются «Собрание законодательства Республики Узбекистан», «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан», а также официальные издания министерств и ведомств.
(часть третья статьи 39 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальными источниками опубликования решений органов государственной власти на местах являются «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан», Единая электронная система разработки, согласования и регистрации решений органов государственной власти на местах, а также официальные издания данных органов государственной власти на местах.
(часть четвертая статьи 39 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 октября 2024 года № ЗРУ-976 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/976/0833)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 40. Вступление в силу нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.05.00 Порядок опубликования и вступления в силу нормативно- правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не указан более поздний срок.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.01.00 Общие вопросы]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовые акты, предусматривающие усложнение процедуры осуществления предпринимательской деятельности и возложение на субъектов предпринимательской деятельности новых обязанностей, а также устанавливающие новые меры их ответственности, вступают в силу не ранее трех месяцев со дня их официального опубликования.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 181Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности».
Комментарий LexUz
В статьях о вступлении в силу законопроектов используется понятие «вступление в силу». В случае необходимости установления особого порядка вступления в силу того или иного закона в законопроекты включается статья о порядке вступления в силу документа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 41. Обратная сила нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовые акты не имеют обратной силы и применяются к общественным отношениям, возникшим после введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Действие закона Республики Узбекистан распространяется на общественные отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Придание обратной силы не допускается, если закон предусматривает введение либо ужесточение ответственности юридических и физических лиц за совершение действий, которые до принятия данного закона не влекли ответственность или влекли более мягкую ответственность, а также, если в результате применения закона будет нанесен материальный ущерб юридическим и физическим лицам.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 42. Действие нормативно-правового акта в пространстве
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Действие нормативно-правового акта в пространстве определяется юрисдикцией органа, принявшего нормативно-правовой акт.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Орган, принявший нормативно-правовой акт, может ограничить сферу его действия в пространстве.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 43. Действие нормативно-правового акта во времени
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Срок действия нормативно-правового акта может быть установлен для всего акта или его части. В этом случае должно быть указано, на какой срок или до наступления какого события нормативно-правовой акт либо его часть сохраняет действие.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
До истечения установленного срока или до наступления события орган, принявший нормативно-правовой акт, может принять решение о продлении действия нормативно-правового акта или его части на новый срок, до наступления другого события, либо о придании ему (ей) бессрочного характера в случае соответствия нормативно-правового акта законодательству, приоритетным направлениям проводимых реформ, устоявшимся правоотношениям в обществе.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 44. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.05.00.00 Население / 01.05.05.00 Иностранные граждане и лица без гражданства]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Действие нормативно-правового акта распространяется на граждан и юридических лиц Республики Узбекистан, а также на иностранных юридических лиц при осуществлении деятельности ими на территории Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 45. Приостановление и прекращение действия нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Действие нормативно-правового акта или его части может быть приостановлено органом, принявшим его, либо его вышестоящим органом на определенный срок или до наступления определенного события.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. в соответствии с пунктом 18 Положения о правовой экспертизе и государственной регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 9 октября 1997 г. № 469 и главу 5 Правила подготовки, принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных нормативно-правовых актов (рег. № 3686 от 09.10.2025 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормативно-правовой акт или его часть прекращает свое действие в случае:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
истечения срока или наступления события, на который был рассчитан нормативно-правовой акт или его часть;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
признания нормативно-правового акта или его части не соответствующим Конституции Республики Узбекистан либо недействительным в установленном законом порядке;
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. в соответствии со статьей 109 Конституции Республики Узбекистан Конституционный суд Республики Узбекистан определяет соответствие Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан и постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов Президента Республики Узбекистан, постановлений правительства и местных органов государственной власти, межгосударственных договорных и иных обязательств Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
признания нормативно-правового акта или его части утратившим силу;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отмены нормативно-правового акта или его части.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. в соответствии со статьей 26 Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» Олий Мажлис Республики Узбекистан отменяет решения областного, районного, городского Кенгашей народных депутатов, противоречащие Конституции и законам Республики Узбекистан, указам, постановлениям и распоряжениям Президента Республики Узбекистан. Также Президент Республики Узбекистан, Кабинет Министров Республики Узбекистан приостанавливают и отменяют акты хокимов, противоречащие Конституции, законам Республики Узбекистан, указам, постановлениям и распоряжениям Президента Республики Узбекистан, актам правительства, а также государственным интересам Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. в соответствии со статьей 109 Конституции Республики Узбекистан Президент Республики Узбекистан вправе приостанавливать, отменять акты органов государственного управления республики, а также хокимов. Также в соответствии со статьей 36 Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (новая редакция) Президент Республики Узбекистан вправе отменять постановления, распоряжения Кабинета Министров и распоряжения Премьер-министра, исходя из статьей 109 Конституции Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. в соответствии со статьями 43 и 44 Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» Кабинет Министров Республики Узбекистан имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов, ведомств и других органов государственного и хозяйственного управления в случае их противоречия законодательству, а также приостанавливать и отменять решения и распоряжения хокимов областей и города Ташкента, противоречащие законодательству.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. в соответствии со статьей 24 Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» Кенгаш народных депутатов вправе отменить несоответствующие законодательству Республики Узбекистан решения хокима и нижестоящего Кенгаша. Также, согласно статье 25 названного Закона, хоким отменяет решения нижестоящих хокимов и вносит представления в Кенгаш народных депутатов об отмене актов нижестоящих Кенгашей народных депутатов, если они противоречат Конституции Республики Узбекистан, законам и актам палат Олий Мажлиса, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, а также решениям вышестоящего Кенгаша народных депутатов и хокима.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан вправе приостанавливать на срок действия чрезвычайного положения действие указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказов и постановлений министерств и ведомств, а также решений органов государственной власти на местах, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента Республики Узбекистан о введении чрезвычайного положения.
(часть третья статьи 45 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 46. Пересмотр ранее принятых нормативно-правовых актов в связи с принятием нового нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В связи с принятием нового нормативно-правового акта необходимые изменения и (или) дополнения вносятся в ранее принятые нормативно-правовые акты и подлежат признанию утратившими силу все ранее принятые нормативно-правовые акты или их части, если они противоречат новым правовым нормам либо полностью поглощены новым нормативно-правовым актом или фактически утратили свое правовое значение, но официально не признаны утратившими силу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Изменения и (или) дополнения, вносимые в обладающие равной юридической силой нормативно-правовые акты, перечень обладающих равной юридической силой нормативно-правовых актов или их частей, признаваемых утратившими силу, должны содержаться в самом нормативно-правовом акте.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При значительном числе обладающих равной юридической силой нормативно-правовых актов или их частей, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу в связи с принятием нормативно-правового акта, указанные изменения и дополнения, а также перечень подлежащих признанию утратившими силу нормативно-правовых актов оформляются самостоятельным актом. Проект такого акта подготавливается разработчиком и представляется одновременно с проектом нормативно-правового акта.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. главы 7 («Внесение изменений и дополнений в законодательные акты») и 8 («Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу») Правил юридико-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденных Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 декабря 2010 года № 237-II/150-II, глава VI («Особенности подготовки проектов о внесении изменений и дополнений в подзаконные акты, а также признании их утратившими силу») Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан (рег. № 2352 от 09.04.2012 г.), главу 5 Правила подготовки, принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных нормативно-правовых актов (рег. № 3686 от 09.10.2025г.), «Правила разработки, нормативно-технического оформления, правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органами государственной власти на местах» (регистрационный № 3333 от 18.11.2021 г.)) Глава II («особенности подготовки проектов изменений и дополнений в решения, а также признания их утратившими силу»).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При разработке проекта нормативно-правового акта о признании нормативно-правового акта утратившим силу проводится инвентаризация нормативно-правовых актов, принятых на его основе и во исполнение его и рассматривается вопрос о признании их также утратившими силу.
(статья 46 дополнена частью четвертой Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 47. Распространение текстов нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Распространение текстов нормативно-правовых актов может осуществляться в любых формах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ознакомлению с текстом нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок распространения текстов нормативно-правовых актов определяется законодательством.
Комментарий LexUz
См.: Закон Республики Узбекистан «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», постановление Кабинета Министров от 22 декабря 2017 года № 1013 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 7. Организация и обеспечение исполнения нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 48. Органы, организующие и обеспечивающие исполнение нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинет Министров Республики Узбекистан организует и обеспечивает исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан на всей территории Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерства и ведомства, их должностные лица организуют и обеспечивают исполнение нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
(часть вторая статьи 48 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Органы государственной власти на местах организуют и обеспечивают исполнение нормативно-правовых актов на соответствующей территории.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. статью 1 Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 49. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан по организации и обеспечению исполнения нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.11.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 02.01.00.00)]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинет Министров Республики Узбекистан в пределах своих полномочий:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрабатывает необходимые мероприятия и (или) принимает решения, направленные на своевременное исполнение нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координирует и направляет работу министерств и ведомств, определяет их полномочия по исполнению нормативно-правовых актов;
(абзац третий части первой статьи 49 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
определяет министерства, ведомства и должностных лиц, на которые возлагается ответственность за исполнение законов Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов;
(абзац четвертый части первой статьи 49 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществляет контроль за своевременным исполнением нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 50. Полномочия Министерства юстиции Республики Узбекистан по организации исполнения нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения;
2.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.05.00.00 Органы юстиции / 18.05.03.00 Другие вопросы деятельности органов юстиции]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
дает разъяснения и оказывает необходимое содействие государственным органам и организациям по вопросам исполнения нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрабатывает методические указания по вопросам исполнения нормативно-правовых актов органами государственного управления;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проводит мониторинг и анализ исполнения нормативно-правовых актов органами государственного управления, вырабатывает предложения по устранению проблем в этой сфере;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществляет координацию деятельности органов государственного управления по исполнению нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
изучает соблюдение исполнительской дисциплины в органах государственного управления и организациях на предмет исполнения нормативно-правовых актов, подготавливает на этой основе информационно-аналитические документы для внесения Президенту Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерство юстиции Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 51. Полномочия министерств и ведомств по организации и обеспечению исполнения нормативно-правовых актов
(наименование статьи 51 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерства и ведомства в пределах своих полномочий:
(абзац первый части первой статьи 51 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрабатывают необходимые мероприятия и (или) принимают меры, направленные на своевременное исполнение нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществляют разработку проектов нормативно-правовых актов, направленных на исполнение законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечивают распространение текстов нормативно-правовых актов, а также совместно с другими государственными органами и организациями организуют работу по доведению до исполнителей и разъяснению среди населения сути и значения нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации своих работников для обеспечения правильного и единообразного применения нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществляют контроль за исполнением нормативно-правовых актов, изучают практику применения законодательства в соответствующей отрасли и при необходимости вносят предложения по совершенствованию законодательства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ведут в установленном порядке систематизированный учет нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерства и ведомства могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
(часть вторая статьи 51 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 52. Полномочия органов государственной власти на местах по организации и обеспечению исполнения нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.15.00.00 Органы государственной власти на местах / 01.15.01.00 Органы представительной власти на местах (Кенгаши народных депутатов) / 01.15.01.01 Общие положения. Порядок избрания органов представительной власти на местах]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Органы государственной власти на местах на соответствующей территории:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрабатывают необходимые мероприятия и (или) принимают меры, направленные на своевременное исполнение нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечивают распространение текстов нормативно-правовых актов, совместно с другими организациями организуют необходимую разъяснительную работу по нормативно-правовым актам;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координируют и направляют работу соответствующих государственных органов и организаций по исполнению нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществляют контроль за исполнением нормативно-правовых актов, изучают практику применения законодательства и при необходимости вносят предложения по совершенствованию законодательства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ведут в установленном порядке систематизированный учет нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 53. Мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов осуществляются в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Органы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов, и другие организации осуществляют контроль за исполнением соответствующих нормативно-правовых актов, а также мониторинг правоприменительной практики и анализ обращений физических и юридических лиц по вопросам, связанным с их исполнением.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При выявлении пробелов в нормативно-правовых актах, противоречий с нормативно-правовыми актами более высокой юридической силы, а также внутренних противоречий или других ошибок орган, обладающий правом принятия нормативно-правовых актов, принимает меры по их устранению.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.16.00.00 Органы самоуправления граждан (см. также 02.05.00.00);
3.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.18.00.00 Общественный контроль]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Граждане, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, могут осуществлять мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об общественном контроле» и другими актами законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 8. Заключительные положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 54. Основные требования, предъявляемые к нормативно-правовым актам
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Основные требования, предъявляемые к оформлению нормативно-правовых актов, устанавливаются Единой методикой юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов, а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним, согласно приложению к настоящему Закону.
Комментарий LexUz
При подготовке законопроектов учитываются принципы и нормы Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Узбекистан и международных договоров Республики Узбекистан. Законопроекты должны соответствовать правилам законодательной техники.
Комментарий LexUz
Одно из важнейших требований законодательной техники состоит в том, что каждый создаваемый закон должен состоять из системы норм, основанных на логической закономерности, каждая из которых связана друг с другом и каждая из которых вытекает из содержания предыдущей нормы. Иными словами, каждую норму следует ставить как самостоятельную единицу целостной системы, но зависимую от содержания норм до и после нее.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 55. Официальное толкование нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальное толкование нормативно-правовых актов осуществляется в случае обнаружения неясностей в нормативно-правовом акте, неправильной или противоречивой практики его применения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальное толкование норм Конституции и законов Республики Узбекистан дает Конституционный суд Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальное толкование норм постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан дает соответствующая палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Официальное толкование норм подзаконных актов дают органы, их принявшие.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В процессе официального толкования нормативно-правовых актов не допускается внесение в них поправок, изменений, дополнений, направленных на конкретизацию норм.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 56. Государственный учет нормативно-правовых актов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.06.00 Учет и систематизация нормативно-правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственный учет нормативно-правовых актов включает в себя централизованный сбор, учет нормативно-правовых актов, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию о нормативно-правовых актах. Законодательством могут быть установлены дополнительные требования к государственному учету нормативно-правовых актов.
[ОКОЗ:
1.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.05.00.00 Органы юстиции / 18.05.03.00 Другие вопросы деятельности органов юстиции]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Порядок осуществления государственного учета нормативно-правовых актов определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. Закона Республики Узбекистан «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 декабря 2017 года № 1013 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «о распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», приказ министра юстиции Республики Узбекистан от 18 июня 2021 года № 13-мх «Об утверждении Правил ведения учета нормативно-правовых актов».
[ОКОЗ:
1.21.00.00.00 Комплексные документы по внесению изменений и дополнений / 21.01.00.00 Законы Республики Узбекистан]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 57. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Признать утратившими силу:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1) Закон Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года № 160-II «О нормативно-правовых актах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 8);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2) Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года № 161-II «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 9);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3) раздел XXVI Закона Республики Узбекистан от 12 декабря 2003 года № 568-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2004 г., № 1-2, ст. 18);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4) пункт 46 раздела I Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2004 года № 714-II «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 18);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5) Закон Республики Узбекистан от 24 декабря 2012 года № ЗРУ-342 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 333);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6) статью 18 Закона Республики Узбекистан от 11 декабря 2014 года № ЗРУ-381 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 12, ст. 343);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7) статью 9 Закона Республики Узбекистан от 10 августа 2015 года № ЗРУ-389 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., № 8, ст. 310);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8) статью 12 Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ-411 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 276);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9) статью 47 Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 9, ст. 510);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10) статью 22 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2018 года № ЗРУ-456 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов, а также принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий защиты прав и свобод граждан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 1, ст. 1);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11) статью 11 Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 1, ст. 4);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12) статью 37 Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 4, ст. 224);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13) статью 12 Закона Республика Узбекистан от 8 января 2019 года № ЗРУ-512 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 1, ст. 1).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 58. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 59. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.11.00.00 Кабинет Министров Республики Узбекистан (см. также 02.01.00.00)]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.05.00 Порядок опубликования и вступления в силу нормативно- правовых актов]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
20 апреля 2021 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ ЗРУ-682
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах»
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ЕДИНАЯ МЕТОДИКА
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов, а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Настоящая Единая методика определяет порядок юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов (далее — проект), а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Основные принципы оформления проекта:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
точность и определенность юридической формы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ясность и доступность языка;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
полнота правового регулирования соответствующей сферы отношений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
конкретность правового регулирования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
использование апробированных терминов, понятий и выражений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
максимальная четкость и лаконичность формулировки норм;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
унификация, единообразие формы, структуры и способа изложения правовых предписаний;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
соблюдение правил законодательной техники.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 2. Требования к тексту и структуре проекта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Текст проекта должен быть изложен лаконично, простым и ясным языком. Текст проекта не должен приводить к различным толкованиям и разночтениям. Предложения проекта строятся в соответствии с общепринятыми грамматическими, орфографическими и пунктуационными правилами с использованием официального стиля языка и юридической терминологии.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Текст проекта должен соответствовать следующим требованиям:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
простота и краткость предложений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
точность формулировки;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
системность и последовательность изложения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Не допускается употребление в проекте, а также информационно-аналитических материалах, прилагаемых к ним:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
форм разговорной речи;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
терминов иностранных языков при наличии равнозначных слов и понятий на государственном языке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
аббревиатур и сокращений (за исключением общепринятых аббревиатур и сокращений, а также сокращенных наименований организаций в приложениях к подзаконным актам).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. При использовании в проекте понятий и терминов, которые отсутствуют в законодательстве, а также технических и других специальных понятий, даются их определения. Не требуется определение общеупотребляемых понятий в соответствии с законодательной практикой.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Определение понятия или термина должно полностью раскрывать его содержание. Не допускается определение понятия или термина через это же понятие и термин, а также другие понятия и термины, которые сами нуждаются в определении.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. При необходимости определения трех и более понятий, многократно употребляемых в проекте, они указываются в отдельном пункте (статье) и приводятся в начале текста проекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. При неоднократном употреблении словосочетаний они излагаются в полной редакции в той структурной единице (статье, части, пункте, подпункте, абзаце), где использованы впервые, и в скобках указывается в именительном падеже сокращенное обозначение, которым данное понятие употребляется в последующих положениях проекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. В проекте, как правило, повторно не воспроизводятся правовые нормы, содержащиеся в нормативно-правовом акте той же юридической силы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При необходимости в проекте воспроизводятся отдельные положения из нормативно-правовых актов более высокой юридической силы со ссылкой.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Включение в текст проекта ссылок на другие нормативно-правовые акты допускается лишь в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм либо избежать повторений. Ссылки должны быть конкретными и указывать на конкретный нормативно-правовой акт либо на его отдельные положения.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. ст.ст. 19 — 22 Закона Республики Узбекистан «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Правила юридико-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденными Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 декабря 2010 года № 237-II/,150-II, пункты 18 — 54 Методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан (рег. № 2352 от 09.04.2012 г.), пункт 8 Положения о правовой экспертизе и государственной регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 9 октября 1997 года № 469 и главу 2 Правила подготовки, принятия, проведения правовой экспертизы и государственной регистрации ведомственных нормативно-правовых актов (рег. № 3686 от 09.10.2025г.), «Правила разработки, нормативно-технического оформления, правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органами государственной власти на местах» (регистрационный № 3333 от 18.11.2021 г.) Глава II («требования к тексту и структуре проекта постановления»).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Каждая ссылка должна быть обоснована в подготавливаемой к проекту пояснительной записке с указанием реквизитов нормативно-правового акта, его структурной единицы, на которую делается ссылка.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В проекте не допускаются ссылки на конкретные нормативно-правовые акты низшей юридической силы, протоколы, поручения и письма государственных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. При необходимости сделать ссылку в законопроекте (законе) на закон указываются вид и наименование закона в порядке последовательности. При этом по постановлениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан также указываются дата его принятия и номер.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Не допускается повторное изложение текста статьи (пункта) в других статьях (пунктах) того же нормативно-правового акта, а также включение в ведомственные нормативно-правовые акты норм, предусматривающих принятие других ведомственных нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие и раскрытие предмета правового регулирования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15. В зависимости от объема, проект подзаконного акта делится на следующие структурные единицы по нисходящей: разделы, подразделы, главы, параграфы, пункты, подпункты и абзацы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Деление законопроектов осуществляется в соответствии с параграфом 2 настоящей главы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
16. Разделы проекта нумеруются римскими, а подразделы и главы — арабскими цифрами и имеют заголовки. Параграфы обозначаются знаком «§», нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обозначение и наименование разделов, подразделов, глав и параграфов пишутся с прописной буквы, «полужирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа, в одну строку с обозначением их номера, после которого ставится точка.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
17. Не допускается введение структурной единицы:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«раздел», если в проекте нет глав;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«подраздел», если в проекте нет разделов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«подпункт» и «абзац» если в проекте нет пунктов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
18. Каждый разрабатываемый проект должен иметь наименование. Наименование должно быть изложено кратко, ясно и отражать его основной предмет правового регулирования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
19. Проект может иметь преамбулу, которая содержит разъяснение мотивов и целей его принятия и размещается в начале.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Преамбула нормативно-правового акта может быть изложена в нескольких абзацах, логически развивающих ее содержание.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Преамбула не должна:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
делиться на статьи и пункты;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
содержать ссылки на другие нормативно-правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению и дополнению в связи с принятием нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
содержать значение основных понятий, применяемых в проекте;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
нумероваться.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
20. В преамбуле проекта могут указываться (для ведомственных нормативно-правовых актов обязательно) нормативно-правовые акты, во исполнение или на основании которых он принимается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
21. Правовые нормы в проекте излагаются в виде статей и пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой, а также не имеют заголовков, за исключением статьей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Двойная нумерация правовых норм не допускается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
22. Каждая статья и пункт, как правило, должны содержать одну правовую норму и иметь полное и законченное содержание.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В постановляющую часть проекта, кроме законопроектов, включаются наиболее важные правовые нормы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
23. Пункты могут подразделяться на подпункты или абзацы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
24. Подпункты обозначаются строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Буквы должны быть изложены в последовательности по алфавиту.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
25. Подпункты могут подразделяться только на абзацы. Не допускается использование дефиса или других знаков в начале абзацев.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
26. К проекту могут быть приложены требования, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, схемы, структуры, образцы документов, бланков, а также документы рекомендательного характера (типовые положения, уставы, договоры, методические рекомендации и др.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
27. Если пунктами (подпунктами, абзацами) постановляющей части проекта, в законопроектах статьями (частями, пунктами, подпунктами, абзацами) предусматривается утверждение документов, то соответствующая структурная единица нормативно-правового акта и наименование утверждаемого им документа должны излагаться в соответствии друг с другому.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
28. Приложения, состоящие из разделов, имеют сквозную нумерацию пунктов. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 2. Особенности структуры законопроектов (закона)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
29. Структура законопроекта обусловлена его содержанием и строится в следующей последовательности:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
область применения или действия;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общие положения: основные принципы правового регулирования, определение используемых в законе понятий и специальных терминов, права и обязанности субъектов, а также механизмы реализации норм разрабатываемого законопроекта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
норма об ответственности за нарушение норм принимаемого закона;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
нормы, подразумевающие внесение изменений и дополнений в некоторые законы, а также признание законов утратившими силу в связи с принятием данного закона;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
субъект, на которого возлагается обеспечение исполнения, доведение, разъяснение сути и значения принимаемого закона;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
конкретные сроки реализации отсылочных норм и ответственные исполнители, предусмотренные принимаемым законом;
(пункт 29 дополнена абзацем седьмым Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
поручение о приведении нормативно-правовых актов в соответствие с принимаемым законом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
порядок вступления закона в силу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
30. Употребляются следующие структурные единицы законопроекта (закона) по нисходящей:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
часть;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
раздел;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подраздел;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
глава;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
параграф;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
статья.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
31. Употребляются следующие структурные единицы статьи законопроекта (закона) по нисходящей:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
часть;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
пункт;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подпункт;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
абзац.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Возможно деление крупных систематизированных законопроектов на части, разделов на подразделы, глав на параграфы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
32. Обозначение и наименование части законопроекта (закона) печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим. Наименование части законопроектов (закона) печатается «полужирным» шрифтом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
33. Разделы нумеруются римскими, а подразделы и главы — арабскими цифрами и имеют заголовки. Параграфы обозначаются знаком «§», нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обозначение и наименование подразделов, глав и параграфов пишутся с прописной буквы, а обозначение и наименование разделов прописными буквами «полужирным» шрифтом, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом, в одну строку с обозначением их номера, после которого ставится точка.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
34. Статья законопроекта (закона):
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
является его основной структурной единицей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
имеет наименование, за исключением законопроектов о внесении изменений и дополнений в некоторые законы, а также признании их утратившими силу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Наименование статьи печатается с прописной буквы «полужирным» шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка ставится после номера статьи и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа «полужирным» шрифтом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья подразделяется на части, которые не нумеруются. Порядковая расположенность частей статьи определяется посредством последовательного подсчета абзацев, начинающихся с прописной буквы и заканчивающихся точкой.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Части статей могут делиться на абзацы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами в скобках, или абзацы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
35. Нумерация частей, разделов, подразделов, глав, параграфов и статей законопроекта (закона) должна быть сквозной. Недопустима отдельная нумерация статей каждой главы (параграфа) или отдельная нумерация глав каждого раздела (подраздела).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
36. Недопустимо включение в законопроект (закон) примечаний к частям, разделам, подразделам, главам, параграфам, статьям или законопроекту (закону) в целом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
37. Если к законопроекту (закону) имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с обозначением знаком «№». При ссылках на приложения в тексте законопроекта (закона) указывается знак «№».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы со шрифтом в размере 12 после текста законопроекта (закона) без указания на номер и дату подписания закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Наименование приложения располагается по центру страницы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 3. Общие требования к изложению норм законопроекта (закона)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
38. Закон должен отвечать следующим требованиям:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
детальное изложение норм, обеспечивающее его единообразное толкование, не требующее разработки и принятия подзаконных актов для их конкретизации;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
присутствие в тексте закона конкретного механизма его реализации;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
присутствие исчерпывающего перечня прав и обязанностей субъектов правоотношений в законопроекте;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отсутствие декларативных и абстрактных норм.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
39. Нормы закона должны быть взаимосвязаны с нормами других законов. При этом формулировки норм закона должны излагаться единообразно с формулировками, применяемыми в других законах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
40. В ходе составления текста законопроекта (закона) в нем систематизируется законодательство, объединяются все правовые нормы, содержащиеся в подзаконных актах, создаются новые нормы, восполняющие пробелы в законодательстве, устраняются несогласованности, неоправданные повторения и противоречия между отдельными правовыми предписаниями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При этом с принятием закона все старые подзаконные акты, нормы, которые отражены в законе, утрачивают свою регулятивную необходимость и подлежат признанию утратившими силу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
41. По мере возможности в одном акте должны быть полностью урегулированы все вопросы определенной отрасли права и сферы общественных отношений. При необходимости изменения отдельных норм закона, необходимо оформить их в качестве изменений и дополнений к данному закону без оформления нового самостоятельного нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
42. Одновременно с проектом закона разрабатываются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
перечень подзаконных актов, подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием закона;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сравнительная таблица, содержащая нормы подзаконных актов, которые вошли в проект закона и обоснование такого объединения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проекты решений о внесении изменений и дополнений в действующие подзаконные акты или признании их утратившими силу в связи с принятием закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 3. Юридико-техническое оформление проектов и порядок указания официальных источников опубликования
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
43. Текст проекта должен располагаться на одной стороне листа бумаги формата А4 без уменьшения его масштаба.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
44. Если проект изложен на двух или более страницах, каждая его страница и приложения к нему должны быть отдельно пронумерованы. Порядковый номер страницы печатается вверху страницы от центра, начиная с цифры 2. На первой странице цифра 1 не проставляется.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
45. Проекты, как правило, подготавливаются с использованием редактора Microsoft Word и следующих параметров:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
левое поле страницы 3 см, правое поле 2 см, нижняя и верхняя поля 2 см;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
размер шрифта для проектов ведомственных нормативно-правовых актов 12, для остальных — 14;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
первая строка с отступом 1,27 см (для законопроектов — 1,25 см);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
межстрочный интервал (множитель) 1.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
46. Сверху в правом углу на первой странице размещается слово «Проект» (за исключением проекта ведомственного нормативно-правого акта), его размер должен быть идентичным размеру шрифта текста.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
47. Текст вида оформляется заглавными буквами «полужирным» шрифтом с выравниванием текста по центру, одинарным межстрочным интервалом и без отступа. Вид проекта законодательных актов, указа и постановления Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан и решения органов государственной власти на местах отражается в двух строках.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
48. Наименование пишется строчными буквами «полужирным» шрифтом с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
49. В каждой строке текста слова должны быть законченными без переносов. В конце каждой строки, как правило, не оставляются союзы, знак «№», части цифр, аббревиатур и т. п.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
50. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы со шрифтом в размере 12 с указанием номера приложения (если имеется несколько приложений), вида нормативно-правового акта, к которому прилагается, и оставленным местом для даты и номера акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
51. Наименование приложения пишется строчными буквами «полужирным» шрифтом с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 2. Особенности юридико-технического оформления законопроектов (законов) о ратификации международных договоров Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
52. Если законопроект (закон) о ратификации международных договоров Республики Узбекистан включает в себя ратификацию нескольких международных договоров, то такой законопроект (закон) оформляется в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов (законов), содержащих статьи без наименования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Наименование международного договора Республики Узбекистан в законопроекте (законе) о ратификации должно быть полностью идентично наименованию этого международного договора в подписанном оригинале.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 3. Особенности юридико-технического оформления проекта ведомственного нормативно-правового акта
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
53. Тексты приказов и постановлений министерства или ведомства должны быть напечатаны на соответствующих бланках с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и содержать наименование органа (органов), их принявших.
(пункт 53 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
54. Утверждение одним приказом или постановлением нескольких положений, правил или инструкций не допускается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 4. Порядок указания официальных источников опубликования
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
55. При внесении изменений и дополнений в закон указываются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
официальный источник опубликования закона или официальный источник опубликования закона в новой редакции (если она была);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
официальные источники опубликования всех последующих изменений и дополнений, внесенных в законодательный акт.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
56. При признании закона утратившим силу указывается официальный источник опубликования закона или официальный источник опубликования закона в новой редакции (если она была). Также отдельно признаются утратившими силу и законы, которыми вносились изменения и дополнения в основной закон, признаваемый утратившим силу, с указанием источника их официального опубликования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 4. Особенности подготовки проектов о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признании их утратившими силу
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
57. Проект о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признании их утратившими силу готовится, как правило, в следующих случаях:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
выполнения требований законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и решений Кабинета Министров по приведению законодательства в соответствие с вновь принятыми нормативно-правовыми актами, а также во исполнение поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
если разрабатываемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений или дополнений в иные нормативно-правовые акты, а также признания их утратившими силу;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
выявления в процессе подготовки проекта наличия нормативно-правового акта, регулирующего аналогичные отношения, и установления возможности правового регулирования путем внесения изменений и дополнений в данный нормативно-правовой акт без принятия нового нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
устранения множественности нормативно-правовых актов по одним и тем же вопросам и выявленных противоречий правовых норм.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
58. Внесением изменений в нормативно-правовой акт признается:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
замена цифр, слов, предложений, граф, блоков и позиций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
признание утратившими силу абзацев, подпунктов, пунктов, статей (части статей), параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, приложений или исключение цифр, слов, предложений, граф, блоков, позиций и абзацев;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
изложение абзацев, подпунктов, пунктов, статей (части статей), параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, приложений, а также наименований параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, приложений в новой редакции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Графа — раздел или пункт текста, документа, изложенная в форме таблицы, ограниченной двумя вертикальными линиями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Блок — часть функционально объединенных таблиц разных форм (квадрат, прямоугольник, цилиндр, овал и т.д.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Позиция — раздел, подраздел, глава, пункт, подпункт текста, документа, изложенная в графе в форме таблицы, ограниченной двумя горизонтальными линиями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
59. Внесением дополнений в нормативно-правовой акт признается:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
дополнение структурной единицы нормативно-правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
591. В наименовании проекта подзаконного акта, предусматривающего внесение изменений и дополнений в подзаконные акты, а также признание их утратившими силу, должна быть указана суть вносимых данным проектом основных изменений и дополнений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
592. Проект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признание их утратившими силу, как правило, имеет преамбулу, содержащую в себе пояснение о необходимости, причинах и целях принятия проекта, а также раскрывающую суть и значение нормативно-правового акта. В преамбуле подзаконного акта, при необходимости, указываются акты законодательства, во исполнение или на основании которых он принимается.
(пункты 591 и 592 введены Законом Республики Узбекистан от 26 октября 2022 года № ЗРУ-796 — Национальная база данных законодательства, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
60. Текст, предусматривающий внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, разделяется на:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подпункты, которые нумеруются строчными буквами со скобкой;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
абзацы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
61. Если статьей или пунктом предусмотрено только одно изменение или дополнение в соответствующий нормативно-правовой акт, то подпункты не используются.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
62. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт не меняется цифровая нумерация его разделов, подразделов, глав, параграфов, статей, пунктов и цифровая или буквенная нумерация подпунктов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
63. Если нормативно-правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то их необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
64. Добавление цифр, помещаемых над основными цифровыми или буквенными обозначениями, допускается лишь при внесении последующих изменений и дополнений. Такие обозначения используются только при последующих вставках во избежание изменения всей нумерации структурных единиц.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
65. Если соответствующие дополнения вносятся в конец структурной единицы нормативно-правового акта (части, раздела, подраздела, главы, параграфа, статьи (части статьи), пункта, подпункта и абзаца), то существующая нумерация продолжается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
66. При дополнении статьи, пункта или подпункта новым абзацем меняется нумерация последующих абзацев данной статьи, пункта или подпункта в соответствующем порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
67. Если проект предусматривает внесение изменений и дополнений, а также признание утратившими силу одновременно нескольких нормативно-правовых актов или их структурных единиц, то эти акты располагаются в хронологическом порядке (по юридической силе и датам их принятия). В пределах одной и той же даты принятия нормативно-правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
68. В случае, если в проекте, содержащем нормы о внесении изменений и дополнений в подзаконные акты, а также о признании их утратившими силу, эти нормы составляют два или более пунктов и имеют большой объем, они готовятся в виде приложения (приложений) к проекту.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В этом случае в структурной единице проекта подзаконного акта, предусматривающей утверждение приложения, вкратце излагается суть вносимых изменений и дополнений, а также признаваемых утратившими силу норм.
(пункт 68 в редакции Закона Республики Узбекистан от 26 октября 2022 года № ЗРУ-796 — Национальная база данных законодательства, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
69. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт указываются вид, дата принятия, номер, наименование данного акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
70. Если соответствующие изменения и дополнения вносятся в приложение нормативно-правового акта, то в проекте не приводится наименование соответствующего нормативно-правового акта, а указывается наименование утвержденного им приложения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
71. Изменяемые, дополняемые и исключаемые слова и цифры заключаются в кавычки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
72. Если требуется значительно изменить текст приложения, части, раздела, подраздела, главы, параграфа, статьи, пункта, подпункта, абзаца и предложения, то необходимо изложить их в новой редакции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
73. В случае если часть, пункт или подпункт нормативно-правового акта состоит из абзацев, каждый из которых является продолжением вводного абзаца, исчисление абзацев начинается с вводного абзаца.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
74. Приложение к проекту, предусматривающее признание подзаконных актов утратившими силу, состоит только из пунктов. В этом случае приводится перечень нормативно-правовых актов, признаваемых утратившими силу, состоящий из пунктов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
75. При необходимости признания утратившим силу нормативно-правового акта в целом или его структурной единицы до подпункта включительно данный акт в целом или его структурная единица до подпункта включительно признается утратившим силу.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае необходимости признания утратившей силу структурной единицы нормативно-правового акта в виде абзаца данный абзац исключается.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
76. При признании соответствующих структурных единиц нормативно-правового акта утратившими силу нумерация последующих структурных единиц не меняется.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При исключении абзаца последовательность следующих абзацев пересматривается.
(абзац второй пункта 76 в редакции Закона Республики Узбекистан от 26 октября 2022 года № ЗРУ-796 — Национальная база данных законодательства, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
77. Если в нормативно-правовом акте имеется только одна действующая структурная единица, а остальные утратили силу, то при необходимости признания утратившей силу данной структурной единицы обязательно признание утратившим силу всего нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
78. В перечни нормативно-правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются акты или нормы временного характера, срок действия которых истек.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
79. Срок действия отдельной нормы или в целом нормативно-правового акта, который истек, не продлевается. В этом случае готовится проект, предусматривающий введение новой нормы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
80. Если подлежащие признанию утратившими силу статья (часть, пункт, подпункт и абзац статьи), пункт, подпункт или абзац содержат указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то подлежат признанию утратившими силу данная структурная единица и приложение, предусмотренное в ней.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то подлежат признанию утратившими силу (исключению) только соответствующие структурные единицы приложения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
81. В случае признания утратившим силу нормативно-правового акта полностью или частично подлежат признанию утратившими силу также соответствующие положения нормативно-правового акта, которыми были внесены изменения и дополнения в нормативно-правовой акт, признаваемый утратившим силу полностью или частично.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В случае признания утратившим силу нормативно-правового акта, которым было предусмотрено признание утратившим силу ранее принятого нормативно-правового акта, то действие предыдущего не восстанавливается. Данное правило распространяется также на признание утратившим силу (исключение) структурной единицы нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 2. Особенности структуры законопроектов (законов) о внесении изменений и дополнений в законы, а также законопроектов (законов), содержащих перечни законов, признаваемых утратившими силу
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
82. Законопроект (закон) о внесении изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан состоит из статей, не имеющих наименования. Статьи делятся на пункты или абзацы. Пункты в статьях делятся на абзацы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Нормы о внесении изменений и дополнений в законы и признании утратившими силу законов или их структурных единиц могут излагаться в законах в виде самостоятельных статей, состоящих из пунктов нумеруемых арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 5. Основные требования, предъявляемые к информационно-аналитическим материалам, прилагаемым к проекту
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
83. Информационно-аналитические материалы, прилагаемые к проекту, как правило, готовятся с использованием редактора Microsoft Word и следующих параметров в зависимости от объема информационно-аналитического материала:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
левое поле страницы 1 — 3 см, правое поле 1-2 см, нижняя и верхняя поля 1-2 см;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
размер шрифта 11 — 14 в зависимости от объема информационно-аналитического материала;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
первая строка с отступом 0,50 — 1,27 см;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
межстрочный интервал (множитель) 1 — 1,2.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
84. В пояснительной записке к проекту должны содержаться:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
основание для подготовки нормативно-правового акта и обоснование необходимости его принятия, в том числе сведения о нормативно-правовых актах, в которых поручено подготовить проект, а также о поручениях вышестоящего органа (при наличии поручения);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
полное наименование разработчика проекта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
цели и задачи, а также основные положения, определяемые проектом, их краткое обоснование. При этом определяются основные цели, на достижение которых направлен проект, кратко указываются отдельные положения проекта, посредством которых можно достичь конкретных целей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информация о рассмотрении при подготовке законопроекта возможности регулирования отношений в соответствующей сфере, регулируемых подзаконными актами, на уровне закона;
(пункт 84 дополнена абзацем пятым Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ожидаемые результаты от принятия нормативно-правового акта. При этом приводятся предполагаемые позитивные изменения в правовом регулировании, которые могут произойти в связи с принятием нормативно-правового акта. Ожидаемые результаты могут быть изложены также с указанием количественных показателей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информация о принципах, положениях и формулировках международных документов и законодательства зарубежных стран, относящихся к предмету проекта (для подзаконных актов — при необходимости). При наличии положительного зарубежного опыта в соответствующей сфере в пояснительной записке может быть указано государство, вид, наименование и краткое содержание акта, в котором предусмотрена норма, учтенная при подготовке;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
характеристика содержания проекта, в котором кратко излагается его структура с содержанием разделов, подразделов, глав, параграфов и статей (для подзаконных актов — при необходимости). При необходимости раскрывается основная суть положений, составляющих наиболее важную часть нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информация о наличии или отсутствии необходимости внесения изменений и дополнений в другие нормативно-правовые акты либо признания их утратившими силу в связи с принятием нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обоснование каждой ссылки на другие нормативно-правовые акты, используемые в проекте. При этом кратко раскрывается содержание нормы проекта, на которую делается ссылка;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
краткое финансово-экономическое обоснование — в случае если реализация положений нормативно-правового акта требует дополнительных финансовых затрат или влечет потери Государственного бюджета Республики Узбекистан. Если реализация положений нормативно-правового акта не требует указанных затрат или не влечет потерь, то об этом в пояснительной записке приводится соответствующая информация;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информация о проведенном общественном и (или) профессиональном обсуждении проекта и его результатах, в том числе информация о результатах проведенного обсуждения проекта на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информация о согласовании проекта с заинтересованными министерствами и ведомствами. При этом перечисляются заинтересованные министерства и ведомства, с которыми согласован (завизирован) проект;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
краткое изложение содержания разногласий по проекту и мотивированное мнение о них (в случае наличия разногласий);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
другие сведения, необходимые для обоснования проекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
85. Сопоставительная таблица состоит из следующих трех граф:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
действующая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта, в которую предлагается внесение изменения или дополнения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предлагаемая проектом редакция;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обоснование вносимых изменений и дополнений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Графы действующей и предлагаемой редакций соответствующей структурной единицы в сопоставительной таблице излагаются в следующем виде:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
изменяемые слова (цифры) в графах действующей редакций выделяются курсивом с подчеркиванием, а в графах предлагаемой редакций выделяются «полужирным» шрифтом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в графе предлагаемой редакции дополняемые слова (цифры) выделяются «полужирным» шрифтом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в графе действующей редакции исключаемые слова (цифры) и абзацы, а также другие структурные единицы, признаваемые утратившими силу, обозначаются «курсивным полужирным» шрифтом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Если в проекте излагается новая редакция соответствующей структурной единицы, то выделяются только изменяемые, дополняемые, исключаемые слова (цифры).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графах действующей и предлагаемой редакций соответствующие части структурной единицы, связанные со структурной единицей, в которую вносится изменение, и обеспечивающие наглядность вносимых поправок, приводятся обычным шрифтом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Также используется обозначение части или абзаца, применяются слова «дополняется», «исключается», «переносится».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
86. Таблица разногласий (кроме таблицы разногласий, подготовленной по проекту, которым предусмотрено внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты) состоит из следующих трех граф:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
замечания и предложения заинтересованных органов, а также поступившие через портал обсуждения проектов нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
результаты рассмотрения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графе «Предлагаемая редакция» таблицы разногласий приводится соответствующая структурная единица нормативно-правового акта, по которому представлены замечания и предложения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графе «Замечания и предложения заинтересованных органов» таблицы разногласий приводятся замечания и предложения органа и организации, представивших свои замечания и предложения по проекту, или редакция, изложенная на их основании.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графе «Результаты рассмотрения» таблицы разногласий разработчиком указываются сведения о результатах рассмотрения представленных замечаний и предложений. Если замечания и предложения учитываются, то приводится новая редакция структурной единицы, по которой даны замечания и предложения. Если замечания и предложения не учитываются, то указываются в соответствующем порядке обосновывающие сведения, в связи с которыми данные замечания и предложения не учтены.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
87. Таблица разногласий, подготовленная по проекту, которым предусмотрено внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, состоит из следующих четырех граф:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
действующая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта, в которую предлагается внесение изменений и дополнений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предлагаемая проектом редакция;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
замечания и предложения заинтересованных органов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
результаты рассмотрения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Первые две графы излагаются по сопоставительной таблице.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графах «Замечания и предложения заинтересованных органов» и «Результаты рассмотрения» органом, вносящим проект, указываются сведения, предусмотренные в абзацах шестом и седьмом пункта 86 настоящей Единой методики соответственно.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
88. В справке о хронологии разработки и согласования нормативно-правового акта указываются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
вид нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
наименование нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
основание для внесения нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
наименование разработчика проекта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
таблица, содержащая информацию о дате согласования нормативно-правового акта, наименовании министерства и ведомства, Ф.И.О. и должности его руководителя, результаты согласования, дату внесения нормативно-правового акта в органы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
89. В концепции должны быть определены:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
основная идея, цель и предмет правового регулирования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обоснование необходимости разработки законопроектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
основные положения законопроектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
90. При определении основной идеи, цели и предмета правового регулирования в концепции раскрываются содержание законопроекта, основные задачи и цели, на достижение которых он направлен, общественные отношения, которые он призван урегулировать, а также излагается сфера применения, на которую распространяется его действие, полномочия (права и обязанности) субъектов правоотношений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
91. В общей характеристике и оценке состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений отражается состояние действующих в этой сфере нормативно-правовых актов, в частности, указываются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в соответствующей сфере, а также международные договоры Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
пробелы и противоречия в законодательстве, наличие устаревших, фактически утративших свое значение, неэффективных либо не имеющих механизма реализации положений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общепризнанные принципы и нормы международного права, а также опыт правового регулирования в зарубежных странах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
результаты проведения статистических, социологических, политологических, а также иных научных исследований;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
перечень подзаконных актов, принятие которых необходимо для реализации будущего закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В обосновании необходимости разработки законопроектов излагаются аргументы, свидетельствующие о необходимости принятия закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
92. Излагаемые аргументы должны быть конкретными, обоснованными и устанавливать причинно-следственную связь проблемы с несовершенством действующего законодательства. Указываются также отрасль законодательства, к которой относится законопроект, положения Конституции и законов Республики Узбекистан, на реализацию которых он направлен, а также его значение для правовой системы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
93. В основных положениях законопроектов излагаются правила, которые будут установлены в будущем законе, его примерная структура с кратким содержанием, при возможности, разделов, подразделов, глав, параграфов и статей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
94. Прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона включает описание предполагаемых последствий и ожидаемых конечных результатов его реализации. При этом должны учитываться не только положительные, но и возможные негативные последствия реализации будущего закона. При прогнозе правовых последствий будущего закона при необходимости также учитываются административно-правовые, судебно-правовые механизмы, обеспечивающие его исполнение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
95. Разработчик может указать в концепции и иную необходимую информацию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Подготовленная концепция утверждается руководителем разработчика, если иное не предусмотрено в поручении о подготовке законопроекта, после чего осуществляется непосредственно подготовка текста законопроекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При необходимости концепция может быть предварительно согласована с вышестоящими органами.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
96. К подготовленному законопроекту также прилагаются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
аналитическая сравнительная таблица с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
перечень подзаконных актов, подлежащих принятию, изменению или дополнению, признанию утратившими силу в связи с принятием законопроекта. При этом кратко указываются основания для принятия, изменения или дополнения подзаконного акта и органы, ответственные за их принятие, изменение или дополнение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
К законопроекту могут быть приложены и иные аналитические и информационные материалы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 6. Проведение правовой экспертизы проекта юридической службой разработчика
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
97. Проект до его визирования первым руководителем разработчика подвергается правовой экспертизе его юридической службой на предмет соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В ходе правовой экспертизы проектов юридическая служба осуществляет также их анализ на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе органов государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
98. В случае соответствия проекта законодательству, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм юридическая служба готовит правовое заключение по нему, которое подписывается руководителем юридической службы (в случае отсутствия должности руководителя юридической службы — юрисконсультом).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
99. В правовом заключении юридической службы отражаются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сведения о нормативно-правовых актах, которыми поручено разработать нормативно-правовой акт (наименование, дата принятия, номер, официальный источник опубликования, соответствующая статья или пункт (подпункт, абзац), в которых приведено поручение), а также о поручениях вышестоящего органа (наименование органа, номер и дата поручения, при необходимости, должностное лицо, которое поручило) (при наличии поручения);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
краткое изложение сути и значения основных положений проекта с разъяснением их правовой природы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
вывод о соответствии проекта законодательству, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения каждой отсылочной нормы проекта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сведения о проведении антикоррупционной и иных видов экспертиз проекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
100. При несоответствии проекта законодательству и правилам законодательной техники, а также необоснованности и нецелесообразности применения отсылочных норм юридическая служба возвращает проект на доработку с соответствующими замечаниями структурному подразделению разработчика, ответственному за подготовку проекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 7. Согласование проекта с заинтересованными органами и организациями
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
101. После рассмотрения проекта юридической службой разработчик визирует проект на уровне первого руководителя и направляет его на окончательное согласование (визирование) заинтересованным органам и организациям (далее — заинтересованные органы) посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
102. В обязательном порядке согласовываются с:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан — все проекты, в том числе проекты государственных программ развития и инвестиционных программ;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерством финансов Республики Узбекистан — проекты по вопросам выделения ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также осуществления государственных закупок;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — проекты по вопросам инвестиций, торговли и экономического регулирования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Агентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам регулирования государственной гражданской службы, в том числе оплаты труда и материального стимулирования работников государственных органов и организаций, а также изменений их организационно-штатной структуры, утвержденных Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам оказания социальных услуг и помощи населению;
(пункт 102 дополнен абзацем шестым Законом Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан — проекты по вопросам государственно-частного партнерства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана — проекты по вопросам, затрагивающим права и законные интересы фермерских, дехканских и подсобных хозяйств;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан — проекты по вопросам, прямо или косвенно воздействующим на осуществление предпринимательской деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан — проекты по вопросам конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также предусматривающие предоставление государственной помощи;
(абзац девятый пункта 102 в редакции Закона Республики Узбекистан от 4 сентября 2024 года № ЗРУ-954 — Национальная база данных законодательства, 05.09.2024 г., № 03/24/954/0682)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента — проекты, касающиеся социально-экономического развития территорий и местных государственных программ;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам — проекты, касающиеся геологического изучения недр, их использования и охраны, а также управления отношений в горнодобывающей сфере;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Палатой адвокатов Республики Узбекистан — проекты по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Палатой налоговых консультантов Узбекистана — проекты по вопросам регулирования отношений в области деятельности по налоговому консультированию;
(пункт 102 дополнен абзацем тринадцатым Законом Республики Узбекистан от 4 августа 2022 года № ЗРУ-787 — Национальная база данных законодательства, 04.08.2022 г., № 03/22/787/0708 — Вступает в силу с 5 ноября 2022 года)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Проекты в обязательном порядке согласовываются и с иными государственными органами и организациями в случаях, предусмотренных законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
По проектам, связанным с деятельностью правительства, требуется заключение Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
103. В случае, если руководитель заинтересованного органа имеет замечания и предложения по проекту, он указывает свои замечания и предложения с обоснованием в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов и визирует проект с замечаниями и предложениями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
104. Замечания и предложения, не обоснованные в письме, могут не приниматься разработчиком. При этом ответственность за последствия непринятия необоснованных замечаний и предложений возлагается на первого руководителя заинтересованного органа, не обосновавшего свои замечания и предложения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
105. При наличии замечаний и предложений по проекту, принятие которых существенно меняет содержание и структуру проекта, заинтересованный орган может предложить разработчику свой вариант проекта посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
106. Разработчик рассматривает замечания и предложения заинтересованных органов, в случае необходимости вносит соответствующие поправки в проект.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
107. По замечаниям и предложениям заинтересованных органов составляется таблица разногласий, которая подписывается первым руководителем (в исключительных случаях — его первым заместителем) разработчика.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Результаты рассмотрения отражаются в таблице в виде «принято», «не принято». По непринятым замечаниям и предложениям указывается обоснование их непринятия.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
108. Таблица разногласий вместе с проектом вносится в орган, принимающий нормативно-правовой акт, в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 8. Правовая экспертиза проекта в Министерстве юстиции Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
109. После согласования со всеми заинтересованными органами разработчик до внесения проекта в орган, принимающий нормативно-правовой акт, направляет его в Министерство юстиции Республики Узбекистан для проведения правовой экспертизы с приложением:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
таблицы по результатам рассмотрения предложений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
правового заключения, подписанного руководителем юридической службы разработчика (в случае отсутствия должности руководителя юридической службы — юрисконсультом), в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны подписавшего его лица;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сопоставительной таблицы, если проектом предусматривается внесение изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
плана-графика разработки проекта — для проектов законов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
аналитической сравнительной таблицы с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан (для подзаконных актов — при необходимости);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
таблицы разногласий, если проект согласован (завизирован) заинтересованными органами с замечаниями и предложениями, и копий писем этих органов, в которых изложены эти замечания и предложения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отчета и заключения о проведении оценки регуляторного воздействия (в случаях предусмотренных законодательством);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
справки о хронологии разработки и согласовании проекта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
110. Проект возвращается Министерством юстиции Республики Узбекистан разработчику без проведения правовой экспертизы в следующих случаях:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проект не согласован со всеми заинтересованными органами на уровне их первых руководителей (в исключительных случаях — их первых заместителей);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
к проекту не приложены документы, указанные в пункте 109 настоящей Единой методики.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
111. По итогам правовой экспертизы проекта министр юстиции Республики Узбекистан (в исключительных случаях — первый заместитель министра) визирует проект.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При наличии замечаний и предложений проект визируется с замечаниями и предложениями.
(Национальная база данных законодательства, 20.04.2021 г., № 03/21/682/0354, 03.03.2022 г., № 03/22/756/0180; 04.08.2022 г., № 03/22/787/0708; 27.10.2022 г., № 03/22/797/0967, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966; 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571; 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905; 19.02.2024 г., № 03/24/909/0133; 05.09.2024 г., № 03/24/954/0682; 19.10.2024 г., № 03/24/976/0833; 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831; 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)