Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5643 «О мерах по совершенствованию системы управления в сферах инвестиций и внешней торговли» и постановления Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4135 «Об организации деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей Э.М. Ганиева и министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
10 мая 2019 г.,
№ 390
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 10 мая 2019 года № 390
к постановлению Кабинета Министров от 10 мая 2019 года № 390
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, компетенцию и организационные основы деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее — Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.
2. Министерство является уполномоченным государственным органом, ответственным за реализацию единой государственной инвестиционной политики, координацию привлечения иностранных инвестиций, в первую очередь прямых, сотрудничество с международными финансовыми институтами (офисы управляющего) и иностранными правительственными финансовыми организациями, а также формирование и координацию единой государственной политики в сфере внешней торговли и международного экономического сотрудничества.
См. последующую редакцию.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.
4. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного управления, органами исполнительной власти на местах, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами исполнительной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.
6. Министерство, Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, управления инвестиций и внешней торговли областей и г. Ташкента, отделы инвестиций и внешней торговли районов (городов), а также подведомственные организации, входящие в структуру Министерства, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.
7. Официальное наименование Министерства:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги, сокращенное — Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги;
б) на английском языке:
полное — Ministry of Investments and Foreign Trade of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — Ministry of Investments and Foreign Trade;
в) на русском языке:
полное — Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, сокращенное — Мининвествнешторг.
8. Местонахождение (почтовый адрес) Министерства: город Ташкент, улица Тараса Шевченко, 1.
Глава 2. Структура Министерства
9. В систему Министерства входят:
центральный аппарат Министерства;
Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан;
управления инвестиций и внешней торговли областей и г. Ташкента (далее — территориальные управления);
отделы инвестиций и внешней торговли районов (городов) (далее — районные (городские) отделы);
Агентство по привлечению иностранных инвестиций;
Агентство продвижения экспорта;
Агентство технологического развития.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
10. Территориальные управления подотчетны Министерству, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей и г. Ташкента.
Районные (городские) отделы Министерства подотчетны территориальным управлениям Министерства и хокимиятам соответствующих районов (городов).
Глава 3. Задачи и функции Министерства и его территориальных управлений, а также районных (городских) отделов
§ 1. Задачи и функции Министерства
11. Основными задачами Министерства являются:
реализация единой государственной инвестиционной политики, обеспечение координации разработки и эффективной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, в том числе отраслевых и региональных инвестиционных программ;
координация работы по привлечению иностранных инвестиций, осуществление эффективного взаимодействия с международными экономическими и финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями в двустороннем и многостороннем формате;
координация деятельности государственных органов и организаций, постоянных представителей Республики Узбекистан в международных и зарубежных финансовых и экономических институтах, а также совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан работников, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности в заграничных учреждениях Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
участие в подготовке, согласовании и подписании международных договоров Республики Узбекистан по вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества;
обеспечение постоянной обратной связи с инвесторами, содействие регионам и отечественным компаниям в привлечении инвестиций, организация разработки инвестиционных предложений;
реализация единой государственной политики в области внешней торговли, содействие и обеспечение эффективного функционирования Национальной системы поддержки экспорта, координация деятельности государственных органов и организаций в регулировании внешней торговли;
координация мероприятий, связанных с применением мер тарифного и нетарифного регулирования в торговле, а также совершенствованием процедур электронной коммерции;
расширение и укрепление торгового-экономического и инвестиционного сотрудничества Республики Узбекистан с иностранными государствами, поддержка экспорта товаров, работ и услуг;
координация процессов вступления и сотрудничества Республики Узбекистан с Всемирной торговой организацией, а также другими многосторонними экономическими организациями;
координация вопросов регулирования оптовой и биржевой внешней торговли, осуществление мониторинга и анализа состояния международных рынков, проведение маркетинговых исследований и анализа информации о мировых ценах на товары;
продвижение вопросов развития внешнеторговой инфраструктуры, в частности, по повышению уровня транзитного потенциала, совершенствование логистики и транспортных коридоров, а также диверсификации экспортных маршрутов.
См. последующую редакцию.
12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) в сфере реализации единой государственной инвестиционной политики, обеспечения координации разработки и эффективной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, в том числе отраслевых и региональных инвестиционных программ:
координирует работу министерств и ведомств, а также органов исполнительной власти на местах по разработке и эффективной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, в том числе отраслевых и региональных программ, а также программ привлечения средств технического содействия (грантов);
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере расширения инвестиционной деятельности на территории республики и устранения существующих барьеров, препятствующих притоку инвестиций;
осуществляет постоянный мониторинг хода исполнения и освоения средств в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в государственные программы развития и инвестиционные программы, а также прорабатываемых к включению в данные программы проектов;
во взаимодействии с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, а также другими министерствами, ведомствами и хозяйствующими субъектами — инициаторами проектов организует систему мониторинга за ходом реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, в том числе инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций и кредитов (займов), выявляет системные проблемы, препятствующие своевременной реализации инвестиционных проектов, а также вырабатывает на этой основе предложения по совершенствованию инвестиционных процессов;
координирует деятельность свободных экономических зон, осуществляет функции рабочего органа административных советов специальных экономических зон;
осуществляет мониторинг развития свободных экономических зон, вносит в административные советы предложения по новым инвестиционным проектам на основе заключений членов административных советов и принимает меры по обеспечению эффективной реализации действующих на территориях свободных экономических зон проектов с участием иностранных инвестиций;
совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан осуществляет функции рабочего органа межведомственных комиссий по эффективному использованию неиспользуемых производственных объектов, а также разработке инвестиционных проектов («дорожных карт») по восстановлению производственной деятельности пустующих и не завершенных строительством объектов субъектов частного предпринимательства;
2) в сфере координации работы по привлечению иностранных инвестиций, осуществления эффективного взаимодействия с международными экономическими и финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями в двустороннем и многостороннем формате:
содействует министерствам, ведомствам и другим организациям в привлечении иностранных инвестиций, в первую очередь прямых иностранных инвестиций, а также их эффективном использовании;
изучает, обобщает и осуществляет подготовку с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями, зарубежными банками, фондами, агентствами, компаниями и другими организациями предложений, перспективных и текущих программ по привлечению их к участию в реализации инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для республики;
участвует в формировании портфеля приоритетных и перспективных инвестиционных проектов, а также программ привлечения средств технического содействия (грантов);
проводит учет и анализ потоков иностранных инвестиций и кредитов (займов), а также средств технического содействия (грантов), изучает и обобщает мировой опыт по их привлечению и стимулированию;
формирует и постоянно обновляет единую базу данных приоритетных и перспективных проектов для привлечения иностранных инвестиций и кредитов (займов), передовых технологий, а также средств технического содействия (грантов);
выступает в качестве члена секретариатов межправительственных комиссий (комитетов, советов и рабочих групп) по торгово-экономическим и инвестиционным вопросам с зарубежными странами, участвует в формировании и всесторонней качественной подготовке предложений по перспективным направлениям сотрудничества в области торговли и инвестиций с соответствующими странами-партнерами, а также в реализации достигнутых договоренностей и принятых по итогам заседаний межправительственных комиссий решений в части торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия;
обеспечивает постоянное информирование офисов управляющих международных финансовых институтов от Республики Узбекистан об осуществляемом взаимодействии с соответствующими международными финансовыми институтами;
вырабатывает рекомендации по эффективному использованию привлекаемых кредитных ресурсов и средств технического содействия (грантов) международных и иностранных правительственных финансовых институтов, средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, централизованных инвестиций за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов;
осуществляет постановку на учет контрактов и дополнительных соглашений, финансируемых за счет средств международных финансовых институтов и иностранных правительственных организаций, привлеченных под Государственную гарантию Республики Узбекистан или от имени Республики Узбекистан;
осуществляет контроль за своевременной разработкой предпроектной и проектной документации по инвестиционным проектам в порядке, установленном законодательством, а при необходимости — правилами и процедурами международных финансовых институтов и иностранных правительственных организаций, а также координирует конкурсные и тендерные торги инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств международных финансовых институтов и иностранных правительственных организаций;
организует работу по подбору и утверждению руководителей групп реализации проектов и формированию их персонала из числа квалифицированных специалистов, а также определение соответствия уровня их квалификации требованиям в сфере управления инвестиционными проектами;
участвует в качестве члена закупочной комиссии в государственных закупках и вносит предложения по совершенствованию проведения закупочных процедур, участвует в разработке и согласовании положений регламентов и методических указаний по тендерам;
3) в сфере координации деятельности государственных органов и организаций, постоянных представителей Республики Узбекистан в международных и зарубежных финансовых и экономических институтах, а также совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан работников, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности в заграничных учреждениях Республики Узбекистан:
координирует работу по реализации органами государственного управления и хозяйствующими субъектами, коммерческими банками с превалирующей долей государства, органами исполнительной власти на местах и иными организациями единой инвестиционной политики;
содействует министерствам и ведомствам в разработке программ социально-экономического развития территорий, развития производственной, транспортно-коммуникационной и социальной инфраструктуры и привлечении к их реализации иностранных инвестиций;
координирует совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан работников, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности в заграничных учреждениях Республики Узбекистан;
разрабатывает совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан предложения по совершенствованию деятельности работников, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности в заграничных учреждениях Республики Узбекистан;
заслушивает на ежеквартальной основе отчеты соответствующего заместителя председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, соответствующих заместителей хокимов областей и г. Ташкента о проделанной работе по привлечению прямых иностранных инвестиций, передовых технологий, средств технического содействия (грантов), развитию внешней торговли, увеличению объемов экспорта и другим вопросам, а также ежегодно — отчеты работников, занимающихся вопросами внешнеэкономической деятельности в заграничных учреждениях Республики Узбекистан;
содействует установлению производственного и научно-технического сотрудничества субъектов предпринимательства республики с зарубежными компаниями, а также созданию совместных предприятий и развитию других форм совместного предпринимательства;
См. последующую редакцию.
4) в сфере участия в подготовке, согласовании и подписании международных договоров Республики Узбекистан по вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества:
разрабатывает, согласовывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан или Администрацию Президента Республики Узбекистан проекты международных договоров Республики Узбекистан с зарубежными странами и международными организациями по вопросам торгово-экономического, инвестиционного и транспортно-коммуникационного сотрудничества;
согласовывает с министерствами, ведомствами и другими организациями Республики Узбекистан проекты торгово-экономических и инвестиционных договоренностей (соглашения, меморандумы, протоколы и другие), договоров (контрактов) и вносит предложения по их заключению;
участвует в заемных и иных переговорах с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми институтами, банковскими структурами и другими экономическими и торговыми организациями;
ведет базу данных подписанных международных договоров Республики Узбекистан, а также договоренностей (соглашения, меморандумы, протоколы и другие) и договоров (контрактов) по вопросам торгово-экономического, инвестиционного и транспортно-коммуникационного сотрудничества, осуществляет постоянный мониторинг за их выполнением и вносит соответствующую информацию и предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан или Администрацию Президента Республики Узбекистан;
представляет интересы Республики Узбекистан и участвует в работе международных экономических организаций, международных мероприятиях, посвященных торгово-экономической и инвестиционной тематике, принимает иностранные делегации и деловые круги, прибывающие в Республику Узбекистан для обсуждения и решения вопросов торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества;
5) в сфере обеспечения постоянной обратной связи с инвесторами, содействия регионам и отечественным компаниям в привлечении инвестиций, организации разработки инвестиционных предложений:
оказывает содействие инициаторам проектов в республике в установлении взаимовыгодных контактов с иностранными инвесторами;
оказывает содействие субъектам предпринимательства и иным лицам в поиске иностранных инвесторов, установлении долгосрочных партнерских связей, а также методическое содействие в подготовке проектных предложений и других необходимых материалов для привлечения прямых иностранных инвестиций;
организовывает и участвует в международных конференциях, семинарах, инвестиционных форумах в Республике Узбекистан и за рубежом для широкого информирования иностранных инвесторов об экономическом и инвестиционном потенциале страны;
изучает на постоянной основе проблемы, оказывающие негативное воздействие на инвестиционную и торговую деятельность, в том числе реализацию инвестиционных проектов;
осуществляет регулярное обобщение сведений об обращениях инвесторов и вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по защите прав и законных интересов инвесторов, включая потенциальных;
согласовывает проводимые государственными органами международные инвестиционные и экономические форумы и иные международные инвестиционные и экономические мероприятия;
организует работу по сопровождению инвесторов соответствующими ведомствами на каждом этапе инвестиционного цикла, проведению переговоров по решению возникающих организационных вопросов с недопущением бюрократических проявлений, в том числе в постинвестиционный период;
прорабатывает и утверждает графики рабочих встреч миссий инвестиционных компаний и финансовых институтов;
6) в сфере реализации единой государственной политики в области внешней торговли, содействия и обеспечения эффективного функционирования Национальной системы поддержки экспорта, координации деятельности государственных органов и организаций в регулировании внешней торговли:
участвует в создании благоприятных условий для свободного и равноправного осуществления внешнеторговой деятельности, основанной на принципах равного партнерства, взаимной выгоды и недискриминации;
разрабатывает предложения по либерализации и содействию внешней торговле, улучшению рейтинговых показателей республики, расширению и укреплению внешнеторговых связей Республики Узбекистан;
обеспечивает системный мониторинг за надлежащей реализацией договоренностей, достигнутых по итогам служебных командировок должностных лиц органов государственного управления, хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах, а также визитов представителей иностранных государств, международных организаций, негосударственных структур и деловых кругов в Республику Узбекистан в целях развития международных отношений в сфере торгово-экономического сотрудничества;
осуществляет мониторинг и анализирует ход выполнения прогнозов экспорта и импорта на основе информации, представляемой органами государственного управления, хозяйствующими субъектами, органов исполнительной власти на местах, прогнозирует темпы, пропорции и эффективность экспорта и импорта в натуральном и ценовом выражении;
осуществляет координацию действий ведомств, органов исполнительной власти на местах, Государственного таможенного комитета, Государственной инспекции по карантину растений при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан, Агентства «Узстандарт», Республиканского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в части применения мер, влияющих на торговую деятельность на внутреннем и внешних рынках;
См. последующую редакцию.
обеспечивает эффективное функционирование деятельности Национальной системы поддержки экспорта, а также организаций, входящих в данную систему;
выполняет функции уполномоченного государственного органа в области экспортного контроля;
подтверждает обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), наступившие на территории Республики Узбекистан, в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров;
формирует и ведет реестр организаций за рубежом, созданных учредителями, зарегистрированными в Республике Узбекистан;
осуществляет в установленном порядке аккредитацию представительств иностранных коммерческих организаций на территории Республики Узбекистан и иностранных работников указанных представительств;
ведет совместно с Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан;
7) в сфере координации мероприятий, связанных с применением мер тарифного и нетарифного регулирования в торговле, а также совершенствованием процедур электронной коммерции:
разрабатывает основные направления внешнеторговой политики Республики Узбекистан, участвует в формировании параметров основных индикаторов внешней торговли и совершенствовании таможенно-тарифной политики страны;
вносит предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по применению преференциальных режимов во внешней торговле;
проводит в установленном порядке изучения, предшествующие введению защитных мер, антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также принимает участие в работе по применению технических барьеров в торговле;
вносит в установленном порядке предложения по вопросам импортозамещения и локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на базе местного сырья, участвует в разработке концепций и программ по повышению качества продукции, работ и услуг национального производства и разрабатывает предложения по оптимизации импорта;
осуществляет самостоятельно или делегирует полномочия соответствующим организациям по сертификации происхождения товаров, сертификации продукции, ввозимой организациями для собственных производственных нужд, выдаче заключений об отнесении ввозимого технологического оборудования, запасных частей, материалов и компонентов, не производимых в Республике Узбекистан, к категории используемых в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции;
участвует в формировании внешнеторговой политики в сфере электронной торговли в рамках внешнеэкономической деятельности;
разрабатывает программы и комплексы мер по интегрированию инфраструктуры внешней торговли в мировую систему электронной торговли, усилению присутствия в сети Интернет национальных производителей и экспортеров;
разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке предложения по совершенствованию системы экспертной оценки количества и качества экспортируемых товаров;
8) в сфере расширения и укрепления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Республики Узбекистан с иностранными государствами, поддержки экспорта товаров, работ и услуг:
формирует и осуществляет практическую реализацию программ и проектов торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами, включая государства-участники инициативы «Один пояс, один путь»;
подготавливает конкретные предложения по расширению практического сотрудничества с зарубежными странами в области высоких технологий, инноваций, промышленности, энергетики, развития инфраструктуры, транспорта, логистики, сельского хозяйства, туризма и других направлениях;
организует постоянный и системный мониторинг и контроль за неукоснительным и качественным исполнением договоренностей в сфере торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, достигнутых по итогам визитов на высшем уровне;
координацию деятельности министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти и других организаций — ответственных исполнителей — по безусловной реализации планов практических мероприятий («дорожных карт») в сфере торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами, а также в рамках продвижения внешнеэкономических интересов страны, защиты прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан;
вносит предложения о целесообразности участия Республики Узбекистан в многосторонних международных договорах и структурах в сфере торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества;
разрабатывает и реализует комплекс мер по обеспечению благоприятных условий для доступа на внешние рынки хозяйствующих субъектов Республики Узбекистан и содействует в расширении различных форм внешнеторгового сотрудничества;
разрабатывает предложения по основным направлениям развития экспортного потенциала и координирует мероприятия, связанные с разработкой и реализацией целевых программ расширения экспортного потенциала, формированием и реализацией экспортной политики страны;
проводит исследования и разрабатывает сценарное развитие ситуации на мировом рынке основных экспортных товаров страны в кратко-, средне- и долгосрочном периодах;
на основе изучения международной практики стимулирования экспортной деятельности и анализа законодательства вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в области развития экспортного потенциала;
формирует и ведет базу данных экспортоориентированной продукции, в том числе плодоовощной продукции, а также по отраслевым производителям экспортной продукции и экспортерам;
совместно с Министерством финансов и Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан разрабатывает и обеспечивает реализацию стратегии поддержки экспорта, включая инструменты по его стимулированию;
организует и проводит совместно с министерствами и ведомствами, хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан международные торгово-промышленные выставки, ярмарки, форумы, презентации, конференции и другие подобные мероприятия в Республике Узбекистан и за рубежом в сфере внешней торговли;
формирует и поддерживает высокий международный имидж Республики Узбекистан путем проведения презентаций, рекламных мероприятий и акций, издания специализированной литературы, буклетов, создания в сети Интернет специализированных веб-сайтов;
См. последующую редакцию.
9) в сфере координации процессов вступления и сотрудничества Республики Узбекистан с Всемирной торговой организацией, а также с другими многосторонними экономическими организациями:
осуществляет сбор и подготовку пакета материалов и документов, необходимых для вступления Республики Узбекистан во Всемирную торговую организацию (далее — ВТО), а также разработку предложений по адаптации национального законодательства в соответствии с требованиями соглашений данной организации;
участвует в переговорном процессе по вступлению Республики Узбекистан в ВТО, взаимодействует с ее секретариатом, заключает международные договоры и другие документы в области внешней торговли с зарубежными странами и международными организациями;
выполняет функции секретариата межведомственной комиссии по работе и сотрудничеству с ВТО;
принимает участие в работе по развитию системы предотгрузочной инспекции, сертификации и координирует организацию деятельности по предотгрузочной инспекции в соответствии с принципами ВТО;
координирует совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан деятельность заграничных представителей Республики Узбекистан в ВТО и их работу со структурами ВТО;
10) в сфере координации вопросов регулирования оптовой и биржевой внешней торговли, осуществления мониторинга и анализа состояния международных рынков, проведения маркетинговых исследований и анализа информации о мировых ценах на товары:
на основе маркетинговых исследований зарубежных рынков разрабатывает предложения по освоению производства новых видов товаров для последующего продвижения их на экспорт;
осуществляет комплексные маркетинговые исследования внешних рынков в целях налаживания долгосрочных, стабильных партнерских отношений хозяйствующих субъектов с иностранными партнерами;
анализирует состояние международной торговли, экономической ситуации в зарубежных государствах, изучает конъюнктуру и прогнозирует на этой основе тенденции развития зарубежных рынков;
проводит глубокий анализ состояния и прогноза развития внешних и внутренних рынков сбыта с учетом их перспективности и эффективности, а также подготавливает маркетинговые и аналитические обзоры по всей номенклатуре национального экспорта;
изучает на системной основе конъюнктуру цен на плодоовощную продукцию на внешних рынках, включая проведение ежемесячных встреч с выездом в регионы с производителями и экспортерами плодоовощной продукции, а также организует публикацию результатов изучения, в том числе сведений об уровне экспортных цен на плодоовощную продукцию, на своем официальном веб-сайте и в других средствах массовой информации;
предоставляет на ежемесячной основе отечественным экспортерам плодоовощной продукции результаты анализа и прогнозы по основным рынкам сбыта, в частности, сведений об изменениях конъюнктуры цен, объемах отгрузки в разрезе пунктов назначения и технических требованиях при импорте плодоовощной продукции путем размещения на своем официальном веб-сайте и в других средствах массовой информации;
на основании маркетинговых исследований и изучения востребованности во внешних рынках представляет рекомендации хозяйствующим субъектам по оптимизации производственных мощностей, стандартов и качества производимой продукции;
осуществляет методическое, информационное и консультативное обеспечение субъектов внешнеэкономической деятельности по правовым, ценовым, финансовым характеристикам поставляемой на экспорт продукции;
11) в сфере продвижения вопросов развития внешнеторговой инфраструктуры, в частности, по повышению уровня транзитного потенциала, совершенствованию логистики и транспортных коридоров, а также диверсификации экспортных маршрутов:
разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по вопросам внешнеторговой политики в области транспорта, транспортных коммуникаций и международной логистики и вносит их в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
разрабатывает и реализует меры по развитию инфраструктуры внешней торговли, оптимизации перевозок внешнеторговых грузов, проработке новых транспортных маршрутов (коридоров) с целью повышения транзитного потенциала и расширения интеграции транспортно-коммуникационных систем республики в международные транспортные коммуникации;
выдает при необходимости заключения при транзите через территорию Республики Узбекистан опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий.
Министерство может осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
§ 2. Задачи и функции территориальных управлений и районных (городских) отделов Министерства
13. Основными задачами территориальных управлений Министерства являются:
реализация единой государственной инвестиционной политики, обеспечение координации разработки и эффективной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ территорий;
координация работы территорий по привлечению иностранных инвестиций, обеспечению эффективной реализации инвестиционных проектов с участием международных экономических и финансовых институтов;
обеспечение проведения в регионе единой государственной политики в области внешнеторговой деятельности, стимулирования экспорта, расширения и укрепления экспортного потенциала региона;
разработка и содействие в реализации программ развития экспортного потенциала региона и принятие комплекса мер по расширению номенклатуры и увеличению объемов экспорта предприятий, в том числе субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства;
координация деятельности территориальных подразделений министерств и ведомств, хозяйствующих субъектов, а также свободных экономических зон в пределах своих компетенций.
14. Территориальные управления Министерства в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:
1) в сфере реализации единой государственной инвестиционной политики, обеспечения координации разработки и эффективной реализации государственных программ развития и инвестиционных программ территорий:
осуществляют постоянный мониторинг хода реализации и освоения средств в рамках инвестиционных проектов регионов и отраслей;
принимают участие в формировании и реализации государственных программ развития и инвестиционных программ по итогам изучения потенциала территорий;
во взаимодействии с территориальными управлениями Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан, а также другими министерствами, ведомствами и хозяйствующими субъектами — инициаторами проектов организуют систему мониторинга за ходом реализации инвестиционных программ территорий;
См. последующую редакцию.
2) в сфере координации работы территорий по привлечению иностранных инвестиций, обеспечению эффективной реализации инвестиционных проектов с участием международных экономических и финансовых институтов:
проводят постоянный анализ потенциальных и перспективных инвестиционных и кредитных рынков для привлечения инвестиций;
содействуют территориальным подразделениям министерств, ведомств и другим организациям в привлечении иностранных инвестиций, в первую очередь прямых иностранных инвестиций и их эффективном использовании, обеспечивают эффективную реализацию инвестиционных проектов с участием международных экономических и финансовых институтов;
взаимодействуют с иностранными инвесторами по вопросам привлечения инвестиций, реализующими приоритетные инвестиционные проекты по принципу «одно окно»;
принимают участие в формировании портфеля приоритетных и перспективных инвестиционных проектов территорий, а также программ привлечения средств технического содействия (грантов);
3) в сфере обеспечения проведения в регионе единой государственной политики в области внешнеторговой деятельности, стимулирования экспорта, расширения и укрепления экспортного потенциала региона:
разрабатывают предложения по развитию инфраструктуры внешней торговли предприятий региона;
оказывают в пределах своей компетенции содействие хозяйствующим субъектам региона в осуществлении внешнеторговой деятельности, а также методическое и практическое содействие в организации и функционировании служб маркетинга на предприятиях и в организациях;
осуществляют меры, связанные с пребыванием иностранных делегаций по вопросам внешней торговли, включая организацию встреч и переговоров;
участвуют в проведении совместно с региональными подразделениями министерств, ведомств и хозяйствующими субъектами международных торгово-промышленных выставок, ярмарок, форумов, презентаций, конференций и других подобных мероприятий в республике и за рубежом;
4) в сфере разработки и содействия в реализации программ развития экспортного потенциала региона и принятия комплекса мер по расширению номенклатуры и увеличению объемов экспорта предприятий, в том числе субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства:
участвуют в разработке концепций основных направлений экономического развития региона, в том числе программ развития экспортного потенциала;
ведут мониторинг хода исполнения прогноза экспорта предприятий регионального подчинения, на основе которого проводят анализ их экспортной деятельности, с внесением конкретных предложений и рекомендаций по активизации и стимулированию экспорта предприятий;
разрабатывают и вносят предложения по основным направлениям развития экспортного потенциала предприятий региона, стимулированию экспорта производителей, субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства;
изучают производственный потенциал предприятий регионального подчинения, выявляют резервы имеющихся экспортных возможностей предприятий, на основе проведённых маркетинговых исследований внешних рынков вносят предложения по использованию имеющихся экспортных резервов;
См. последующую редакцию.
5) в сфере координации деятельности территориальных подразделений министерств и ведомств, хозяйствующих субъектов, а также свободных экономических зон в пределах своих компетенций:
вырабатывают предложения по повышению эффективности взаимодействия территориальных подразделений министерств и ведомств, хозяйствующих субъектов, проводят системный мониторинг и изучают ход реализации государственных инвестиционных программ развития и прогноз экспорта территорий;
осуществляют мониторинг своевременной и эффективной реализации проектов на территории свободных экономических зон, в том числе организации производства, с выработкой предложений по устранению имеющихся проблем;
вносят предложения руководству Министерства по улучшению привлекательности свободных экономических зон и созданию благоприятных условий для их участников.
Территориальные управления могут осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
§ 3. Задачи и функции районных (городских) отделов Министерства
15. Основными задачами районных (городских) отделов Министерства являются:
реализация единой государственной инвестиционной политики, координация работы районов (городов) по привлечению иностранных инвестиций, а также координация деятельности свободных экономических зон;
разработка и содействие в реализации программ развития внешнеторговой деятельности и принятие комплекса мер по расширению номенклатуры и увеличению объемов экспорта предприятий, в том числе субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
16. Районные (городские) отделы Министерства в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:
1) в сфере реализации единой государственной инвестиционной политики, координации работы районов (городов) по привлечению иностранных инвестиций, а также координации деятельности свободных экономических зон:
осуществляют постоянный мониторинг хода реализации и освоения средств в рамках инвестиционных проектов районов (городов);
принимают участие в формировании портфеля приоритетных и перспективных инвестиционных проектов районов (городов), а также программ привлечения средств технического содействия (грантов);
проводят постоянный анализ потенциальных и перспективных инвестиционных и кредитных рынков для привлечения инвестиций;
принимают участие в осуществлении мониторинга за своевременной и эффективной реализацией проектов на территории свободных экономических зон, с выработкой предложений по устранению имеющихся проблем;
См. последующую редакцию.
2) в сфере разработки и содействия в реализации программ развития внешнеторговой деятельности и принятия комплекса мер по расширению номенклатуры и увеличению объемов экспорта предприятий, в том числе субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства:
разрабатывают предложения по развитию инфраструктуры внешней торговли предприятий района (города) и оказывают в пределах своей компетенции содействие хозяйствующим субъектам района (города) в осуществлении внешнеторговой деятельности;
принимают участие в разработке концепций основных направлений экономического развития районов (городов), в том числе программ развития экспортного потенциала;
ведут мониторинг хода исполнения прогноза экспорта предприятий районного (городского) подчинения, на основе которого проводят анализ их экспортной деятельности, с внесением конкретных предложений и рекомендаций по активизации и стимулированию экспорта предприятий;
разрабатывают и вносят предложения по основным направлениям развития экспортного потенциала предприятий районов (городов), стимулированию экспорта производителей, субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
Районные (городские) отделы могут осуществлять и иные функции в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
Глава 4. Права и ответственность Министерства и его центрального аппарата, территориальных управлений, а также районных (городских) отделов
§ 1. Права и ответственность Министерства
17. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
координировать деятельность органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
вносить в установленном порядке в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Министерство;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах, дипломатических и торговых представительств республики за рубежом, коммерческих банков с превалирующей долей государства информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
взаимодействовать, развивать связи и вести переписку с международными организациями и компаниями за рубежом, международными организациями и иностранными компаниями, находящимися в Республике Узбекистан;
осуществлять в установленном порядке обмен технической и экономической информацией с зарубежными государствами;
получать на бесплатной основе от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
заслушивать отчеты ответственных лиц соответствующих министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах и других государственных организаций по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных исследований и разработок, выполняемых в рамках осуществления деятельности Министерства, в соответствии с государственным заказом на выполнение этих работ;
принимать участие в распределении бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на научные исследования;
вносить предложения в отношении хозяйствующих субъектов Республики Узбекистан, нарушающих установленный порядок осуществления внешнеторговой деятельности, в порядке и случаях, установленных законодательством;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов государственного управления, хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти на местах, а также хозяйственных объединений;
по поручению Президента Республики Узбекистан и Правительства представлять интересы страны в международных организациях и заключать в установленном порядке и в соответствии с нормами международного права договоры;
создавать в установленном порядке ведомственные научные и учебные центры для подготовки кадров в области инвестиционного и внешнеторгового развития, а также центры повышения квалификации работников;
осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения задач в сфере внешнеэкономической деятельности;
передавать в установленном порядке государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;
получать доход от делегируемых соответствующим организациям полномочий по сертификации происхождения товаров, сертификации продукции, ввозимой организациями для собственных производственных нужд, выдаче заключений об отнесении ввозимого технологического оборудования, запасных частей, материалов и компонентов, не производимых в Республике Узбекистан, к категории используемых в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции;
заключать в установленном порядке договоры на выполнение работ по обслуживанию зданий, содержанию и эксплуатации инвентаря и хозяйственных принадлежностей, автотранспорта, средств связи, вычислительной, компьютерной и оргтехники Министерства, закупку программного обеспечения;
привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
создавать и совершенствовать в соответствии с законодательством социальную инфраструктуру Министерства, формировать единую систему стимулирования и поощрения труда работников системы Министерства;
оплачивать при необходимости проживание и транспортные расходы на территории Республики Узбекистан иностранных делегаций, прибывших в Узбекистан по официальному приглашению Министерства, а также с согласия Министерства — по официальному приглашению его подведомственных организаций;
принимать меры по улучшению материально-технической базы Министерства, его структурных подразделений и организаций, входящих в систему Министерства.
Министерство может иметь иные права в соответствии с законодательством.
18. Министерство несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на Министерство задач и функций, а также эффективную реализацию государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности;
безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан, а также принимаемых Министерством приказов;
эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию сферы внешнеэкономической деятельности.
§ 2. Права и ответственность центрального аппарата Министерства
19. Центральный аппарат Министерства для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
запрашивать и получать от территориальных управлений Министерства и его подведомственных организаций материалы и сведения необходимые для анализа и проработки вопросов внешнеэкономической деятельности;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов внешнеэкономической деятельности, рассматриваемых в Министерстве, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов руководителей и представителей территориальных управлений Министерства и его подведомственных организаций, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;
См. последующую редакцию.
требовать от территориальных управлений Министерства и его подведомственных организаций доработку внесенных ими проектов нормативно-правовых актов и иных документов, при необходимости возвращать их на доработку;
проводить совещания в установленном порядке с участием руководителей и представителей территориальных управлений Министерства и его подведомственных организаций;
давать в установленном порядке поручения руководителям территориальных управлений Министерства и его подведомственных организаций по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на Министерство задач и функций;
изучать и проверять деятельность территориальных управлений Министерства и его подведомственных организаций по выполнению принятых ими нормативно-правовых актов, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также приказов Министерства.
Центральный аппарат Министерства может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
20. Центральный аппарат Министерства несет ответственность за:
обеспечение совместно с территориальными управлениями и подведомственными организациями качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;
организацию работы подразделений центрального аппарата Министерства по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства;
качество подготовки и экспертизы вносимых Министерством на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан и Администрацию Президента Республики Узбекистан проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Министерством решений;
организацию реализации территориальными управлениями и подведомственными организациями программ по развитию внешнеэкономической деятельности республики.
§ 3. Права и ответственность территориальных управлений Министерства
21. Территориальные управления Министерства имеют право:
запрашивать от структурных подразделений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, территориальных подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также иных организаций информационные материалы, необходимые для качественного осуществления возложенных на них задач;
давать рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также иных организаций по вопросам инвестиций и внешней торговли;
давать поручения и указания районным (городским) отделам Министерства;
проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников территориальных подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также иных организаций;
привлекать квалифицированных специалистов территориальных подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.
22. Территориальные управления Министерства несут ответственность за:
осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений министра и его заместителей;
обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных на территориальные управления задач и функций;
обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных подразделений;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Министерство, а также принимаемые территориальными подразделениями Министерства решения;
подготовку предложений по развитию сферы внешнеэкономической деятельности в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных в данной сфере проблем в районах (городах).
§ 4. Права и ответственность районных (городских) отделов Министерства
23. Районные (городские) отделы Министерства имеют право:
запрашивать от территориальных подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также иных организаций информационные материалы, необходимые для качественного осуществления возложенных задач;
давать рекомендации по совершенствованию деятельности районных (городских) подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов по вопросам развития инвестиций и внешней торговли;
проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников районных (городских) подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов;
привлекать квалифицированных специалистов районных (городских) подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.
24. Районные (городские) отделы несут ответственность за:
осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений министра и его заместителей, руководителей территориальных управлений;
обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных на районные (городские) отделы задач и функций;
эффективную реализацию в районах (городах) программ по развитию сферы внешнеэкономической деятельности;
выявление актуальных проблем и системных недостатков, препятствующих развитию предпринимательства и инвестиционного климата в районе (городе), подготовку и внесение предложений для включения в программу развития района (города) в части вопросов внешнеэкономической деятельности.
Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Министерства
25. Основными функциональными обязанностями министра являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление общего руководства деятельностью Министерства, организация выполнения задач и функций, возложенных на Министерство решениями Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан и другими актами законодательства;
определение полномочий и степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц системы Министерства за руководство отдельными направлениями и участками деятельности, а также подведомственных организаций;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Министерства, его территориальных подразделений, подведомственных организаций;
обеспечение строгого соблюдения государственных интересов при рассмотрении для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и (или) Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Министерства, согласование (визирование) подготовленных проектов документов. После принятия соответствующих актов обеспечение организации системного контроля за их реализацией;
взаимодействие со структурными подразделениями советников Президента Республики Узбекистан и секретариатами Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства, участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров Республики Узбекистан и его Президиума;
создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей территориальных подразделений, подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № УП-5505 «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности», Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 (далее — Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан), и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2019 года № 242 (далее — Регламент Кабинета Министров), а также участие в их проработке в аппарате Кабинета Министров, защите у руководства Кабинета Министров и рассмотрении в Администрации Президента Республики Узбекистан;
организация законопроектной деятельности Министерства в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345;
организация служебных командировок руководителей и работников Министерства в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей территориальных подразделений, а также подведомственных организаций, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;
обеспечение внедрения современных форм организации работы Министерства и его территориальных подразделений, а также подведомственных организаций;
решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Министерства, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
обеспечение соблюдения требований Правил этического поведения работников Министерства, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 марта 2016 года № 62;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
в пределах своей компетенции издание приказов и дача указаний, обязательных для исполнения работниками системы Министерства, а также в установленном порядке контролирование хода их исполнения;
утверждение сметы расходов и штатного расписания центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности;
внесение изменений в структуру центрального аппарата Министерства, утверждение и внесение изменений в структуры территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства, а также подведомственных организаций в пределах установленной численности;
утверждение положений о структурных подразделениях центрального аппарата и согласование вопроса утверждения положений территориальных управлений;
подбор и расстановка кадров в системе Министерства, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Министерства, организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц согласно Закону Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Министерства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и представителей юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
26. Основными функциональными обязанностями заместителей министра являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
исполнение обязанности министра в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;
координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Министерства, распределение обязанностей между их работниками;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях коллегии Министерства, принятие необходимых мер по итогам;
взаимодействие с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере инвестиций и внешней торговли, организации экспертизы и качественной подготовки проектов нормативно-правовых актов, исходя из своих направлений;
по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан и заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан координация хода выполнения приоритетных задач;
осуществление непосредственного руководства соответствующими подразделениями Министерства в соответствии с утвержденной структурой Министерства;
внесение в установленном порядке на утверждение министра кандидатур на замещение должностей начальников и специалистов центрального аппарата Министерства, входящих в номенклатуру заместителей министра;
внесение предложений о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания в отношении начальников структурных подразделений, входящих в номенклатуру заместителей министра;
внесение министру предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе рассмотрение вопросов целесообразности их дальнейшего пребывания в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;
принятие практических мер по совершенствованию деятельности Министерства, разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности и внесение их министру;
утверждение ежеквартальных планов работ руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за ходом их выполнения;
обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей территориальных подразделений, подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений;
организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) министром, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров, а также участие по поручению министра в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведение их тщательной экономической, финансовой, правовой и иной экспертизы;
совершение служебных командировок руководителями и работниками курируемых структурных подразделений в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
представление предложений министру по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Министерства в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
27. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;
обеспечение качественного и своевременного выполнения задач по конкретным направлениям в рамках утвержденного положения о структурном подразделении;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;
обеспечение разработки ежеквартальных планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;
систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение курирующим заместителям министра предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей территориальными подразделениями;
обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Министерства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей территориальных подразделений, подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Министерства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения и визирования руководством Министерства, обеспечение их своевременного внесения в Кабинет Министров Республики Узбекистан в строгом соответствии с требованиями Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан и Регламента Кабинета Министров, участие по поручению руководства Министерства в проработке проектов нормативно-правовых актов в аппарате Кабинета Министров Республики Узбекистан;
совершение служебных командировок в соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Министерство, проведение их тщательной экономической, финансовой, правовой и иной экспертизы;
решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников структурных подразделений, своих заместителей, в том числе рассмотрение вопросов целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
проведение качественной оценки состояния развития курируемых сфер и внесение руководству Министерства конкретных предложений по дальнейшему их развитию и механизмам реализации;
обеспечение соблюдения работниками структурных подразделения требований Правил этического поведения работников Министерства;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
28. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных управлений являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
организация деятельности территориальных управлений Министерства в соответствии с возложенными на них задачами и функциями;
координация деятельности районных (городских) отделов Министерства;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных управлений;
обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности территориальных управлений, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных управлений, подведомственных организаций за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;
проведение качественной оценки состояния развития территории и внесение руководству Министерства конкретных предложений по их дальнейшему развитию и механизмам реализации;
взаимодействие с органами исполнительной власти на местах по вопросам, входящим в сферу внешнеэкономической деятельности;
подбор и расстановка кадров в территориальных управлениях Министерства, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва территориальных управлений;
решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников территориальных управлений, в том числе рассмотрение вопросов целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
внесение в установленном порядке на рассмотрение хокима области и г. Ташкента и Министерства предложений по вопросам, входящим в компетенцию территориальных управлений;
обеспечение соблюдения работниками территориальных управлений требований Правил этического поведения работников Министерства;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических лиц и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
29. Основными функциональными обязанностями руководителей районных (городских) отделов являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
организация деятельности отделов в соответствии с возложенными на них задачами и функциями;
распределение поручений между специалистами отдела, а также осуществление контроля за их своевременным и качественным выполнением;
осуществление постоянного взаимодействия с территориальными управлениями Министерства;
на системной основе осуществление анализа реализации инвестиционных программ и развития внешней торговли;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений коллегии Министерства, приказов и поручений министра и его заместителей;
взаимодействие с органами исполнительной власти на местах, входящим в сферу внешнеэкономической деятельности;
обеспечение исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности районных (городских) отделов, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников районных (городских) отделов за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Министерства, обеспечение соблюдения указанных правил работниками районных (городских) отделов;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в районных (городских) отделах, а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение в установленном порядке на рассмотрение хокима района (города), территориальных управлений Министерства предложений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
внесение на рассмотрение территориального управления Министерства предложений о поощрении отличившихся работников и применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
обеспечение защиты сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Глава 6. Ответственность руководителей Министерства
30. Министр несет ответственность за:
качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на Министерство настоящим Положением и иными актами законодательства, а также принятие мер по устранению недостатков в работе Министерства;
качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 25 настоящего Положения;
достижение результатов реализуемых программ, стратегий и концепций, их влияние на инвестиционное и внешнеторговое развитие страны и территорий;
неукоснительное соблюдение исполнительской дисциплины в Министерстве, его структурных и территориальных подразделениях.
31. Заместители министра несут ответственность за:
выполнение возложенных на Министерство задач и функций в курируемых структурных подразделениях Министерства;
качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 26 настоящего Положения;
результативность и своевременность выполняемых поручений по соответствующим направлениям;
эффективность и результативность принимаемых мер по обеспечению инвестиционного и внешнеторгового развития курируемых направлений.
32. Начальники территориальных управлений Министерства несут ответственность за:
осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений руководителей Министерства, а также возложенных задач и функций;
обеспечение в установленном порядке разработки программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;
своевременное представление в Министерство объективной аналитической информации о тенденциях инвестиционного и внешнеторгового развития территории;
результативность влияния реализованных территориальных программ в области инвестиций и внешней торговли;
обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных задач по развитию территорий.
33. Начальники районных (городских) отделов Министерства несут ответственность за:
осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений руководителей Министерства и территориальных управлений Министерства, а также возложенных задач и функций;
соблюдение порядка, методологии, принципов и сроков разработки программ развития территории в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;
обеспечение своевременности, комплексности и качества представляемых на рассмотрение территориального управления аналитических материалов;
совместно с руководителями хокимиятов за результаты реализации программ развития районов (городов) в области инвестиций и внешней торговли.
Глава 7. Организация деятельности Министерства
§ 1. Руководство Министерства
34. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан и освобождаемый им от должности.
Министр имеет трех первых заместителей и трех заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Президентом Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
35. Назначение на должность и освобождение от должности:
директоров Агентства по привлечению иностранных инвестиций, Агентства продвижения экспорта и Агентства технологического развития при Министерстве осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра;
См. последующую редакцию.
заместителей директоров Агентства по привлечению иностранных инвестиций, Агентства продвижения экспорта и Агентства технологического развития при Министерстве — министром;
См. последующую редакцию.
министра инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, его заместителя — Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром;
начальников управлений инвестиций и торговли областей, а также города Ташкента, их заместителей — хокимами областей и города Ташкента по согласованию с министром;
начальников отделов инвестиций и торговли районов и городов — хокимами соответствующих районов (городов) по представлению министра инвестиций и внешней торговли Республики Каракалпакстан, начальников управлений инвестиций и внешней торговли областей, а также города Ташкента по согласованию с министром.
§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с его территориальными управлениями, а также районными (городскими) отделами
36. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства осуществляют тесное взаимодействие с территориальными управлениями Министерства по вопросам:
обеспечения своевременной реализации поручений Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководства Министерства, а также запросов депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан, своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
обеспечения взаимодействия территориальных управлений Министерства с подразделениями органов государственного управления и хозяйствующими субъектами при разработке прогнозов и программ развития регионов во взаимоувязке с отраслевыми программами развития;
контроля и координации деятельности территориальных управлений Министерства по разработке программ развития регионов, направленных на совершенствование инвестиционной и внешнеторговой деятельности;
осуществления системного мониторинга динамики основных экономических показателей, хода реализации инвестиционных проектов и мероприятий в рамках инвестиционных и внешнеторговых программ развития территорий, выявления системных проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению, с разработкой предложений по их решению;
проведения экспертизы и проработки проектов нормативно-правовых актов, внесенных органами исполнительной власти на рассмотрение и визирование, подготовки заключений по ним;
проведения анализа и оценки эффективности деятельности территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства.
§ 3. Порядок взаимодействия Министерства с другими органами государственного управления и хозяйствующими субъектами, органами исполнительной власти на местах и иными организациями
37. Министерство в процессе взаимодействия с органами государственного управления и хозяйствующими субъектами, органами исполнительной власти на местах и иными организациями:
координирует деятельность органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти на местах, территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;
принимает участие в подготовке и внесении в установленном порядке предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
сотрудничает с органами государственного управления и хозяйствующими субъектами, хокимиятами областей, районов (городов) в устранении диспропорций исходя из направлений деятельности.
38. Территориальные управления Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного управления и хозяйствующими субъектами, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
Территориальные управления Министерства тесно взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации «дорожных карт» по социально-экономическому развитию соответствующих территорий.
§ 4. Коллегия, другие совещательные, консультативные экспертные органы Министерства
39. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первых заместителей министра, заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:
подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Министерства, определенных настоящим Положением;
организацией качественного выполнения конкретных задач и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
обеспечением взаимодействия Министерства и других органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти на местах;
оценкой результативности реализуемых поручений в области инвестиционной и внешнеторговой деятельности, с принятием дополнительных мер и внесением коррективов для повышения их эффективности деятельности;
подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства.
Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
На заседания коллегии Министерства при необходимости приглашаются руководители (заместители) органов государственного управления и хозяйствующих субъектов, Центрального банка, Министерства финансов, Министерства экономики и промышленности, Государственного таможенного комитета, коммерческих банков с превалирующей долей государства, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, а также соответствующие работники Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов.
Решения коллегии реализуются приказами министра и протоколами коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.
Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.
40. При Министерстве образуется Общественный консультативный совет в составе соответствующего первого заместителя министра (председатель совета), руководителей и специалистов отдельных структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности, а также представителей субъектов предпринимательства и бизнес-ассоциаций.
Численность, персональный состав и положение об Общественном консультативном совете утверждаются приказом министра.
На основании решения, принятого на заседании Общественного консультативного совета, председателю совета предоставляется право вносить изменения и дополнения в его персональный состав.
Основными задачами Общественного консультативного совета являются:
выработка предложений по расширению рыночных методов и механизмов управления в сфере инвестиций и внешней торговли;
обсуждение проблемных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию частной собственности и предпринимательства, а также улучшению состояния делового, инвестиционного и торгового климата в республике;
критическое рассмотрение механизмов практической реализации нормативно-правовых актов, направленных на ускоренное развитие предпринимательской деятельности, дальнейшее укрепление правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, ликвидацию бюрократических преград и сокращение необоснованного вмешательства в их деятельность, совершенствование системы оказания государственных услуг;
участие в совершенствовании законодательной базы, в том числе путем обсуждения разрабатываемых и вносимых на рассмотрение Министерства проектов нормативно-правовых актов.
Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Министерства и его работников
41. Эффективность и результативность деятельности Министерства подлежит регулярной оценке.
42. Оценка эффективности деятельности:
министра, первых заместителей министра, заместителей министра, начальников территориальных управлений Министерства, начальников районных (городских) отделов Министерства осуществляется на основании интегрированных показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;
начальников управлений и отделов, а также работников центрального аппарата, территориальных управлений Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций осуществляется на основе показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых министром.
43. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Министерства принимаются меры:
поощрения (вознаграждения) или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей и работников Министерства;
по устранению выявленных недостатков в деятельности Министерства и дальнейшему совершенствованию его деятельности.
Министерство разрабатывает порядок и методику оценки эффективности и результативности деятельности его руководителей и работников.
Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение Министерства, оплата труда и материальное стимулирование его работников
44. Финансирование расходов по материально-техническому обеспечению Министерства, оплате труда и материальному стимулированию их работников осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетных фондов и других средств, не запрещенных законодательством.
45. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.
Работникам центрального аппарата Министерства за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования):
См. последующую редакцию.
от 1 до 3 лет — 0,3;
от 3 до 5 лет — 0,6;
от 5 до 10 лет — 0,8;
от 10 до 15 лет — 1,0;
от 15 до 20 лет — 1,2;
свыше 20 лет — 1,5.
Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.
46. Источниками выплаты заработной платы работникам Министерства и осуществления материального стимулирования работников являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, а также другие источники, не запрещенные законодательством.
Положение о Фонде развития и материального поощрения Министерства утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.
47. Содержание и финансирование деятельности территориальных управлений Министерства, районных (городских) отделов (включая материальное стимулирование их работников) осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей, а также других источников не запрещенных законодательством, в порядке и на условиях, определяемых для работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, районов (городов).
Работникам территориальных управлений, районных (городских) отделов Министерства за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан выплачивается единовременное вознаграждение за выслугу лет по итогам работы за год в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования):
от 1 до 3 лет — 0,5;
от 3 до 5 лет — 0,8;
от 5 до 10 лет — 1,0;
от 10 до 15 лет — 1,2;
от 15 до 20 лет — 1,5;
свыше 20 лет — 2,0.
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, а также районов (городов) имеют право устанавливать дополнительные виды материального стимулирования (надбавки, доплаты, премии и другие выплаты к заработной плате) для работников территориальных управлений и районных (городских) отделов Министерства за счет перевыполнения прогноза доходов и свободного остатка соответствующих бюджетов.
См. последующую редакцию.
Глава 10. Отчетность Министерства перед Кабинетом Министров, соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Президентом Республики Узбекистан
48. Министерство в процессе взаимодействия с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан:
вносит в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов и иных документов, связанных с выполнением возложенных на Министерство задач и функций;
обеспечивает подготовку совместно с органами государственного управления и хозяйствующими субъектами предложений, рекомендаций и аналитических материалов для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров Республики Узбекистан, направленных на совершенствование инвестиционной и внешней торговой политики;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, реализации и оценке эффективности инвестиционных проектов, вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по повышению эффективности инвестиционного процесса;
на регулярной основе организует рассмотрение у руководства Кабинета Министров Республики Узбекистан хода реализации важнейших направлений и задач в области инвестиций и внешней торговли, а также имеющихся в данной сфере системных проблем и недостатков;
осуществляет в установленном порядке иные функции.
49. Министерство на основе всестороннего глубокого анализа и обобщения информации территориальных подразделений Министерства, соответствующих органов государственного управления и хозяйствующих субъектов ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические материалы об итогах развития страны в сфере инвестиций и внешней торговли.
50. По итогам каждого квартала Министерство осуществляет публикацию на своем веб-сайте пресс-релиза об итогах развития страны в области инвестиций и внешней торговли за соответствующий отчетный период.
51. Территориальные управления Министерства ежеквартально на основе глубокого анализа и обобщения информации районных (городских) отделов, а также информации территориальных подразделений органов государственного управления и хозяйствующих субъектов вносят в Министерство, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обобщенную аналитическую информацию о ходе достижения утвержденных прогнозных и целевых параметров задач в области инвестиций и внешней торговли и выявленных проблемах с обоснованными предложениями по их устранению.
52. Районные (городские) отделы Министерства ежеквартально на основе всестороннего глубокого изучения и анализа хода достижения утвержденных прогнозных и целевых параметров инвестиционного и внешнеторгового развития территорий вносят в территориальные управления Министерства, хокимияты районов (городов) аналитическую информацию о выявленных проблемах и обоснованные предложения по их устранению.
Глава 11. Заключительное положение
53. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 10 мая 2019 года № 390
к постановлению Кабинета Министров от 10 мая 2019 года № 390
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 12 марта 2018 г. № 194 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по инвестициям» (СП Республики Узбекистан, 2018 г., № 3, ст. 54).
2. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 23 июня 2017 г. № 415 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по инвестициям» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, ст. 116), а также приложение к нему.
См. последующую редакцию.
3. Постановление Кабинета Министров от 2 июня 2017 г. № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве внешней торговли Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, ст. 90).
4. Пункты 2 и 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 12 октября 2017 г. № 817 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка пребывания в зарубежных командировках и организации визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 10, ст. 232).
5. Пункт 5 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 октября 2017 г. № 787 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан».
(Национальная база данных законодательства, 10.05.2019 г., № 09/19/390/3111; 23.05.2019 г., № 07/19/4332/3174; 12.06.2020 г., № 09/20/375/0751; 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092)