Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори, 27.01.2025 йилдаги ПҚ-28-сон
Кучга кириш санаси
28.01.2025
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
|
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида Республика транспорт-логистика хизматлари бозори ва инфратузилмасини янада ривожлантириш, транзит салоҳиятини ошириш, истиқболли транспорт йўлакларини шакллантириш, экспорт-импорт операциялари қийматида транспорт харажатларини камайтириш ҳамда ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш муддатларини қисқартириш мақсадида: 1. Қуйидагилар: Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепцияси (кейинги ўринларда — Концепция) 1-иловага мувофиқ; Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепциясида белгиланган вазифаларни 2025 йилда амалга ошириш бўйича «йўл харитаси» (кейинги ўринларда — «Йўл харитаси») 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин. 2. Қуйидагилар транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантиришнинг устувор йўналишлари этиб белгилансин: халқаро ва минтақавий ҳамкорликни янада ривожлантириш ҳисобига ташқи савдо йўналишларини диверсификациялаш, мавжуд тўсиқларни бартараф этиш, ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш муддатларини қисқартириш, транспорт-логистика харажатларини мақбуллаштириш; мультимодал тамойилни максимал даражада амалга ошириш имконини берувчи логистика хизматлари бозорини ривожлантириш, 3PL ва ундан юқори форматда хизматлар кўрсатишга ихтисослашган йирик миллий транспорт операторлари ташкил этилишини рағбатлантириш; мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш, шу жумладан, мослашувчан тариф сиёсатини қўллаш ва божхона тартиб-таомилларини соддалаштириш йўли билан қўшимча транзит юк оқимларини жалб этиш; ташқи ва ички молиялаштириш манбаларини жалб этиш кўламини кенгайтириш ҳамда инновацион технологияларни қўллаш асосида транспорт инфратузилмасини комплекс ва илдам ривожлантириш, ҳудудларда юклар шаклланишининг асосий нуқталарини ҳисобга олган ҳолда транспорт-логистика марказларининг замонавий тармоғини шакллантириш; халқаро ахборот тизимлари билан интеграция қилган ҳолда мамлакатнинг логистика тизими платформаларини шакллантириш, халқаро юк ташишларда рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш, логистика соҳасида кадрлар тайёрлаш ва қайта тайёрлаш тизимини такомиллаштириш. 3. Концепцияни амалга ошириш натижасида 2030 йилга қадар эришиладиган, шу жумладан, қуйидагиларни назарда тутувчи асосий мақсадли кўрсаткичлар ва индикаторлар 3-иловага мувофиқ белгилансин: автомобиль, темир йўл ва ҳаво транспортида халқаро юк ташиш умумий ҳажмини камида 2 бараварга ошириш; транспорт ва логистика хизматлари экспортини 2 бараваргача ошириш; барча транспорт турларида йиллик транзит юк ташиш ҳажмини 22 млн тоннага етказиш; контейнерларда юк ташиш улушини камида 1,5 баробарга ошириш; транспорт-логистика марказлари тармоғини яратган ҳолда уларнинг юкларга ишлов бериш қувватини камида 3 бараварга кўпайтириш; Жаҳон банкининг Логистика самарадорлиги индексида (LPI) Ўзбекистон Республикасининг ўрнини 55-поғонадан паст бўлмаган даражагача кўтариш. 4. Белгилансинки: Транспорт вазирлиги транспорт-логистика марказларининг кенг тармоғини шакллантириш ҳамда транспорт-экспедиторлик фаолиятини ривожлантириш ва такомиллаштириш масалалари учун масъул ҳисобланади, «E-logistika» ахборот тизимида маълумотларни жойлаштирган ҳолда уларнинг рейтингини шакллантиради ва юритади; республикадаги замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларга жавоб берадиган транспорт-логистика марказлари Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг Осиё ва Тинч океани иқтисодий ва ижтимоий комиссиясининг Қуруқлик портлари тўғрисидаги ҳукуматлараро битими (Бангкок, 2013 йил 1 май) рўйхатига қўшиш учун таклиф этилади ва халқаро аҳамиятга эга объектлар сифатида қабул қилинади; Транспорт вазирлиги тегишли вазирлик ва идоралар билан биргаликда уч ой муддатда транспорт-логистика марказларини замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларни ишлаб чиқиб, тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин. 5. Транспорт вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг юкларни халқаро ташишни ташкил этишда транспорт-экспедиторлик шартномаси асосида кўрсатиладиган транспорт-экспедиторлик хизматларига қўшилган қиймат солиғининг ноль ставкасини қўллаш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Транспорт вазирлиги ва Солиқ қўмитаси билан биргаликда 2025 йил 1 июлга қадар Солиқ кодексига ушбу банддан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин. 6. Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш муаммоларини ўрганиш марказига қуйидаги қўшимча вазифалар юклансин: халқаро транспорт йўлакларида юзага келаётган муаммоларни аниқлаш ва уларнинг ечимлари бўйича таклифлар тайёрлаш, истиқболли транспорт йўлакларини шакллантириш; логистика тизимини такомиллаштириш, тадбиркорлик субъектларининг транспорт-логистика хизматларидан фойдаланишдаги сарф-харажатларини камайтириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш; транспорт-логистика ва транспорт-экспедиторлик хизматлари бозорини ривожлантириш, транспорт-логистика марказларининг кенг тармоғини ташкил этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш; Логистика самарадорлиги индексида (LPI) республиканинг ўрнини яхшилашга тўсқинлик қилаётган мавжуд муаммоларни тизимли таҳлил қилиш ва уларни ҳал этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш. 7. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ: божхона назорати остидаги товарларни ташиётган автотранспорт воситаларига фақатгина Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланадиган талабларга жавоб берадиган транспорт-логистика марказлари ҳудудида ҳамда халқаро ташишларда фойдаланиладиган транспорт воситалари учун мўлжалланган автотураргоҳларда (TIR-паркда) тўхтаб туришга рухсат этилади; Ўзбекистон Республикаси халқаро шартномаларида бошқача тартиб назарда тутилган бўлмаса, хорижий ташувчилар томонидан (қўшни мамлакатлар ташувчилари бундан мустасно) Ўзбекистон Республикаси ҳудуди бўйлаб автомобилда юкларни халқаро ташишлар фақатгина Ўзбекистон рухсатномалари ёки кўп томонлама рухсатномалар мавжуд бўлгандагина амалга оширилади; янги транспорт-логистика марказлари, юк станциялари (терминаллари) фақат шаҳар атрофларида ташкил этилади. Бунда шаҳар кўчаларида катта ҳажмли юк автомобилларининг ҳаракатланишига босқичма-босқич чекловлар ўрнатилади. 8. Белгилансинки, хусусийлаштириш дастурига кирган, шу жумладан, келгусида хусусийлаштириш режалаштирилган автотранспорт воситаларини сақлаш ва техник хизмат кўрсатиш учун мўлжалланган давлат мулки объектлари (автокорхоналар) ўз профилини сақлаб қолган ҳолда оммавий савдоларга чиқарилади (шаҳар марказида жойлашганлари бундан мустасно). Бунда объектларни савдога чиқаришда харид тўловларини, миқдоридан қатъи назар, 5 йилгача бўлиб-бўлиб тўлаш имконияти назарда тутилади ҳамда олти ойдан ортиқ муддатда сотилмасдан турган объектларнинг бошланғич баҳоси 30 фоизгача пасайтирилади. Мазкур банднинг тўлиқ ва сўзсиз бажарилиши учун масъул этиб Давлат активларини бошқариш агентлиги (А. Ортиков) ва Транспорт вазирлиги (И. Махкамов) белгилансин. 9. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Божхона қўмитаси ҳамда Транспорт вазирлигининг 2025 йил 1 июндан бошлаб Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктларида автотранспорт воситаларининг электрон навбат тизимини (кейинги ўринларда — электрон навбат тизими) жорий этиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин. Белгилансинки: электрон навбат тизими Ўзбекистон Республикаси ҳудудидан чиқиш йўналишида ҳаракатланаётган юк автотранспорт воситалари учун қўлланади ҳамда Транспорт вазирлигининг ахборот тизимлари билан интеграция қилинади; Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктлари яқинида кутиш зоналари ташкил этилади; электрон навбат тизими жорий этиладиган Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктлари рўйхати ҳамда улар яқинида кутиш зоналарини ташкил этиш талаблари Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади. Вазирлар Маҳкамаси икки ой муддатда тегишли қарор қабул қилсин. 10. Транспорт вазирлиги ва Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмасининг Халқаро автомобиль транспорти иттифоқи билан ҳамкорликда юқори малакали ва тажрибали хорижий ўқитувчи ва инструкторларни жалб этган ҳолда Халқаро автомобиль транспорти соҳасида кадрлар тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш бўйича минтақавий ўқув марказини (кейинги ўринларда — Ўқув маркази) ташкил этиш тўғрисидаги таклифи маъқуллансин. 11. Қуйидагилар Ўқув маркази фаолиятининг асосий йўналишлари этиб белгилансин: Ўзбекистон Республикаси халқаро автомобиль транспорти соҳасида иштирок этаётган кўп томонлама халқаро конвенция ва битимларга мувофиқ менежерлар ва профессионал ҳайдовчиларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш; халқаро автомобиль транспорти соҳасида кадрлар тайёрловчи таълим муассасалари, шу жумладан, Марказий Осиёдаги таълим ташкилотлари педагог ходимларининг малакасини ошириш; транспорт-логистика ташкилотларига автомобиль транспортида юкларни етказиб беришнинг самарали йўналишини аниқлаш ва занжирларини шакллантириш бўйича консалтинг хизматларини кўрсатиш; автотранспорт воситалари хавфсизлигини таъминлаш, диагностика қилиш ва стандартлаштириш бўйича илмий тадқиқот ишларини олиб бориш. 12. Белгилансинки: Ўқув маркази автомобилда юк ва йўловчиларни халқаро ташиш соҳасида малакали кадрлар ва профессионал ҳайдовчилар тайёрловчи нодавлат таълим ташкилоти ҳисобланади; ўқув жараёнлари Европа таълим стандартлари асосида ишлаб чиқилган ва Транспорт вазирлиги томонидан тасдиқланган ўқув режа ва дастурларига мувофиқ ташкил этилади; ўқишни муваффақиятли якунлаган соҳа менежерлари ва ҳайдовчиларга умумэътироф этилган халқаро сертификатлар (гувоҳномалар) берилади ҳамда улар автомобилда халқаро ташиш соҳасида лицензиялаш, рухсат бериш ва хабардор қилиш тартиб-таомилларидан ўтишда қабул қилинади; Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 4 апрелдаги ПФ-59-сон Фармонида назарда тутилган малака имтиҳонини топшириш, «ишчи виза»ни расмийлаштириш, йўл чиптасини харид қилиш ва суғурта мукофотини қоплаш бўйича субсидия ва компенсациялар хорижий транспорт-логистика ташкилотларига ишлаш учун белгиланган тартибда кетаётган халқаро сертификатлар (гувоҳномалар)га эга профессионал ҳайдовчиларга ҳам татбиқ этилади. Бунда ҳайдовчилар «Xorijda ish» меҳнат миграцияси электрон дастурий мажмуасида рўйхатдан ўтган бўлиши лозим. 13. Ўқув маркази Тошкент автомобиль ва йўллар техникумининг Тошкент шаҳри Чилонзор тумани Завқий кўчасидаги бино ва иншоотларига текин фойдаланиш ҳуқуқи асосида жойлаштирилсин. Бунда ушбу объектда қурилиш-таъмирлаш ишлари Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси томонидан Тошкент автомобиль ва йўллар техникуми билан келишилган ҳолда амалга оширилади. 14. Ўзбекистон Республикаси 1975 йилдаги Юкларни халқаро йўлларда ташиш дафтарчасини қўллаган ҳолда юкларни халқаро ташиш тўғрисидаги божхона конвенциясига қўшилгани ва унга мувофиқ Юкларни халқаро йўлларда ташиш дафтарчаси, уни республика ҳудудига олиб киришда ҳамда реализация қилишда, божхона божи ва қўшилган қиймат солиғидан озод этилгани маълумот учун қабул қилинсин. 15. Транспорт вазирлиги, Давлат активларини бошқариш агентлиги ва Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Автомобиль йўллари қўмитаси (кейинги ўринларда — Автомобиль йўллари қўмитаси)нинг умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари бўйларида йўлбўйи сервис («Service area» ва «Service point») объектларини ташкил этиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин. Белгилансинки, «Service area» ва «Service point» объектларини ташкил этишда ер участкалари ўрмон фонди ерлари ҳамда қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерлар тоифасидан саноат, транспорт, алоқа, мудофаа ва бошқа мақсадларга мўлжалланган ерлар тоифасига ўрнатилган тартибда ўзгартирилади. 16. Умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари бўйларида «Service area» ва «Service point» объектларини ташкил этишнинг мақсадли кўрсаткичлари 4-иловага мувофиқ тасдиқлансин. 17. Транспорт вазирлиги Автомобиль йўллари қўмитаси билан биргаликда икки ой муддатда қуйидагиларни назарда тутувчи норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин: мазкур қарорга 4-иловага мувофиқ «Service area» ва «Service point» объектлари ташкил этиладиган ер участкаларининг манзилли рўйхатини тасдиқлаш; автомобиль йўллари бўйида сервис объектларини мастер режалар асосида қуриб битказилган ҳолда тайёр бизнес шаклида электрон онлайн аукционга чиқариш тартибини белгилаш; халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўллари бўйларида «Service area» ва «Service point» объектларига қўйиладиган талабларни белгилаш. 18. «Ўзавтосаноат» АЖ Транспорт вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан биргаликда бир ой муддатда маҳаллий ишлаб чиқарувчилардан катта ҳажмли юк автотранспорт воситалари, тиркамалар ва ярим тиркамаларни сотиб олиш учун самарали молиялаштириш (зарур ҳолларда тегишли жамғарма ташкил қилиш) механизмларини жорий қилиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин. 19. Транспорт вазирлиги тегишли вазирлик ва идоралар билан биргаликда: 2030 йилга қадар Жаҳон банкининг Логистика самарадорлиги индексида (LPI) Ўзбекистон Республикасининг ўрнини 55-поғонадан паст бўлмаган даражагача кўтариш чораларини кўрсин; Транспорт вазирлари Европа конференцияси доирасидаги автомобилда юкларни халқаро ташишнинг кўп томонлама рухсатномалар тизимига қўшилиш бўйича зарур чора-тадбирларни амалга оширсин; икки ой муддатда халқаро йўналишларда контейнерларда юк ташиш улушини камида 1,5 баробарга ошириш бўйича «йўл харитаси»ни ишлаб чиқиб, тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин; уч ой муддатда транспорт-логистика соҳасидаги кадрлар малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш ҳамда ушбу соҳадаги нодавлат таълим ташкилотлари фаолиятини тартибга солиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин. 20. Транспорт вазирлиги, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг «Европа — Кавказ — Осиё» транспорт коридори (ТРАСЕКА) ҳукуматлараро комиссиясининг доимий котибиятини ҳамкорликда молиялаштириш ҳақидаги битимга қўшилиш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин. Ушбу Битимдан келиб чиқадиган мажбуриятларни амалга ошириш билан боғлиқ харажатларни молиялаштириш манбаи этиб Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш жамғармаси маблағлари белгилансин. 21. Транспорт вазирлиги Истиқболли лойиҳалар миллий агентлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Ўзбекистон халқаро автомобилда ташувчилар уюшмаси билан биргаликда: уч ой муддатда хорижий давлатлар билан автотранспорт воситалари эгаларининг фуқаролик жавобгарликларини мажбурий суғурталашнинг тенг ҳуқуқлилик тартибини ўрнатиш бўйича Вазирлар Маҳкамасига таклиф киритсин; автомобилда юкларни халқаро ташишда юзага келиши мумкин бўлган хавф-хатарларни (юкларнинг шикастланиши, йўқолиши ёки йўқ қилиниши ва бошқа ҳолатлар) суғурталашни кенгайтириш ҳамда ушбу йўналишда миллий ташувчилар орасида суғурта маданиятини ошириш бўйича тарғибот ишларини ташкил этсин. 22. Қуйидагиларга: транспорт вазири И. Махкамовга — илмий ва таълим муассасалари, нодавлат нотижорат ташкилотлар вакиллари, мустақил экспертлар (консультантлар), шу жумладан, хорижий экспертларни кенг жалб этган ҳолда Концепция ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирларни ўз муддатида, тўлиқ ва сифатли амалга ошириш ҳамда мақсадли кўрсаткичларга эришиш; Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳри ҳокимларига — Концепция ва «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирлар билан бевосита боғлиқликда ҳудудларни ривожлантириш, хусусий инвестицияларни кенг жалб этган ҳолда намунавий талаблар асосида транспорт-логистика марказлари тармоғини кенгайтириш ҳамда жойларда мақсадли кўрсаткичларга эришиш бўйича тегишли вазирлик ва идоралар билан ўзаро келишилган чораларни кўриш; Божхона қўмитаси раиси А. Мавлоновга — чегара ўтказиш пунктлари ўтказувчанлик қобилиятини ошириш мақсадида уларни модернизация қилиш ва кенгайтириш чораларини кўриш ҳамда Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланган мезонлар ва тартибга мувофиқ хорижий ташувчилар томонидан тақдим этилган халқаро юк ташишга рухсатномалар асосида божхона расмийлаштируви ўтказилишини, хорижий юк автотранспорт воситаларининг Ўзбекистон Республикаси ҳудудига кирганлиги ва унинг ҳудуди орқали транзити учун йиғимлар ундирилишини таъминлаш; (22-банднинг тўртинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 17 декабрдаги ПФ-250-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 23.12.2025 й., 06/25/250/1197-сон) Транспорт назорати инспекцияси бошлиғи Ж. Каримовга ва Давлат йўл ҳаракати хавфсизлиги хизмати бошлиғи Ш. Ибрагимовга мамлакат ҳудудида маҳаллий ва хорижий ташувчилар томонидан халқаро юк ташиш шартларига риоя этилиши устидан давлат назоратини кучайтириш ва таъминлаш бўйича шахсий жавобгарлик юклатилсин. 23. Транспорт вазирлиги манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда: бир ой муддатда аэропортларнинг махсус техника ва ускуналарини (автотрап, шатакланувчи йўловчи трап, перрон автобуси, амбулатор лифт, ҳаво кемаларига хизмат кўрсатувчи техникалар) Ўзбекистон Республикаси ҳудудига импорт қилишда божхона божи ва қўшилган қиймат солиғидан озод этиладиган технологик асбоб-ускуналар рўйхатига киритиш бўйича; уч ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисидаги таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин. 24. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига 5-иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин. 25. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб транспорт вазири И.Р. Махкамов белгилансин. Қарор ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ Тошкент ш., 2025 йил 27 январь, ПҚ-28-сон Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 1-ИЛОВА Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш КОНЦЕПЦИЯСИ 1-боб. Умумий қоидалар Ўзбекистон Республикасида транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепцияси (кейинги ўринларда — Концепция) барқарор иқтисодий ўсиш учун шарт-шароитлар яратилишини таъминловчи транспорт-логистика тизимини ривожлантиришнинг ўрта ва қисқа муддатли мақсадлари, вазифалари ва асосий йўналишларини белгилайди. Концепциянинг асосий мақсади иқтисодиёт ва бизнеснинг юқори сифатли юк ташиш хизматларига бўлган эҳтиёжини тўлиқ қондириш, мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш, экспорт-импорт операциялари қийматида транспорт харажатларини камайтириш ва истиқболли транспорт йўлакларини шакллантиришга қаратилган ислоҳотларни давом эттиришдан иборат. Концепция транспорт-логистика тизимини ривожлантиришга оид дастурлар ва комплекс чора-тадбирларни ишлаб чиқиш учун асос бўлади. 2-боб. Транспорт-логистика тизимининг жорий ҳолати ва мавжуд муаммолар Мамлакатда транспорт-логистика тизимини жадал ривожлантириш, транспорт инфратузилмасини яхшилашга инвестицияларни жалб қилиш, юк ташишлар бозорида соғлом рақобат муҳитини яратиш борасида қатор изчил чора-тадбирлар амалга ошириб келинмоқда. Транспорт соҳасида йирик инфратузилма лойиҳаларининг амалга оширилиши мамлакат ҳудудларининг ўзаро боғланганлигини таъминлаш ва транспорт йўлакларини диверсификация қилиш вазифаларини ҳал этиш имконини берди. Бугунги кунда умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари узунлиги 42 371 км (шу жумладан, халқаро аҳамиятдаги йўллар — 3 834 км), умумий фойдаланишдаги темир йўллар — 7 400 км (шу жумладан, электрлаштирилган темир йўллар — 3 145 км), ҳаво трассалари — 26 минг км, фойдаланишдаги ички сув йўллари — 550 кмни (кема қатнайдиган кафолатланган ўлчамдаги сув йўллари — 280 км)ни ташкил этади. Республикада халқаро қатновлар учун очиқ бўлган жами 77 та, шу жумладан, автомобиль йўлларида 48 та, чегараолди темир йўл бекатларида 17 та, аэропортларда 11 та ҳамда дарё портида 1 та Давлат чегарасидан ўтказиш пунктлари мавжуд. Сўнгги 3 йилда чегара-ўтказиш пунктлари инфратузилмасини яхшилаш, божхона назорати самарадорлигини ошириш борасида бир қатор тадбирлар амалга оширилди, жумладан «Яллама» ва «Олот» чегара ўтказиш пунктларини қайта қуриш ҳисобига уларнинг ўтказувчанлиги 4 баробарга ошди, хавфларни бошқариш халқаро тавсиялари ва мезонларига жавоб берадиган «Ягона дарча» божхона ахборот тизими ишга туширилди. Республикада юкларга ишлов беришнинг йиллик қуввати умумий 10,7 млн тоннага тенг бўлган 16 та йирик мультимодал логистика марказлари мавжуд. 2017 — 2024 йилларда юк ташишлар кўрсаткичларининг барқарор ўсиш суръатлари кузатилди. Халқаро юк ташиш ҳажми 1,8 баробарга ўсиб, 2024 йилда 59,6 млн тоннани (шундан автомобиль транспортида — 16,6 млн тонна, темир йўл транспортида — 43,0 млн тонна, ҳаво транспортида — 83 минг тонна) ташкил қилди. Жаҳон банкининг 2023 йилдаги ҳисоботига кўра Логистика самарадорлиги индексида Ўзбекистон 139 та давлат орасида 88-ўринга кўтарилиб (2018 йилда 99-ўрин), МДҲ давлатлари орасида 5-ўринни, Марказий Осиё давлатлари орасида 2-ўринни эгаллади. Шу билан бирга, яқин келажакда транспорт-логистика тизимида ҳал этилиши зарур бўлган қуйидаги асосий муаммолар сақланиб қолмоқда: ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш тизимларининг самарасизлиги ва муддатларининг узоқлиги, халқаро ва минтақавий бозорларга чиқишни таъминлайдиган ташқи савдо йўналишларида айрим тўсиқларнинг мавжудлиги, хусусан, иқтисодий санкциялар сабабли юзага келган чекловлар, виза ва бошқа рухсат берувчи ҳужжатларни олишдаги мураккабликлар, чегара, божхона ва бошқа назорат идоралари ўртасида маълумотлар алмашинуви тўлиқ йўлга қўйилмаганлиги (назорат натижалари ўзаро тан олинмаслиги); экспорт-импорт операциялари қийматида транспорт-логистика харажатлари улушининг юқорилиги, тақдим этиладиган хизматлар нархларининг (тарифлар, йиғимлар, омборхона ижара ставкалари ва бошқалар) рақобатбардош эмаслиги; транспорт инфратузилма объектлари ва чегара ўтказиш пунктларининг ўтказувчанлик қобилияти пастлиги, мамлакатнинг мавжуд транзит салоҳияти тўлиқ даражада ишга солинмаган (2024 йилда транзит юк ташиш ҳажми 13,9 млн тоннани ташкил этган бўлиб, халқаро экспертларнинг хулосасига кўра, йирик минтақавий лойиҳаларни ишга тушириш ҳисобига, транзит юк ташиш ҳажмини 23 млн тоннага етказиш имконияти мавжуд); логистика хизматлари бозорида 3PL ва 4PL операторлар иштирок этиш даражасининг пастлиги. Бугунги кунда мамлакатдаги транспорт-логистика операцияларининг асосий қисми 1PL (логистикадаги барча жараёнларни ишлаб чиқарувчининг ўзи амалга оширади) ва 2PL (юк ташиш ва омборда сақлаш хизматлари аутсорсинг асосида тақдим этилади) форматда амалга оширилади, баъзи компаниялар 3PL (логистика хизматларининг тўлиқ тўплами тақдим этилади) форматида хизматларнинг чекланган кўламини тақдим этади; логистика марказлари тармоғининг етарли даражада ривожланмаганлиги, халқаро етказиб бериш схемаларига мамлакатдаги мавжуд логистика объектларининг паст интеграциялашгани, омборхона жараёнлари талаб даражасида автоматлаштирилмаганлиги; транспорт-логистика соҳасида рақамлаштириш даражасининг пастлиги, кадрлар тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш тизими замонавий стандарт ва талабларга тўлақонли жавоб бермаслиги. Ушбу соҳада малакали профессионал кадрлар етишмовчилиги хизматлар сифатига салбий таъсир кўрсатмоқда. 3-боб. Концепциянинг устувор йўналишлари Транспорт-логистика тизимини ривожлантиришнинг устувор йўналишлари қуйидагилардан иборат: халқаро ва минтақавий ҳамкорликни янада ривожлантириш ҳисобига ташқи савдо йўналишларини диверсификациялаш, мавжуд тўсиқларни бартараф этиш, ташқи бозорларга юкларни етказиб бериш муддатларини қисқартириш, транспорт-логистика харажатларини оптималлаштириш; мультимодал тамойилини максимал даражада амалга ошириш имконини берувчи логистика хизматлари бозорини ривожлантириш, 3PL ва ундан юқори форматда хизматлар кўрсатишга ихтисослашган йирик миллий транспорт операторлари ташкил этилишини рағбатлантириш; мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш, шу жумладан, мослашувчан тариф сиёсатини қўллаш ва божхона тартиб-таомилларини соддалаштириш йўли билан қўшимча транзит юк оқимларини жалб этиш; ташқи ва ички молиялаштириш манбаларини жалб этиш кўламини кенгайтириш ҳамда инновацион технологияларни қўллаш асосида транспорт инфратузилмасини комплекс ва илдам ривожлантириш, ҳудудларда юклар шаклланишининг асосий нуқталарини ҳисобга олган ҳолда транспорт-логистика марказларининг замонавий тармоғини шакллантириш; халқаро ахборот тизимлари билан интеграция қилган ҳолда мамлакатнинг логистика тизими платформаларини шакллантириш, халқаро юк ташишларда рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш, логистика соҳасида кадрлар тайёрлаш ва қайта тайёрлаш тизимини такомиллаштириш. 4-боб. Транспорт-логистика тизимини ривожлантиришнинг устувор йўналишларини амалга ошириш механизмлари 1-§. Ташқи савдо йўналишларини диверсификациялаш ва транспорт-логистика харажатларини оптималлаштириш 1. Илғор халқаро тажрибани инобатга олган ҳолда транспорт-логистика соҳасидаги норматив-ҳуқуқий базани такомиллаштириш, шу жумладан, умумэътироф этилган халқаро меъёрлар ва стандартларнинг миллий қонунчиликка имплементациясини жадаллаштириш. 2. Халқаро ва минтақавий бозорларга чиқишни таъминлайдиган йўналишлар бўйлаб жойлашган мамлакатлар билан транзит юк ташишларни соддалаштириш, эркинлаштириш (автомобилда рухсатномасиз тизимга ўтиш), транспорт воситаларига қўйиладиган талабларни уйғунлаштириш, тариф, йиғим ва бошқа тўловларга чегирмалар олиш бўйича зарур чора-тадбирларни амалга ошириш. 3. Хорижий мамлакатлар билан виза ва бошқа рухсат берувчи ҳужжатларни олиш, чегараларда транспорт воситаларининг туриб қолиши, чегара, божхона ва бошқа назорат жараёнларидаги сунъий тўсиқлар билан боғлиқ муаммоларнинг ечимларини биргаликда ишлаб чиқиш ва амалга ошириш. 4. Марказий Осиёда транспорт-логистика тизимини биргаликда ривожлантириш бўйича минтақавий битим қабул қилиш ҳамда Марказий Осиёнинг бошқа минтақалар билан ўзаро интеграциясини амалга ошириш бўйича Минтақавий марказ ташкил этиш ташаббусини илгари суриш. 5. «Шарқ-Ғарб» ва «Шимол-Жануб» йўналишларидаги транспорт-транзит лойиҳаларида, шу жумладан, «Бир макон, бир йўл» ташаббуси доирасида фаол иштирок этиш. 6. «Ўзбекистон — Қирғизистон — Хитой» ва «Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон» йўналишларида юк ташишлар ҳажмини ошириш. 7. Блок поездлар, дастлабки электрон маълумотлар алмашинувини тўлиқ йўлга қўйиш, чегара ўтказиш пунктларида «яшил йўлаклар» тизимини кенг жорий этиш ва хорижий мамлакатлар ҳудудида маҳаллий операторлар вагонлари эркин ҳаракатланишини таъминлаш ҳисобига шимолий йўналишда темир йўлда юк ташиш муддатларини 40 фоизга қисқартириш. 8. Яқин мамлакатларнинг денгиз ва қуруқлик портларидан самарали фойдаланиш, шу жумладан, уларнинг ҳудудида ўзбек бизнес вакиллари иштирокида омборхоналар, юк терминаллари ва бошқа транспорт инфратузилмаси объектларини сотиб олиш, ижарага олиш ёки қуриш учун шароитлар яратиш. 9. Миллий ташувчилар эҳтиёжидан келиб чиққан ҳолда Европа Иттифоқи давлатлари билан автомобилда юкларни халқаро ташиш учун айирбошланадиган рухсатномалар сонини ошириш. 10. Автомобилда юкларни ташиш географиясини кенгайтириш учун Бельгия, Сербия, Швеция, Норвегия каби давлатлар билан халқаро автомобиль қатнови тўғрисидаги икки томонлама ҳукуматлараро битимлар тузиш чораларини кўриш. 11. Юк ташиш муддатларини қисқартириш ва транспорт харажатларини оптималлаштириш учун «Хитой — Марказий Осиё» йўналишида блок поездларни ташкил этиш бўйича кўп томонлама битим лойиҳасини тузиш юзасидан зарур чоралар кўриш. 2-§. Логистика хизматлари бозорини ривожлантириш 1. Автомобиль, темир йўл, ҳаво ва сув транспорти ташишлари ўртасида ўзаро самарали ҳамкорликни ўрнатишга, шунингдек, 3PL ва ундан юқори форматда хизматлар кўрсатишга қодир бўлган йирик миллий транспорт операторлари ташкил этилишини рағбатлантириш. 2. Ташқи иқтисодий фаолият иштирокчиларининг юкларни етказиб беришда миллий транспорт-экспедиторлик ташкилотлари ва ташувчилар хизматларидан фойдаланишини рағбатлантириш. 3. Юк ташишни ташкил этиш ва бошқариш амалиётига логистиканинг замонавий усуллари ва техник воситаларини жорий этиш орқали 3PL ва ундан юқори даражада логистика хизматларини кўрсатувчи операторлар сонини ошириш. 4. Молиялаштиришнинг самарали механизмларини қўллаган ҳолда ҳаракат таркиби парки — вагонлар, локомотивлар, автотранспорт воситалари, рефрижератор контейнерлар, дарё ва ҳаво кемаларини янгилаш учун маҳаллий транспорт корхоналарига шарт-шароит яратиш ва уларни рағбатлантириш. 5. Денгиз портларида стивидорлик (кемаларга юк ортиш-тушириш) хизматлари бозорини шакллантиришда ва денгиз ташишларида миллий транспорт-логистика ташкилотларининг иштироки, шу жумладан, улар томонидан денгиз кемаларини сотиб олиш учун шароитлар яратиш. 6. Ўзининг ҳаракат таркибига эга бўлган юк ташувчи компания операторларни ривожлантириш учун қулай шарт-шароитлар, шунингдек, темир йўл транспорти инфратузилмасидан фойдаланиш учун мустақил компания — операторларга тенг имкониятлар тақдим этиш механизмини яратиш. 7. Миллий автоташувчиларнинг ҳуқуқ ва манфаатлари, шу жумладан, Ўзбекистон Республикасининг хориждаги муассасалари ва ваколатхоналари томонидан ҳимоя қилинишини таъминлашнинг таъсирчан механизмини шакллантириш, миллий ташувчилар хорижий давлатлар ҳудудида камситилишига йўл қўйилган ҳолатларда жавоб қайтариш бўйича тезкор чоралар кўриш механизмларини ишлаб чиқиш. 8. Транспорт-логистика соҳасида «аниқ вақт» ва «эшикдан эшиккача» тамойили асосида ишловчи, божхона, транспорт, омборхона ва информацион логистика соҳасида тўлиқ комплекс хизматларни кўрсатиш имкониятларига эга логистика корхоналарини ривожлантириш. 3-§. Мамлакат транзит салоҳиятини тўлақонли рўёбга чиқариш 1. Ўзбекистон ҳудудидан ўтувчи янги минтақавий транзит йўлакларни шакллантириш ва қўшимча транзит юк оқимларини жалб қилиш мақсадида: «МДҲ мамлакатлари — Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон — Жануби-Шарқий Осиё мамлакатлари» транспорт йўлагини ривожлантириш, шу жумладан, «Шимол — Жануб» йўналишида ташилаётган юкларнинг бир қисмини Ўзбекистон ҳудуди орқали трансафғон йўналишига қайта йўналтириш бўйича қулай шароитлар яратиш; «Хитой — Қозоғистон/Қирғизистон — Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон» транспорт йўлагини шакллантириш ва унда юк ташиш ҳажмини кўпайтириш; «Хитой — Қозоғистон/Қирғизистон/Тожикистон — Ўзбекистон — Туркманистон — Эрон — Туркия — Европа давлатлари» транспорт йўлагини ташкил этиш. 2. «Хитой — Қирғизистон — Ўзбекистон» ва «Ўзбекистон — Афғонистон — Покистон» темир йўл линияларини қуриш лойиҳаларини амалга ошириш. 3. Туркий давлатлар ташкилоти доирасида юк ташиш билан боғлиқ тартиб-таомилларни уйғунлаштириш мақсадида Темир йўл идоралари кенгашини ташкил этиш ташаббусини илгари суриш. 4. Темир йўл транспорти хизматлари бозорида рақобатбардош, шаффоф ва мослашувчан тарифларни жорий этиш орқали тариф сиёсатини такомиллаштириш. 5. Темир йўл транспортида ташувларнинг таннархи асосида ҳар бир хизмат (инфратузилмадан фойдаланиш, вагонлардан фойдаланиш, юк ортиш-тушириш) учун алоҳида ставкаларни белгилаган ҳолда комплекс тарифларни шакллантириш. 6. Илғор хорижий тажрибадан ҳамда миллий манфаатлардан келиб чиққан ҳолда катта ҳажмли юк автотранспорт воситалари учун йўл йиғимларини километрли ҳисоблаш тизимини, шу жумладан, давлат-хусусий шериклик тамойили асосида жорий этиш. 7. Чегара ўтказиш пунктлари инфратузилмасини яхшилаш, божхона тартиботларини босқичма-босқич рақамлаштириш ҳамда халқаро юк ташишларда электрон пломбаларни қўллаган ҳолда транспорт воситаларини онлайн кузатиб бориш тизимини жорий этиш ҳисобига Ўзбекистон ҳудуди орқали транзит юкларни ташиш муддатларини 2 баробарга қисқартириш. 8. Чегарадош давлатларнинг божхона хизматлари билан ўзаро электрон ахборот алмашиш тизимини йўлга қўйиш, транзит юкларни декларациялашда «дўстона интерфейс» тамойилига асосланган қулай ва содда интерактив божхона хизматларини жорий этиш. 9. Электрон навбат, электрон кузатув ҳамда божхона тўловларини масофадан амалга ошириш имкониятини берувчи қулай ва соддалаштирилган ахборот тизимларини жорий этиш, божхона транзит юк декларацияларини сунъий интеллект ёрдамида автоматик тарзда расмийлаштириш тизимини ишлаб чиқиш. 10. Осиё-Тинч океани минтақасини Европа билан боғлайдиган халқаро йўналишлар бўйича учинчи мамлакатлар авиакомпанияларининг Ўзбекистон ҳаво ҳудуди орқали транзит парвозлари ҳажмини кўпайтириш учун шароитларни, шу жумладан, хорижий авиаташувчилар учун чегирмалар ва имтиёзларнинг мослашувчан тизимини жорий этиш йўли билан яратиш. 11. Ўзбекистон ҳаво кенглигининг транзит салоҳиятини ривожлантириш мақсадида Хитой, Қозоғистон, Қирғизистон ва Туркманистон ҳаво трассаларининг янги участкаларини очиш чораларини кўриш. 12. Ўзбекистон Республикаси ҳудуди бўйлаб транзит ҳаракат қилиш учун мўлжалланган йўналишлар рўйхатини шакллантириш. 4-§. Транспорт инфратузилмасини комплекс ва илдам ривожлантириш, логистика марказларининг кенг тармоғини шакллантириш 1. Халқаро стандартларга мувофиқ халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўллари ёқасида 400 га яқин замонавий йўлбўйи сервис объектларини (TIR парклар, мотеллар, кемпинглар, ресторан ва ёқилғи қуйиш шохобчалари, замонавий автомобиль тураржойлари, таъмирлаш шохобчалари ва бошқалар) хусусий секторни жалб қилган ҳолда ташкил этиш. 2. Жами 2 183 км халқаро ва давлат аҳамиятидаги автомобиль йўлларини қуриш ва реконструкция қилиш. 3. Темир йўл линияларининг ўтказувчанлик қобилиятини ошириш, ташиш жараёнига доир технологияларни такомиллаштириш, юқори тезликда ҳаракатланишга ва юк ташиш учун мўлжалланган темир йўл линияларини бир-биридан алоҳида ажратиш, ишлаб чиқариш жараёнларининг энергия самарадорлигини ошириш ва ресурсларни тежайдиган технологияларни жорий этишни назарда тутувчи темир йўл инфратузилмасини модернизация қилиш ва ривожлантириш дастурини ишлаб чиқиш ва амалга ошириш. 4. «Мискин — Нукус» (196 км), «Андижон — Савай» (64,8 км), «Шовот — Қораўзак» (85 км) ва бошқа темир йўл участкаларини электрлаштириш ҳамда «Самарқанд — Ургут» (46 км), «Байтқўрғон — Паркент» (23,8 км) темир йўл линияларини қуриш ҳисобига республикада электрлаштирилган темир йўллар улушини 48 фоиздан 65 фоизга етказиш. 5. Пойтахтда жойлашган темир йўл станцияларининг (терминалларининг) келгусида юк ташиш ҳажми ошишини инобатга олган ҳолда шаҳар атрофига кўчириш ҳамда янги темир йўл станциялари яқинида саралаш майдонларини ташкил этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш. 6. Замонавий технологиялар ва инновацияларни жорий этган ҳолда халқаро аэропортларнинг юк терминалларини босқичма-босқич реконструкция ва модернизация қилиш. 7. Халқаро аэропортларда ҳаво кемаларига кўрсатиладиган ер усти хизматлари сифатини ошириш учун аэропортларнинг махсус техникаларини янгилаш ва модернизация қилиш, шу жумладан, ўхшаши республикада ишлаб чиқарилмайдиган махсус техникаларни импорт қилишда солиқ ва божхона имтиёзларини тақдим этиш. 8. Тошкент ва Навоий аэропортларини халқаро авиахабга айлантириш, шу жумладан, тажрибали хорижий ҳамда резидент операторларни (авиакомпания/хендлер/экспедиторларни) жалб қилиш. 9. Юкларни экспортга жўнатиш бўйича йирик минтақавий марказларга, транзит оқимларга ва халқаро логистика тармоғига интеграция қилинган ҳамда замонавий ахборот-коммуникация технологиялари ва контейнерларда ташишларни амалга ошириш асосида барча транспорт турларининг афзалликларидан фойдаланиш ва юкларни «эшикдан-эшиккача» етказиш тамойили асосида хизматлар кўрсатиш имконини берувчи транспорт-логистика марказларининг замонавий тармоғини шакллантириш. 10. Хорижий давлатлар тажрибасидан келиб чиққан ҳолда транспорт-логистика марказлари ва TIR паркларни замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларни белгилаш. 11. Замонавий техника ва ускуналар билан жиҳозлашга доир намунавий талабларга мувофиқ бўлган республика транспорт-логистика марказларини Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг Осиё ва Тинч океани иқтисодий ва ижтимоий комиссиясининг Қуруқлик портлари тўғрисидаги ҳукуматлараро битими рўйхатига қўшиш ва халқаро аҳамиятга эга объектлар сифатида қабул қилиш чораларини кўриш. 12. Сув транспортининг рақобатбардошлигини таъминлайдиган ички сув йўллари ва терминаллар тармоғини ривожлантириш, кемачиликнинг ахборот-коммуникация, навигация ва автоматлашган бошқарув тизимларини жорий этиш. 13. Транспорт турлари бўйича юк ташишларнинг жорий ҳажм ва йўналишлари, шунингдек, мамлакат ҳудудлари иқтисодиётининг ривожланишини ҳисобга олган ҳолда ушбу ҳажмларнинг прогнозлари асосида транспорт-иқтисодий алоқаларни режалаштириш ва прогнозлаш тизимини шакллантиришга йўналтирилган мамлакатнинг транспорт-иқтисодий балансини ишлаб чиқиш. 5-§. Рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш, логистика соҳасида кадрлар тайёрлаш тизимини такомиллаштириш 1. Халқаро юк ташишларда рақамли ва инновацион технологияларни кенг жорий этиш ва улардан фойдаланишни рағбатлантириш, хусусан электрон (қоғозсиз) ҳужжатлар айланмасига ўтиш учун электрон кўринишдаги ҳужжатларни трансчегаравий ўзаро тан олиш тўғрисидаги икки ва кўп томонлама битимлар тузиш. 2. Мамлакат ичида автомобилда юк ташиш соҳасида яширин бозор ҳажмларини камайтириш имконини берадиган ташувчилар томонидан юкларни электрон йўл варақаси асосида ташиш механизмини ишлаб чиқиш ва босқичма-босқич жорий этиш. 3. Бошқа транспорт турлари билан ўзаро оптимал ҳамкорликда бўлиш, ташишлар ҳажмини кўпайтириш ва мультимодал юк ташишлар самарадорлигини ошириш учун ташиш жараёнининг айрим элементларини ягона логистика занжирига интеграциялаш йўли билан юк поездлари ҳаракатини режалаштириш, мувофиқлаштириш ва оператив равишда бошқаришнинг интеграциялашган тизимини яратиш. 4. Юк кузатув ҳужжатларини расмийлаштириш учун рақамли платформани яратиш ва уни ташиш жараёнида иштирок этувчи хорижий давлатларнинг рақамли тизимлари билан интеграция қилиш орқали транспортда электрон ҳужжат айланмаси тизимини шакллантириш, «e-Permit», «e-TIR», «e-CMR», «e-Tranzit» ва «e-Freight» каби тизимларни жорий этиш. 5. Юк ташишларда технологик жараёнларни рақамлаштириш йўли билан юк жўнатувчилар ва юк қабул қилувчилар ҳамда ташувчилар учун «е-logistika» ахборот тизимини тўлиқ жорий этиш. 6. Хавф-хатарларни баҳолаш имконияти билан парвозлар хавфсизлиги ҳолатини назорат қилиш учун фуқаро авиацияси объектларининг рақамлаштирилган маълумотлар базаларини яратиш, парвозлар хавфсизлиги хавфи ва таҳдидини баҳолашни автоматлаштириш. 7. Республикадаги транспорт-логистика марказлари ягона электрон базасини яратиш, уларнинг жойлашувини ва асосий кўрсаткичларини акс эттирувчи электрон харитани ишлаб чиқиш. 8. Иқтисодий ҳамкорлик ташкилоти доирасида Тошкент шаҳрида Транспорт ва божхона рақамли офисини ташкил этиш чораларини кўриш. 9. Европа талабларига мувофиқ халқаро тоифадаги ҳайдовчиларни тайёрлаш тизимини жорий этиш учун Европа Иттифоқи давлатлари билан ҳамкорликда Минтақавий марказ ташкил этиш ва ўқув жараёнига хорижий ўқитувчи ва инструкторларни жалб этиш. 10. Ўқитувчиларни тайёрлаш ва қайта тайёрлаш, малакасини ошириш тизимини такомиллаштириш (тармоқ таълим муассасалари ўқитувчилари фаолиятини баҳолаш мезонларини белгилаш, даврий аттестация тизимини жорий этиш, профессор-ўқитувчилар таркибини рағбатлантириш, ёш олимларни қўллаб-қувватлаш ва бошқалар). 11. Транспорт соҳасида таълим муассасалари ва иш берувчилар ўртасидаги ўзаро ҳамкорликнинг самарали механизмларини яратиш орқали берилган транспорт мутахассислиги бўйича таълим муассасалари битирувчиларини иш билан таъминлаш муаммоларини ҳал қилиш. 12. Ҳайдовчилар, экспедиторлар, операторларни тайёрлаш тизимини, шунингдек, автомобиль транспорти соҳасида раҳбар ва мутахассисларни касбга тайёрлаш, қайта тайёрлаш, малакасини оширишга қўйиладиган талабларни такомиллаштириш. 13. Таълим жараёнига хусусий инвестицияларни жалб қилган ҳолда давлат-хусусий шерикликни жорий этиш, етказиб беришлар логистика занжири бўйича тадбиркорларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва малакасини ошириш учун масофавий ўқитиш тизимини яратиш, логистика соҳасида хизматчи ва ишчиларнинг касблари бўйича умумий қабул қилинган халқаро амалиётга мувофиқ касб стандартларини ишлаб чиқиш ва тасдиқлаш. 5-боб. Концепцияни амалга оширишдан кутилаётган натижалар Концепцияни амалга ошириш натижасида иқтисодиёт ва бизнеснинг оммабоп, сифатли ва тезкор транспорт-логистика хизматларига бўлган эҳтиёжларини қондириш имконияти таъминланади. Прогнозларга кўра, республика транспорт-логистика тизимининг ривожланишига ички ва ташқи омилларнинг ижобий таъсири кузатилганда Концепцияда белгиланган йўналишларнинг амалга оширилиши натижасида 2030 йилга келиб: логистика марказлари тармоғидан комплекс фойдаланган ҳолда транспорт харажатларини 10 — 15 фоизга қисқартиришга эришилади; автомобиль, темир йўл ва ҳаво транспортида халқаро юк ташишларнинг умумий ҳажми камида 2 баробарга ўсади; транспорт ва логистика хизматлари экспорти 2 баробаргача ошади; йирик минтақавий инфратузилма лойиҳалари ишга туширилишини ҳисобга олган ҳолда барча транспорт турларида транзит юк ташиш ҳажмлари йилига 22 млн тоннагача етказилади; контейнерда ташишлар улуши камида 1,5 баробарга ошади; халқаро стандартларга мос келадиган замонавий транспорт-логистика марказлари тармоғини яратган ҳолда уларда юкларга ишлов бериш қуввати камида 3 баробарга оширилади; юк ва контейнерларни жўнатиш жараёни 15 — 20 фоизга тезлашади; Жаҳон банкининг Логистика самарадорлиги индексида (LPI) Ўзбекистон Республикасининг ўрни 55-поғонадан паст бўлмаган даражагача кўтарилади; электрон ҳужжатларни жорий этиш ҳисобига юкларни ташиш жараёнида маълумотлар алмашинуви тезлашади ва ташиш жараёни соддалаштирилади; Ўзбекистон Республикаси ҳудудидан ўтувчи транспорт йўлакларининг халқаро транспорт йўлакларига интеграцияси чуқурлаштирилади, республиканинг транзит салоҳияти оширилади ва миллий транспорт йўлакларининг рақобатбардошлиги таъминланади; транспорт логистика корхоналарини, хизматларини, халқаро тоифадаги ҳайдовчиларни ва логистика марказларини баҳоловчи рейтинг тизимлари ва уларни рағбатлантириш бўйича тизим жорий этилади; транспорт ва логистика корхоналари рейтинги ва уларни рағбатлантириш тизимини жорий этиш натижасида 3PL ва ундан юқори форматда хизмат кўрсатувчи корхоналар сони ошади; транспорт-логистика соҳаси фаолиятида «аниқ вақт» ва «эшикдан эшиккача» тамойили асосида ишловчи тизим йўлга қўйилади. Таклиф этилаётган чора-тадбирларни амалга ошириш натижасида мамлакат транспорт-логистика соҳаси 2030 йилга келиб тизимли ташкил этилган ва ўсиб борувчи соҳага айланиб, соҳанинг ўсиш динамикаси миллий иқтисодиётнинг ўртача йиллик ўсиш суръатларидан юқори бўлади. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 2-ИЛОВА Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепциясида белгиланган вазифаларни 2025 йилда амалга ошириш бўйича «ЙЎЛ ХАРИТАСИ»
Изоҳ. «Йўл харитаси»да назарда тутилган чора-тадбирларни амалга оширишда ишлаб чиқилаётган ҳужжат шакли ўзгартирилиши ёки ишлаб чиқилаётган ҳужжат бошқа бандларда кўзда тутилган ўзга ҳужжатлар билан бирлаштирилиши мумкин. Икки ва ундан ортиқ ҳужжатлар бирлаштирилганда тегишли бандларни бажариш учун белгиланган энг кеч кўрсатилган муддат уларни ишлаб чиқиш муддати ҳисобланади. (2-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 17 декабрдаги ПФ-250-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 23.12.2025 й., 06/25/250/1197-сон) Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 3-ИЛОВА Ўзбекистон Республикасининг транспорт-логистика тизимини 2030 йилгача ривожлантириш концепциясини амалга ошириш натижалари бўйича эришиладиган асосий МАҚСАДЛИ КЎРСАТКИЧЛАР ВА ИНДИКАТОРЛАР
Изоҳ. * Йирик минтақавий инфратузилма лойиҳалари ишга туширилишини ҳисобга олган ҳолда. ** мазкур мақсадли кўрсаткичлар ва индикаторлар хавф даражаси юқори бўлган автотранспорт воситаларига нисбатан қўлланилмайди. Дунёда геосиёсий кескинликнинг кучайиши ҳамда халқаро юк ташишлар бозори конъюнктурасининг ўзгаришини инобатга олган ҳолда мақсадли кўрсаткичлар ва индикаторларга Вазирлар Маҳкамаси томонидан ўзгартиришлар киритилиши мумкин. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 4-ИЛОВА Умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари бўйларида «Service area» ва «Service point» объектларини ташкил этишнинг МАҚСАДЛИ КЎРСАТКИЧЛАРИ
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 январдаги ПҚ-28-сон қарорига 5-ИЛОВА Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 1 февралдаги «Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги фаолиятини ташкил этиш тўғрисида»ги ПҚ-4143-сон қарорининг 3-банди қуйидаги мазмундаги ўн иккинчи хатбоши билан тўлдирилсин: «Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Транспорт ва логистикани ривожлантириш муаммоларини ўрганиш маркази ходимларига Вазирлик марказий аппарати ходимлари учун белгиланган меҳнатга ҳақ тўлаш, моддий рағбатлантириш, тиббий хизмат, транспорт таъминоти ва ижтимоий ҳимоя шартлари татбиқ этилади, шунингдек, уларга кўп йиллик хизматлари учун устама тўловлари Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан амалга оширилади». 2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 9 декабрдаги «Йўл соҳасини бошқариш тизимини янада такомиллаштиришга оид чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-4545-сон қарори 31-бандининг «б» кичик банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «б) Ўзбекистон Республикаси ҳудудига чет давлатлар автотранспорт воситаларининг кирганлиги ва унинг ҳудуди орқали транзит ўтиши учун йиғим суммаси қуйидаги тартибда тақсимланади: 65 фоизи — Ўзбекистон Республикасининг республика бюджетига; 25 фоизи — Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Автомобиль йўллари қўмитаси фаолиятини ривожлантириш ва қўллаб-қувватлаш жамғармасига; 10 фоизи — Давлат чегараси орқали автомобиль ўтказиш пунктларида автотранспорт воситаларининг вазн ва габарит параметрларини қайд этувчи (ҳар бир ўққа тушадиган оғирликни аниқлаш имкониятига эга) махсус автоматлаштирилган ўлчаш воситалари билан жиҳозланган замонавий назоратни ташкил этиш ҳамда ушбу божхона постлари ҳудудидаги ички автомобиль йўлларини тегишли ҳолатда сақлаш учун мақсадли йўналтирилган ҳолда божхона органларининг бюджетдан ташқари жамғармасига». 3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 24 июлдаги «Электрон онлайн-аукционни ўтказиш тартибини соддалаштириш, унинг шаффофлигини ошириш ҳамда иштирокчилар ҳуқуқларининг ишончли ҳимоясини кафолатлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-5197-сон қарори 3-бандининг учинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «давлат иштирокидаги корхоналар кўчмас мулклари, автомототранспорт воситалари ҳамда бошқа асосий воситаларини (халқаро юк ташишларда темир йўл ҳаракат таркиби бундан мустасно) ижарага бериш». 4. «Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 2 февралдаги «Тошкент шаҳар жамоат транспорти тизимини янада ривожлантиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-111-сон қарорида: а) 2-илованинг 13-позициясида: «Ижро муддати» устунидаги «2022 йил 10 февраль» ва «2022 йил 1 ноябрь» сўзлари тегишинча «2025 йил февраль» ва «2025 йил декабрь» сўзлари билан алмаштирилсин; «Масъул ижрочилар» устунидаги «Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ж. Артикходжаев), Молия вазирлиги (Т. Ишметов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)» сўзлари «Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ш. Умурзаков), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)» сўзлари билан алмаштирилсин; б) 3-иловада: 1-позициянинг «2025 йил» устунидаги «43» рақами «39» рақами билан алмаштирилсин; 2-позициянинг «2025 йил» устунидаги «2,7» рақами «2,5» рақами билан алмаштирилсин; 5-позицияда: «2023 йил» устунидаги «253» рақами «1000» рақами билан алмаштирилсин; «2024 йил» устунидаги «200» рақами «-» белгиси билан алмаштирилсин; «Жами 2022 — 2025 йиллар» устунидаги «1063» рақами «1610» рақами билан алмаштирилсин; 5.1-позицияда: «2023 йил» устунидаги «253» рақами «300» рақами билан алмаштирилсин; «2024 йил» устунидаги «200» рақами «-» белгиси билан алмаштирилсин; «Жами 2022 — 2025 йиллар» устунидаги «673» рақами «520» рақами билан алмаштирилсин; 5.2-позицияда: «2023 йил» устунидаги «-» белгиси «700» рақами билан алмаштирилсин;; «Жами 2022 — 2025 йиллар» устунидаги «190» рақами «890» рақами билан алмаштирилсин; 8.1-позицияда: «2024 йил» устунидаги «3,2» рақами «4,8» рақами билан алмаштирилсин; «2025 йил» устунидаги «2,3» рақами «4,2» рақами билан алмаштирилсин; 8.3-позицияда: «2024 йил» устунидаги «36» рақами «17» рақами билан алмаштирилсин; «2025 йил» устунидаги «49» рақами «25» рақами билан алмаштирилсин. 5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 10 октябрдаги «Йўл хўжалиги соҳасини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-330-сон қарорига 1-илованинг 3-позицияси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 29 декабрдаги «Ўзбекистон Республикасининг «2024 йил учун Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети тўғрисида»ги Қонуни ижросини таъминлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-422-сон қарорига 6-илованинг 14-позицияси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 28.01.2025 й., 07/25/28/0076-сон; 23.12.2025 й., 06/25/250/1197-сон) |
Постановление Президента Республики Узбекистан О мерах по дальнейшему развитию транспортно-логистической системы Республики Узбекистан В целях дальнейшего развития инфраструктуры и рынка транспортно-логистических услуг республики, повышения транзитного потенциала, формирования перспективных транспортных коридоров, снижения транспортных расходов в стоимости экспортно-импортных операций и сокращения сроков доставки грузов на внешние рынки: 1. Утвердить: Концепцию развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года (далее — Концепция) согласно приложению № 1; «Дорожную карту» по реализации в 2025 году задач, определенных в Концепции развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года (далее — «Дорожная карта»), согласно приложению № 2*. 2. Определить приоритетными направлениями развития транспортно-логистической системы до 2030 года: диверсификацию внешнеторговых маршрутов за счет дальнейшего развития международного и регионального сотрудничества, устранение имеющихся барьеров, сокращение сроков доставки грузов на внешние рынки, оптимизацию транспортно-логистических расходов; развитие рынка логистических услуг, способствующего максимальной реализации принципа мультимодальности, стимулирование создания крупных национальных транспортных операторов, специализирующихся на оказании услуг в формате 3PL и выше; полноценную реализацию транзитного потенциала страны, в том числе привлечение дополнительных транзитных грузопотоков путем применения гибкой тарифной политики и упрощения таможенных процедур; комплексное и опережающее развитие транспортной инфраструктуры на основе расширения масштабов привлечения внешних и внутренних источников финансирования и применения инновационных технологий, создание современной сети транспортно-логистических центров с учетом основных грузообразующих пунктов в регионах; формирование платформ логистической системы страны с интеграцией в международные информационные системы, широкое внедрение цифровых и инновационных технологий при международных грузоперевозках, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в сфере логистики. 3. Определить основные целевые показатели и индикаторы, достигаемые по результатам реализации Концепции до 2030 года, согласно приложению № 3*, в том числе предусматривающие: увеличение не менее чем в 2 раза общего объема международных грузоперевозок автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом; увеличение экспорта транспортных и логистических услуг до 2 раз; доведение объемов ежегодных транзитных грузоперевозок всеми видами транспорта до 22 млн тонн; увеличение доли контейнерных перевозок не менее чем в 1,5 раза; создание сети транспортно-логистических центров с увеличением их мощности по обработке грузов не менее чем в 3 раза; улучшение позиции Республики Узбекистан в Индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного банка до уровня не ниже 55. 4. Установить, что: Министерство транспорта является ответственным за формирование разветвленной сети транспортно-логистических центров, а также вопросы развития и совершенствования транспортно-экспедиторской деятельности, формирует и ведет их рейтинг с размещением данных в информационной системе «E-logistika»; транспортно-логистические центры в республике, соответствующие типовым требованиям к оснащению современной техникой и оборудованием, предлагаются для включения в перечень Межправительственного соглашения о сухих портах Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (Бангкок, 1 мая 2013 года) и принимаются в качестве объектов международного значения; Министерству транспорта совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в трехмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров типовые требования по оснащению транспортно-логистических центров современной техникой и оборудованием. 5. Согласиться с предложением Министерства транспорта и Министерства экономики и финансов о применении налога на добавленную стоимость по нулевой ставке к транспортно-экспедиторским услугам, оказываемым на основе транспортно-экспедиторского договора при организации международных перевозок грузов. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством транспорта и Налоговым комитетом в срок до 1 июля 2025 года внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс, вытекающих из настоящего пункта. 6. Возложить на Центр изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта следующие дополнительные задачи: выявление проблем, возникающих в международных транспортных коридорах, и подготовку предложений по их решению, формирование перспективных транспортных коридоров; разработку предложений по совершенствованию логистической системы и снижению расходов субъектов предпринимательства при пользовании транспортно-логистическими услугами; разработку предложений по развитию рынка транспортно-логистических и транспортно-экспедиторских услуг, созданию разветвленной сети транспортно-логистических центров; проведение системного анализа и выработку предложений по решению имеющихся проблем, препятствующих улучшению позиций республики в Индексе эффективности логистики (LPI). 7. Установить порядок, в соответствии с которым: стоянка автотранспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, допускается только на территории транспортно-логистических центров, соответствующих устанавливаемым Кабинетом Министров требованиям, а также на автопарковках (в TIR-парках), предназначенных для транспортных средств международных перевозок; международные автомобильные перевозки грузов по территории Республики Узбекистан иностранными перевозчиками (за исключением перевозчиков сопредельных стран) осуществляются только при наличии узбекских или многосторонних разрешений, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Узбекистан; новые транспортно-логистические центры, грузовые станции (терминалы) будут создаваться только в пригородах. При этом на улицах городов будут поэтапно устанавливаться ограничения на передвижение большегрузных автомобилей. 8. Определить, что объекты государственной собственности (автопредприятия), включенные в программу приватизации, в том числе планируемые к дальнейшей приватизации, предназначенные для хранения и технического обслуживания автотранспортных средств, выставляются на публичные торги с сохранением своего профиля (за исключением расположенных в центре города). При выставлении объектов на торги предусматривается возможность осуществление платежей на закупку в рассрочку до 5 лет, независимо от их размера, а также стартовая цена объектов, не реализованных в срок более шести месяцев, снижается до 30 процентов. Определить Агентство по управлению государственными активами (А. Ортиков) и Министерство транспорта (И. Махкамов) ответственными за полное и безусловное исполнение настоящего пункта. 9. Согласиться с предложением Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов, а также Министерства транспорта о внедрении с 1 июня 2025 года системы электронной очереди автотранспортных средств в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу (далее — система электронной очереди). Определить, что: система электронной очереди применяется для грузовых автотранспортных средств, следующих в направлении выезда с территории Республики Узбекистан, и интегрируется с информационными системами Министерства транспорта; вблизи автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу создаются зоны ожидания; перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу, в которых внедряется система электронной очереди, и требования по созданию вблизи них зон ожидания утверждаются Кабинетом Министров. Кабинету Министров в двухмесячный срок принять соответствующее постановление. 10. Одобрить предложение Министерства транспорта и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Узбекистана о создании совместно с Международным союзом автомобильного транспорта Регионального учебного центра по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере международного автомобильного транспорта (далее — Учебный центр) с привлечением высококвалифицированных и опытных зарубежных преподавателей и инструкторов. 11. Определить основными направлениями деятельности Учебного центра: подготовку и переподготовку менеджеров и профессиональных водителей в соответствии с многосторонними международными конвенциями и соглашениями в области международного автомобильного транспорта, участницей которых является Республика Узбекистан; повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений, в том числе образовательных организаций Центральной Азии, осуществляющих подготовку кадров в сфере международного автомобильного транспорта; оказание транспортно-логистическим организациям консалтинговых услуг по определению эффективного маршрута и формированию цепочек доставки грузов автомобильным транспортом; проведение научно-исследовательских работ по обеспечению безопасности, диагностике и стандартизации автотранспортных средств. 12. Установить, что: Учебный центр является негосударственной образовательной организацией по подготовке квалифицированных кадров и профессиональных водителей в сфере международных автомобильных грузовых и пассажирских перевозок; учебные процессы организуются в соответствии с учебными планами и программами, разработанными на основе Европейских образовательных стандартов и утвержденными Министерством транспорта; менеджерам отрасли и водителям, успешно завершившим обучение, выдаются общепризнанные международные сертификаты (свидетельства), которые принимаются при прохождении лицензионных, разрешительных и уведомительных процедур в сфере международных автомобильных перевозок; субсидии и компенсации по сдаче квалификационного экзамена, оформлению рабочей визы, приобретению проездного билета и возмещению страховой премии, предусмотренные Указом Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2024 года № УП-59, распространяются также на профессиональных водителей, имеющих международные сертификаты (свидетельства), выезжающих в установленном порядке для работы в зарубежные транспортно-логистические организации. При этом водители должны быть зарегистрированы в электронном программном комплексе трудовой миграции «Xorijda ish». 13. Разместить Учебный центр в зданиях и сооружениях Ташкентского автомобильно-дорожного техникума по адресу: город Ташкент, Чиланзарский район, улица Завки на праве безвозмездного пользования. При этом строительно-ремонтные работы на данном объекте будут осуществляться Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Узбекистана по согласованию с Ташкентским автомобильно-дорожным техникумом. 14. Принять к сведению, что Республика Узбекистан присоединилась к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки международных дорожных перевозок 1975 года, в соответствии с которой книжка международных дорожных перевозок при ввозе на территорию республики и реализации освобождается от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость. 15. Согласиться с предложением Министерства транспорта, Агентства по управлению государственными активами и Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта (далее — Комитет по автомобильным дорогам) о создании объектов придорожного сервиса («Service area» и «Service point») вдоль автомобильных дорог общего пользования. Определить, что при создании объектов «Service area» и «Service point» земельные участки в установленном порядке переводятся из категории земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения. 16. Утвердить целевые показатели создания объектов «Service area» и «Service point» вдоль автомобильных дорог общего пользования согласно приложению № 4*. 17. Министерству транспорта совместно с Комитетом по автомобильным дорогам в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающий: утверждение адресного перечня земельных участков, на которых создаются объекты «Service area» и «Service point» согласно приложению № 4* к настоящему постановлению; *Приложения №№ 2 — 4 приводятся на узбекском языке. определение порядка выставления на электронный онлайн-аукцион объектов сервиса вдоль автомобильных дорог в форме готового бизнеса с завершенным строительством на основе мастер-планов; установление требований к объектам «Service area» и «Service point» вдоль автомобильных дорог международного и государственного значения. 18. АО «Узавтосаноат» совместно с Министерством транспорта, Министерством экономики и финансов и Министерством инвестиций, промышленности и торговли в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по внедрению эффективных механизмов финансирования (при необходимости создания соответствующего фонда) закупки у отечественных производителей большегрузных автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов. 19. Министерству транспорта совместно с соответствующими министерствами и ведомствами: принять меры по улучшению к 2030 году позиции Республики Узбекистан в Индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного банка до уровня не ниже 55; принять необходимые меры по присоединению к системе многосторонних разрешений на международные автомобильные грузоперевозки в рамках Европейской конференции министров транспорта; в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров «Дорожную карту» по увеличению доли контейнерных перевозок грузов на международных направлениях не менее чем в 1,5 раза; в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по совершенствованию системы повышения квалификации кадров в транспортно-логистической сфере и упорядочению деятельности негосударственных образовательных организаций в данной сфере. 20. Согласиться с предложением Министерства транспорта, Министерства инвестиций, промышленности и торговли и Министерства экономики и финансов о присоединении к Соглашению о совместном финансировании Постоянного секретариата Межправительственной комиссии по транспортному коридору «Европа — Кавказ — Азия» (ТРАСЕКА). Определить средства Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта источником финансирования расходов, связанных с реализацией обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения. 21. Министерству транспорта совместно с Национальным агентством перспективных проектов, Министерством экономики и финансов, Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Узбекистана: в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение по установлению равноправного порядка обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств с зарубежными государствами; организовать пропагандистскую работу по расширению страхования рисков (повреждение, утрата или уничтожение грузов и других обстоятельств), которые могут возникнуть при международных автомобильных перевозках грузов, а также повышению культуры страхования в данном направлении среди национальных перевозчиков. 22. Возложить персональную ответственность на: министра транспорта И. Махкамова — за полноценную, своевременную и качественную реализацию мер, предусмотренных Концепцией и «Дорожной картой», а также достижение целевых показателей, с широким привлечением представителей научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, независимых экспертов (консультантов), в том числе зарубежных; Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — за принятие взаимосогласованных с соответствующими министерствами и ведомствами мер по развитию регионов во взаимоувязке с мерами, предусмотренными в Концепции и «Дорожной карте», расширению сети транспортно-логистических центров на основе типовых требований с широким привлечением частных инвестиций, а также достижению целевых показателей на местах; председателя Таможенного комитета А. Мавлонова — за принятие мер по модернизации и расширению пограничных пунктов пропуска в целях повышения их пропускной способности, а также обеспечение проведения таможенного оформления на основании разрешений на международные грузоперевозки, представленных иностранными перевозчиками, взимания сборов за въезд иностранных грузовых автотранспортных средств на территорию и транзит по территории Республики Узбекистан в соответствии с критериями и порядком, установленными Кабинетом Министров; начальника Инспекции по надзору в сфере транспорта Ж. Каримова и начальника Государственной службы безопасности дорожного движения Ш. Ибрагимова — за усиление и обеспечение государственного контроля по соблюдению отечественными и иностранными перевозчиками условий международных перевозок грузов на территории страны. 23. Министерству транспорта совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров: в месячный срок предложения по включению специальной техники и оборудования аэропортов (автотрапа, буксируемого пассажирского трапа, перронного автобуса, амбулаторного лифта, техники для обслуживания воздушных судов) в перечень технологического оборудования, освобождаемого при ввозе на территорию Республики Узбекистан от таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость; в трехмесячный срок предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления. 24. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5. 25. Возложить на министра транспорта И.Р. Махкамова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 27 января 2025 г., № ПП-28 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 января 2025 года № ПП-28 КОНЦЕПЦИЯ развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года Глава 1. Общие положения Концепция развития транспортно-логистической системы Республики Узбекистан до 2030 года (далее — Концепция) определяет среднесрочные и краткосрочные цели, задачи и основные направления развития транспортно-логистической системы, обеспечивающей создание условий для устойчивого экономического роста. Основной целью Концепции является продолжение реформ, нацеленных на полное удовлетворение потребностей экономики и бизнеса в услугах грузовых перевозок надлежащего качества, полноценную реализацию транзитного потенциала страны, снижение доли транспортных расходов в стоимости экспортно-импортных операций и формирование перспективных транспортных коридоров. Концепция является основой для разработки программ и комплексных мер по развитию транспортно-логистической системы. Глава 2. Текущее состояние и существующие проблемы транспортно-логистической системы В стране осуществляется ряд последовательных мер по дальнейшему развитию транспортно-логистической системы, привлечению инвестиций в улучшение транспортной инфраструктуры, созданию здоровой конкурентной среды на рынке перевозок грузов. Реализация крупных транспортных инфраструктурных проектов позволила решить задачи обеспечения взаимосвязанности регионов страны и диверсификации транспортных коридоров. На сегодняшний день протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 42 371 км (в том числе дорог международного значения — 3 834 км), железных дорог общего пользования — 7 400 км (в том числе электрифицированных железных дорог — 3 145 км), воздушных трасс — 26 тысяч км, эксплуатируемых внутренних водных путей — 550 км (из них с гарантированными габаритами судовых ходов — 280 км). В республике функционируют всего 77 пунктов пропуска на Государственной границе, открытых для международного сообщения, в том числе 48 — на автомобильных дорогах, 17 — на территории приграничных железнодорожных станций, 11 — в аэропортах и 1 — в речном порту. За последние три года проведен ряд мероприятий по улучшению инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, повышению эффективности таможенного контроля, в частности за счет реконструкции пограничных пунктов пропуска «Яллама» и «Олот» их пропускная способность увеличилась в 4 раза, запущена таможенная информационная система «Единое окно», отвечающая международным рекомендациям и критериям управления рисками. В республике функционируют 16 крупных мультимодальных логистических центров с общей годовой мощностью обработки грузов в 10,7 млн тонн. В 2017 — 2024 годы наблюдалась тенденция устойчивого роста показателей грузоперевозок. Объем международных перевозок грузов увеличился в 1,8 раза и в 2024 году составил 59,6 млн тонн (из них автомобильным транспортом — 16,6 млн тонн, железнодорожным транспортом — 43,0 млн тонн, воздушным транспортом — 83 тыс. тонн). Согласно отчету Всемирного банка за 2023 год, в Индексе эффективности логистики Узбекистан поднялся на 88-е место среди 139 стран (99-е место в 2018 году), заняв 5-е место среди государств СНГ и 2-е место среди государств Центральной Азии. Вместе с тем в транспортно-логистической системе сохраняются следующие основные проблемы, которые необходимо решить в ближайшей перспективе: неэффективность систем и длительность сроков доставки грузов на внешние рынки, наличие определенных барьеров на внешнеторговых маршрутах, обеспечивающих выход на международные и региональные рынки, в частности, ограничения, вызванные экономическими санкциями, сложности в получении виз и других разрешительных документов, отсутствие полноценного обмена данными между пограничными, таможенными и другими контролирующими органами (отсутствие взаимного признания результатов контроля); высокая доля транспортно-логистических затрат в стоимости экспортно-импортных операций, неконкурентоспособность цен на предоставляемые услуги (тарифы, сборы, ставки аренды складских помещений и прочее); низкая пропускная способность объектов транспортной инфраструктуры и пограничных пунктов пропуска, а также незадействованность в полной мере имеющегося транзитного потенциала страны (в 2024 году объем транзитных перевозок грузов составил 13,9 млн тонн, а по заключению международных экспертов, за счет запуска крупных региональных проектов существует возможность доведения объема транзитных перевозок грузов до 23 млн тонн); низкий уровень присутствия 3PL- и 4PL-операторов на рынке логистических услуг. В настоящее время основная часть транспортно-логистических операций в стране осуществляется в формате 1PL (все процессы в логистике выполняет сам производитель) и 2PL (услуги по перевозке грузов и складированию предоставляются на основе аутсорсинга), лишь некоторые компании предоставляют ограниченный спектр услуг в формате 3PL (оказание всего пакета логистических услуг). недостаточный уровень развития сети логистических центров, низкая интеграция существующих в стране логистических объектов в международные схемы поставок, недостаточный уровень автоматизации складских процессов; низкий уровень цифровизации в транспортно-логистической сфере, несоответствие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров современным стандартам и требованиям. Нехватка квалифицированных профессиональных кадров в данной сфере оказывает отрицательное влияние на качество предоставляемых услуг. Глава 3. Приоритетные направления Концепции Приоритетными направлениями развития транспортно-логистической системы являются: диверсификация внешнеторговых маршрутов за счет дальнейшего развития международного и регионального сотрудничества, устранение имеющихся барьеров, сокращение сроков доставки грузов на внешние рынки, оптимизация транспортно-логистических расходов; развитие рынка логистических услуг, способствующего максимальной реализации принципа мультимодальности, стимулирование создания крупных национальных транспортных операторов, специализирующихся на оказании услуг в формате 3PL и выше; полноценная реализация транзитного потенциала страны, в том числе привлечение дополнительных транзитных грузопотоков путем применения гибкой тарифной политики и упрощения таможенных процедур; комплексное и опережающее развитие транспортной инфраструктуры на основе расширения масштабов привлечения внешних и внутренних источников финансирования и применения инновационных технологий, создание современной сети транспортно-логистических центров с учетом основных грузообразующих пунктов в регионах; формирование платформ логистической системы страны с интеграцией в международные информационные системы, широкое внедрение цифровых и инновационных технологий при международных перевозках грузов, совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров в сфере логистики. Глава 4. Механизмы реализации приоритетных направлений развития транспортно-логистической системы § 1. Диверсификация внешнеторговых маршрутов и оптимизация транспортно-логистических расходов 1. Совершенствование нормативно-правовой базы в транспортно-логистической сфере с учетом передового международного опыта, в том числе ускорение имплементации общепризнанных международных норм и стандартов в национальное законодательство. 2. Принятие необходимых мер по упрощению и либерализации транзитных перевозок грузов со странами, расположенными вдоль маршрутов, обеспечивающих выход на международные и региональные рынки (переход на безразрешительную систему в автомобильных перевозках), гармонизации требований к транспортным средствам, получению скидок на тарифы, сборы и другие платежи. 3. Совместная разработка и реализация с зарубежными странами решений проблем, связанных с получением виз и других разрешительных документов, простоем транспортных средств на границах, искусственными препятствиями в процессах пограничного, таможенного и иного контроля. 4. Продвижение инициативы по принятию регионального Соглашения о совместном развитии транспортно-логистической системы в Центральной Азии и созданию регионального Центра по осуществлению взаимной интеграции Центральной Азии с другими регионами. 5. Активное участие в транспортно-транзитных проектах по направлениям «Восток — Запад» и «Север — Юг», в том числе в рамках инициативы «Один пояс, один путь». 6. Увеличение объемов перевозок грузов по маршрутам «Китай — Кыргызстан — Узбекистан» и «Узбекистан — Афганистан — Пакистан». 7. Сокращение сроков железнодорожных перевозок грузов в северном направлении на 40 процентов за счет полного налаживания блок-поездов, предварительного электронного обмена данными, широкого внедрения системы «зеленых коридоров» на пограничных пунктах пропуска и обеспечения свободного движения вагонов отечественных операторов на территории зарубежных стран. 8. Эффективное использование морских и сухопутных портов ближних стран, в том числе создание условий для приобретения, аренды или строительства на их территории складских помещений, грузовых терминалов и других объектов транспортной инфраструктуры с участием представителей узбекского бизнеса. 9. Увеличение количества разрешений, обмениваемых со странами Европейского Союза, на международные автомобильные перевозки грузов исходя из потребностей национальных перевозчиков. 10. Принятие мер по заключению двусторонних межправительственных соглашений о международном автомобильном сообщении с такими государствами, как Бельгия, Сербия, Швеция, Норвегия, в целях расширения географии автомобильных перевозок грузов. 11. Принятие необходимых мер по разработке проекта многостороннего соглашения об организации блок-поездов по направлению «Китай — Центральная Азия» с целью сокращения сроков перевозок грузов и оптимизации транспортных расходов. § 2. Развитие рынка логистических услуг 1. Стимулирование создания крупных национальных транспортных операторов, способных наладить эффективное взаимодействие между автомобильными, железнодорожными, воздушными и водными перевозками, а также оказывать услуги в формате 3PL и выше. 2. Стимулирование использования участниками внешнеэкономической деятельности услуг национальных транспортно-экспедиторских организаций и перевозчиков при доставке грузов. 3. Увеличение количества операторов, предоставляющих логистические услуги на уровне 3PL и выше, путем внедрения современных методов и технических средств логистики в практику организации и управления грузоперевозками. 4. Создание условий и стимулирование отечественных транспортных предприятий для обновления парка подвижного состава — вагонов, локомотивов, автотранспортных средств, рефрижераторных контейнеров, речных и воздушных судов с применением эффективных механизмов финансирования. 5. Создание условий для участия национальных транспортно-логистических организаций в формировании рынка стивидорных (погрузочно — разгрузочных) услуг в морских портах и в морских перевозках, в том числе для приобретения ими морских судов. 6. Создание благоприятных условий для развития грузовых компаний — операторов, владеющих собственным подвижным составом, а также механизма предоставления равноправного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимым компаниям — операторам. 7. Формирование действенного механизма обеспечения защиты прав и интересов национальных автоперевозчиков, в том числе посредством учреждений и представительств Республики Узбекистан за рубежом, а также разработка механизмов оперативного принятия ответных мер в случаях, когда национальные перевозчики подвергаются дискриминации на территории иностранных государств. 8. Развитие логистических предприятий, работающих по принципу «точно в срок» и «от двери до двери» в транспортно-логистической сфере, имеющих возможность оказывать полный комплекс услуг в сфере таможенной, транспортной, складской и информационной логистики. § 3. Полноценная реализация транзитного потенциала страны 1. В целях формирования новых региональных транзитных коридоров, проходящих через территорию Узбекистана, и привлечения дополнительных транзитных грузопотоков: развитие транспортного коридора «Страны СНГ — Узбекистан — Афганистан — Пакистан — страны Юго-Восточной Азии», в том числе создание благоприятных условий для перенаправления части грузов, перевозимых по маршруту «Север — Юг», на трансафганский маршрут через территорию Узбекистана; формирование транспортного коридора и увеличение объема перевозок грузов по коридору «Китай — Казахстан/Кыргызстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан»; создание транспортного коридора «Китай — Казахстан/Кыргызстан /Таджикистан — Узбекистан — Туркменистан — Иран — Турция — государства Европы». 2. Реализация проектов строительства железнодорожных линий «Узбекистан — Кыргызстан — Китай» и «Узбекистан — Афганистан — Пакистан». 3. Продвижение инициативы по созданию Совета железнодорожных администраций в рамках Организации тюркских государств с целью гармонизации процедур, связанных с перевозками грузов. 4. Совершенствование тарифной политики путем внедрения конкурентоспособных, прозрачных и гибких тарифов на рынке услуг железнодорожного транспорта. 5. Формирование комплексных тарифов на железнодорожном транспорте на основе себестоимости перевозок с установлением отдельных ставок за каждую услугу (использование инфраструктуры, использование вагонов, погрузка-разгрузка). 6. Внедрение системы покилометрового расчета дорожных сборов для большегрузных автотранспортных средств, в том числе на основе принципа государственно-частного партнерства с учетом передового зарубежного опыта и национальных интересов. 7. Сокращение сроков перевозки транзитных грузов через территорию Узбекистана в 2 раза за счет улучшения инфраструктуры пограничных пунктов пропуска, поэтапной цифровизации таможенных процедур и внедрения системы онлайн-мониторинга транспортных средств с применением электронных пломб при международных перевозках грузов. 8. Налаживание системы взаимного электронного обмена информацией с таможенными службами сопредельных государств, внедрение удобных и простых интерактивных таможенных услуг, основанных на принципе «дружественного интерфейса» при декларировании транзитных грузов. 9. Внедрение удобных и упрощенных информационных систем, предоставляющих возможность электронной очереди, электронного наблюдения и дистанционного осуществления таможенных платежей, а также разработка системы автоматического оформления грузовых таможенных транзитных деклараций с помощью искусственного интеллекта. 10. Создание условий для увеличения объемов транзитных полетов авиакомпаний третьих стран через воздушное пространство Узбекистана по международным маршрутам, связывающим Азиатско-Тихоокеанский регион с Европой, в том числе путем внедрения гибкой системы скидок и льгот для иностранных авиаперевозчиков. 11. Принятие мер по открытию новых участков воздушных трасс Китая, Казахстана, Кыргызстана и Туркменистана с целью развития транзитного потенциала воздушного пространства Узбекистана. 12. Формирование перечня маршрутов, предназначенных для транзитного передвижения по территории Республики Узбекистан. § 4. Комплексное и опережающее развитие транспортной инфраструктуры, формирование разветвленной сети логистических центров 1. Создание в соответствии с международными стандартами около 400 современных объектов придорожного сервиса (TIR-парки, мотели, кемпинги, рестораны и автозаправочные станции, современные автостоянки, пункты технического обслуживания и другие) вдоль автомобильных дорог международного и государственного значения с привлечением частного сектора. 2. Строительство и реконструкция автомобильных дорог международного и государственного значения общей протяженностью 2 183 км. 3. Разработка и реализация Программы модернизации и развития железнодорожной инфраструктуры, предусматривающей увеличение пропускной способности железнодорожных линий, совершенствование технологий перевозочного процесса, разделение (обособление) железнодорожных линий, предназначенных для высокоскоростного движения и грузоперевозок, повышение энергоэффективности производственных процессов и внедрение ресурсосберегающих технологий. 4. Доведение доли электрифицированных железных дорог в республике с 48 до 65 процентов за счет электрификации железнодорожных участков «Мискин — Нукус» (196 км), «Андижан — Савай» (64,8 км), «Шават — Караузак» (85 км) и других, а также строительства железнодорожных линий «Самарканд — Ургут» (46 км), «Байткурган — Паркент» (23,8 км). 5. Разработка предложений по переносу железнодорожных станций (терминалов), расположенных в столице, за пределы города с учетом дальнейшего увеличения объемов грузоперевозок и созданию сортировочных площадок вблизи новых железнодорожных станций. 6. Поэтапная реконструкция и модернизация грузовых терминалов международных аэропортов с внедрением современных технологий и инноваций. 7. Обновление и модернизация специальной техники аэропортов для повышения качества наземного обслуживания воздушных судов в международных аэропортах, в том числе предоставление налоговых и таможенных льгот при импорте специальной техники, аналоги которой не производятся в республике. 8. Преобразование аэропортов Ташкента и Навои в международные авиахабы, в том числе путем привлечения опытных зарубежных и отечественных резидентов-операторов (авиакомпаний, хендлинговых компаний и экспедиторов). 9. Формирование современной сети транспортно-логистических центров, интегрированных в крупные региональные центры по экспорту грузов, транзитные потоки и международную сеть логистики, а также позволяющих на основе современных информационно-коммуникационных технологий и контейнеризации перевозок использовать преимущества всех видов транспорта и оказывать услуги по доставке грузов по принципу «от двери до двери». 10. Определение типовых требований к оснащению транспортно-логистических центров и TIR-парков современной техникой и оборудованием на основе опыта зарубежных государств. 11. Принятие мер по включению и признанию в качестве объектов международного значения республиканских транспортно-логистических центров, соответствующих типовым требованиям к оснащению современной техникой и оборудованием, в перечень Межправительственного соглашения о сухих портах Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана. 12. Развитие сети внутренних водных путей и терминалов, обеспечивающих конкурентоспособность водного транспорта, внедрение информационно-коммуникационных, навигационных и автоматизированных систем управления судоходством. 13. Разработка транспортно-экономического баланса страны, направленного на формирование системы планирования и прогнозирования транспортно-экономических связей на основе текущих объемов и направлений грузоперевозок по видам транспорта, а также прогнозов этих объемов с учетом развития экономики регионов страны. § 5. Широкое внедрение цифровых и инновационных технологий, совершенствование системы подготовки кадров в сфере логистики 1. Широкое внедрение и стимулирование использования цифровых и инновационных технологий в международных грузоперевозках, в частности заключение двусторонних и многосторонних соглашений о трансграничном взаимном признании документов в электронной форме для перехода на электронный (безбумажный) документооборот. 2. Разработка и поэтапное внедрение механизма перевозки грузов перевозчиками на основе электронного путевого листа, позволяющего сократить объемы теневого рынка в сфере автомобильных грузоперевозок внутри страны. 3. Создание интегрированной системы планирования, координации и оперативного управления движением грузовых поездов путем интеграции отдельных элементов перевозочного процесса в единую логистическую цепочку для обеспечения оптимального взаимодействия с другими видами транспорта, увеличения объемов перевозок и повышения эффективности мультимодальных грузоперевозок. 4. Формирование системы электронного документооборота на транспорте путем создания цифровой платформы для оформления сопроводительных грузовых документов и ее интеграции с цифровыми системами иностранных государств, участвующих в процессе перевозки, а также внедрение таких систем, как «e-Permit», «e-TIR», «e-CMR», «e-Tranzit» и «e-Freight». 5. Полное внедрение информационной системы «e-logistika» для грузоотправителей, грузополучателей и перевозчиков путем цифровизации технологических процессов при грузоперевозках. 6. Создание цифровых баз данных объектов гражданской авиации для контроля состояния безопасности полетов с возможностью оценки рисков, автоматизация процесса оценки рисков и угроз безопасности полетов. 7. Создание единой электронной базы транспортно-логистических центров республики, разработка электронной карты, отображающей их расположение и ключевые показатели. 8. Принятие мер по созданию Транспортного и таможенного цифрового офиса в городе Ташкенте в рамках Организации экономического сотрудничества. 9. Создание Регионального центра в сотрудничестве со странами Европейского Союза и привлечение иностранных преподавателей и инструкторов к учебному процессу для внедрения системы подготовки водителей международной категории в соответствии с европейскими требованиями. 10. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей (определение критериев оценки деятельности преподавателей отраслевых образовательных учреждений, внедрение системы периодической аттестации, стимулирование профессорско-преподавательского состава, поддержка молодых ученых и другие меры). 11. Решение проблем трудоустройства выпускников образовательных учреждений по соответствующим транспортным специальностям путем создания эффективных механизмов взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями в транспортной сфере. 12. Совершенствование системы подготовки водителей, экспедиторов, операторов, а также требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов в сфере автомобильного транспорта. 13. Внедрение государственно-частного партнерства с привлечением частных инвестиций в образовательный процесс, создание системы дистанционного обучения для подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей по логистической цепочке поставок, разработка и утверждение профессиональных стандартов для служащих и рабочих в сфере логистики в соответствии с общепринятой международной практикой. Глава 5. Ожидаемые результаты от реализации Концепции В результате реализации Концепции будет обеспечена возможность удовлетворения потребностей экономики и бизнеса в доступных, качественных и оперативных транспортно-логистических услугах. Прогнозируется, что при благоприятном влиянии внутренних и внешних факторов на развитие транспортно-логистической системы республики реализация направлений, определенных в Концепции, позволит достичь к 2030 году следующих показателей: при комплексном использовании сети логистических центров транспортные расходы сократятся на 10 — 15 процентов; общий объем международных перевозок грузов автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом увеличится как минимум в 2 раза; экспорт транспортных и логистических услуг увеличится до 2 раз; объемы транзитных перевозок грузов всеми видами транспорта с учетом ввода в эксплуатацию крупных региональных инфраструктурных проектов будут доведены до 22 млн тонн в год; доля контейнерных перевозок увеличится не менее чем в 1,5 раза; будет создана сеть современных транспортно-логистических центров, соответствующих международным стандартам, при этом мощность обработки грузов в них увеличится не менее чем в 3 раза; процесс отправки грузов и контейнеров будет ускорен на 15 — 20 процентов; позиция Республики Узбекистан в Индексе эффективности логистики (LPI) Всемирного банка достигнет уровня не ниже 55; за счет внедрения электронных документов будет ускорен обмен данными в процессе грузоперевозок и упрощен процесс транспортировки; будет углублена интеграция транспортных коридоров, проходящих через территорию Республики Узбекистан, в международные транспортные коридоры, повысится транзитный потенциал республики и будет обеспечена конкурентоспособность национальных транспортных коридоров; будут внедрены рейтинговые системы оценки и система стимулирования транспортно-логистических предприятий, услуг, водителей международной категории и логистических центров; в результате внедрения системы рейтинга и стимулирования предприятий транспорта и логистики увеличится количество компаний, оказывающих услуги на уровне 3PL и выше; в транспортно-логистической сфере будет внедрена система, функционирующая по принципу «точно в срок» и «от двери до двери». В результате реализации предлагаемых мер транспортно-логистическая сфера страны к 2030 году станет системообразующей и растущей отраслью, динамика роста которой будет выше среднегодовых темпов роста национальной экономики. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 января 2025 года № ПП-28 Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан 1. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4143 «Об организации деятельности Министерства транспорта Республики Узбекистан» дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания: «на работников Центра изучения проблем развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта Республики Узбекистан распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования, медицинского обслуживания, транспортного обеспечения и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства, а также им производится выплата надбавок за выслугу лет за счет средств Государственного бюджета». 2. Подпункт «б» пункта 31 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4545 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления дорожной отраслью» изложить в следующей редакции: «б) сумма сборов за въезд на территорию и транзит по территории Республики Узбекистан автотранспортных средств иностранных государств распределяется в следующем порядке: 65 процентов — в республиканский бюджет Республики Узбекистан; 25 процентов — в Фонд развития и поддержки деятельности Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан; 10 процентов — во внебюджетный фонд таможенных органов с целевым направлением на организацию в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу современного контроля, оснащенного специальными автоматизированными измерительными средствами (с возможностью определения поосного измерения веса), определяющими весовые и габаритные параметры автотранспортных средств, а также на содержание внутренних автомобильных дорог на территории данных таможенных постов в надлежащем состоянии». 3. Абзац третий пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2021 года № ПП-5197 «О мерах по упрощению порядка проведения электронных онлайн-аукционов, повышению прозрачности и гарантированию надежной защиты прав их участников» изложить в следующей редакции: «передачу в аренду недвижимого имущества, автомототранспортных и иных основных средств (за исключением железнодорожного подвижного состава при международных грузоперевозках) предприятий с государственным участием». 4. В тексте на государственном языке постановления Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2022 года № ПП-111 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию системы общественного транспорта города Ташкента»: а) в позиции 13 приложения № 2: в графе «Ижро муддати» слова «2022 йил 10 февраль» и «2022 йил 1 ноябрь» заменить соответственно словами «2025 йил февраль» и «2025 йил декабрь»; в графе «Масъул ижрочилар» слова «Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ж. Артикходжаев), Молия вазирлиги (Т. Ишметов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)» заменить словами «Тошкент шаҳар ҳокимлиги (Ш. Умурзаков), Транспорт вазирлиги (И. Махкамов), Иқтисодиёт ва молия вазирлиги (И. Норқулов), Ички ишлари вазирлиги (П. Бобожонов)»; б) в приложении № 3: в графе «2025 йил» позиции 1 цифру «43» заменить цифрой «39»; в графе «2025 йил» позиции 2 цифру «2,7» заменить цифрой «2,5»; в позиции 5: в графе «2023 йил» цифру «253» заменить цифрой «1000»; в графе «2024 йил» цифру «200» заменить знаком «-»; в графе «Жами 2022 — 2025 йиллар» цифру «1063» заменить цифрой «1610»; в позиции 5.1: в графе «2023 йил» цифру «253» заменить цифрой «300»; в графе «2024 йил» цифру «200» заменить знаком «-»; в графе «Жами 2022 — 2025 йиллар» цифру «673» заменить цифрой «520»; в позиции 5.2: в графе «2023 йил» знак «-» заменить цифрой «700»; в графе «Жами 2022 — 2025 йиллар» цифру «190» заменить цифрой «890»; в позиции 8.1: в графе «2024 йил» цифру «3,2» заменить цифрой «4,8»; в графе «2025 йил» цифру «2,3» заменить цифрой «4,2»; в позиции 8.3: в графе «2024 йил» цифру «36» заменить цифрой «17»; в графе «2025 йил» цифру «49» заменить цифрой «25». 5. В тексте на государственном языке позицию 3 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2023 года № ПП-330 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы дорожного хозяйства» изложить в следующей редакции:
6. В тексте на государственном языке позицию 14 приложения № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2023 года № ПП-442 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2024 год» изложить в следующей редакции:
(Национальная база данных законодательства, 28.01.2025 г., № 07/25/28/0076; 23.12.2025 г., № 06/25/250/1197) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||