Предложения по документу
Прослушать аудио
Получить ссылку из элемента документаЗакон Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОб антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПринят Законодательной палатой 6 декабря 2022 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГлава 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 1. Цель настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЦелью настоящего Закона является регулирование отношений в области антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 2. Законодательство об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаконодательство об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Комментарий LexUzПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЕсли международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, то применяются правила международного договора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 3. Основные понятия
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документакоррупциогенный фактор — правовые нормы, создающие возможность для коррупционных проявлений, совершения коррупционных правонарушений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаантикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов — комплекс мероприятий, направленный на выявление коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах, разработку рекомендаций и принятие мер, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документачеклист — вопросник типовой формы по выявлению коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 4. Основные принципы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОсновными принципами антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документазаконность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанезависимость;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобъективность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобоснованность результатов антикоррупционной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаоткрытость и прозрачность.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГлава 2. Субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, и их полномочия
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 5. Субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСубъектами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаМинистерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные подразделения (далее — органы юстиции);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаюридические службы государственных органов и организаций, являющихся разработчиками проектов нормативно-правовых актов (далее — юридические службы);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документагосударственные органы и организации, на которые возложено обеспечение исполнения соответствующих нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 6. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапо собственной инициативе — любых нормативно-правовых актов, в том числе в случаях установления факта коррупционных правонарушений, выявленных при применении нормативно-правового акта по результатам изучения и проверок;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапо поручениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапо собственной инициативе — любых проектов нормативно-правовых актов, в том числе привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапо поручениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов вправе привлекать представителей других государственных органов, а также независимых и научных экспертов и представителей иных организаций на основании договора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая органами юстиции
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаМинистерство юстиции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапроектов законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаприказов и постановлений министерств, государственных комитетов и ведомств, подлежащих государственной регистрации.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаТерриториальные подразделения Министерства юстиции Республики Узбекистан проводят антикоррупционную экспертизу:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапроектов решений областного, районного (городского) Кенгаша народных депутатов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапроектов решений хокима области, района (города).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОрганы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов на основании:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапоручений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапланов проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапланов их работы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобращений физических и юридических лиц;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапредложений и рекомендации субъектов общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документарезультатов проведенного правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасведений, полученных (выявленных) в процессе изучений, в том числе проведенных непосредственно на местах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОрганы юстиции могут проводить антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов также по собственной инициативе.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОрганы юстиции для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов вправе привлекать представителей других государственных органов, а также независимых и научных экспертов и представителей иных организаций на основании договора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 8. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая юридическими службами
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЮридические службы проводят антикоррупционную экспертизу:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаразработанных проектов нормативно-правовых актов — до их внесения на рассмотрение в заинтересованные органы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаведомственных нормативно-правовых актов — до их внесения в Министерство юстиции Республики Узбекистан для государственной регистрации;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав рамках осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документана основании планов проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЮридические службы при проведении антикоррупционной экспертизы вправе привлекать иные структурные подразделения соответствующего государственного органа или организации, а также инициировать вопрос о привлечении независимых и научных экспертов и представителей иных организаций в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 9. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов государственными органами и организациями, на которых возложено обеспечение исполнения нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГосударственные органы и организации ежегодно в соответствии с планами работ проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, обеспечение исполнения которых возложено на них. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах государственные органы и организации вносят в Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции предложения по их устранению. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов доводятся до сведения общественности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 10. Участие общественности в антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНегосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в установленном законодательством порядке вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативно-правовых актов, в рамках которой могут быть выработаны предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГражданами Республики Узбекистан, органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации в рамках участия в общественном обсуждении проектов нормативно-правовых актов могут быть выработаны предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГраждане Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации могут участвовать в процессе проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проводимой государственными органами и организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения и рекомендации, представленные общественностью, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГлава 3. Коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 11. Основные коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаК основным коррупциогенным факторам в нормативно-правовых актах и их проектах относятся:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документакоррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документакоррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документакоррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документакоррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 12. Коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаК коррупциогенным факторам, связанным с устойчивостью и правовым соответствием норм, относятся:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеправильное использование слов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаприменение неясных и необоснованных ссылок;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаналичие противоречий в нормативно-правовых актах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 13. Коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаК коррупциогенным факторам, связанным с полномочиями, правами и обязанностями, относятся:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаширота дискреционных полномочий;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеопределенность полномочий;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаналичие дублирующих полномочий и задач государственных органов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапринятие государственным органом нормативно-правовых актов по вопросам, не входящим в его полномочия;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие необходимых полномочий и ресурсов у исполнителя для выполнения задачи или поручения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанесвоевременное регулирование;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаконфликт интересов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеобоснованное установление преимуществ;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеобоснованное затягивание вступления в силу нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанесоразмерность прав и обязанностей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 14. Коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаК коррупциогенным факторам, связанным с административными процедурами, относятся:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие или неполнота административных процедур;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеобоснованное применение исключений из установленных правил;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаустановление излишних и необоснованных требований;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеопределенность временных пределов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанеопределенность размеров платежей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документанесоразмерность санкций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие конкретных и прозрачных процедур по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаналичие норм, предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасложность методов реализации мероприятий и неопределенность источников их финансирования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 15. Коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаК коррупциогенным факторам, связанным с контрольно-надзорной деятельностью, относятся:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие порядка проведения проверки и ревизии;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие порядка обжалования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапробелы в обеспечении прозрачности и общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие конкретных и прозрачных процедур в вопросах, связанных с применением финансовых и иных санкций и их взысканием;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаотсутствие форм и видов контроля за деятельностью государственных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГлава 4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 16. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАнтикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится юридическими службами в целях выявления коррупциогенных факторов, предусмотренных статьями 11 — 15 настоящего Закона, путем заполнения чеклиста по форме согласно приложению к настоящему Закону.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ случае обнаружения коррупциогенного фактора в проекте нормативно-правового акта осуществляется одно из следующих действий:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапринятие мер по устранению выявленного коррупциогенного фактора;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапроставление отметки «есть» в соответствующей части графы «коррупциогенные факторы» чеклиста, указание правовой нормы, включающей в себя коррупциогенный фактор, обоснование отсутствия возможности изложить данную норму по-другому, а также изложение принятых мер по сдерживанию коррупционных рисков, которые могут возникнуть вследствие наличия данного коррупциогенного фактора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ случае, если в проекте не выявлен коррупциогенный фактор, то в соответствующей части графы «коррупциогенные факторы» чеклиста проставляется знак «нет».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЧеклист оформляется за подписью первого руководителя соответствующего государственного органа или организации (в исключительных случаях — его первого заместителя).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЧеклист, заполненный при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, прилагается к проекту нормативно-правового акта на этапах ведомственного согласования, общественного обсуждения и проведения правовой экспертизы, внесения проекта в вышестоящий орган или орган (должностному лицу), обладающий правом принятия нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем изучения представленного разработчиком чеклиста.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЕсли Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции сами являются разработчиками или имеется поручение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов либо Президента Республики Узбекистан, антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится ими путем заполнения чеклиста в соответствии с частями первой — пятой настоящей статьи.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПо результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта составляется заключение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаРезультаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта могут быть отражены также в заключении, составляемом по результатам проведения правовой экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ случае выявления в проекте нормативно-правового акта коррупциогенных факторов в заключении указываются рекомендации и меры, направленные на их устранение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗамечания по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта подлежат обязательному рассмотрению.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПри внесении проекта нормативно-правового акта на рассмотрение органа (должностного лица), обладающего правом принятия нормативно-правового акта, к проекту прилагаются все заключения, выданные по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 17. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАнтикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов осуществляется субъектами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, определенными настоящим Законом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАнтикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов проводится в целях выявления коррупциогенных факторов, предусмотренных статьями 11 — 15 настоящего Закона, путем заполнения чеклиста по форме согласно приложению к настоящему Закону, в порядке, предусмотренном частями второй — пятой статьи 16 настоящего Закона, а также выработки рекомендаций по их устранению.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГосударственными органами и организациями, Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органами юстиции вырабатываются рекомендации по устранению коррупциогенных факторов или сдерживанию коррупционных рисков, выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, и принимаются соответствующие меры по их устранению.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПо результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции вправе вносить соответствующие обязательные для исполнения представления в республиканские органы исполнительной власти, органы исполнительной власти на местах, правоохранительные органы и контролирующие структуры.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 18. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов или их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта, должны быть указаны:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаоснования проведения антикоррупционной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документареквизиты нормативно-правового акта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасведения о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов (с обоснованием соответствующего заключения);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапредложения и рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов (с указанием мер по их устранению).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, должны быть указаны:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасведения о нормативно-правовом акте, которым поручено разработать проект нормативно-правового акта (наименование, дата принятия, номер, официальный источник опубликования, соответствующая статья или пункт (подпункт, абзац), в которых приведено поручение), а также о поручениях вышестоящего органа (наименование органа, номер и дата поручения (при наличии поручения), при необходимости должностное лицо, которое поручило);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документакраткое изложение сути и значения основных положений проекта нормативно-правового акта с разъяснением их правовой природы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасведения о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов (с обоснованием соответствующего заключения);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапредложения и рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов (с указанием мер по их устранению).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 19. Права и обязанности ответственного работника государственного органа или организации, проводящего антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОтветственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, имеет право:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документазнакомиться в порядке, установленном законодательством, с документами, относящимися к предмету нормативно-правовых актов и их проектов, по которым проводится антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаинициировать запрос у государственных органов и организаций документов и сведений, необходимых для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОтветственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, может иметь и другие права в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаОтветственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, обязан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасоблюдать установленные законодательством требования к организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапри наличии оснований для самоотвода при проведении антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов немедленно заявить об этом своему руководителю;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобеспечить сохранность представленных документов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНа ответственного работника государственного органа или организации, проводящего антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, могут быть возложены и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 20. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов в рамках правовой экспертизы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПри проведении правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов юридические службы государственных органов и организаций и органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу этих документов в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАнтикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится в течение срока правовой экспертизы в порядке, установленном законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПо результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаРезультаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов могут быть отражены также в заключении, составляемом по результатам проведения правовой экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЗаключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, должно быть в обязательном порядке рассмотрено разработчиком.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАнтикоррупционная экспертиза приказов и постановлений министерств и ведомств, подлежащих государственной регистрации, проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в рамках их правовой экспертизы в соответствии с настоящей статьей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 21. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан вправе назначать антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях, в ходе обсуждения которых было высказано много мнений о наличии коррупциогенных факторов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 22. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая независимыми и научными экспертами
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГосударственные органы и организации вправе привлекать на основании договора независимых и научных экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНезависимыми и научными экспертами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, являются представители научных организаций и высших образовательных организаций и иные физические лица, включенные в Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПо результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проводимой независимыми и научными экспертами, выдается заключение. Данное заключение подлежит обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГосударственные органы и организации по результатам рассмотрения заключения, представленного независимыми и научными экспертами, составляют справку с последующим направлением ее независимым и научным экспертам, а также Агентству по противодействию коррупции и Министерству юстиции Республики Узбекистан для рассмотрения в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 23. Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаРеестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов ведется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаТребования, предъявляемые к формированию и ведению Реестра экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, а также лицам, проводящим независимую и научную антикоррупционную экспертизу, разрабатываются и утверждаются Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГлава 5. Заключительные положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 24. Методическое обеспечение и мониторинг деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан оказывает методическую помощь государственным органам и организациям при проведении ими антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции осуществляют мониторинг за соблюдением требований законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов на всех этапах организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 25. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Часть вторую статьи 24 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2017 года № ЗРУ-419 «О противодействии коррупции» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 1, ст. 1; 2019 г., № 1, ст. 5, № 2, ст. 47, № 5, ст. 267; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061) изложить в следующей редакции:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Текст статьи 29 Закона Республики Узбекистан от 20 апреля 2021 года № ЗРУ-682 «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 4, ст. 288; 2022 г., № 3, ст. 213, № 8, ст. 788, № 10, ст. 983) изложить в следующей редакции:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 26. Ответственность за нарушение законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЛица, виновные в нарушении законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, несут ответственность в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 27. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаАгентству по противодействию коррупции, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 28. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаКабинету Министров Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапривести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСтатья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаг. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа8 августа 2023 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа№ ЗРУ-860
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»
к Закону Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаЧЕКЛИСТ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документапо выявлению коррупциогенных факторов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа|
Направления |
Коррупциогенные факторы |
Ответ |
Норма, имеющая коррупциогенный фактор и его обоснование | |||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм |
неправильное использование слов |
есть |
нет |
|||
|
применение неясных и необоснованных ссылок |
есть |
нет |
||||
|
наличие противоречий в нормативно-правовых актах |
есть |
нет |
||||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями |
широта дискреционных полномочий |
есть |
нет |
|||
|
неопределенность полномочий |
есть |
нет |
||||
|
наличие дублирующих полномочий и задач государственных органов |
есть |
нет |
||||
|
принятие государственным органом нормативно-правовых актов по вопросам, не входящим в его полномочия |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие необходимых полномочий и ресурсов у исполнителя для выполнения задачи или поручения |
есть |
нет |
||||
|
несвоевременное регулирование |
есть |
нет |
||||
|
конфликт интересов |
есть |
нет |
||||
|
необоснованное установление преимуществ |
есть |
нет |
||||
|
необоснованное затягивание вступления в силу нормативно-правового акта |
есть |
нет |
||||
|
несоразмерность прав и обязанностей |
есть |
нет |
||||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами |
отсутствие или неполнота административных процедур |
есть |
нет |
|||
|
необоснованное применение исключений из установленных правил |
есть |
нет |
||||
|
установление излишних и необоснованных требований |
есть |
нет |
||||
|
неопределенность временных пределов |
есть |
нет |
||||
|
неопределенность размеров платежей |
есть |
нет |
||||
|
несоразмерность санкций |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета Республики Узбекистан |
есть |
нет |
||||
|
сложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие конкретных и прозрачных процедур по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более |
есть |
нет |
||||
|
наличие норм,предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры |
есть |
нет |
||||
|
сложность методов реализации мероприятий и неопределенность источников их финансирования |
есть |
нет |
||||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью |
отсутствие порядка проведения проверки и ревизии |
есть |
нет |
|||
|
отсутствие порядка обжалования |
есть |
нет |
||||
|
пробелы в обеспечении прозрачности и общественного контроля |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие конкретных и прозрачных процедур в вопросах, связанных с применением финансовых и иных санкций и их взысканием |
есть |
нет |
||||
|
Отсутствие форм и видов контроля за деятельностью государственных органов |
есть |
нет |
||||
(Национальная база данных законодательства, 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571)