14.11.2024 йилдаги ПФ-184-сон
Ko‘rinish
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони, 14.11.2024 йилдаги ПФ-184-сон
Kuchga kirish sanasi
23.11.2024
Ko‘rinish
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
Тадбиркорлар ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ишончли ҳимоя қилиш чора-тадбирлари тўғрисида
[Кўчирма]
Жорий йилнинг 20 август куни ўтказилган Ўзбекистон Республикаси Президентининг тадбиркорлар билан тўртинчи очиқ мулоқоти доирасида белгиланган устувор вазифалар ижросини таъминлаш, шунингдек, тадбиркорларга қонунчилик талабларига амал қилган ҳолда фаолият юритишига кўмаклашиш ва қонунбузилишларнинг барвақт олдини олиш механизмларини такомиллаштириш, уларнинг ҳуқуқларини ишончли ҳимоя қилиш ва назорат қилувчи органларнинг масъулиятини янада ошириш мақсадида:
1. Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича вакил (кейинги ўринларда — Бизнес омбудсман), Олий Суд, Бош прокуратура, Адлия вазирлиги, Солиқ қўмитаси ва Савдо-саноат палатасининг қуйидаги таклифларига розилик берилсин:
а) 2025 йил 1 январдан жисмоний шахс томонидан тадбиркорлик фаолиятини якка тартибдаги тадбиркор сифатида давлат рўйхатидан ўтмасдан амалга оширганлик учун молиявий жаримани бекор қилиш;
б) 2025 йил 1 январдан бошлаб қуйидагилар учун маъмурий жавобгарликни бекор қилиш:
фискал белгиларни акс эттириш тартибини бузиш;
қонунчиликда мажбурий рақамли маркировкаланиши белгиланган товарларни (маҳсулотларни) ишлаб чиқарувчилар ва импорт қилувчилар томонидан идентификация воситалари орқали мажбурий рақамли маркировкалаш қоидаларини бузиш;
ходимлар сонини яшириш;
в) 2025 йил 1 мартдан бошлаб судда иш юритиш тарафлар келишув битими тузганлиги сабабли тугатилганда, тадбиркорлик субъектлари ва фуқароларга давлат божини қуйидаги миқдорларда қайтариб бериш тартибини жорий этиш:
биринчи инстанция судида — тўланган давлат божининг 70 фоизи;
апелляция ва кассация тартибида берилган шикоятлар бўйича судда — тўланган давлат божининг 30 фоизи.
Бизнес-омбудсман Олий Суд, Адлия вазирлиги ва Солиқ қўмитаси билан биргаликда бир ой муддатда ушбу банд талабларидан келиб чиқиб, қонун ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш бўйича қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
2. Тадбиркорлик субъектлари фаолиятини назорат қилишга ваколатли органлар (кейинги ўринларда — назорат қилувчи органлар) ва уларнинг назорат соҳалари рўйхати 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Бунда ушбу рўйхатга киритилмаган органлар ҳамда ташкилотлар томонидан ҳамда назорат соҳасида назарда тутилмаган масалалар бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятида назорат тадбирларини ўтказиш тақиқланади.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 30 августдаги ПФ-132-сон Фармонига мувофиқ, 2025 йил 1 январдан бошлаб назорат қилувчи органлар томонидан «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими жорий этилиши, шунингдек, текширув ва профилактика тадбирларини ташаббус этиш ушбу тизим натижалари асосида амалга оширилиши маълумот учун қабул қилинсин.
4. Белгилансинки, 2025 йил 1 январдан бошлаб:
тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган барча текширувлар «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида рўйхатга олиш орқали Бизнес-омбудсманни хабардор этиш тартибида амалга оширилади;
текшириладиган тадбиркорлик субъекти аниқ бўлмаган ҳолатларда, шунингдек, фуқароларнинг ҳаёти ва соғлиғига, жамоат хавфсизлигига, давлат манфаатларига, атроф-муҳитга зарар етказиш хавфининг тезкор олдини олиш ёки бартараф этиш мақсадида тадбиркорлик субъектлари фаолиятида 2-иловага мувофиқ текширувлар текширув бошлангандан сўнг 24 соат ичида «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида рўйхатга олиш орқали Бизнес-омбудсманни хабардор этиш тартибида амалга оширилади;
«Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизимида тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ҳуқуқбузарлик содир этиш хавфи паст, ўрта ва юқори даражаларга таснифланади.
Бунда Ўзбекистон Республикаси «Тадбиркорлик фаолияти эркинлигининг кафолатлари тўғрисида»ги Қонунининг 39-моддасига мувофиқ, камерал солиқ текширувлари ҳамда Божхона кодексига мувофиқ амалга ошириладиган божхона назорати шакллари «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида рўйхатга олинмайди.
(4-банднинг бешинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 25 мартдаги ПФ-57-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 01.04.2025 й., 06/25/57/0291-сон)
5. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ тадбиркорлик субъектлари фаолиятида «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими натижалари асосида профилактика тадбирлари ва текширувларни ўтказиш қуйидаги тартибда амалга оширилади:
хавф даражаси паст бўлган тадбиркорлик субъектлари фаолиятида назорат қилувчи органлар томонидан текширувлар ўтказилмайди;
хавф даражаси ўрта ва юқори бўлган тадбиркорлик субъектлари фаолиятида юзага келиши мумкин бўлган хавфларнинг олдини олишга қаратилган профилактика тадбирлари ўтказилади ёки текширув ўтказилиши мумкин;
аниқ факт ва ҳоллар бўйича фуқароларнинг ҳаёти ва соғлиғига, жамоат хавфсизлиги, атроф-муҳитга, жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳамда давлат манфаатларига зарар етказиш хавфининг олдини олиш ёки бартараф этишга қаратилган текширувлар «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими натижаларидан қатъи назар ўтказилиши мумкин;
солиқ ва божхона органлари томонидан «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими Солиқ ва Божхона кодексларига мувофиқ юритилади;
профилактика тадбирлари доирасида амалдаги профилактика шаклларига қўшимча равишда Бизнес-омбудсман ва назорат қилувчи органлар томонидан тасдиқланган намунадаги чеклист тўлдирилиши натижалари бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятида қонунбузилишларга олиб келиши мумкин бўлган камчиликларни бартараф этишга кўмаклашилади.
6. Бизнес-омбудсман назорат қилувчи органлар билан биргаликда мазкур Фармон талабларидан келиб чиқиб:
бир ой муддатда назорат қилувчи органларнинг «Хавфни таҳлил қилиш» тизимларига қўйиладиган минимал талаблар такомиллаштирилишини таъминласин;
2025 йил 1 январга қадар тадбиркорлик субъектлари фаолиятида хавф даражасини аниқлаш тартибларини қайта кўриб чиқсин.
7. Ҳисоб палатаси Рақамли технологиялар вазирлиги ва Бизнес-омбудсман билан биргаликда 2025 йил 1 мартга қадар бюджет ташкилотлари фаолиятида ўтказиладиган тадбирларни рўйхатга оладиган «Давлат аудити» дастурий комплексини «Ягона давлат назорати» ахборот тизимига «Электрон ҳукумат» тизимининг идоралараро интеграциялашув платформаси орқали интеграция қилишни таъминласин.
Бунда бюджет ташкилотлари фаолиятидаги назорат тадбирлари ва уларнинг натижалари тўғрисидаги маълумотлар реал вақт режимида «Ягона давлат назорати» ахборот тизимига узатилиши инобатга олинсин.
8. Белгилаб қўйилсинки, 2025 йилдан бошлаб назорат қилувчи органларнинг текшириш ҳуқуқини берувчи махсус гувоҳномага эга ходимлари ҳар икки йилда Бизнес-омбудсман томонидан ташкил этиладиган ўқув курсларида малакасини оширади.
Бунда ўқув курсларида иштирок этишни молиялаштириш назорат қилувчи органларнинг бюджетдан ташқари маблағлари, грантлар, қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан амалга оширилади.
9. Бизнес-омбудсман ҳар йили 1 февралга қадар:
тадбиркорлик субъектлари фаолиятидаги текширувларнинг қонунийлиги ва ўрнатилган тартибда ўтказилганлиги, тадбиркорлик субъектларининг шикоятлари, текширув ҳуқуқига эга мансабдор шахсларнинг аттестация натижалари каби кўрсаткичлар асосида назорат қилувчи органлар фаолиятини баҳолаб, «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида уларнинг рейтингини эълон қилиб борсин;
назорат қилувчи органлар раҳбарлари масъулиятини ошириш бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ва Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиб борсин.
10. Тадбиркорлар ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича «йўл харитаси» 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
11. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига 4-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.
12. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатлари 5-иловага мувофиқ ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
13. Бизнес-омбудсман манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда уч ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
14. Мазкур Фармоннинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Бизнес-омбудсман Д.С. Қосимов ҳамда назорат қилувчи органлар раҳбарлари белгилансин.
Фармон ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2024 йил 14 ноябрь,
ПФ-184-сон
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 14 ноябрдаги ПФ-184-сон Фармонига
1-ИЛОВА
Тадбиркорлик субъектлари фаолиятини назорат қилишга ваколатли органлар ва уларнинг назорат соҳалари
РЎЙХАТИ

Т/р

Назорат қилувчи орган номи

Назорат соҳаси

1.

Ҳисоб палатаси

Ваколатига кирадиган масалаларга доир давлат ташқи аудити ва молиявий назорат

2.

Марказий банк

Марказий банк томонидан фаолияти тартибга солинадиган ташкилотлар фаолияти устидан назорат

3.

Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти

Иқтисодий ҳуқуқбузарликларга қарши курашиш борасидаги назорат

 31.

Давлат молиявий назорати инспекцияси

Бюджет тизими бюджетлари маблағлари мақсадли сарфланиши устидан назорат

4.

Адлия вазирлиги

Интеллектуал мулкка оид қонунчилик ҳужжатларига риоя этилиши устидан назорат

5.

Ички ишлар вазирлиги

Хусусий автомактаблар фаолияти, ўқ-дориларнинг, саноат учун мўлжалланган портловчи материалларнинг, шунингдек, пиротехника буюмларининг, гиёҳвандлик воситаларининг, психотроп моддаларнинг ва улар прекурсорларининг муомалада бўлиши устидан назорат

6.

Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги

Меҳнат қонунчилигига риоя этилиши устидан назорат

7.

Қишлоқ хўжалиги вазирлиги

Таркибида гиёҳвандлик моддаси бўлган ўсимликни етиштириш фаолияти устидан назорат

8.

Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги

Аҳоли пунктларининг шаҳарсозлик ҳужжатларига, шаҳарсозлик нормалари, қоидалари ва стандартларига риоя этилиши, кўп квартирали уйларни сақлаш ва фойдаланиш харажатларини аниқлаш талабларига, кўп квартирали уйларни бошқариш фаолиятини амалга ошириш қоидаларига риоя этилиши устидан назоратни амалга ошириш.

9.

Мактабгача ва мактаб таълими вазирлиги

Нодавлат мактабгача, умумий ўрта ва мактабдан ташқари таълим хизматларини кўрсатиш фаолияти устидан назорат

10.

Олий таълим, фан ва инновациялар вазирлиги

Нодавлат ўрта махсус, касбий, олий ва олий таълимдан кейинги таълим ташкилотлари ҳамда кадрлар малакасини ошириш ва уларни қайта тайёрлаш бўйича нодавлат таълим ташкилотлари фаолияти устидан назорат

11.

Соғлиқни сақлаш вазирлиги ва унинг ҳузуридаги Тиббиёт ташкилотларини лицензиялаш ва аккредитациялаш маркази

Тиббий фаолият устидан назорат

111.

Соғлиқни сақлаш вазирлиги

Гиёҳвандлик воситалари, психотроп моддалар ва прекурсорлар муомаласи устидан назорат

12.

Фавқулодда вазиятлар вазирлиги

Фавқулодда вазиятлар юзага келишининг олдини олиш ҳамда ёнғин хавфсизлиги талабларига риоя қилиниши устидан назорат

13.

Экология, атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва иқлим ўзгариши вазирлиги

Экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасида назорат

14.

Божхона қўмитаси

Божхона кодекси талаблари асосида божхона назорати, шу жумладан божхона аудити

15.

Ветеринария ва чорвачиликни ривожлантириш қўмитаси

Ветеринария қоидаларига риоя қилиниши устидан назорат

16.

Давлат захираларини бошқариш қўмитаси

Давлат захирасидаги товарларнинг тўпланиши, янгиланиши, алмаштирилишини тартибга солиш соҳасида назорат

17.

Дин ишлари бўйича қўмита

Диний таълим муассасалари ҳамда умра тадбирларини ташкил этиш ва ўтказиш фаолияти, диний мазмундаги материалларни тайёрлаш, олиб кириш ва тарқатиш фаолияти устидан назорат

18.

Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси

Истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш, рақобат, реклама, товар-хомашё биржалари фаолияти, дори-дармон воситалари ва тиббиёт буюмларининг улгуржи ва чакана савдоси тўғрисидаги қонунчилик ҳужжатларига риоя этилиши устидан назорат

19.

Санитария-эпидемиологик осойишталик ва жамоат саломатлиги қўмитаси

Санитария-эпидемиологик осойишталик тўғрисидаги қонунчилик талаблари устидан назорат

20.

Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси

Хавфли ишлаб чиқариш объектларида саноат хавфсизлигини, атом энергетикаси ва ядро технологиялари объектларида радиация ва ядро хавфсизлигини ҳамда лифтлар ва аттракционлардан фойдаланиш хавфсизлигини таъминлаш устидан назорат

21.

Солиқ қўмитаси

Солиқ қонунчилигига риоя этилиши, солиқлар ва йиғимларнинг тўғри ҳисобланиши, тўлиқлиги ва ўз вақтида тўланиши устидан назорат

22.

Туризм қўмитаси

Туризм соҳасидаги қонунчилик талаблари бажарилиши устидан назорат

24.

Истиқболли лойиҳалар миллий агентлиги

Крипто-активлар айланмасини, капитал бозори ва суғурта бозорини, электрон тижоратни, лотерея ҳамда интернет тармоғида таваккалчиликка асосланган ўйинларни ташкил этиш ва букмекерлик фаолиятини тартибга солиш соҳасида назорат

25.

Кадастр агентлиги

Ерлардан мақсадли фойдаланилиши, ижара шартномаси бўйича мажбуриятларга риоя этилиши устидан назорат

26.

Кинематография агентлиги

Кинематография фаолияти устидан назорат

27.

Маданий мерос агентлиги

Моддий маданий мерос объектларини муҳофаза қилиш соҳасида назорат

28.

«Ўзархив» агентлиги

Архив иши ва иш юритиш талаблари бажарилиши устидан назорат

29.

Ўзбекистон техник жиҳатдан тартибга солиш агентлиги

Техник жиҳатдан тартибга солиш, стандартлаштириш, мувофиқликни баҳолаш ва метрология соҳасида қонунчилик ҳужжатларига риоя этилиши устидан назорат

30.

Ўсимликлар карантини ва ҳимояси агентлиги

Ўсимликлар карантини, ҳимояси ва агрокимё соҳалари устидан назорат

31.

Фуқаро авиацияси агентлиги

Ўзбекистон Республикаси ҳаво ҳудудидан парвозлар инсонлар соғлиғи ва ҳаётига, атроф-муҳитга ҳамда давлат манфаатларига хавф солмаган ҳолда амалга оширилишини таъминлаш устидан назорат

32.

Миграция агентлиги

Ўзбекистон Республикасидан ташқарида иш қидираётган шахсларни ишга жойлаштириш бўйича фаолият устидан назорат

33.

Агросаноат мажмуи устидан назорат қилиш инспекцияси

Қишлоқ хўжалиги соҳасидаги қонунчилик талабларига риоя этилиши устидан назорат

34.

Алкоголь ва тамаки бозорини тартибга солиш инспекцияси

Алкоголь ва тамаки бозорини тартибга солиш соҳасида назорат

35.

Ахборотлаштириш ва телекоммуникациялар соҳасида назорат инспекцияси

Ахборотлаштириш, телекоммуникациялар, почта алоқаси, рақамли технологиялар, сунъий интеллект соҳаларида, шу жумладан, ахборот тизими ва ресурслари, маълумотлар базалари, рақамли хизматлар, дастурий таъминот фаолияти, оммавий ахборот воситалари фаолияти, ноширлик ва матбаа фаолияти назорати ҳамда болаларни уларнинг соғлиғига зарар етказувчи ахборотдан ҳимоя қилиш

36.

Давлат асиллик даражаси назорати инспекцияси

Қимматбаҳо металлар ва қимматбаҳо тошлар билан боғлиқ фаолият устидан назорат

37.

Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси

Қурилиш объектларида, кўп квартирали уйларни бошқариш, ичимлик сув таъминоти ва оқава сувларни чиқариш соҳасида назорат

38.

Сув хўжалиги объектлари хавфсизлигини ва сувдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси

Ер усти сувидан оқилона фойдаланиш ва сув истеъмоли қоидаларига риоя этилиши устидан назорат

39.

Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекцияси

Ер қаърини геологик ўрганишда фойдали қазилмалар ҳамда минерал хомашёни қазиб олиш соҳасида назорат

40.

Транспорт назорати инспекцияси

Автомобиль, темир йўл, сув, электр транспорти, метрополитен ва йўл хўжалиги соҳаларида назорат

41.

Электр энергияси, нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси

Ёқилғи-энергия ресурсларини ишлаб чиқариш (қазиб олиш), қайта ишлаш, узатиш (ташиш), тақсимлаш ва истеъмол қилиш соҳасидаги талабларга риоя этилиши устидан назорат

42.

«Ўзбекконцерт» давлат муассасаси

Концерт-томоша ва гастроль фаолияти устидан назорат

43.

«Фармацевтика маҳсулотлари хавфсизлиги маркази» давлат муассасаси

Дори воситалари, тиббий буюмлар ва тиббий техникани сертификатлаштириш ҳамда уларнинг реализация қилинишини тартибга солиш ҳамда фармацевтика фаолияти тўғрисидаги қонунчиликка риоя этилиши устидан назорат

44.

Иқтисодиёт ва молия вазирлиги

Аудиторлик ташкилоти иши сифатининг ташқи назорати 

45.

Наркотиклар ва ўқотар қуролларни назорат қилиш агентлиги

Гиёҳвандлик воситалари, психотроп моддалар ва прекурсорлар муомаласи, шунингдек, таркибида тетрагидроканнабинол гиёҳвандлик моддасининг миқдори 0,2 фоизгача бўлган каннабис ўсимлигини гиёҳвандлик воситалари ва психотроп моддалар ишлаб чиқариш ҳамда тайёрлаш билан боғлиқ бўлмаган саноат мақсадларида етиштириш фаолияти устидан назорат

 

46.

Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги ҳузуридаги Ижтимоий инспекция

Бино ва иншоотларда, йўл ва йўл инфратузилмаси объектларида ҳамда транспорт воситаларидан фойдаланишда ногиронлиги бўлган шахсларга қулай ва тўсиқсиз муҳит яратилганлиги, шунингдек, қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ ижтимоий хизматлар кўрсатилиши юзасидан назорат

Изоҳ:
тезкор-қидирув тадбирлари тезкор-қидирув фаолияти тўғрисидаги қонунчиликда, тафтиш эса жиноят-процессуал қонунчилигида белгиланган тартибда амалга оширилади;
Марказий банк томонидан назорат қилиниши лозим бўлган шахсларни инспекциядан (текширувдан) ўтказиш «Ўзбекистон Республикасининг Марказий банки тўғрисида»ги Қонунда белгиланган тартибда амалга оширилади.
(1-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2026 йил 24 июлдаги ПФ-141-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 25.07.2026 й., 06/26/141/0776-сон)
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 14 ноябрдаги ПФ-184-сон Фармонига
2-ИЛОВА
Тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ваколатли органни текширув бошлангандан сўнг хабардор этиш тартибида ўтказилиши мумкин бўлган
ТЕКШИРУВЛАР РЎЙХАТИ

Т/р

Назорат функциялари

(текширувлар)

Назорат қилувчи орган

1.

Қуйидаги масалалар бўйича текширув ўтказиш: тиббий фаолиятни лицензия талаблари ва шартларига мувофиқ амалга оширилишини текшириш; тиббий фаолият лицензия олинмасдан амалга ошираётганлигини текшириш.

Соғлиқни сақлаш вазирлиги ва унинг ҳузуридаги Тиббиёт ташкилотларини лицензиялаш ва аккредитациялаш маркази

12.

Гиёҳвандлик воситалари, психотроп моддалар ва прекурсорларнинг муомалада бўлиши билан боғлиқ фаолиятнинг лицензия талаблари ва шартларига мувофиқ амалга оширилишини текшириш.

Соғлиқни сақлаш вазирлиги

2.

Қуйидаги масалалар бўйича тезкор назорат тадбирларини ўтказиш:

ёнувчан моддалар ва қурилиш материалларини жойлаштириш ёки очиқ алангалатишда ва бошқа салбий ҳолатлар орқали атмосфера ҳавосини муҳофаза қилиш талабларига риоя этмаслик;

махсус техник қурилмаларни қўлламаган ҳолда битумни эритиш, далалар ва аҳоли пунктларида анғиз, тўкилган хазон ва дарахтлар новдаларини ёхуд бошқа ўсимлик қолдиқларини ёқиш;

оқова сувларни жой рельефига ёки очиқ сув объектларига, шунингдек, коммунал канализация тизимига меъёридан ортиқ ёки рухсатсиз ташлаш;

сувни табиий сув объектларидан сувдан махсус фойдаланиш ёки махсус истеъмоли учун рухсатномасиз олиш;

дарахтларни ноқонуний кесиш, ёввойи ҳолда ўсувчи ўсимликларни ноқонуний териш ва тайёрлаш ёки йўқ қилиш, ёввойи ҳайвонларни (шу жумладан балиқларни) ноқонуний овлаш;

чиқиндилар билан боғлиқ ишларни амалга ошириш соҳасидаги қонунчилик ҳужжатлари талабларига риоя этмаслик;

дарёлар, сойлар, кичик дарё ва кўлларнинг ўзанлари ва сувни муҳофаза қилиш зоналарини тозалаш, шунингдек, уларнинг қирғоқларини мустаҳкамлаш ишларини амалга оширишда қонунчилик ҳужжатлари талабларига риоя этмаслик, кенг тарқалган фойдали қазилмалардан ноқонуний фойдаланиш ҳолатларининг олдини олиш;

саноат усулида балиқ овлаш билан шуғулланувчи шахсларнинг балиқ овлаш қоидаларига риоя қилиши бўйича мониторинг;

атмосфера ҳавоси, тупроқ, ер усти ва ер ости сувларини ифлослантирувчи манбалар мониторинги, атмосферага чиқариладиган зарарли моддаларни тозалаш учун иншоотлар ўрнатиш, ускуналар, жиҳозлардан, шунингдек, атмосферага чиқариб ташланадиган зарарли моддалар миқдори ва тартибини назорат қилувчи воситалардан фойдаланиш қоидаларига риоя этилиши бўйича мониторинг.

Экология, атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва иқлим ўзгариши вазирлиги

3.

Меҳнат муносабатларида қонунчилик талабларига риоя этилиши юзасидан текширувлар.

Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги

4.

Фуқаровий ва хизмат қуроли ҳамда унинг ўқ-дорилари, саноат учун мўлжалланган портловчи материаллар, шунингдек, пиротехника буюмларини ишлаб чиқариш, ташиш, сақлаш, реализация қилиш, улардан фойдаланиш, уларни йўқ қилиш ва утилизация қилиш соҳасида назоратни амалга ошириш.

Ички ишлар вазирлиги

5.

Заҳарланиш ва юқумли касалликлар тарқалиши ҳолатлари бўйича кечиктириб бўлмайдиган текширувлар.

Санитария-эпидемиологик осойишталик ва жамоат саломатлиги қўмитаси

6.

Фитосанитария талабларига риоя қилинишини, минерал, органик ва микробиологик ўғитлар, ўсимликларни ҳимоя қилиш воситаларини сақлаш, реализация қилиш ва улардан фойдаланиш, биомаҳсулотлар ишлаб чиқарилишида сифат кўрсаткичлари борасида белгиланган қоида ва талабларга риоя қилиниши юзасидан текширувлар.

Ўсимликлар карантини ва ҳимояси агентлиги

7.

Ўзбекистон Республикаси ҳаво ҳудудидан парвозлар инсонлар соғлиғи ва ҳаётига, атроф-муҳитга ҳамда давлат манфаатларига хавф солмаган ҳолда амалга оширилишини назорат қилиш.

Фуқаро авиацияси агентлиги

8.

Рухсат берувчи ҳужжатлар мавжудлиги ҳамда шаҳарсозлик нормалари ва қоидалари талабларига риоя қилинганлигини ўрганиш мақсадида барча қурилиш объектларида, шу жумладан, якка тартибдаги уй-жой қуриш, кўп квартирали уйлар, ичимлик сув таъминоти ва оқава сувларни чиқариш объектларида, молиялаштириш манбаларидан қатъи назар, қисқа муддатли инспекторлик текширувлари ўтказиш.

Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги соҳасида назорат қилиш инспекцияси

9.

Сувдан фойдаланиш ва сув истеъмоли тартибига риоя этилиши ҳамда сувни тежайдиган суғориш технологияларидан самарали фойдаланилиши бўйича ўтказиладиган текширувлар.

Сув хўжалиги объектлари хавфсизлигини ва сувдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси

10.

Ер участкаларидан мақсадли фойдаланилиши устидан, ер участкаларига бўлган ҳуқуқларни давлат рўйхатидан ўтказишни амалга оширмасликка, ўзбошимчалик билан ер участкаларини эгаллаб олишга ёки уларнинг чегараларини ўзгартиришга, ерларнинг тоифасидан қатъи назар, барча турдаги бинолар ва иншоотларни ўзбошимчалик билан қуришга йўл қўймаслик устидан давлат назоратини амалга ошириш.

Кадастр агентлиги,

Агросаноат мажмуи устидан назорат қилиш инспекцияси

11.

Мулкчилик шаклидан қатъи назар қишлоқ хўжалиги, мелиорация ва йўл-қурилиш техникаларидан фойдаланиш қоидаларига риоя этилиши устидан амалга ошириладиган назорат тадбирлари.

Агросаноат мажмуи устидан назорат қилиш инспекцияси

12.

     Қуйидаги масалалар бўйича тезкор назорат тадбирларини ўтказиш:

     ёқилғи-энергия ресурсларини қазиб олиш, ишлаб чиқариш, қайта ишлаш, ташиш, сақлаш, етказиб бериш (тақсимлаш, сотиш) ва истеъмол қилиш фаолияти билан шуғулланадиган хўжалик юритувчи субъектларда ушбу соҳадаги талабларга риоя этиш;

     ёқилғи-энергия ресурсларини беҳуда сарфлаш, улардан ноқонуний ва самарасиз фойдаланиш ҳамда истеъмолчиларга реализация қилинаётган ёқилғи-энергия ресурслари сифатини (нефть ва газ маҳсулотларидан намуналар олиш, лабораторияда таҳлил қилиш, миқдорини ўлчаш ва тарқатиш) назорат қилиш.

Электр энергияси, нефть маҳсулотлари ва газдан фойдаланишни назорат қилиш инспекцияси

13.

Автомобиль транспортида юк ва йўловчиларни ташиш қоидаларига риоя этилишини ташиш жараёнида рейдлар ўтказган ҳолда назорат қилиш.

Транспорт назорати инспекцияси

14.

Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги ҳамда лифтлар ва аттракционлардан фойдаланиш хавфсизлиги қоидаларига риоя қилиниши юзасидан тезкор назорат тадбирларини ўтказиш.

Саноат, радиация ва ядро хавфсизлиги қўмитаси

15.

Фармацевтика фаолиятини (шу жумладан, дори воситалари ва тиббий жиҳозларни ишлаб чиқариш, тайёрлаш, улгуржи ва чакана реализация қилишни) лицензия талаблари ва шартларига мувофиқ амалга оширилишини текшириш.

Фармацевтика маҳсулотлари хавфсизлиги маркази

16.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 27 февралдаги ПҚ-78-сон қарорига мувофиқ қуйидагилар юзасидан солиқ органлари ходимлари томонидан уларга бириктирилган корхоналарда ёки маҳаллалардаги тадбиркорлик субъектларида солиққа оид ҳуқуқбузарликлар аниқланганда сайёр солиқ текширувини ўтказиш:

1. Назорат-касса техникасини ва (ёки) ҳисоб-китоб терминалларини қўллаш тартибини бузиш.

2. Меҳнат фаолиятини амалга оширувчи ходимларни ҳамда меҳнатга ҳақ тўлаш фондини солиқ ҳисоботида акс эттирмаслик.

3. Ер майдонларидан ҳужжатларсиз ёхуд ер участкасига бўлган ҳуқуқни тасдиқловчи ҳужжатларда кўрсатилганидан каттароқ ҳажмда фойдаланиш.

4. Фойдали қазилмаларни ноқонуний қазиб олиш ёки қазиб олинган фойдали қазилмалар ҳажмини солиқ ҳисоботида тўлиқ акс эттирмаслик.

Солиқ қўмитаси

17.

 Ер ости бойликлари ва техноген минерал ҳосилалардан ўзбошимчалик билан фойдаланиш, шунингдек, ер қаъридан фойдаланиш учун рухсатнома олмасдан ўзбошимчалик билан фойдали қазилмаларни қазиб олиш ҳолатлари бўйича назорат тадбирларини ўтказиш.

Тоғ-кон саноати ва геология соҳасини назорат қилиш инспекцияси

18.

Ўзбекистон Республикасининг «Кўп квартирали уйларни бошқариш тўғрисида»ги Қонунига мувофиқ қуйидагилар юзасидан кўп квартирали уйларни бошқариш органлари фаолиятини мувофиқлаштириш мақсадида текширув ўтказиш:

1. Кўп квартирали уйларни сақлаш ва фойдаланиш харажатларини аниқлаш бўйича талабларга, кўп квартирали уйларни бошқариш фаолиятини амалга ошириш қоидаларига риоя этилиши устидан назоратни амалга ошириш.

2. Кўп квартирали уйларни мавсумий фойдаланишга ўз вақтида ва сифатли тайёрлаш.

Қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазирлиги 

19.

Бино ва иншоотларда, йўл ва йўл инфратузилмаси объектларида ҳамда транспорт воситаларидан фойдаланишда ногиронлиги бўлган шахсларга қулай ва тўсиқсиз муҳит яратилганлиги, шунингдек, қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ ижтимоий хизматлар кўрсатилиши юзасидан назорат

Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлиги ҳузуридаги Ижтимоий инспекция

Изоҳ: мазкур рўйхатга киритилган текширувлар «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида текширувлар бошлангандан сўнг 24 соат ичида рўйхатга олинади.
(2-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2026 йил 5 майдаги ПФ-74-сонли Фармони таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.05.2026 й., 06/26/74/0453-сон)
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 14 ноябрдаги ПФ-184-сон Фармонига
3-ИЛОВА
Тадбиркорлар ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш бўйича
«ЙЎЛ ХАРИТАСИ»

Т/р

Чора-тадбирлар номи

Амалга ошириш шакли

Ижро муддати

Масъул ижрочилар

1.

Қуйидагиларни назарда тутувчи қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш:

а) жисмоний шахс томонидан тадбиркорлик фаолиятини якка тартибдаги тадбиркор сифатида давлат рўйхатидан ўтмасдан амалга оширганлик учун молиявий жаримани бекор қилиш;

б)қуйидагилар учун маъмурий жавобгарликни бекор қилиш:

фискал белгиларни акс эттириш тартибини бузиш;

қонунчиликда мажбурий рақамли маркировкаланиши белгиланган товарларни (маҳсулотларни) ишлаб чиқарувчилар ва импорт қилувчилар томонидан идентификация воситалари орқали мажбурий рақамли маркировкалаш қоидаларини бузиш;

ходимлар сонини яшириш;

в) судда иш юритиш тарафлар келишув битими тузганлиги сабабли тугатилганда, тадбиркорлик субъектлари ва фуқароларга давлат божини қуйидаги миқдорларда қайтариб бериш тартибини жорий этиш:

биринчи инстанция судида — тўланган давлат божининг 70 фоизи;

апелляция ва кассация тартибида берилган шикоятлар бўйича судда — тўланган давлат божининг 30 фоизи.

Қонун лойиҳаси

2024 йил декабрь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Олий Суд

(Исламов),

Адлия вазирлиги

(Ташкулов),

Солиқ қўмитаси

(Кудбиев)

г) Бизнес-омбудсманнинг қуйидаги масалалар юзасидан судларга шикоят киритиш ваколатини таъминлаш мақсадида қонун ҳужжатларига ўзгартиришлар киритиш:

тадбиркорлик субъектларига нисбатан маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисидаги иш юзасидан қабул қилинган қарорлар устидан;

тадбиркорлик субъектларининг манфаатларини кўзлаб ташқи муҳандислик-коммуникация тармоқлари билан таъминлаш масалалари бўйича масъул ташкилотлар устидан.

2.

Тадбиркорлик субъектлари фаолиятида хавф даражасини аниқлаш мезонлари ва тартибларини қайта кўриб чиқиш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил декабрь

Назорат қилувчи органлар,

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

3.

1. «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизимини жорий этиш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил декабрь

Назорат қилувчи органлар

2. «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизимини «Ягона давлат назорати» ахборот тизими билан интеграция қилиш, (бундан солиқ ва божхона органларининг «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизимлари мустасно).

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил март

Назорат қилувчи органлар,

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

4.

Қуйидагилар асосида назорат қилувчи органларнинг назорат тадбирларини ўтказишга доир талаб ва низомларни такомиллаштириш:

тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган барча текширувлар «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида рўйхатга олиш орқали Бизнес-омбудсманни хабардор этиш тартибида амалга оширилиши;

текширув ва профилактика тадбирларини ташаббус этиш «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими натижалари асосида амалга оширилиши.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2024 йил декабрь

Назорат қилувчи органлар

5.

Тадбиркорлик субъектлари фаолиятини текширишда қатнашадиган ходимларни инсон омилини чеклаган ҳолда автоматлаштирилган тизим орқали белгилаш амалиётини йўлга қўйиш ва «Ягона давлат назорати» ахборот тизимига интеграция қилиш, бундан махсус гувоҳномага эга ходимлар сони 10 тагачани ташкил этадиган назорат қилувчи органлар мустасно.

Бунда автоматлаштирилган тизимни жорий этиш билан боғлиқ харажатларни молиялаштиришни назорат қилувчи органларнинг бюджетдан ташқари маблағлари, грант ва қонунчиликда тақиқланмаган бошқа маблағлар ҳисобидан амалга ошириш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил март

Назорат қилувчи органлар,

Рақамли технологиялар вазирлиги

(Шерматов),

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

6.

Бюджет ташкилотлари фаолиятида ўтказиладиган тадбирларни рўйхатга оладиган «Давлат аудити» дастурий комплексини «Ягона давлат назорати» ахборот тизимига «Электрон ҳукумат» тизимининг идоралараро интеграциялашув платформаси орқали интеграция қилиш.

Бунда бюджет ташкилотлари фаолиятида ўтказилган тадбирлар ва уларнинг натижалари тўғрисидаги маълумотлар реал вақт режимида «Ягона давлат назорати» ахборот тизимига узатилишини инобатга олиш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил февраль

Ҳисоб палатаси

(Бобоев),

Рақамли технологиялар вазирлиги

(Шерматов),

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

7.

1. Назорат қилувчи органларнинг текшириш ҳуқуқини берувчи махсус гувоҳномага эга ходимларининг малакасини оширишни ташкил этиш. Бунда:

ўқув курсларида иштирок этадиган назорат қилувчи органлар ва улар ходимларининг реестрини шакллантириш;

тадбиркорлик субъектларида текширув ўтказиш тартиби, тадбиркорлар ва текширувчиларнинг ҳуқуқ ва мажбуриятларига доир кўникмаларини оширишга қаратилган ўқув курслари режасини тасдиқлаш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил январь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

2. Ўқув курслари режасига асосан назорат қилувчи органларнинг текшириш ҳуқуқини берувчи махсус гувоҳномага эга ходимларини ўқитиш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йилдан бошлаб ҳар икки йилда

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

назорат қилувчи органлар

3. Ўқув жараёнларини рақамлаштириш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил давомида

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

8.

Назорат қилувчи органларнинг рейтингини шакллантириш ва эълон қилиш. Бунда:

тадбиркорлик субъектлари фаолиятидаги текширувларнинг қонунийлиги ва ўрнатилган тартибда ўтказилганлиги, тадбиркорлик субъектларининг шикоятлари, текширув ҳуқуқига эга мансабдор шахсларнинг аттестация натижалари каби кўрсаткичлар асосида назорат қилувчи органлар фаолиятини баҳолаш методикасини ишлаб чиқиш ҳамда Тадбиркорликни қўллаб-қувватлаш бўйича жамоатчилик кенгашида муҳокама қилган ҳолда тасдиқлаш;

Идоравий ҳужжат

2024 йил декабрь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

ишлаб чиқилган методика асосида назорат қилувчи органларнинг фаолиятини баҳолаш, уларнинг рейтингини шакллантириш ва «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида эълон қилиш;

назорат қилувчи органлар раҳбарлари масъулиятини ошириш бўйича Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси ва Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритиш.

Амалий чора-тадбирлар

Ҳар йили 1 февралга қадар

9.

«Ягона давлат назорати» ахборот тизимини қуйидагиларни назарда тутган ҳолда такомиллаштириш:

а) тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган барча текширувлар «Ягона давлат назорати» ахборот тизимида рўйхатга олиш орқали Бизнес-омбудсманни хабардор этиш тартибида амалга оширилиши;

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил январь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

б) тадбиркорлик субъектлари фаолияти мажбурий талабларга мослиги бўйича ўзини ўзи текшириш механизмларини жорий қилиш:

мажбурий талаблар реестри асосида тадбиркорликнинг ҳар бир йўналиши бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятининг мажбурий талабларга мослигини текшириш имконини берувчи чеклист жойлаштириш;

чеклистни тўлдириш натижалари бўйича аниқланган камчиликларни бартараф этиш юзасидан тавсиялар бериш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил март

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Адлия вазирлиги

(Ташкулов),

назорат қилувчи органлар

10.

1. Халқаро ноҳукумат ташкилотларнинг грантларини жалб этиш ҳисобига қуйидагиларни назарда тутувчи «E-Business-ombudsman maʼmuriy» ахборот тизимини ишлаб чиқиш ва амалиётга жорий этиш:

тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига дахлдор бўлган маъмурий ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги иш ҳужжатларини электрон тарзда расмийлаштириш ҳамда уларни маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисидаги ишларни юритиш ва кўриб чиқиш ваколатига эга бўлган ваколатли органларга электрон шаклда юбориш;

маъмурий ҳуқуқбузарлик содир этган мансабдор шахс, жабрланувчи, гувоҳ ва холислар тўғрисидаги маълумотларни электрон тарзда тўплаш, умумлаштириш, сақлаш ва таҳлил қилиш;

маъмурий ҳуқуқбузарлик содир этган мансабдор шахсларнинг электрон реестрини шакллантириш;

маъмурий баённома ва маъмурий жазо қўллаш тўғрисидаги қарорни электрон шаклда расмийлаштириш;

маъмурий ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги ишларни жойида ахборот технологиялари ёрдамида расмийлаштириш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил январь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов)

2. «E-Business-ombudsman maʼmuriy» ахборот тизимини «Электрон ҳукумат» тизимининг идоралараро интеграциялашув платформаси орқали Маъмурий ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги ягона электрон иш юритув тизимига («E-maʼmuriy ish») интеграция қилиш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил февраль

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Ички ишлар вазирлиги

(Бобожонов),

Рақамли технологиялар вазирлиги

(Шерматов)

11.

Барча соҳалардаги тадбиркорлик субъектлари фаолиятида хавф даражасини аниқлаш тартибини ўз ичига олувчи ягона «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизимини юритиш тартиби тўғрисидаги низом лойиҳасини ишлаб чиқиш, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Тадбиркорликни қўллаб-қувватлаш бўйича жамоатчилик кенгашида муҳокама қилиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш.

Норматив-ҳуқуқий ҳужжат лойиҳаси

2025 йил ноябрь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

назорат қилувчи органлар,

Савдо-саноат палатаси

(Ваҳобов)

12.

Адвокатлик фаолияти ёки хусусий нотариал фаолият билан шуғулланиш ҳуқуқини берувчи лицензиянинг амал қилишини тўхтатиб туриш ёки тугатиш тўғрисидаги маъмурий судларга бериладиган аризалар бўйича аризачи ва жавобгарларнинг давлат божидан озод этилганлигини белгилаш.

Қонун лойиҳаси

2025 йил январь

Олий суд

(Исламов),

Адлия вазирлиги

(Ташкулов),

Иқтисодиёт ва молия вазирлиги

(Норқулов)

13.

«Ягона давлат назорати» ахборот тизимини такомиллаштириш, уни техник қўллаб-қувватлаш, шунингдек, Савдо-саноат палатаси ҳузуридаги «Cаll-марказ» хизматини сақлаш харажатларини молиялаштириш тартибини такомиллаштириш бўйича таклифлар ишлаб чиқиш.

Ахборот хати

2024 йил декабрь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Иқтисодиёт ва молия вазирлиги

(Норқулов)

14.

1. Фармоннинг мазмун-моҳиятини тадбиркорларга тушунтириш бўйича ахборот-таҳлилий материаллардан фойдаланган ҳолда тарғибот материаллари тўпламини (маъруза матни, тақдимот, аннотация, инфографика, схема) тайёрлаш.

2. Тарғибот материаллари тўпламини Бизнес-омбудсман ва Савдо-саноат палатасининг ҳудудий бўлинмалари ва манфаатдор ташкилотларга етказиш.

3. Тарғибот материаллари тўплами асосида Фармоннинг мазмун-моҳиятини тадбиркорларга тушунтириш бўйича тарғибот-ташвиқот ишларини амалга ошириш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил ноябрь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Савдо-саноат палатаси

(Ваҳобов)

15.

1. Фармоннинг мазмун-моҳиятини тадбиркорларга етказиш бўйича матбуот анжумани ўтказилиши ҳақида Бизнес-омбудсман расмий веб-сайти, ижтимоий тармоқлар ва оммавий ахборот воситаларида эълон бериш.

2. Матбуот анжумани ўтказиш ва оммавий ахборот воситалари вакилларига тайёрланган тарғибот материаллари тўпламини тақдим этиш.

3. Матбуот анжуманини оммавий ахборот воситалари ва ижтимоий тармоқларда ёритиш.

Амалий чора-тадбирлар

2024 йил ноябрь

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Савдо-саноат палатаси

(Ваҳобов),

ЎзМТРК

(Жўрабоев)

16.

1. Тадбиркорларнинг тадбиркорлик соҳасидаги мажбурий талаблардан хабардорлигини оширишга оид семинар-тренинглар ташкил этиш бўйича чораклик режа-графикларни тасдиқлаш.

Режа-график

2025 йил февраль

Назорат қилувчи органлар,

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Адлия вазирлиги

(Ташкулов),

Савдо-саноат палатаси

(Ваҳобов)

2. Малакали мутахассислар, экспертлар, жумладан, Бизнес-омбудсман, Савдо-саноат палатаси ва бошқа манфаатдор идоралар ходимларини жалб этган ҳолда режа-графикка асосан семинар-тренингларни ташкил этиш.

Амалий чора-тадбирлар

Графикка асосан

17.

1. Тадбиркорлик соҳасидаги мажбурий талаблар бўйича савол-жавоблар, анимацион роликлар ва бошқа усуллардан фойдаланган ҳолда ҳуқуқий ахборот контентини яратиш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил февраль

Адлия вазирлиги

(Ташкулов),

Бизнес-омбудсман

(Қосимов),

Савдо-саноат палатаси

(Ваҳобов)

2. Ижтимоий тармоқларда ҳуқуқий тарғибот материалларини тарқатиш.

Амалий чора-тадбирлар

2025 йил давомида

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 14 ноябрдаги ПФ-184-сон Фармонига
4-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартиришлар
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 27 июлдаги «Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5490-сон Фармонида:
иккинчи ва учинчи хатбошилар чиқариб ташлансин;
тўртинчи хатбоши иккинчи хатбоши деб ҳисоблансин;
б) 1 ва 2-иловалар ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 15 мартдаги «Тадбиркорлик фаолиятини ҳимоя қилиш тизимини тубдан такомиллаштириш ва прокуратура органлари фаолиятини оптималлаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5690-сон Фармонининг 3-бандида:
а) учинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«назорат қилувчи органларнинг тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувлар ўтказиш тўғрисидаги хабарномаларнинг асослилигини, ўтказилган текширувларнинг қонунийлиги ва ўрнатилган тартибда ўтказилганлигини ўрганади»;
б) тўртинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
в) бешинчи — саккизинчи хатбошилар тегишинча тўртинчи — еттинчи хатбошилар деб ҳисоблансин.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 сентябрдаги «Тадбиркорлик субъектлари учун маъмурий ва солиқ юкини янада камайтириш, бизнеснинг қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш тизимини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-6314-сон Фармонида:
иккинчи хатбоши қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«тадбиркорлик субъектлари фаолиятини назорат қилишга ваколатли органлар ва уларнинг назорат соҳалари рўйхати қонунчиликда белгиланган тартибда тасдиқланади. Бунда ушбу рўйхатга киритилмаган органлар ҳамда ташкилотлар томонидан ҳамда назорат соҳасида назарда тутилмаган масалалар бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятида назорат тадбирларини ўтказиш тақиқланади»;
учинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
тўртинчи хатбоши учинчи хатбоши деб ҳисоблансин;
б) 5-банднинг бешинчи хатбошисидаги «ўтказиладиган текширувлар» сўзлари «ўтказиладиган текширувлар ҳамда Ваколатли органни текширув бошлангандан сўнг хабардор этиш тартибида ўтказиладиган текширувлар рўйхатида назарда тутилган текширувлар» сўзлари билан алмаштирилсин;
иккинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
учинчи хатбоши иккинчи хатбоши деб ҳисоблансин;
г) 2-илованинг 10-позицияси чиқариб ташлансин.
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 27 июлдаги «Тадбиркорлик субъектлари билан самарали мулоқот тизимини жорий этиш ва уларнинг ҳуқуқий ҳимоясини янада кучайтириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-178-сон Фармони 5-бандининг «б» кичик бандидаги «1 мартга қадар» сўзлари «1 августга қадар» сўзлари билан алмаштирилсин.
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 31 майдаги «Экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳасини трансформация қилиш ва ваколатли давлат органи фаолиятини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-81-сон Фармони 7-бандининг ўн биринчи хатбошиси чиқариб ташлансин.
6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 20 июндаги «Маъмурий ислоҳотлар доирасида сув хўжалиги соҳасида давлат бошқарувини самарали ташкил қилиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-101-сон Фармонининг 8-бандида:
биринчи хатбоши чиқариб ташлансин;
иккинчи хатбоши биринчи хатбоши деб ҳисоблансин.
8. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 24 февралдаги «Қишлоқ хўжалигига мўлжалланган ерлардан фойдаланиш ва муҳофаза қилиш тизимини такомиллаштиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПҚ-5006-сон қарорининг 6-бандида:
учинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
тўртинчи ва бешинчи хатбошилар тегишинча учинчи ва тўртинчи хатбошилар деб ҳисоблансин.
9. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 13 сентябрдаги «Тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувлар ўтказишни мувофиқлаштириш тартибини такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-374-сон қарорида:
а) 2-банднинг тўртинчи хатбошиси чиқариб ташлансин;
«а» кичик банднинг тўртинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«тадбиркорлик субъектлари учун профилактика тадбирларини тадбиркорлик субъектлари молия-хўжалик фаолиятига аралашмаган ҳолда семинарлар, оммавий муҳокамалар, оммавий ахборот воситаларида чиқишлар, «очиқ эшиклар куни» тадбирларини ташкил этиш, шунингдек, тарқатма материал ва қўлланмалар билан таъминлаш, тавсия ва хабарлар юбориш шаклларида ёхуд чеклист тўлдирилиши натижалари бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятида қонунбузилишларга олиб келиши мумкин бўлган камчиликларни бартараф этишга кўмаклашиш орқали амалга оширади»;
«б» кичик банднинг учинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Тадбиркорларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш бўйича вакил белгиланган тартибда хабардор этилмаганда»;
в) илованинг матни қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Назорат қилувчи органлар томонидан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувлар ва профилактика тадбирларини ўтказиш тартиби тўғрисида
НИЗОМ
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ушбу Низом назорат қилувчи органлар ва уларнинг таркибий ҳамда ҳудудий бўлинмалари (кейинги ўринларда — назорат қилувчи органлар) томонидан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувлар ва профилактика тадбирларини ўтказиш тартибини белгилайди.
Солиқ органлари томонидан тадбиркорлик субъектларининг фаолиятига нисбатан амалга ошириладиган солиқ текширувларини ўтказиш тартибининг ушбу Низом билан тартибга солинмаган қисми Ўзбекистон Республикасининг Солиқ кодексида белгиланади.
2. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:
ваколатли орган — қонунчилик билан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувларни мувофиқлаштириш ҳамда назорат қилувчи органлар томонидан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида текширувлар ўтказилишининг қонунийлиги устидан назоратни амалга оширишга ваколат берилган ташкилот;
назорат қилувчи органлар — тадбиркорлик субъектлари фаолиятини давлат томонидан назорат қилишга қонунчилик билан ваколат берилган давлат органлари ва ташкилотлари;
назорат қилувчи орган мансабдор шахси — вақтинча ёки махсус ваколат бўйича тадбиркорлик субъектлари фаолиятини назорат қилувчи, тадбиркорлик субъектларида юридик аҳамиятга эга ҳаракатларни ҳамда маъмурий ёки суд органларида мазкур вазифаларни амалга оширувчи шахс;
тадбиркорлик субъектлари — белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган ҳамда тадбиркорлик фаолиятини амалга ошираётган юридик ва жисмоний шахслар;
текширув — тадбиркорлик субъекти томонидан фаолиятини тартибга солувчи қонунчиликка қай даражада риоя этилаётганлигини текшириш учун керакли материаллар, ҳужжатлар ёки уларнинг фаолиятига доир маълумотларни олиш ҳамда муайян ҳаракатларни амалга ошириш орқали назорат қилувчи органлар томонидан ўтказиладиган назорат тадбири;
чеклист — профилактика тадбири доирасида тадбиркорлик субъекти томонидан тўлдириладиган намунавий шаклдаги саволнома;
«хавфни таҳлил этиш» электрон тизими — назорат қилувчи органлар томонидан тегишли назорат соҳаси бўйича аниқ мезонларга асосланиб, тадбиркорлик субъекти фаолиятида қонунчилик бузилиш хавфи даражасини аниқлаш электрон тизими;
текширув дастури — тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувнинг назорат саволномаси;
«Ягона давлат назорати» ахборот тизими (кейинги ўринларда — Ахборот тизими) — тадбиркорлик соҳасида давлат назорати билан боғлиқ катта ҳажмдаги маълумотларни йиғиш, таҳлил қилиш ва қайта ишлаш имконини берувчи ҳамда назорат қилувчи органлар томонидан тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ўтказиладиган текширувларни (хабардор этиш ёки текширув бошлангандан сўнг хабардор этиш орқали) ва улар натижаларини рўйхатга олишни таъминловчи электрон ахборот тизими.
3. Текширувлар ваколатли органни хабардор этиш ёки текширув бошлангандан сўнг 24 соат ичида хабардор этган ҳолда Ахборот тизимида рўйхатга олиш орқали ўтказилади, бундан тезкор-қидирув тадбирлари, жиноят-процессуал қонунчилиги асосида ўтказиладиган тафтиш ва камерал солиқ текширувлари мустасно.
Ахборот тизими техник сабабларга кўра ишламаган тақдирда текширув ўтказиш тўғрисида хабардор этиш ёки текширув бошлангандан сўнг хабардор этиш кейинчалик Ахборот тизимга киритиш шарти билан қоғоз шаклида расмийлаштирилиши мумкин. Бунда техник носозлик Ваколатли орган томонидан расман тасдиқланган бўлиши лозим.
Назорат қилувчи орган ва ваколатли орган ўртасидаги давлат сири билан боғлиқ бўлган текширувларни ўтказишга оид ахборот алмашинуви давлат сирларини сақлаш тўғрисидаги қонунчиликда белгиланган тартибда амалга оширилади ҳамда бундай текширувлар Ахборот тизимида рўйхатга олинмайди.
2-боб. Текширув иштирокчиларининг ҳуқуқ ва мажбуриятлари
4. Текширув ўтказишда тадбиркорлик субъектлари қуйидаги ҳуқуқларга эга:
назорат қилувчи органлар мансабдор шахсининг текширув масалаларига алоқаси бўлмаган талабларини бажармаслик;
текширув ўтказишда шахсан ёки ўз вакили орқали иштирок этиш;
талаб қилиб олинаётган ҳужжатларни, агар ушбу ҳужжатлар ёки уларнинг нусхалари тадбиркорлик субъекти томонидан назорат қилувчи органга олдинги ўтказилган текширувларда тақдим этилган бўлса, тақдим этмаслик;
назорат қилувчи орган мансабдор шахсининг рухсати билан экспертиза ўтказишда иштирок этиш ва экспертга тушунтиришлар бериш, экспертнинг хулосаси билан танишиш;
экспертни рад этиш ва экспертни ўзи кўрсатган шахслар орасидан тайинлаш тўғрисида илтимос қилиш;
текширув материаллари билан танишиш ва текширув далолатномасини олиш;
назорат қилувчи орган мансабдор шахсининг ноқонуний хатти-ҳаракатлари юзасидан, шунингдек, белгиланган тартибда текширув натижалари устидан шикоят қилиш;
текширувни ўтказиш тўғрисидаги буйруқ (қарор, фармойиш) белгиланган тартибда расмийлаштирилмаган ва буйруқ нусхаси тадбиркорлик субъектига берилмаган, текширув тўғрисида ваколатли орган белгиланган тартибда хабардор этилмаган (текширув бошлангандан сўнг 24 соат ичида хабардор этиш тартиби бундан мустасно), назорат қилувчи орган мансабдор шахсида тадбиркорлик субъектлари фаолиятини текшириш ҳуқуқини берувчи махсус гувоҳнома мавжуд бўлмаган, Текширувларни рўйхатга олиш китобига маълумотларни киритишдан бош тортилган ҳолларда, назорат қилувчи орган мансабдор шахсини текширув ўтказиш учун ўз ҳудуди ва биноларига қўймаслик.
Тадбиркорлик субъектлари қонунчиликда белгиланган бошқа ҳуқуқларга ҳам эга.
5. Текширувларни ўтказишда тадбиркорлик субъектларининг мажбуриятлари қуйидагилардан иборат:
назорат қилувчи органлар мансабдор шахсининг қонуний фаолиятига тўсқинлик қилмаслик, унинг текширув билан боғлиқ қонуний талабларини бажариш;
текширувни ўтказаётган назорат қилувчи органнинг мансабдор шахсига текширув билан боғлиқ, шу жумладан, электрон ахборот ташувчи воситаларда сақланадиган ҳужжатлар ва ахборотни ўрганиш ҳамда таҳлил қилиш имкониятини таъминлаш.
Тадбиркорлик субъектлари зиммасида қонунчиликда белгиланган бошқа мажбуриятлар ҳам бўлиши мумкин.
6. Текширувларни ўтказишда назорат қилувчи орган мансабдор шахси қуйидаги ҳуқуқларга эга:
тадбиркорлик субъектининг текширув билан боғлиқ, шу жумладан, электрон ахборот ташувчи воситаларда сақланадиган ҳужжатлари ва маълумотларини талаб қилиб олиш ва ўрганиш;
қонунчиликда назарда тутилган ҳолларда тадбиркорлик субъектининг ҳудудлари ва биноларини кўздан кечириш;
тадбиркорлик субъектига аниқланган қоидабузарликларни бартараф этиш тўғрисида бажарилиши мажбурий бўлган кўрсатмалар бериш;
текширувлар давомида тадбиркорлик субъектини ёзма билдириш асосида назорат қилувчи органга текширув билан боғлиқ тушунтиришлар бериш учун чақириш;
текширувга аудиторлик ташкилотларини ва (ёки) экспертларни белгиланган тартибда шартнома асосида жалб этиш.
Назорат қилувчи органлар қонунчиликда белгиланган бошқа ҳуқуқларга ҳам эга.
7. Текширувларни ўтказишда назорат қилувчи орган мансабдор шахси қуйидагиларга мажбур:
тадбиркорлик субъектига текширув ўтказиш ҳуқуқини берувчи зарур ҳужжатларни тақдим этиш;
тадбиркорлик субъектини текширув мақсади, тадбиркорлик субъектининг ҳуқуқлари ва мажбуриятлари билан таништириш;
Текширувларни рўйхатга олиш китобига қонунчиликда белгиланган тартибда текширувлар ҳақидаги ёзувларни киритиш;
тадбиркорлик субъекти фаолиятига текширув предметига тааллуқли бўлмаган масалалар бўйича аралашмаслик;
давлат сири, тижорат ёки бошқа сирлар сақланишини таъминлаш;
текширув натижаларини далолатнома билан расмийлаштириб, унинг бир нусхасини текширув тугаган куни тадбиркорлик субъектига тақдим этиш;
текширув натижаларини Ахборот тизимига киритиш;
профилактика тадбирларини ўтказиш;
ҳуқуқбузарлик ҳолатлари аниқланган тақдирда қонунчиликда назарда тутилган чораларни кўриш.
Назорат қилувчи органлар мансабдор шахсларининг зиммасида қонунчиликда белгиланган бошқа мажбуриятлар ҳам бўлиши мумкин.
3-боб. Ваколатли органни текширув ўтказиш тўғрисида хабардор этиш
8. Назорат қилувчи орган тадбиркорлик субъекти фаолиятида қуйидагилар асосида текширув ўтказишни ташаббус қилишга ҳақли:
«Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими натижалари;
аниқ факт ва ҳоллар бўйича фуқароларнинг ҳаёти ва соғлиғига, жамоат хавфсизлиги, атроф-муҳитга, жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳамда давлат манфаатларига зарар етказиш хавфининг олдини олиш ёки бартараф этиш учун (жисмоний ва юридик шахсларнинг мурожаатлари, давлат органлари ва ташкилотлари маълумотлари, оммавий ахборот воситалари ва бошқа ахборот манбаларидан олинган маълумотлар).
Тадбиркорлик субъекти фаолиятида текширув ўтказишни ташаббус қилишда, дастлаб назорат қилувчи орган томонидан текширув ўтказилиши режалаштирилаётган тадбиркорлик субъектининг амалда фаолият кўрсатаётганлиги ўрганиб чиқилиши лозим.
9. Тадбиркорлик субъекти фаолиятида текширув ўтказиш тўғрисидаги хабарнома Ахборот тизимига назорат қилувчи органнинг марказий аппарати томонидан киритилади. Бунда бир кунлик муддатда текширув ўтказиш тўғрисидаги хабарнома назорат қилувчи органнинг ҳудудий бўлинмаси томонидан киритилиши мумкин.
10. Ваколатли органни текширув бошлангандан сўнг хабардор этиш тартибида ўтказиладиган текширувлар рўйхатида (кейинги ўринларда — Рўйхат) назарда тутилган текширув ўтказиш тўғрисидаги хабарнома текширув бошлангандан сўнг 24 соат ичида Ахборот тизимига киритилиши шарт.
11. Назорат қилувчи орган раҳбари (ёки раҳбар ўринбосари) томонидан текширув тўғрисида хабардор қилиш учун Ахборот тизимига қуйидаги маълумотларни кўрсатган ҳолда тасдиқланган хабарнома киритилади:
текширув ўтказадиган назорат қилувчи орган номи;
текширув ўтказиладиган тадбиркорлик субъектининг номи (филиали ёки шохобчаси), солиқ тўловчининг идентификация рақами ёки жисмоний шахснинг шахсий идентификация рақами, ИФУТ коди, юридик ва текширув ўтказиш манзили;
текширув ўтказиш учун асос бўлган ҳужжат ёки маълумот;
текширув ўтказиш муддати;
текширув предмети;
текширувда қамраб олинадиган фаолият даври.
12. Ушбу Низомнинг 8-бандида кўрсатилган асос бўйича батафсил маълумотлар ва тасдиқловчи ҳужжатлар нусхалари, профилактика тадбирлари ўтказилганлиги бўйича тасдиқловчи ҳужжатлар нусхалари (ўтказилган бўлса) ҳамда текширув дастури хабарномага илова сифатида Ахборот тизимига киритилади.
Текширув дастури ушбу Низомнинг 8-бандида кўрсатилган асос доирасида тузилиши ва назорат қилувчи орган раҳбари томонидан тасдиқланиши шарт.
13. Назорат қилувчи орган текширувни ўтказиш тўғрисида хабардор қилинган кундан бошлаб уч иш куни ичида текширув ўтказиш тўғрисида буйруқ (қарор, фармойиш) қабул қилади ҳамда бир иш кунида Ахборот тизимига киритади.
Буйруқда (қарорда, фармойишда) текширув ўтказиш учун мазкур Низомнинг 8-бандида назарда тутилган асос, назорат қилувчи органнинг мансабдор шахслари таркиби, тадбиркорлик субъектининг номи (филиали ёки шохобчаси), солиқ тўловчининг идентификация рақами ёки жисмоний шахснинг шахсий идентификация рақами, манзили, текширув мақсади, муддати, текширувда қамраб олинадиган фаолият даври ва текширув Ахборот тизимида рўйхатга олинганлигини тасдиқловчи махсус код кўрсатилади ҳамда текширув дастури илова қилинади.
4-боб. Текширувларни ўтказиш
14. Назорат қилувчи орган «Хавфни таҳлил қилиш» электрон тизими натижаларига асосан ўтказиладиган текширувларнинг бошланиши ҳақида қонунчиликда белгиланган муддатларда тадбиркорлик субъектини унинг Ахборот тизимидаги шахсий кабинети ёки почта алоқаси (агар электрон шаклда хабардор этишнинг техник имконияти мавжуд бўлмаса) орқали хабардор қилади, Рўйхатда назарда тутилган ҳамда давлат ёнғин назорати органлари томонидан ўтказиладиган текширувлар бундан мустасно.
Бунда текширув ўтказиш муддати ва предмети, тарафларнинг қонунчиликда белгиланган ҳуқуқ ва мажбуриятлари, коррупциявий ҳуқуқбузарликлар учун тарафларнинг жавобгарлиги, коррупция аломатлари вужудга келганда хабар бериш тартиби, мансабдор шахсларнинг ҳаракатлари устидан шикоят бериш тартиби ва манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ масалалар кўрсатилиши лозим.
Текширув бошланиши ҳақида хабарномани олган тадбиркорлик субъекти текширув ўтказилишидан олдин юридик манзилини ўзгартирган ёки у қайта ташкил этилган ҳолларда текширув назорат қилувчи орган томонидан қайта хабардор қилмасдан ўтказилади.
Тадбиркорлик субъекти Ахборот тизими ёки почта алоқаси орқали юборилган текширув бошланиши ҳақида хабарномани шахсан олмаганлиги текширув ўтказишга тўсқинлик қилмайди.
15. Назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси текширув бошланишидан олдин тадбиркорлик субъекти раҳбарини (раҳбар вазифасини бажарувчи шахсни) текширув мақсади билан таништиради, унга ўз хизмат гувоҳномаси ва текширув ўтказиш ҳуқуқини берувчи махсус гувоҳномани кўрсатади, текширувни ўтказишга асос бўлган ҳужжатлар (назорат қилувчи органнинг текширув ўтказиш тўғрисидаги буйруғи ва текширув дастури) нусхаларини тилхат олган ҳолда тақдим қилади, шунингдек, Ахборот тизимига текширувнинг махсус кодини киритиш орқали текширувга доир маълумотларни олиш ҳуқуқини тушунтиради, Рўйхатда назарда тутилган текширувлар бундан мустасно.
Тадбиркорлик субъекти ўз сўровига кўра ўтказилаётган текширув ҳақидаги ахборотни Ахборот тизимидан бепул реал вақт режимида Интернет тармоғи орқали ёки қисқа хабар (SMS) кўринишида олиши мумкин.
16. Текширув ўтказиш учун асос бўлган ҳужжатлар нусхаси тадбиркорлик субъектига тилхат олинган ҳолда топширилган кун текширувни ўтказиш бошланган кун ҳисобланади.
Тадбиркорлик субъектининг текширув ўтказиш учун асос бўлган ҳужжатларни олишдан бош тортганлиги текширувни бекор қилиш учун асос бўлмайди.
Тадбиркорлик субъекти мазкур ҳужжатларни олишдан бош тортган тақдирда, бу ҳақда назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси томонидан далолатнома тузилади. Бунда далолатнома расмийлаштирилган вақт текширувни ўтказиш бошланган вақт ҳисобланади.
17. Назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси тадбиркорлик субъекти томонидан тақдим этилган Текширувларни рўйхатга олиш китобини қонунчиликда белгиланган тартибда тўлдириши шарт.
18. Текширувни фақат текширув ўтказишга рухсат берилган назорат қилувчи орган ва унинг текширув ўтказиш ҳуқуқини берувчи махсус гувоҳномага эга бўлган мансабдор шахслари ўтказишга ҳақли.
Назорат қилувчи органнинг тегишли таркибий бўлинмаси томонидан ўтказиладиган текширувга унинг бошқа таркибий бўлинмаларининг тадбиркорлик субъектлари фаолиятини текшириш ҳуқуқига эга бўлган мансабдор шахслари жалб этилиши мумкин.
Назорат қилувчи орган текширувни ўзининг ҳудудий бўлинмаларига юклатишга ҳақли.
19. Назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси Текширувларни рўйхатга олиш китобини тўлдиришдан бош тортган тақдирда ёки мазкур Низомнинг 15-бандида кўрсатилган ҳужжатларни тўлиқ тақдим этмаган ҳамда текширувга назорат қилувчи органнинг буйруғида (қарори, фармойиши) кўрсатилмаган бошқа шахсларни жалб этиш ҳолатларида, текширувга шартнома асосида аудиторлик ташкилотлари ва (ёки) экспертларни жалб этиш ҳолатлари бундан мустасно, тадбиркорлик субъекти текширув ўтказилишига йўл қўймасликка ҳамда ушбу ҳолат ҳақида ваколатли органга, Савдо-саноат палатасига ва прокуратура органларига хабар беришга ҳақли.
20. Назорат қилувчи орган томонидан тадбиркорлик субъекти фаолиятида ўтказиладиган текширув қонунчилик ҳужжатларида белгиланган муддатлардан ошмаслиги лозим.
21. Текширув ўтказиш жараёнида назорат қилувчи органнинг мансабдор шахслари ўз ваколатлари ва текширув дастурида белгиланган масалалар доирасидан четга чиқмаслиги лозим.
22. Текширув тадбиркорлик субъектининг иш вақти давомида ўтказилади.
23. Тадбиркорлик субъекти фаолиятида ўтказиладиган текширувда, шунингдек, профилактика тадбирларида унинг сўровига кўра Савдо-саноат палатасининг вакиллари, тадбиркорлик субъектлари бирлашмаларининг аъзоси бўлган тадбиркорлик субъектининг фаолиятида текширув ўтказишда эса мазкур бирлашмалар вакиллари иштирок этиши мумкин.
Текширув давомида тадбиркорлик субъектига солиқ маслаҳатчилари, таржимон ва (ёки) адвокатлар томонидан шартнома асосида тегишли хизматлар кўрсатилиши мумкин.
Назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси текширув бошланишидан олдин тадбиркорлик субъекти раҳбарига (раҳбар вазифасини бажарувчи шахсга) мазкур банднинг биринчи ва иккинчи хатбошиларида назарда тутилган шахсларни текширувда иштирок этишга жалб қилиш ҳуқуқини тушунтиради ҳамда бу ҳақда тадбиркорлик субъекти раҳбари (раҳбар вазифасини бажарувчи шахс) томонидан текширув ўтказишга асос бўлган ҳужжатлар нусхалари олинганлигини тасдиқловчи тилхатда маълумот қайд этилади.
Тадбиркорлик субъекти томонидан маълум қилинган мазкур банднинг биринчи ва иккинчи хатбошиларида назарда тутилган шахсларнинг текширувда иштирок этиш учун етиб келмаслиги текширув ўтказилишига тўсқинлик қилмайди.
24. Текширув билан тадбиркорлик субъектининг бевосита текширув предмети билан боғлиқ бўлган фаолият даври қамраб олинади. Бунда:
текширув ўтказиш вақтидан олдинги уч календарь йилдан кўп бўлмаган муддатдаги фаолият қамраб олиниши мумкин;
текширувни ўтказаётган назорат қилувчи орган томонидан илгари текширилган фаолият даври, предмети ва объекти бўйича қайта текширув ўтказилмайди, давлат ёнғин назорати органлари томонидан ўтказиладиган назорат текширувлари бундан мустасно.
25. Тадбиркорлик субъекти раҳбари (раҳбар вазифасини бажарувчи шахс) текширувда иштирок эта олмаган, талаб этилган ҳужжатлар тақдим этилмаган ёки соҳавий мутахассислар мавжуд бўлмаган тақдирда, текширув назорат қилувчи органнинг буйруғи (қарори, фармойиши) асосида тўхтатилиши ҳамда назорат қилувчи органнинг асослантирилган мурожаатига кўра ёки назорат қилувчи орган томонидан асослантирувчи ҳужжатлар билан кейинчалик ваколатли органни хабардор қилган ҳолда текширув бошқа вақтга кўчирилиши мумкин.
Муддати кўчирилган текширувни ўтказиш текширув тўхтатилган ойдан кейинги ойнинг сўнгги кунидан кечиктирмасдан таъминланиши лозим. Ушбу муддатда ўтказилмаган текширув ўтказилмаган деб ҳисобланади. Бундай текширув кейинчалик умумий тартибда ўтказилиши мумкин.
26. Текширув муддатини максимал узайтириш назорат қилувчи органнинг асослантирилган сўровига мувофиқ ваколатли органни хабардор қилган ҳолда фақатгина бир марта ва дастлаб белгиланган текширув муддатидан ошмаган муддатга амалга оширилиши мумкин. Бунда дастлаб ўтказилган ва узайтирилаётган текширувларнинг жами муддатлари қонунчиликда белгиланган текширувларни ўтказиш муддатларидан ошмаслиги керак.
27. Текширувни тадбиркорлик субъекти рўйхатдан ўтган ёки фаолият юритаётган манзилда ўтказиш имконияти бўлмаган тақдирда, уни тадбиркорлик субъектининг ёзма розилиги билан ушбу субъект рўйхатдан ўтган ёки фаолият юритаётган ҳудуддаги назорат қилувчи орган биносида ўтказиш мумкин.
28. Текширувлар натижалари текширув далолатномаси билан расмийлаштирилади. Текширув далолатномаси камида икки нусхада тузилади.
Бир кунлик муддатда ўтказиладиган текширув далолатномаси текширув ўтказилган кунда, муддати бир кундан ортиқ бўлган текширув бўйича эса, текширув муддатининг охирги кунидан кечиктирмасдан расмийлаштирилиши шарт.
Бунда текширув далолатномасининг нусхалари назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси ва тадбиркорлик субъектининг раҳбари (раҳбар вазифасини бажарувчи шахс) томонидан имзоланади, бир нусхаси тадбиркорлик субъекти раҳбарига (раҳбар вазифасини бажарувчи шахсга) уни олган санани кўрсатган ҳолда имзо қўйдириб топширилади.
29. Тадбиркорлик субъекти ўтказилган текширув натижаси бўйича ўз эътирозларини далолатномада ёзма равишда акс эттириши мумкин.
30. Тадбиркорлик субъекти текширув далолатномасини олишдан ва (ёки) уни имзолашдан бош тортганда, назорат қилувчи органнинг мансабдор шахси бу ҳақда далолатномада қайд этади ва шу пайтдан эътиборан текширув тугаган ҳисобланади.
Бу ҳолда текширув далолатномасининг бир нусхаси у тузилган кундан кейинги иш кунидан кечиктирмасдан тадбиркорлик субъектига почта орқали буюртма хат билан ёки қонунчиликда назарда тутилган ҳолларда ва тартибда электрон шаклда тузилиб юборилади.
31. Текширув натижалари бўйича тузилган далолатнома, қайд этилган қонунбузилиш ҳолатлари ва текширув ўтказиш ҳақида тадбиркорлик субъекти хабардор этилганлигини тасдиқловчи ҳужжатлар (почта квитанцияси ва электрон ахборот тизимларининг маълумотлари) текширув якунлангандан сўнг уч иш куни ичида, тадбиркорлик субъектига нисбатан қўлланилган таъсир чоралари тўғрисидаги маълумотлар (ёзма кўрсатма, маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисидаги баённома, жарималарни қўллаш тўғрисида қарорлар ва суд қарорлари) мазкур чоралар қўлланилгандан сўнг бир иш кунидан кечиктирилмасдан назорат қилувчи органлар томонидан Ахборот тизимига киритилиши лозим.
32. Текширув натижасида аниқланган банк сири ва қонун билан қўриқланадиган бошқа сирларга оид маълумотлар Ахборот тизимига киритилмайди.
Текширувда жиноят аломатлари аниқланган тақдирда, назорат қилувчи орган дарҳол ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органга хабар бериши ҳамда текширув якунланган вақтдан бошлаб ўн кун ичида ушбу ҳолат бўйича барча ҳужжатларни юбориши шарт.
Солиқ текширувида жиноят аломатлари аниқланган тақдирда эса, бу ҳақда хабар бериш солиқ қонунчилигига мувофиқ амалга оширилади.
5-боб. Текширувлар ўтказилишини мониторинг қилиш ва жамоатчилик назоратини амалга ошириш
33. Ваколатли орган назорат қилувчи органлар томонидан текширувлар белгиланган тартибда ўтказилганлигини доимий равишда мониторинг қилиб боради.
34. Мониторинг натижаларига кўра назорат қилувчи органларнинг мансабдор шахслари тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ноқонуний текширув ўтказганлиги ёки текширув давомида қонунбузилиш ҳолатларига йўл қўйганлиги аниқланганда ваколатли орган томонидан уларни белгиланган тартибда жавобгарликка тортиш чоралари кўрилади.
35. Текширувларнинг қонунийлиги устидан жамоатчилик назорати Савдо-саноат палатаси ва унинг ҳудудий бошқармалари ҳамда қонунчиликда белгиланган шахслар томонидан амалга оширилади.
6-боб. Профилактика тадбирларини ўтказиш
36. Профилактика тадбири назорат қилувчи органларнинг мансабдор шахслари томонидан тадбиркорлик субъектларига амалдаги қонунчилик ҳужжатлари ва уларга киритилган ўзгартиришларни тушунтириш, уларнинг талаблари бузилишининг олдини олишга қаратилган тавсиялар, шунингдек, тадбиркорлик субъектининг фаолият хусусиятларидан келиб чиққан ҳолда унга солиқ, божхона ва бошқа имтиёзлар ва преференциялар ҳақида тушунтиришлар бериш, шунингдек, қонунбузилишларга олиб келиши мумкин бўлган камчиликларни бартараф этишга кўмаклашиш мақсадида ўтказилади.
37. Профилактика тадбирлари қуйидаги шаклларда амалга оширилади:
бевосита жойига чиқмаган ва тадбиркорлик субъектлари фаолиятига аралашмаган ҳолда ҳуқуқий тарғибот, семинарлар, тушунтириш ишлари ва амалий машғулотлар ташкил этиш;
тадбиркорлик субъектларига почта алоқаси ёки электрон ахборот тизимлари орқали уларнинг фаолияти юзасидан қонунчилик талаблари бузилишининг олдини олишга қаратилган тавсиялар, тадбиркорлик субъекти фаолият юритаётган соҳада содир этилаётган тизимли ҳуқуқбузарликларнинг сабаблари ва уларга имкон берувчи шарт-шароитлар бўйича хабарномалар юбориш;
амалдаги қонунчилик талабларини тушунтириш юзасидан оммавий ахборот воситаларида чиқишлар қилиш;
тадбиркорлик фаолиятини амалга оширишда юзага келаётган муаммоларни оммавий муҳокама қилиш мақсадида Интернет жаҳон ахборот тармоғида веб-сайтлар, шу жумладан, ижтимоий тармоқларда блог ва чатларни ташкил этиш;
«очиқ эшиклар куни» тадбирларини ташкил этиш ва уларда қатнашиш;
тадбиркорлик субъектларини қонунчилик талабларига оид маълумотлар акс эттирилган тарқатма материаллар ва бошқа қўлланмалар билан таъминлаш;
тадбиркорлик субъектларига ўрнатилган тартибда тасдиқланган чеклист тақдим этиш, чеклист тўлдирилиши натижалари бўйича улар фаолиятида қонунбузилишларга олиб келиши мумкин бўлган камчиликларни бартараф этишга кўмаклашиш.
Ёнғин хавфсизлигини, фуқаровий ва хизмат қуроли ҳамда унинг ўқ-дорилари, саноат учун мўлжалланган портловчи материаллар, пиротехника буюмлари, гиёҳвандлик воситалари, психотроп моддалар, уларнинг аналоглари ва прекурсорлар сақланадиган жойлар (объектлар)нинг техник мустаҳкамлигини, объект ички ва рухсат бериш режимини таъминлаш мақсадида ўтказиладиган профилактика тадбирлари тадбиркорлик субъектларига тегишли объектларни кўздан кечириш орқали амалга оширилиши мумкин.
Профилактика тадбирлари тадбиркорлик субъектлари фаолиятида ҳуқуқбузарлик содир этиш хавфи даражасидан келиб чиқиб ишлаб чиқилган ва тасдиқланган чораклик режа-графиклар асосида ўтказилади.
Ўтказилган профилактика тадбирлари бўйича баённома юритилиб, қайд этилган муаммоларни бартараф этиш бўйича таклифлар ишлаб чиқилади.
38. Профилактика тадбирини ўтказиш натижаси бўйича назорат қилувчи орган Ахборот тизимга қуйидаги маълумотларни киритади:
профилактика тадбирини ўтказган назорат қилувчи орган ва унинг тегишли таркибий бўлинмаси номи;
профилактика тадбирининг шакли;
профилактика тадбири оммавий равишда ўтказилган тақдирда унда иштирок этган тадбиркорлик субъектларининг умумий сони, ўтказилган тадбир баёни;
профилактика тадбири манзилли амалга оширилганда унда қатнашган тадбиркорлик субъектлари сони ва уларга берилган тавсия ва хабарномалар сони ва мазмуни;
оммавий ахборот воситаларида чиқишлар, Интернет жаҳон ахборот тармоғида веб-сайтлар, шу жумладан, ижтимоий тармоқларда блог ва чатлар орқали ўтказилган муҳокамалар, улар ўтказилган сана, манзили (оммавий ахборот воситаларидаги кўрсатув ёки лойиҳа номи, муҳокаманинг Интернет жаҳон ахборот тармоғидаги манзили).
39. Назорат қилувчи органлар ҳар чорак якунлари бўйича кейинги ойнинг 10-санасигача мазкур Низомнинг 38-бандида белгиланган маълумотларни Ахборот тизимга киритиб боради.
40. Тадбиркорлик субъектлари фаолиятида кўп такрорланувчи қонунбузилиш ҳолатларининг олдини олиш мақсадида:
назорат қилувчи органлар ҳар ярим йил якунлари бўйича 1 августга қадар, йил якунлари бўйича 1 февралга қадар улар томонидан амалга оширилган текширув ва профилактика тадбирлари таҳлилини ваколатли органга киритади;
ваколатли орган ҳар ярим йил якунлари бўйича 1 сентябрга қадар, йил якунлари бўйича 1 мартга қадар тадбиркорлик субъектлари фаолиятида кўп такрорланувчи ҳуқуқбузарликлар ҳамда улар содир этилишининг олдини олиш бўйича чора-тадбирлар тўғрисида маълумотни Ахборот тизимига жойлаштиради ва жамоатчиликка эълон қилади.
7-боб. Якуний қоидалар
41. Ваколатли орган ва назорат қилувчи органларнинг мансабдор шахслари мазкур Низом талабларига риоя этилиши, текширув муносабати билан ўзига маълум бўлган тижорат сири, хизмат сири ва қонун билан қўриқланадиган бошқа сирлар, шунингдек, ошкор этилмайдиган ахборотлар муҳофаза қилинишини таъминлаши шарт.
42. Назорат қилувчи органларнинг:
раҳбарлари текширув ўтказиш тўғрисида хабардор этиш ёки ваколатли органни текширув бошлангандан сўнг хабардор этиш учун тақдим этилган маълумотларнинг ишончлилиги ва тўлиқлиги ҳамда текширувлар қонунчиликда белгиланган тартибда Ахборот тизимида рўйхатдан ўтказилган ҳолда амалга оширилиши учун;
мансабдор шахслари ўз ваколатлари ва назорат соҳасидан ташқари масалалар бўйича ҳар қандай текширув ўтказилмаслиги ҳамда текширувлар қонунчиликда белгиланган тартибда Ахборот тизимида рўйхатдан ўтказилган ҳолда амалга оширилиши, шунингдек, ўтказилган текширувлар бўйича зарур ҳужжатларнинг ўз вақтида Ахборот тизимига киритилиши учун жавобгардир.
43. Тадбиркорлик субъектлари уларда ўтказилаётган текширув ҳақидаги ҳамда уларнинг фаолиятини текшираётган назорат қилувчи органлар тўғрисидаги маълумотни ваколатли органдан ёзма шаклда ёки ахборот-коммуникация технологияларидан, шу жумладан Ахборот тизимидан фойдаланган ҳолда электрон шаклда бепул олишга ҳақлидир.
44. Ўтказилган текширувдан норози бўлган тадбиркорлик субъектлари назорат қилувчи органларнинг юқори ташкилотларига, ваколатли органга, Савдо-саноат палатасига ёки белгиланган тартибда судга мурожаат қилиш ҳуқуқига эга.
45. Мазкур Низом талабларининг бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчиликда белгиланган тартибда жавоб берадилар».
10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 13 февралдаги «Ёқилғи-энергия ресурсларидан фойдаланиш соҳасида давлат назорати самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-54-сон қарорининг 3-бандида:
бешинчи хатбоши чиқариб ташлансин;
олтинчи — саккизинчи хатбошилар тегишинча бешинчи — еттинчи хатбошилар деб ҳисоблансин.
11. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 3 июндаги «Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратураси ҳузуридаги Иқтисодий жиноятларга қарши курашиш департаменти қошида Алкоголь ва тамаки бозорини тартибга солиш инспекцияси фаолиятини ташкил этиш тўғрисида»ги ПҚ-204-сон қарори 7-бандининг олтинчи хатбошисидаги «Янги технологиялар» илмий-ахборот маркази» давлат корхонаси» сўзлари «Unicon-Soft» МЧЖ» сўзлари билан алмаштирилсин.
Изоҳ: ушбу илованинг 1 — 10 бандлари 2025 йил 1 январдан бошлаб кучга киради.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 14 ноябрдаги ПФ-184-сон Фармонига
5-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг ўз кучини йўқотган деб эътироф этилаётган айрим ҳужжатлари
РЎЙХАТИ
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 30 сентябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5547-сон Фармонига 1-илованинг 4-банди.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 31 октябрдаги «Жиноий-ҳуқуқий статистика тизимини тубдан такомиллаштириш ва жиноятларни тизимли таҳлил қилиш самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5566-сон Фармонига 2-илованинг 4-банди.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 5 февралдаги «Алкоголь ва тамаки маҳсулотларини ишлаб чиқариш ва уларнинг айланмасини давлат томонидан тартибга солишни такомиллаштириш ҳамда узумчилик ва виночиликни ривожлантиришга доир чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-5656-сон Фармонига 2-илованинг 3-банди.
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 22 февралдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5668-сон Фармонига 1-илованинг 2-банди.
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 апрелдаги «2019 — 2021 йилларда республиканинг фармацевтика тармоғини янада жадал ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5707-сон Фармонига 3-илованинг 2-банди.
6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 4 октябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5846-сон Фармонига 1-илованинг 3-банди.
7. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 30 октябрдаги «2030 йилгача бўлган даврда Ўзбекистон Республикасининг Атроф муҳитни муҳофаза қилиш концепциясини тасдиқлаш тўғрисида»ги ПФ-5863-сон Фармонининг 16-банди ва 3-илова.
8. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 8 ноябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5870-сон Фармонига 1-илованинг 4-банди.
9. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 28 ноябрдаги «Текширувларни электрон рўйхатга олиш ягона тизимида рўйхатдан ўтказиш орқали ваколатли органни хабардор этиш тартибида ўтказиладиган текширувлар рўйхатига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги ПФ-5884-сон Фармони.
10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 23 июлдаги «Алкоголь ва тамаки маҳсулотларини ишлаб чиқариш ва уларнинг айланмасини тартибга солиш соҳасида бошқарув тизимини такомиллаштириш тўғрисида»ги ПФ-6033-сон Фармонига илованинг 2-банди.
11. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 24 ноябрдаги «Суд ҳужжатлари ва бошқа органлар ҳужжатларини ижро этиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-6118-сон Фармонига 4-илованинг 6-банди.
12. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 5 майдаги «Соғлиқни сақлаш тизимида олиб борилаётган ислоҳотларни изчил давом эттириш ва тиббиёт ходимларининг салоҳиятини ошириш учун зарур шарт-шароитлар яратиш тўғрисида»ги ПФ-6221-сон Фармонига 4-илованинг 1-банди.
13. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 2 июндаги «Техник жиҳатдан тартибга солиш соҳасида давлат бошқарувини тубдан такомиллаштириш тўғрисида»ги ПФ-6240-сон Фармонига 2-илованинг 2-банди.
14. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 28 июндаги «Ўзбекистон Республикасининг жиноий фаолиятдан олинган даромадларни легаллаштиришга, терроризмни молиялаштиришга ва оммавий қирғин қуролини тарқатишни молиялаштиришга қарши курашиш миллий тизимини ривожлантириш стратегиясини тасдиқлаш тўғрисида»ги ПФ-6252-сон Фармонига 5-илованинг 4-банди.
15. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 июлдаги «Республикада ўсимликлар карантини ва ҳимояси тизимини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-6262-сон Фармонига 3-илованинг 2-банди.
16. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 17 июлдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги ПФ-6263-сон Фармонига илованинг 2-банди.
17. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 9 ноябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги ПФ-3-сон Фармонига илованинг 5-банди.
18. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 21 январдаги «2022 — 2026 йилларда республиканинг фармацевтика тармоғини жадал ривожлантиришга оид қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-55-сон Фармонига 6-илованинг 1-банди.
19. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 11 февралдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-67-сон Фармонига 1-илованинг 2-банди.
20. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 4 августдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 27 июлдаги «Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5490-сон Фармонига қўшимча киритиш тўғрисида»ги ПФ-182-сон Фармони.
21. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 24 майдаги «Ёқилғи-энергетика соҳасида давлат назорати механизмларини такомиллаштириш ва «рақамли энергоназорат» тизимини жорий этиш тўғрисида»ги ПФ-77-сон Фармонининг 6-банди.
22. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 10 июндаги «Маъмурий ислоҳотлар доирасида қишлоқ хўжалиги ва озиқ-овқат соҳасида давлат бошқарувини самарали ташкил қилиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-90-сон Фармони 8-бандининг «б» кичик банди.
23. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 16 февралдаги «Республикада озиқ-овқат хавфсизлигини таъминлашнинг қўшимча чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-36-сон Фармонига 5-илованинг 1 ва 44-бандлари.
24. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 3 июндаги «Алкоголь ва тамаки маҳсулотлари бозорини тартибга солиш ҳамда уларнинг ноқонуний айланмасининг олдини олиш чора-тадбирларини кучайтириш тўғрисида»ги ПФ-84-сон Фармони 6-бандининг «а» кичик банди.
25. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 23 июлдаги «Заргарлик буюмларини ишлаб чиқариш соҳасини янада ривожлантириш ва уларнинг рақобатбардошлигини таъминлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-104-сон Фармонига 6-илованинг 3-банди.
26. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 26 сентябрдаги «Экология ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш соҳаларида очиқликни таъминлаш ҳамда бошқариш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-149-сон Фармонига 3-илова 1-бандининг «а» кичик банди.
27. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 14 октябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ташқи савдо операциялари бўйича валюта назоратини янада такомиллаштиришга қаратилган ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги ПФ-156-сон Фармонига илованинг 1-банди.
28. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 17 октябрдаги «Миграция жараёнларини бошқариш тизимини ислоҳ қилиш бўйича биринчи навбатдаги чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-162-сон Фармонига 6-илованинг 2-банди.
29. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 8 июндаги «Ишчи касблар бўйича кадрларни тайёрлаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-5140-сон қарорига 4-илованинг 1-банди.
Изоҳ: ушбу илова 2025 йил 1 январдан бошлаб кучга киради.
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 23.11.2024 й., 06/24/184/0954-сон; 11.02.2025 й., 06/25/20/0122-сон; 01.04.2025 й., 06/25/57/0291-сон; 02.06.2025 й., 06/25/90/0486-сон; 08.08.2025 й., 06/25/126/0704-сон; 29.09.2025 й., 06/25/176/0878-сон; 08.11.2025 й., 06/25/207/1023-сон; 10.12.2025 й., 06/25/246/1142-сон; 07.02.2026 й., 07/26/48/0119-сон; 07.03.2026 й., 06/26/35/0205-сон; 28.04.2026 й., 06/26/69/0420-сон; 07.05.2026 й., 06/26/74/0453-сон; 25.07.2026 й., 06/26/141/0776-сон)
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по надежной защите прав и законных интересов предпринимателей
[Извлечение]
В целях обеспечения исполнения приоритетных задач, определенных в рамках четвертого открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 20 августа текущего года, а также совершенствования механизмов содействия предпринимателям в ведении ими деятельности с соблюдением требований законодательства и раннего предупреждения правонарушений, надежной защиты прав предпринимателей и дальнейшего повышения ответственности контролирующих органов:
1. Согласиться с предложениями Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее — Бизнес-омбудсман), Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Налогового комитета и Торгово-промышленной палаты, предусматривающими:
а) отмену с 1 января 2025 года финансовых санкций за осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
б) отмену с 1 января 2025 года административной ответственности за:
нарушение порядка по отображению фискальных отметок;
нарушение правил обязательной цифровой маркировки товаров (продукции) средствами идентификации производителями и импортерами, для которых законодательством установлена обязательная цифровая маркировка;
сокрытие численности работников;
в) внедрение с 1 марта 2025 года порядка возврата государственной пошлины субъектам предпринимательства и гражданам при прекращении судопроизводства по причине заключения сторонами мирового соглашения в следующих размерах:
в суде первой инстанции — 70 процентов уплаченной государственной пошлины;
в судах по жалобам, поданным в апелляционном и кассационном порядке, — 30 процентов уплаченной государственной пошлины.
Бизнес-омбудсману совместно с Верховным судом, Министерством юстиции и Налоговым комитетом в месячный срок внести в Кабинет Министров проект закона о внесении изменений и дополнений в законодательные акты исходя из требований настоящего пункта.
2. Утвердить Перечень органов, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью субъектов предпринимательства (далее — контролирующие органы), и сфер их контроля согласно приложению № 1*.
При этом органам и организациям, не включенным в данный Перечень, а также по вопросам, не предусмотренным в сферах их контроля, запрещается проводить контрольные мероприятия в деятельности субъектов предпринимательства.
3. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2024 года № УП-132 контролирующими органами с 1 января 2025 года внедряется электронная система «Риск-анализ» и инициирование проверок и профилактических мероприятий осуществляется на основе результатов данной системы.
4. Установить, что с 1 января 2025 года:
все проверки, проводимые в деятельности субъектов предпринимательства, осуществляются в порядке уведомления Бизнес-омбудсмана путем регистрации в информационной системе «Единый государственный контроль»;
проверки в деятельности субъектов предпринимательства согласно приложению № 2* проводятся в порядке уведомления Бизнес-омбудсмана путем регистрации в информационной системе «Единый государственный контроль» в течение 24 часов с момента начала проверки в случаях, когда субъект предпринимательства, подлежащий проверке, не определен, а также в целях оперативного предупреждения или устранения рисков причинения ущерба жизни и здоровью граждан, общественной безопасности, интересам государства, окружающей среде;
риски совершения правонарушений в деятельности субъектов предпринимательства классифицируются в электронной системе «Риск-анализ» как «низкий», «средний» и «высокий» уровни.
При этом в соответствии со статьей 39 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» камеральные налоговые проверки и формы таможенного контроля, осуществляемого в соответствии с Таможенным кодексом, не регистрируются в информационной системе «Единый государственный контроль».
(абзац пятый пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2025 года № УП-57 — Национальная база данных законодательства, 01.04.2025 г., № 06/25/57/0291)
5. Установить порядок, в соответствии с которым проведение профилактических мероприятий и проверок деятельности субъектов предпринимательства на основе результатов электронной системы «Риск-анализ» осуществляется в следующем порядке:
деятельность субъектов предпринимательства, отнесенная к уровню риска «низкий», не подлежит проверке контролирующими органами;
в деятельности субъектов предпринимательства, отнесенной к уровням риска «средний» и «высокий», проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возможных рисков в их деятельности, либо проводятся проверки;
проверки по конкретным фактам и обстоятельствам, направленные на предупреждение или устранение рисков причинения ущерба жизни и здоровью граждан, общественной безопасности, окружающей среде, интересам физических и юридических лиц, а также государства, могут проводиться независимо от результатов электронной системы «Риск-анализ»;
электронная система «Риск-анализ» налоговыми и таможенными органами ведется в соответствии с Налоговым и Таможенным кодексами;
в рамках профилактических мероприятий дополнительно к действующим формам профилактики оказывается содействие устранению недостатков в деятельности субъектов предпринимательства, которые могут привести к правонарушениям по результатам заполнения чек-листа по образцу, утвержденному Бизнес-омбудсманом и контролирующими органами.
6. Бизнес-омбудсману совместно с контролирующими органами исходя из требований настоящего Указа:
в месячный срок обеспечить усовершенствование минимальных требований, предъявляемых к системам «Риск-анализ» контролирующих органов;
в срок до 1 января 2025 года пересмотреть порядки выявления уровня риска в деятельности субъектов предпринимательства.
7. Счетной палате совместно с Министерством цифровых технологий и Бизнес-омбудсманом в срок до 1 марта 2025 года обеспечить интеграцию программного комплекса «Государственный аудит», на котором регистрируются мероприятия, проводимые в деятельности бюджетных организаций, с информационной системой «Единый государственный контроль» посредством Межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство».
При этом принять во внимание передачу в информационную систему «Единый государственный контроль» в режиме реального времени сведений о контрольных мероприятиях в деятельности бюджетных организаций и их результатах.
8. Определить, что с 2025 года работники контролирующих органов, имеющие специальное удостоверение, дающее право на проверку, каждые два года повышают квалификацию на учебных курсах, организуемых Бизнес-омбудсманом.
При этом финансирование участия в учебных курсах осуществляется за счет внебюджетных средств контролирующих органов, грантов и иных источников, не запрещенных законодательством.
9. Бизнес-омбудсману ежегодно до 1 февраля:
проводить оценку деятельности контролирующих органов на основе таких показателей, как законность и проведение в установленном порядке проверок деятельности субъектов предпринимательства, количество жалоб субъектов предпринимательства, результаты аттестации должностных лиц, наделенных правом на проведение проверки, публиковать рейтинг указанных органов в информационной системе «Единый государственный контроль»;
вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров предложения о повышении ответственности руководителей контролирующих органов.
10. Утвердить «Дорожную карту» по защите прав и законных интересов предпринимателей согласно приложению № 3*.
* Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке.
11. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
12. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
13. Бизнес-омбудсману совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
14. Возложить на Бизнес-омбудсмана Д.С. Касимова и руководителей контролирующих органов персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
14 ноября 2024 г.,
№ УП-184
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2024 года № УП-184
Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства»:
абзац четвертый считать абзацем вторым;
б) приложения №№ 1 и 2 признать утратившими силу.
2. В пункте 3 Указа Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года № УП-5690 «О мерах по коренному совершенствованию системы защиты предпринимательской деятельности и оптимизации деятельности органов прокуратуры»:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
«изучает обоснованность уведомлений контролирующих органов о проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства, их законность и проведение в установленном порядке»;
б) абзац четвертый исключить;
в) абзацы пятый — восьмой считать соответственно абзацами четвертым — седьмым.
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2021 года № УП-6314 «О мерах по дальнейшему снижению административной и налоговой нагрузки для субъектов предпринимательства, совершенствованию системы защиты законных интересов бизнеса»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«перечень органов, уполномоченных осуществлять контроль за деятельностью субъектов предпринимательства, и сфер их контроля утверждается в установленном законодательством порядке. При этом органам и организациям, не включенным в данный Перечень, а также по вопросам, не предусмотренным в сферах их контроля, запрещается проводить контрольные мероприятия в деятельности субъектов предпринимательства»;
абзац третий исключить;
абзац четвертый считать абзацем третьим;
б) в абзаце пятом пункта 5 слова «актов законодательства» заменить словами «актов законодательства и проверок, предусмотренных в Перечне проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа с момента начала проверки»;
абзац второй исключить;
абзац третий считать абзацем вторым;
г) позицию 10 приложения № 2 исключить.
4. В подпункте «б» пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2022 года № УП-178 «О мерах по внедрению эффективной системы диалога с субъектами предпринимательства и дальнейшему усилению их правовой защиты» слова «до 1 марта» заменить словами «до 1 августа».
5. Абзац одиннадцатый пункта 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года № УП-81 «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа» исключить.
6. В пункте 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2023 года № УП-101 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере водного хозяйства в рамках административных реформ»:
абзац первый исключить;
абзац второй считать абзацем первым.
8. В пункте 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2021 года № ПП-5006 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения»:
абзац третий исключить;
абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами третьим и четвертым.
9. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 сентября 2022 года № ПП-374 «О мерах по совершенствованию порядка координации проведения проверок в деятельности субъектов предпринимательства»:
а) абзац четвертый пункта 2 исключить;
абзац четвертый подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«проводят профилактические мероприятия для субъектов предпринимательства в форме семинаров, публичных обсуждений, выступлений в средствах массовой информации, организации мероприятий «День открытых дверей», а также путем обеспечения раздаточным материалом и пособиями, отправки рекомендаций и сообщений без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства либо путем оказания содействия устранению недостатков в деятельности субъектов предпринимательства, которые могут привести к нарушению закона по результатам заполнения чек-листа»;
абзац третий подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный по защите прав предпринимателей не уведомлен о проверке в установленном порядке»;
в) текст приложения изложить в следующей редакции:
«ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения контролирующими органами проверок и профилактических мероприятий в деятельности субъектов предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения контролирующими органами и их структурными и территориальными подразделениями (далее — контролирующие органы) проверок и профилактических мероприятий в деятельности субъектов предпринимательства.
Часть порядка проведения налоговых проверок, проводимых налоговыми органами в отношении деятельности субъектов предпринимательства, не урегулированная настоящим Положением, определяется Налоговым кодексом Республики Узбекистан.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
уполномоченный орган — организация, уполномоченная законодательством на координацию проверок деятельности субъектов предпринимательства и осуществление контроля за законностью проведения контролирующими органами проверок в деятельности субъектов предпринимательства;
контролирующие органы — государственные органы и организации, уполномоченные законодательством осуществлять государственный контроль деятельности субъектов предпринимательства;
должностное лицо контролирующего органа — лицо, временно или по специальному полномочию контролирующее деятельность субъектов предпринимательства, совершающее юридически значимые действия для субъектов предпринимательства, а также выполняющее эти обязанности в административных или судебных органах;
субъекты предпринимательства — юридические и физические лица, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность;
проверка — контрольное мероприятие, проводимое контролирующими органами путем получения необходимых материалов, документов или информации о деятельности, а также совершения определенных действий для проверки степени соблюдения субъектом предпринимательства законодательства, регулирующего его деятельность;
чек-лист — вопросник типовой формы, заполняемый субъектом предпринимательства в рамках профилактического мероприятия;
электронная система «риск-анализ» — электронная система выявления контролирующими органами степени риска нарушения законодательства в деятельности субъекта предпринимательства, основываясь на конкретных критериях по соответствующей сфере контроля;
программа проверки — контрольный вопросник проверки, проводимой в деятельности субъектов предпринимательства;
информационная система «Единый государственный контроль» (далее — Информационная система) — электронная информационная система, предоставляющая возможность сбора, анализа и обработки больших данных, связанных с государственным контролем в сфере предпринимательства, а также обеспечивающая регистрацию проверок, проводимых в деятельности субъектов предпринимательства контролирующими органами (путем уведомления или уведомления после начала проверки).
3. Проверки проводятся с уведомлением или уведомлением в течение 24 часов с момента начала проверки уполномоченного органа путем регистрации в Информационной системе, за исключением оперативно-розыскных мероприятий, ревизий, проводимых на основании уголовно-процессуального законодательства и камеральных проверок.
В случае нефункционирования Информационной системы по техническим причинам уведомление и уведомление о проведении после начала проверки могут быть оформлены в бумажной форме с условием последующего внесения в Информационную систему. При этом технические неполадки должны быть официально подтверждены Уполномоченным органом.
Обмен информацией между контролирующим органом и уполномоченным органом по вопросам проведения проверок, связанных с государственными секретами, осуществляется в порядке, определенном законодательством о защите государственных секретов, и такие проверки не регистрируются в Информационной системе.
Глава 2. Права и обязанности участников проверки
4. Субъекты предпринимательства имеют следующие права при проведении проверки:
не выполнять требования должностных лиц контролирующих органов, не связанные с вопросами проверки;
лично либо через своего представителя участвовать при проведении проверки;
не предоставлять запрашиваемые документы, если эти документы или их копии были представлены субъектом предпринимательства в контролирующий орган в ходе предыдущих проверок;
участвовать с разрешения должностного лица контролирующего органа при проведении экспертизы и давать пояснения эксперту, знакомиться с заключением эксперта;
требовать отвода эксперта и просить о назначении эксперта из числа выдвинутых им лиц;
ознакомляться с материалами проверки и получать акт проверки;
обжаловать неправомерные действия должностных лиц контролирующих органов, а также результаты проверки в установленном порядке;
не допускать должностное лицо контролирующего органа на территорию и здания в случаях, если приказ (решение, распоряжение) о проведении проверки не оформлен в установленном порядке и копия приказа не представлена субъекту предпринимательства, уполномоченный орган не уведомлен о проверке в установленном порядке (за исключением порядка уведомления в течение 24 часов с момента начала проверки), у должностного лица контролирующего органа не имеется специального удостоверения, дающего право на проверку деятельности субъектов предпринимательства, при отказе во внесении сведений в Книгу регистрации проверок.
Субъекты предпринимательства имеют и иные права, установленные законодательством.
5. Обязанности субъектов предпринимательства при проведении проверок состоят в следующем:
не препятствовать законной деятельности должностных лиц контролирующих органов, выполнять их законные требования, связанные с проверкой;
предоставить должностному лицу контролирующего органа, осуществляющего проверку, возможность изучения и анализа документов и сведений, связанных с проверкой, в том числе хранящихся на электронных носителях информации.
Субъекты предпринимательства могут иметь и иные обязанности, установленные законодательством.
6. Должностное лицо контролирующего органа при проведении проверок имеет следующие права:
требовать и изучать документы и сведения субъекта предпринимательства, в том числе хранящиеся на электронных носителях информации, связанные с проверкой;
осматривать территории и здания субъекта предпринимательства в случаях, предусмотренных законодательством;
выдавать обязательные для исполнения предписания субъекту предпринимательства об устранении выявленных нарушений;
вызывать в ходе проверок субъект предпринимательства в контролирующий орган на основании письменного уведомления для дачи пояснений по поводу проверки;
привлекать в установленном порядке к проверке на основе договора аудиторские организации и (или) экспертов.
Контролирующие органы имеют и другие права, установленные законодательством.
7. При проведении проверок должностное лицо контролирующего органа обязано:
предъявлять субъекту предпринимательства необходимые документы, дающие право на проведение проверки;
ознакомить субъект предпринимательства с целью проверки, правами и обязанностями субъекта предпринимательства;
вносить записи о проверках в Книгу регистрации проверок в порядке, установленном законодательством;
не вмешиваться в деятельность субъекта предпринимательства по вопросам, не отнесенным к предмету проверки;
обеспечивать сохранность государственных секретов, коммерческой или иной тайны;
оформлять результаты проверок актом, один экземпляр которого предоставлять субъекту предпринимательства в день окончания проверки;
вносить результаты проверок в Информационную систему;
проводить профилактические мероприятия;
в случае выявления правонарушений принимать меры, предусмотренные законодательством.
Должностные лица контролирующих органов могут иметь и иные обязанности, установленные законодательством.
Глава 3. Уведомление уполномоченного органа о проведении проверки
8. Контролирующий орган вправе инициировать проведение проверки:
на основании результатов электронной системы «Риск-анализ»;
по конкретным фактам и обстоятельствам для предупреждения или устранения рисков причинения ущерба жизни и здоровью граждан, общественной безопасности, окружающей среде, интересам физических и юридических лиц (обращения физических и юридических лиц, сведения государственных органов и организаций, сведения, полученные из средств массовой информации и других источников информации).
При инициировании проведения проверки деятельности субъекта предпринимательства контролирующим органом предварительно должно быть изучено действительное осуществление деятельности субъектом предпринимательства, который планируется проверить.
9. Уведомление о проведении проверки деятельности субъекта предпринимательства вносится центральным аппаратом контролирующего органа в Информационную систему. При этом уведомление о проведении однодневной проверки может быть внесено территориальным подразделением контролирующего органа.
10. Уведомление о проведении проверки, предусмотренной в Перечне проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа с момента начала проверки (далее — Перечень), должно быть внесено в Информационную систему в течение 24 часов с момента начала проверки.
11. Руководитель (или заместитель руководителя) контролирующего органа в целях уведомления о проверке вносит в Информационную систему подтвержденное уведомление с указанием следующей информации:
наименование контролирующего органа, проводящего проверку;
наименование проверяемого субъекта предпринимательства (филиала или точек), идентификационный номер налогоплательщика или персональный идентификационный номер физического лица, код ОКЭД, юридический адрес и адрес проведения проверки;
документ или сведение, являющиеся основанием для проведения проверки;
срок проведения проверки;
предмет проверки;
период проверяемой деятельности.
12. Подробные сведения и копии подтверждающих документов по основаниям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, копии подтверждающих документов о проведении (в случае проведения) профилактических мероприятий, а также программа проверки вносятся в Информационную систему в виде приложения к уведомлению.
Программа проверки должна быть подготовлена в рамках оснований, указанных в пункте 8 настоящего Положения, и утверждена руководителем контролирующего органа.
13. Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня уведомления о проведении проверки принимает приказ (решение, распоряжение) о проведении проверки и в течение одного рабочего дня вносит в Информационную систему.
В приказе (решении, распоряжении) указывается основание для проведения проверки, предусмотренное в пункте 8 настоящего Положения, состав должностных лиц контролирующего органа, наименование субъекта предпринимательства (филиала или точек), идентификационный номер налогоплательщика или персональный идентификационный номер физического лица, адрес, цель проверки, срок, период проверяемой деятельности, и специальный код, подтверждающий регистрацию проверки в Информационной системе, а также прилагается программа проверки.
Глава 4. Проведение проверок
14. Контролирующий орган в сроки, установленные законодательством, уведомляет субъект предпринимательства о начале проверок, проводимых по результатам электронной системы «Риск-анализ» через личный кабинет в Информационной системе или по почте (при отсутствии технической возможности уведомления в электронной форме), за исключением проверок, предусмотренных в Перечне, а также проводимых органами государственного пожарного надзора.
При этом должны быть указаны срок и предмет проведения проверки, права и обязанности сторон, установленные законодательством, ответственность сторон за коррупционные правонарушения, порядок сообщения при проявлении признаков коррупции, порядок подачи жалобы на действия должностных лиц и вопросы, связанные с конфликтом интересов.
В случаях, когда субъект предпринимательства, получивший уведомление о начале проверки, сменил юридический адрес или был реорганизован до проведения проверки, проверка проводится контролирующим органом без повторного уведомления.
Не является препятствием для проведения проверки, если субъект предпринимательства лично не получил уведомление о начале проверки, направленное через Информационную систему или по почте.
15. Должностное лицо контролирующего органа перед началом проверки знакомит руководителя субъекта предпринимательства (лицо, исполняющее обязанности руководителя) с целью проверки, предъявляет ему служебное удостоверение и специальное удостоверение, дающее право для проведения проверки, предоставляет под расписку копии документов, являющихся основанием для проведения проверки (приказ контролирующего органа о проведении проверки и программа проверки), а также разъясняет право на получение информации о проверке путем ввода в Информационную систему специального кода проверки, за исключением проверок, предусмотренных в Перечне.
Субъект предпринимательства по собственному запросу может получить информацию о проводимой проверке из Информационной системы бесплатно в режиме реального времени через сеть Интернет или в виде короткого сообщения (SMS).
16. Днем начала проведения проверки считается дата вручения копии документов, являющихся основанием для проведения проверки, субъекту предпринимательства под расписку.
Уклонение субъекта предпринимательства от получения документов, являющихся основанием для проведения проверки, не является основанием для отмены проверки.
В случае уклонения субъекта предпринимательства от получения указанных документов должностным лицом контролирующего органа составляется об этом акт. При этом время составления акта является временем начала проверки.
17. Должностное лицо контролирующего органа обязано заполнять Книгу регистрации проверок, представляемую субъектом предпринимательства, в установленном законодательством порядке.
18. Право проведения проверки имеют только контролирующий орган, уполномоченный на проведение проверки, и его должностные лица, имеющие специальное удостоверение на право проведения проверки.
К проверке, проводимой соответствующим структурным подразделением контролирующего органа, могут привлекаться должностные лица других структурных подразделений данного органа, имеющие право на проверку деятельности субъектов предпринимательства.
Контролирующий орган вправе поручать проверку своим региональным подразделениям.
19. В случае уклонения должностного лица контролирующего органа от заполнения Книги регистрации проверок или в случаях неполного представления документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, привлечения к проверке иных лиц, не указанных в приказе (решении, распоряжении) контролирующего органа, за исключением случаев привлечения аудиторских организаций и (или) экспертов на основании договора, субъект предпринимательства вправе не допускать проведения проверки и уведомить об этом уполномоченный орган, Торгово-промышленную палату и органы прокуратуры.
20. Проверка деятельности субъекта предпринимательства, проводимая контролирующим органом, не должна превышать сроки, определенные в актах законодательства.
21. В процессе проведения проверки должностные лица контролирующего органа не должны выходить за рамки своих полномочий и вопросов, определенных в программе проверки.
22. Проверка проводится в рабочее время субъекта предпринимательства.
23. В проводимой проверке деятельности субъекта предпринимательства, а также профилактических мероприятиях по его запросу могут участвовать представители Торгово-промышленной палаты, а в проведении проверки деятельности субъекта предпринимательства, являющегося членом объединения субъектов предпринимательства, — представители данных объединений.
При проведении проверки субъекту предпринимательства могут быть оказаны на основании договора соответствующие услуги налоговыми консультантами, переводчиками и (или) адвокатами.
Перед началом проверки должностное лицо контролирующего органа разъясняет руководителю субъекта предпринимательства (лицу, исполняющему обязанности руководителя) право на привлечение к участию при проверке лиц, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, а также об этом вносятся сведения в расписку, подтверждающую получение копий документов, являющихся основанием для проведения проверки, руководителем субъекта предпринимательства (лицом, исполняющим обязанности руководителя).
Неявка лиц, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сообщенных субъектом предпринимательства, для участия в проверке не препятствует проведению проверки.
24. Проверкой охватывается период деятельности субъекта предпринимательства, непосредственно связанной с предметом проверки. При этом:
может быть охвачена деятельность не более чем за три календарных года до момента проведения проверки;
повторная проверка по периоду, предмету и объекту деятельности, ранее проверенным контролирующим органом, проводящим проверку, не проводится, за исключением контрольных проверок, проводимых органами государственного пожарного надзора.
25. В случае невозможности участия руководителя субъекта предпринимательства (лица, исполняющего обязанности руководителя) в проверке, непредставления необходимых документов либо отсутствия отраслевых специалистов проверка может приостанавливаться на основании приказа (решения, распоряжения) контролирующего органа, а также проверка по обоснованному обращению контролирующего органа или его обосновывающим документам может быть перенесена на другой срок с последующим уведомлением уполномоченного органа.
Проведение проверки с перенесенным сроком должно быть обеспечено не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем, в котором проверка была приостановлена. Проверка, не проведенная в этот срок, считается не проведенной. Такая проверка может быть проведена позже в общем порядке.
26. Максимальное продление срока проверки может быть осуществлено только один раз и на срок, не превышающий первоначально установленный срок проверки, по обоснованному запросу контролирующего органа с уведомлением уполномоченного органа. При этом общая продолжительность первоначально проведенных и продлеваемых проверок не должна превышать установленную законодательством продолжительность проведения проверок.
27. В случае невозможности проведения проверки по месту регистрации или деятельности субъекта предпринимательства проверка может быть проведена в здании контролирующего органа по месту регистрации или деятельности субъекта предпринимательства с письменного согласия данного субъекта.
28. Результаты проверок оформляются актом проверки. Акт проверки составляется не менее чем в двух экземплярах.
Акт проверки, проводимой в течение одного дня, должен быть оформлен в день проведения проверки, а при проверке продолжительностью более одного дня — не позднее последнего дня срока проверки.
При этом копии акта проверки подписываются должностным лицом контролирующего органа и руководителем субъекта предпринимательства (лицом, исполняющим обязанности руководителя), один экземпляр вручается руководителю субъекта предпринимательства (лицу, исполняющему обязанности руководителя) с подписью и указанием даты получения акта.
29. Субъект предпринимательства может отразить свои возражения касательно результатов проверки в акте в письменной форме.
30. При уклонении субъекта предпринимательства от получения акта проверки и (или) его подписания должностным лицом контролирующего органа в акте делается соответствующая запись, и с этого момента проверка считается завершенной.
В этом случае копия акта проверки отправляется субъекту предпринимательства по почте с заказным письмом не позднее рабочего дня, следующего за днем его составления, или составляется в электронной форме и отправляется в случаях и в порядке, предусмотренных актами законодательства.
31. Акт, составленный по результатам проверки, документы, подтверждающие, что субъект предпринимательства был уведомлен о нарушениях законодательства и проведении в отношении него проверки (почтовые квитанции и сведения из электронных информационных систем), должны быть внесены в Информационную систему со стороны контролирующих органов в течение трех рабочих дней после окончания проверки, сведения о мерах воздействия, примененных в отношении субъекта предпринимательства (письменное предписание, протокол об административном правонарушении, решения о применении штрафов и решения суда) — не позднее одного рабочего дня после применения указанных мер.
32. Установленные в результате проверки сведения, являющиеся банковской тайной и иной охраняемой законом информацией, не вносятся в Информационную систему.
При обнаружении в ходе проверки признаков преступления контролирующий орган незамедлительно обязан уведомить правоохранительные органы и направить в десятидневный срок со дня окончания проверки все имеющиеся документы по данному факту.
В случае выявления в ходе налоговой проверки признаков преступления уведомление об этом осуществляется в соответствии с налоговым законодательством.
Глава 5. Проведение мониторинга проверок и осуществление общественного контроля
33. Уполномоченный орган ведет постоянный мониторинг за ходом ведения проверок со стороны контролирующих органов в установленном порядке.
34. При выявлении по итогам мониторинга случаев проведения должностными лицами контролирующих органов незаконной проверки в деятельности субъектов предпринимательства или правонарушений в ходе проверки принимаются меры по привлечению их к ответственности в установленном порядке.
35. Общественный контроль за законностью проведения проверок осуществляется Торгово-промышленной палатой и ее территориальными подразделениями, а также лицами, определенными законодательством.
Глава 6. Проведение профилактических мероприятий
36. Профилактическое мероприятие проводится должностными лицами контролирующих органов с целью разъяснения субъектам предпринимательства действующих актов законодательства и вносимых в них изменений, рекомендаций, направленных на предотвращение нарушений их требований, а также предоставления им разъяснений о налоговых, таможенных и иных льготах и преференциях исходя из специфики их деятельности, а также с целью оказания содействия устранению недостатков, которые могут привести к нарушениям закона.
37. Профилактические мероприятия проводятся в следующих формах:
организация правовой пропаганды, семинаров, разъяснительных работ и практических занятий без непосредственного выезда на место и без вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства;
направление субъектам предпринимательства через почтовую связь или электронные информационные системы уведомления о рекомендациях, направленных на предупреждение нарушений требований законодательства в отношении их деятельности, причинах и условиях, способствующих системным правонарушениям, совершаемым в сфере деятельности субъекта предпринимательства;
выступления в средствах массовой информации с разъяснением требований действующего законодательства;
создание веб-сайтов во всемирной информационной сети Интернет, в том числе блогов и чатов в социальных сетях, с целью публичного обсуждения проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности;
организация и участие в мероприятиях «день открытых дверей»;
обеспечение субъектов предпринимательства раздаточными материалами и иными пособиями, содержащими информацию о требованиях законодательства;
предоставление субъектам предпринимательства чек-листа, утвержденного в установленном порядке, оказание содействия устранению недостатков в их деятельности, которые могут привести к нарушениям закона по результатам заполнения чек-листа.
Профилактические мероприятия, проводимые в целях обеспечения пожарной безопасности, технической прочности мест (объектов) хранения гражданского и служебного оружия, а также боеприпасов к нему, промышленных взрывчатых материалов, пиротехнических изделий, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, внутреннего и разрешительного режима объекта, могут осуществляться путем осмотра объектов, принадлежащих субъектам предпринимательства.
Профилактические мероприятия проводятся на основе утвержденного квартального плана-графика, составленного с учетом степени риска совершения правонарушений в деятельности субъектов предпринимательства.
О проведенных профилактических мероприятиях составляется протокол и разрабатываются предложения по устранению выявленных проблем.
38. По итогам проведения профилактического мероприятия контролирующий орган вводит в Информационную систему следующую информацию:
наименование контролирующего органа и соответствующего его структурного подразделения, осуществившего профилактическое мероприятие;
форма профилактического мероприятия;
в случае проведения профилактического мероприятия в массовом порядке — общее количество участвовавших субъектов предпринимательства, протокол проведенного мероприятия;
в случае проведения профилактического мероприятия адресно — количество участвовавших в нем субъектов предпринимательства, количество и содержание предоставленных им рекомендаций и уведомлений;
выступления в средствах массовой информации, обсуждения во всемирной информационной сети Интернет через веб-сайты, включая блоги и чаты в социальных сетях, дата, адрес, по которому они проводились (название передачи или проекта в СМИ, адрес обсуждения во всемирной информационной сети Интернет).
39. Контролирующие органы по итогам каждого квартала до конца 10 числа следующего месяца вносят в Информационную систему сведения, указанные в пункте 38 настоящего Положения.
40. В целях предотвращения часто повторяющихся нарушений законодательства в деятельности субъектов предпринимательства:
контролирующие органы по итогам каждого полугодия в срок до 1 августа, по итогам года — до 1 февраля вносят аналитическую информацию в уполномоченный орган о проведенных ими проверках и профилактических мероприятиях;
уполномоченный орган по итогам каждого полугодия до 1 сентября, по итогам года — до 1 марта размещает в Информационной системе и публикует для общественности информацию о часто повторяющихся правонарушениях в деятельности субъектов предпринимательства, а также мероприятиях по предотвращению их совершения.
Глава 7. Заключительные положения
41. Должностные лица уполномоченного органа и контролирующих органов обязаны обеспечить соблюдение требований настоящего Положения, защиту известной им в связи с проверкой коммерческой тайны, служебной и иной охраняемой законом тайны, а также неразглашаемой информации.
42. Контролирующие органы ответственны:
руководители — за достоверность и полноту информации, предоставленной для уведомления о проведении проверки или уведомления уполномоченного органа с момента начала проверки, а также за проведение проверок путем регистрации в Информационной системе в установленном законодательством порядке;
должностные лица — за непроведение каких-либо проверок по вопросам, не входящим в их компетенцию и сферу контроля, за осуществление проверок путем регистрации в Информационной системе в установленном законодательством порядке, а также за своевременное включение необходимых документов о проведенных проверках в Информационную систему.
43. Субъекты предпринимательства вправе получать информацию о проводимых в них проверках и о контролирующих органах, проверяющих их деятельность, от уполномоченного органа в письменной форме или в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе Информационной системы, бесплатно.
44. Субъекты предпринимательства, не согласные с проведенной проверкой, вправе обратиться в вышестоящие организации контролирующих органов, уполномоченный орган, Торгово-промышленную палату или в суд в установленном порядке.
45. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке».
10. В пункте 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 февраля 2023 года № ПП-54 «О мерах по повышению эффективности государственного контроля в сфере использования топливно-энергетических ресурсов»:
абзац пятый исключить;
абзацы шестой — восьмой считать соответственно абзацами пятым — седьмым.
11. В абзаце шестом пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2024 года № ПП-204 «Об организации деятельности Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Департаменте по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан» слова «Государственным предприятием «Научно-информационный центр «Янги технологиялар» заменить словами «ООО «Unicon-Soft»:
* Примечание: пункты 1 — 10 настоящего приложения вступают в силу с 1 января 2025 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2024 года № УП-184

ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых актов Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 4 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № УП-5547 «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
2. Пункт 4 приложения № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2018 года № УП-5566 «О мерах по коренному совершенствованию системы уголовно-правовой статистики и повышению эффективности системного анализа преступлений».
3. Пункт 3 приложения № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2019 года № УП-5656 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота алкогольной и табачной продукции, а также развитию виноградарства и виноделия».
4. Пункт 2 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2019 года № УП-5668 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
5. Пункт 2 приложения № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2019 года № УП-5707 «О дальнейших мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли республики в 2019 — 2021 годах».
6. Пункт 3 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2019 года № УП-5846 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
7. Пункт 16 и приложение № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2019 года № УП-5863 «Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года».
8. Пункт 4 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2019 года № УП-5870 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
9. Указ Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года № УП-5884 «О внесении изменений и дополнений в Перечень проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок».
10. Пункт 2 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 23 июля 2020 года № УП-6033 «О совершенствовании системы управления в сфере производства и регулирования оборота алкогольной и табачной продукции».
11. Пункт 6 приложения № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 ноября 2020 года № УП-6118 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы исполнения судебных актов и актов иных органов».
12. Пункт 1 приложения № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2021 года № УП-6221 «О последовательном продолжении осуществляемых в системе здравоохранения реформ и создании необходимых условий для повышения потенциала медицинских работников».
13. Пункт 2 приложения № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № УП-6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования».
14. Пункт 4 приложения № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2021 года № УП-6252 «Об утверждении Стратегии развития национальной системы Республики Узбекистан по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения».
15. Пункт 2 приложения № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2021 года № УП-6262 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы карантина и защиты растений в республике».
16. Пункт 2 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 17 июля 2021 года № УП-6263 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
17. Пункт 5 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 9 ноября 2021 года № УП-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
18. Пункт 1 приложения № 6 к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 января 2022 года № УП-55 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли республики в 2022 — 2026 годах».
19. Пункт 2 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2022 года № УП-67 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
20. Указ Президента Республики Узбекистан от 4 августа 2022 года № УП-182 «О внесении дополнения в Указ Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства».
21. Пункт 6 Указа Президента Республики от 24 мая 2023 года № УП-77 «О совершенствовании механизмов государственного контроля и внедрении системы «цифровой энергоконтроль» в топливно-энергетической отрасли».
22. Подпункт «б» пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 10 июня 2023 года № УП-90 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сельскохозяйственной и продовольственной сфере в рамках административных реформ».
23. Пункты 1 и 44 приложения № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 2024 года № УП-36 «О дополнительных мерах по обеспечению продовольственной безопасности в республике».
24. Подпункт «а» пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2024 года № УП-84 «Об усилении мер по регулированию рынка алкогольной и табачной продукции и предупреждению ее незаконного оборота».
25. Пункт 3 приложения № 6 к Указу Президента Республики Узбекистан от 23 июля 2024 года № УП-104 «О мерах по дальнейшему развитию сферы производства ювелирных изделий и обеспечению их конкурентоспособности».
26. Подпункт «а» пункта 1 приложения № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 26 сентября 2024 года № УП-149 «О мерах по обеспечению прозрачности и дальнейшему совершенствованию системы управления в сферах экологии и охраны окружающей среды».
27. Пункт 1 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 октября 2024 года № УП-156 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование валютного контроля по внешнеторговым операциям».
28. Пункт 2 приложения № 6 к Указу Президента Республики от 17 октября 2024 года № УП-162 «О первоочередных мерах по реформированию системы управления миграционными процессами».
29. Пункт 1 приложения № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № ПП-5140 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки кадров по рабочим профессиям».
* Примечание: настоящее приложение вступает в силу с 1 января 2025 года.
(Национальная база данных законодательства, 23.11.2024 г., № 06/24/184/0954; 11.02.2025 г., № 06/25/20/0122; 01.04.2025 г., № 06/25/57/0291; 02.06.2025 г., № 06/25/90/0486; 08.08.2025 г., № 06/25/126/0704; 29.09.2025 г., № 06/25/176/0878; 08.11.2025 г., № 06/25/207/1023; 10.12.2025 г., № 06/25/246/1142; 28.04.2026 г., № 06/26/69/0420; 07.05.2026 г., № 06/26/74/0453)
Markaz haqida
Sayt yangiliklari
Saytda reklama
RSS
© O‘zbekiston Respublikasi Adliya vazirligi qoshidagi “Adolat” milliy huquqiy axborot markazi davlat muassasasi