1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.01.00 Умумий қоидалар]
[ТСЗ:
1.Давлат ва жамият қурилиши / Қонунчилик ташаббуси. Норма ижодкорлиги фаолияти]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирининг
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
буйруғи
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ижросини мониторингдан ўтказиш услубиётини тасдиқлаш ҳақида
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
[Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2025 йил 7 февралда рўйхатдан ўтказилди, рўйхат рақами 3605]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Ўзбекистон Республикасининг «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Қонуни, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 16 августдаги ПФ-111-сон «Ижтимоий муносабатларни ҳуқуқий тартибга солишнинг барқарорлигини таъминлаш, сифати ва самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги Фармони ҳамда 2021 йил 15 мартдаги ПҚ-5025-сон «Тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарорларига мувофиқ буюраман:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.05.00 Норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни эълон қилиш ва кучга кириши]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2. Мазкур буйруқ расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Вазир А. ТАШКУЛОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Тошкент ш.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2025 йил 31 январь,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2-мҳ-сон
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Ўзбекистон Республикаси адлия вазирининг 2025 йил 31 январдаги 2-мҳ-сон буйруғига ИЛОВА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
УСЛУБИЁТИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Мазкур Услубиёт норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ижросини мониторингдан ўтказиш жараёнларини услубий жиҳатдан тартибга солинишини белгилайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1-боб. Умумий қоидалар
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1. Мазкур Услубиётда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ижросининг мониторинги (бундан буён матнда мониторинг деб юритилади) — норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг ижроси ва натижаларини мунтазам ҳамда тизимли равишда кузатиб бориш билан боғлиқ жараён;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
мониторинг режаси — норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг қабул қилиш мақсадлари, индикаторлари, мониторинг ўтказиш даврийлиги ҳамда мониторингни ўтказиш билан боғлиқ бошқа талабларни белгилайдиган режа;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
индикаторлар — норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг ижроси, мақсадларига эришиш даражаси ва самарадорлигини акс эттирувчи асосий устувор кўрсаткичлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
субиндикаторлар — индикаторлар натижаларини шакллантиришда фойдаланиладиган миқдорий ёки сифат кўрсаткичлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
индекс — бир тоифадаги индикаторларга берилган қийматларнинг йиғиндисидан шаклланган умумий кўрсаткич;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
миқдорий кўрсаткичлар — маълум иқтисодий ёки жисмоний моҳиятга эга бўлган, сон сифатида ифодаланадиган кўрсаткичлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
сифат кўрсаткичлари — харажат, миқдор, вазн ва оғирлик, узунлик, самарадорлик ва бошқа ўлчовларнинг аниқ бирликлари билан ўлчаш қийин бўлган кўрсаткичлар. Улар, қоида тариқасида, одамларнинг маълум фактлар, ҳодисалар, уларнинг афзалликлари ва баҳоларига муносабатини акс эттиради. Сифат кўрсаткичлари фоизлар билан ҳам ўлчанади.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.01.00 Умумий қоидалар]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2. Тадбиркорлик фаолиятига, фуқароларнинг ҳуқуқлари, эркинликлари ва қонуний манфаатларига ҳамда атроф-муҳитга таъсир кўрсатувчи қонун ҳужжатларининг ижроси улар кучга киргандан сўнг беш йил давомида, қонуности ҳужжатларининг ижроси эса улар кучга киргандан сўнг уч йил давомида мажбурий равишда ҳар йили мониторингдан ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Агар норматив-ҳуқуқий ҳужжатда белгиланган тартиблар у қабул қилинганидан маълум муддат ўтгач ёки бир неча босқичда жорий этилиши назарда тутилган бўлса, мониторинг мазкур ҳужжат қабул қилинган пайтдан бошлаб, ушбу тартиблар тегишинча уч ёки беш йил давомида амал қилгунга қадар ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Мониторинг натижаларига асосан норматив-ҳуқуқий ҳужжат қонунчиликда белгиланган тартибда масъул давлат органи томонидан тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3. Мониторинг норматив-ҳуқуқий ҳужжатда унинг мониторинги ўтказилишига бевосита масъул этиб белгиланган давлат органи томонидан, масъул орган белгиланмаган ҳолларда тегишли соҳада давлат сиёсатини амалга оширувчи вазирлик ва идоралар томонидан амалга оширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Мониторинг Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 мартдаги ПҚ-5025-сон қарори билан тасдиқланган Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ва қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказиш тартиби тўғрисидаги низомда белгиланган тартибда ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4. Қуйидагилар мониторингнинг асосий вазифалари ҳисобланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
норматив-ҳуқуқий ҳужжатни қабул қилиш мақсадларига эришилишини таҳлил қилиш, унинг ижроси ва натижаларини мунтазам ҳамда тизимли равишда кузатиб бориш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ижросига тўсқинлик қилувчи ҳолатларни аниқлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ҳуқуқни қўллаш амалиётининг норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни қабул қилиш мақсадларига мувофиқлигини ўрганиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
норматив-ҳуқуқий ҳужжат ижроси бўйича ҳуқуқни қўллаш амалиётини ўрганиш.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.01.00 Умумий қоидалар;
2.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.08.00.00 Иқтисодиёт, ижтимоий-маданий қурилиш соҳасидаги давлат бошқарувининг умумий масалалари / 02.08.07.00 Ҳисоб. Ҳисобот. Статистика (шунингдек, 07.29.00.00 га қаранг)]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
5. Мониторинг режаси ва мониторинг ҳисоботи норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини ишлаб чиқувчи ҳамда мониторингни ўтказишга масъул бўлган вазирлик ва идоралар томонидан мазкур Услубиётнинг 1 ва 2-иловаларига мувофиқ шаклда тўлдирилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Мониторинг режаси ва мониторинг ҳисоботи вазирлик ва идоранинг биринчи раҳбари (истисно ҳолларда — уларнинг биринчи ўринбосарлари) томонидан имзоланади.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.03.00 Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини тайёрлаш ва кўриб чиқиш тартиби]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
6. Мониторинг режаси норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳасини ишлаб чиқишда тайёрланади ва лойиҳа қабул қилингунига қадар бўлган барча босқичларда унга илова қилинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
7. Қуйидагилар мониторинг режасини шакллантириш ва мониторингдан ўтказиш учун ахборот манбалари ҳисобланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
расмий статистик маълумотлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
халқаро рейтинг ва индекслар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
давлат органлари ва ташкилотларининг маълумотлари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
давлат органи ва ташкилоти томонидан ўтказилган ўрганишлар, шу жумладан бевосита жойига чиққан ҳолда ўтказилган ўрганишлар жараёнида олинган (аниқланган) маълумотлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ижтимоий сўровлар, жамоатчилик фикрини ўрганиш натижалари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
суд қарорлари, шу жумладан суд амалиёти таҳлиллари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
жисмоний ва юридик шахслар мурожаатларининг таҳлили;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
оммавий ахборот воситаларида, шунингдек Интернет жаҳон ахборот тармоғидаги веб-сайтларда эълон қилинган материаллар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
норматив-ҳуқуқий ҳужжатларда тақиқланмаган бошқа манбалар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2-боб. Мониторинг режасини ишлаб чиқиш
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1-§. Мониторинг режасининг тузилиши
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
8. Мониторинг режасида қуйидагилар акс эттирилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
мониторингни амалга ошириш учун масъул давлат органи ёки ташкилоти;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
мақсадларни ўлчаш учун индикаторлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мақсадлари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
индикаторни ҳисоблаш учун ўлчов бирлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
мақсадларни ўлчаш учун белгиланадиган индикаторларнинг тоифаси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
индикаторни ўлчаш даврийлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
индикаторнинг вазни;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
мақсадли кўрсаткичлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
индикаторнинг жорий ҳолати;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
маълумот бериш учун масъул вазирлик ва идоралар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
9. Мониторинг режаси норматив-ҳуқуқий ҳужжатни қабул қилишдан кўзланган мақсадлардан келиб чиққан ҳолда шакллантирилади ва тегишли индикаторлар орқали ўлчанади.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.01.00 Умумий қоидалар]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
10. Индикаторлар норматив-ҳуқуқий ҳужжат ижроси самарадорлигини баҳолаш имконини берувчи асосий мезонлар ҳисобланиб, зарур ҳолларда бир нечта субиндикаторлар орқали ҳисобланиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
11. Субиндикаторлар индикаторнинг муайян жиҳатларини аниқроқ баҳолаш ва тўлиқ маълумот бериш мақсадида шакллантирилади ҳамда индикаторларга нисбатан аниқлаштирилган кўрсаткичлар сифатида хизмат қилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Бунда, субиндикаторлар умумий индикаторни ўлчашга хизмат қилувчи қўшимча маълумот манбалари бўлиб, мониторинг жараёнида тўпланган маълумотларнинг тўғри ва холислигини таъминлайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2-§. Индикаторларнинг тоифаси
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.06.00 Норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ҳисобга олиш ва туркумлаш]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
12. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар самарадорлигини баҳолаш учун индикаторлар қуйидаги тоифаларга бўлинади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
а) ресурс кўрсаткичлари — норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг ижросини таъминлаш учун ажратилган моддий ва техник ресурсларни акс эттиради;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Масалан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Ресурс кўрсаткичлари қонун ижросини таъминлаш учун ажратилган молиявий манбалар, инсон ресурслари, ахборот тизимларининг мавжудлиги ва таъминланганлиги каби субиндикаторлар орқали ҳисобланиши мумкин;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
б) амалиёт кўрсаткичлари — норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг ижроси доирасида амалга оширилган ишларнинг (кўрсатилган давлат хизматлари ва бошқалар) сифати ва аҳоли учун қулайлигини кўрсатади;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Масалан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Амалиёт кўрсаткичлари ваколатли органлар томонидан қарор қабул қилишнинг тезлиги, норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ижросини таъминлашда жараён иштирокчилари ўртасидаги муносабатларнинг самарадорлиги, тартиб-таомилларнинг қонунчилик талабларига мувофиқлиги ва жорий этилган механизмларнинг амалда бажарилиши каби субиндикаторларни ўз ичига олади;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в) натижадорлик кўрсаткичлари — норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг унда белгиланган мақсадларга эришилганлиги ҳолатини кўрсатади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Масалан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мақсадларига эришиш кўрсаткичлари (миқдорий ва сифат кўрсаткичлари), норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ижросини таъминлашда жараён иштирокчиларининг тартиб-таомиллардан қониқиш кўрсаткичлари, ижтимоий-иқтисодий оқибатлар, норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг бошқа норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан ўзаро таъсири, бозор иштирокчилари хулқ-атворининг ўзгариши каби субиндикаторлар орқали ўрганилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3-§. Индикаторларни ишлаб чиқиш мезонлари
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.06.00 Норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ҳисобга олиш ва туркумлаш]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
13. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг индикаторлари қуйидаги мезонларга мувофиқ ишлаб чиқилиши зарур:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
аниқ бўлиши — индикаторлар аниқ ва барча учун бир хилда тушуниш имкониятини бериши, улар фақат белгиланган натижа ёки таъсирни ўлчашга қаратилган бўлиши;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
эришса бўладиган бўлиши — индикаторлар амалий, реал ва мавжуд ресурслар ҳамда ташкилий имкониятларга мос бўлиши керак;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ўлчовли бўлиши — индикаторлар аниқ, объектив ва қатъий ўлчанадиган миқдорий ва сифат кўрсаткичлар билан белгиланиши, статистик ҳисоб-китоб ва мониторинг қилиш имконини берадиган аниқ методология ва индикаторлар шкаласи билан таъминланиши;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
долзарб бўлиши — далилларга қатъий асосланган, статистик ва қиёсий таҳлил натижаларига таянган, аниқ ва долзарб муаммоларни ҳал қилишга мақсадли йўналтирилган, стратегик мақсадлар ва кутилган натижалар билан тўлиқ узвий боғлиқ бўлиши;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
муддатли бўлиши — индикаторларга эришиш учун аниқ, реал ва асосланган вақт даври белгиланиши ҳамда белгиланган вақт оралиғида бажариладиган бўлиши.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.08.00.00 Иқтисодиёт, ижтимоий-маданий қурилиш соҳасидаги давлат бошқарувининг умумий масалалари / 02.08.01.00 Давлат дастурлари, концепциялар ва бошқалар]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
14. Индикаторларни ишлаб чиқишда мамлакатни ривожлантиришга қаратилган стратегия, концепция ва дастурларда белгиланган вазифа, мақсад ва кўрсаткичлар инобатга олиниши зарур.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Бунда, аввало халқаро рейтинглар ва индекслар, шунингдек жаҳон тажрибасида қўлланилаётган энг яхши амалиётлар инобатга олинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Мамлакатни ривожлантириш қаратилган стратегия, концепция ва дастурларда соҳага тегишли мақсад ва кўрсаткичлар белгиланмаган ҳолларда, индикаторларни ишлаб чиқиш халқаро тажриба ва хорижий давлатлардаги ўхшаш ҳолатлар бўйича қиёсий таҳлил асосида ишлаб чиқилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4-§. Индикаторларнинг ўлчамлари
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
15. Индикаторни ҳисоблаш учун ўлчов бирлиги унинг мазмуни ва мақсадига мувофиқ равишда фоиз, сон, балл ёки вақт бирлиги каби кўрсаткичларда белгиланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
16. Индикаторни ўлчаш даврийлиги индикаторни баҳолаш учун белгиланган вақт оралиғи (ойлик, чораклик, ярим йиллик ёки йиллик) ҳисобланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Индикаторни ўлчаш даврийлигини белгилашда норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мақсадларига эришиш ҳамда унинг қўлланилиши учун зарур бўлган вақт оралиғи ҳисобга олинади.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.14.00.00 Давлат органларининг ҳуқуқ ижодкорлиги фаолияти / 01.14.01.00 Умумий қоидалар]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
17. Ҳар бир индикаторга, шу жумладан субиндикаторларга норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг умумий мақсадига эришишдаги ҳиссасидан келиб чиққан ҳолда вазн белгиланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Бунда индикаторларнинг аҳамияти ва уларнинг норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг ижроси натижаларига таъсир кўрсатиш даражаси ҳисобга олиниб, умумий вазнга нисбатан тегишли улуши аниқланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Индикаторларга берилган вазнлар норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг самарадорлигини баҳолашда холис ва аниқ ёндашувни таъминлаши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Индикаторларнинг нисбий аҳамиятини аниқлашда соҳада фаолият юритаётган мутахассислар, илмий доира вакиллари ҳамда амалиётчи мутахассисларнинг хулосалари асосида баҳолаш усули қўлланилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Баҳолаш усули индикаторларнинг, шу жумладан субиндикаторларнинг мавжуд ҳолатга мослигини, уларнинг амалий аҳамияти ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мақсадларига эришишдаги ролига оид ишончли маълумотни олиш мақсадида қўлланилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Субиндикаторларнинг вазнини белгилашда, унинг умумий индикаторга бўлган таъсири ва эришиладиган натижаларга қўшадиган ҳиссаси инобатга олинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
18. Индикаторнинг жорий қиймати индикаторнинг муайян вақт кесимида қайд этилган, амалдаги ҳолатини акс эттирувчи миқдорий ёки сифат кўрсаткичи бўлиб, мақсадли индикаторларни белгилаш ва ижро натижаларини баҳолаш учун асос бўлиб хизмат қилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
19. Мақсадли кўрсаткичлар норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг ижросини баҳолаш ва уларнинг белгиланган мақсадларга эришиш даражасини аниқлаш учун белгиланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
20. Мақсадли кўрсаткичлар ўрта ва узоқ муддатга мўлжалланади ҳамда қуйидаги тартибда белгиланади:
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.08.00.00 Иқтисодиёт, ижтимоий-маданий қурилиш соҳасидаги давлат бошқарувининг умумий масалалари / 02.08.01.00 Давлат дастурлари, концепциялар ва бошқалар]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
а) агар индикатор биринчи маротаба аниқланган бўлса, мамлакатни ривожлантиришга қаратилган стратегия, концепция ва дастурларда белгиланган мақсадлар ёки халқаро тажриба ва хорижий давлатлардаги ўхшаш ҳолатлар бўйича қиёсий таҳлил асосида;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
б) агар индикатор ўтган йилларда ҳам аниқланган бўлса, унинг олдинги йиллардаги натижалари ҳамда ривожланиш динамикаси асосида.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3-боб. Мониторинг ўтказиш ва норматив-ҳуқуқий ҳужжатни қабул қилиш мақсадларига эришилишини таҳлил қилиш
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1-§. Мониторингни ташкил этиш
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
21. Мониторинг индикаторлар юзасидан тегишли маълумотларни йиғиш ҳамда ушбу Услубиётнинг 2-иловасида белгиланган мониторинг натижалари бўйича ҳисоботни тўлдириш орқали амалга оширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
22. Мониторинг қуйидаги принциплар асосида ўтказилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
холислик — мониторинг жараёнида маълумотларни йиғиш, қайта ишлаш ва баҳолашда холисона ёндашувни таъминлаш, мониторинг натижаларига ташқи омиллар таъсир кўрсатишига йўл қўйилмаслик;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
аниқлик — мониторинг доирасида олинган маълумотларнинг ишончлилиги ва ҳаққонийлигини таъминлаш, уларнинг амалдаги ҳолатга мувофиқлигини кафолатлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
етарлилик — мониторинг мақсадларига эришиш учун зарур бўлган ҳажмдаги маълумотлар тўпламини шакллантириш ва тегишли хулосалар чиқариш имкониятини таъминлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
тизимлилик — мониторинг жараёнларини белгиланган тартиб ва кетма-кетликда амалга ошириш, маълумотларни тизимли равишда тўплаш, қайта ишлаш ва сақлаш тартибини жорий этиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
долзарблилик — мониторинг натижаларини белгиланган муддатларда тақдим этиш, маълумотларнинг долзарблигини таъминлаш ва кечикишларнинг олдини олиш.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
23. Мониторинг ўтказишга масъул бўлган вазирлик ёки идора томонидан мониторингни самарали ташкил этиш мақсадида мониторинг ўтказиш тартиби белгиланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Бунда мониторинг учун масъул бўлган тузилма ва шахслар, ахборот тўплаш тартиби ва муддатлари аниқ белгиланиши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
24. Мониторинг ўтказиш учун зарур бўлган ахборот ва маълумотлар мониторинг режасида кўрсатилган масъул вазирлик ва идоралардан, шунингдек соҳага масъул бўлган бошқа давлат ва нодавлат ташкилотларидан сўров асосида олинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
25. Мониторингни ўтказишда зарур бўлган ахборот ва маълумотларни тўплаш расмий статистик маълумотлар билан биргаликда аҳоли ва манфаатдор томонлар ўртасида сўровлар ўтказилиши орқали ҳам амалга оширилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2-§. Мониторинг натижаларини қайд этиш
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
26. Мониторинг натижасида тўпланган маълумотлар асосида ресурс, амалиёт ва натижадорлик индекслари қуйидаги тартибда ҳисобланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
а) индикаторнинг мақсадга эришиш даражаси (MED) қуйидаги формула бўйича ҳисоблаб чиқилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Масалан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Амалда кўрсатилган хизматларнинг сони 120 тани ташкил этса ҳамда унинг мақсадли кўрсаткичи 300 та этиб белгиланган бўлса, ушбу индикаторнинг мақсадга эришиш даражаси (120 ÷ 300) × 100 % = 40 % га тенг;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
б) индикаторнинг қиймати унинг мақсадга эришиш даражаси белгиланган вазнига кўпайтириш орқали аниқланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Масалан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Агар индикаторнинг вазни 25 фоиз бўлса ва мақсадга эришиш даражаси 40 фоиз бўлса, у ҳолда индикаторнинг қиймати (25 × 40) ÷ 100% = 10 га тенг бўлади;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в) ресурс, амалиёт ва натижадорлик индексларини ҳисоблаш учун ўлчанган индикаторларнинг қийматлар йиғиндиси чиқарилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Масалан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Ресурс индекси (RI) қуйидаги формула бўйича ҳисоблаб чиқилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Бунда:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
вазнi — i индикаторнинг вазни;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
қийматi — i индикаторнинг қиймати.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
27. Ресурс, амалиёт ва натижадорлик индексларининг натижаси қуйидаги шкалада баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
86 — 100 фоиз — яхши натижа (тартибга солиш мақсадларига юқори даражада эришилган);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
28. Ресурс ва амалиёт кўрсаткичлари норматив-ҳуқуқий ҳужжат ижросининг (жараённинг) қай даражада тўғри ва тизимли ташкил этилганлигини, натижадорлик кўрсаткичи норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг кўзланган мақсадларга эришилиш ҳолатини кўрсатади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4-боб. Якуний қоидалар
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.03.00.00 Республика давлат бошқаруви органлари ва хўжалик бошқаруви органлари / 02.03.02.00 Вазирликлар;
2.12.00.00.00 Ахборот ва ахборотлаштириш / 12.04.00.00 Ахборотлаштириш. Ахборот тизимлари, технологиялари ва уларни таъминлаш воситалари / 12.04.02.00 Ахборот тизимлари, технологиялари ва уларни таъминлаш воситалари]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
29. Вазирлик ва идоралар ҳар йили 1 февралга қадар ўтказилган мониторинг натижалари тўғрисидаги маълумотларни мажбурий равишда ўзларининг расмий веб-сайтида эълон қилади ҳамда тегишлилигига қараб «Ijro.gov.uz» ва Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш ва келишишнинг ягона электрон тизимлари орқали Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигига тақдим этади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
30. Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги вазирлик ва идораларнинг мониторинг фаолиятини Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 мартдаги ПҚ-5025-сон қарори билан тасдиқланган Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ва қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказиш тартиби тўғрисидаги низомда белгиланган тартибда мувофиқлаштириб боради.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
31. Индекслар қониқарли ёки қониқарсиз деб баҳоланган тақдирда, мониторингга масъул вазирлик ёки идора томонидан тартибга солиш мақсадларига эришишни таъминлаш мақсадида чора-тадбирлар режаси ишлаб чиқилиши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
32. Чора-тадбирлар режасида қонунчилик ҳужжати ижросида аниқланган камчиликларни бартараф этишга қаратилган ҳаракатлар, уларнинг амалга ошириш муддатлари ҳамда ижрога масъул таркибий бўлинмалар кўрсатилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish