В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2017 года № УП-5041 «О создании Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству» и постановлением от 11 мая 2017 года № ПП-2966 «Об организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству» в республике проведен ряд организационных и практических работ по охране, увеличению, рациональному использованию лесного фонда.

В частности, против засухи и опустынивания, а также эрозии созданы леса на площади 582,6 тыс. гектаров, в том числе на высохшем дне Аральского моря — более 507,2 тыс. гектаров. Заготовлено более 1 436,4 тонны семян различных видов деревьев и кустарников, 108,8 млн штук саженцев и рассады, на площади 2 786 гектаров организованы рассадники и питомники.

Количество видов окультуренных выращиваемых лекарственных и кормовых растений доведено до 61 вида, на плантациях лекарственных растений площадью 3 тыс. гектаров заготовлено более 4,5 тыс. тонн сырья лекарственных и кормовых растений, доставлено более 2,2 тыс. тонн сырья.

В результате проведенной работы доходы лесных хозяйств, полученные за счет хозяйственной деятельности, увеличились в 3,7 раза по сравнению с 2016 годом, доведены в 2018 году до 133 млрд сумов.

Вместе с тем накопленный опыт и анализ проведенной за прошедшие годы работы, выявленные новые проблемы и недостатки в отрасли показывают необходимость поднятия на новый уровень деятельности в данном направлении.

В целях повышения эффективности использования земель лесного фонда Республики, стимулирования привлечения частного капитала в отрасль, наиболее эффективной организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству и входящих в его систему организаций, а также выполнения задач, установленных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:

1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2019 года № УП-5742 «О мерах по эффективному использованию земельных и водных ресурсов в сельском хозяйстве» разрешена передача земель лесного фонда гражданам Республики Узбекистан и сельскохозяйственным предприятиям на основе инвестиционного договора или государственно-частного партнерства на срок до 50 лет.

3. Государственному комитету по лесному хозяйству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты:

Положения о порядке передачи в аренду земель лесного фонда;

Концепции развития лесного хозяйства в Республике Узбекистан до 2030 года.

4. Установить, что при выдаче юридическим и физическим лицам разрешений на проведение строительно-монтажных работ и реконструкции (связанных с использованием леса для нужд лесоохотничьих, охотничьих и (или) рыбоводческих хозяйств, лимонариев и теплиц, в научно-исследовательских, культурно-просветительских, воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях, а также в целях развития экологического туризма) договора, заключаемые с государственными лесными хозяйствами, принимаются в качестве документа, подтверждающего права лесопользователя либо арендатора на земельный участок.

5. Согласиться с предложениями Государственного комитета по лесному хозяйству, а также Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды о предоставлении, начиная с 1 января 2020 года, должностным лицам органов лесного хозяйства полномочий по составлению протоколов об административном правонарушении по правонарушениям, совершенных на землях лесного фонда, связанных с нарушением требований по использованию и охране лесов, а также рассмотрению на их основе дел об административных правонарушениях (за исключением дел, рассмотрение которых входит в компетенцию судов).

Государственному комитету по лесному хозяйству в двухмесячный срок в соответствии с настоящим пунктом внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности по определению конкретного перечня должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также рассматриваемых ими административных правонарушений.

6. Принять к сведению, что в соответствии со статьей 88 Земельного кодекса Республики Узбекистан средства, поступающие в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства учитываются отдельно и используются для создания и восстановления лесов и лесоплодовых насаждений, облесения песков, прибрежных полос водоемов и рек, а также осуществления других мероприятий, направленных на улучшение состояния лесных угодий.

Установить, что начиная с 1 января 2020 года средства, поступающие в порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства, и поступления, оставляемые в распоряжении соответствующих организаций за счет квот на пользование растительным и животным миром на землях лесного фонда, перечисляются в доход Фонда.

9. Согласиться с предложением Государственного комитета по лесному хозяйству, Министерства инвестиций и внешней торговли и Министерства финансов Республики Узбекистан о привлечении средств льготного кредита международных финансовых институтов для финансирования инвестиционных проектов по развитию отрасли лесного хозяйства.

Установить, что кредитные средства, привлекаемые на основе настоящего пункта, подлежат возврату за счет доходов, полученных от реализации соответствующего проекта.

10. Принять к сведению, что Государственным комитетом по лесному хозяйству на Дарханской научно-опытной станции реализуются новые проекты по дополнительному использованию лесов путем создания территории экотуризма, современного спортивно-оздоровительного и развлекательного комплекса, современных теплиц и предприятий по переработке и упаковке лесной продукции с привлечением средств частных инвесторов.

Государственному комитету по лесному хозяйству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в двухмесячный срок разработать, утвердить и обеспечить исполнение программы реализации проектов по дополнительному использованию земель лесного фонда.

11. Министерству инновационного развития при формировании проектов ежегодных государственных научно-технических программ на основе предложений Государственного комитета по лесному хозяйству и Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан обеспечить объявление конкурса научных проектов по:

созданию новых экспортоориентированных сортов редкостных декоративных и фруктовых деревьев, кустарников и лекарственных растений, устойчивых к болезням и вредителям, полностью приспособленных к почвенно-климатическим условиям нашей республики;

организации производства новых видов сельскохозяйственной техники, агрегатов и оборудования для посадки саженцев деревьев, ухода за ними, уборки урожая, а также проведению других агротехнических мероприятий на землях лесного фонда.

12. Согласиться с предложениями Государственного комитета по лесному хозяйству, Министерства финансов, Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан об учреждении, начиная с 1 января 2020 года:

а) в структуре центрального аппарата Государственного комитета по лесному хозяйству:

Управления по привлечению инвестиций и развитию государственного-частного партнерства, а также Управления по организации производства и экспорту лесной продукции за счет дальнейшего совершенствования структурных подразделений путем оптимизации 29 штатных единиц бюджетных организаций, входящих в систему Государственного комитета по лесному хозяйству;

б) в Республике Каракалпакстан Национального природного парка Приаралья, в Кашкадарьинской, Хорезмской, Бухарской, Навоийской и Джизакской областях соответственно Мубарекского, Хорезмского, Караулбазарского, Нуратинского и Фаришского государственных лесоохотничьих хозяйств.

Государственному комитету лесного хозяйства совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами Кашкадарьинской, Хорезмской, Бухарской, Навоийской и Джизакской областей обеспечить проведение государственной регистрации Приаральского национального природного парка, Мубарекского, Хорезмского, Караулбазарского, Нуратинского и Фаришского государственных лесоохотничьих хозяйств.

13. Установить, что, начиная с 1 января 2020 года:

должностные оклады сотрудников бюджетных организаций, входящих в систему Государственного комитета по лесному хозяйству, рассчитываются с увеличением коэффициента в 1,5 раза, за исключением центрального аппарата Государственного комитета по лесному хозяйству, Комитета по лесному хозяйству Республики Каракалпакстан, областных управлений по лесному хозяйству, Угам-Чаткальского государственного национального природного парка, а также Бурчмуллинского и Ахангаранского государственных лесных хозяйств;

50 процентов расходов, связанных с повышением должностных окладов работников, согласно настоящему пункту, покрываются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, оставшиеся 50 процентов — за счет средств Фонда.

14. Министерству финансов Республики Узбекистан, начиная с 2020 года, ежегодно предусматривать соответствующие средства в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан в соответствии с требованиями настоящего постановления.

15. В целях привлечения молодых, квалифицированных кадров в Государственный комитет по лесному хозяйству и организации, входящие в его систему, улучшения их жилищных условий и социальной поддержки согласиться с предложениями Государственного комитета по лесному хозяйству:

об оплате за счет средств Фонда суммы платного контракта студентам, находившимся на полном государственном обеспечении в период приема их на учебу в высшие образовательные учреждения по направлению лесоводства на основе платного контракта, с условием последующей отработки ими не менее 5 лет в организациях системы Государственного комитета по лесному хозяйству;

о выделении на территории Дарханской научно-опытной станции земельного участка площадью 2 гектара и строительства на нем многоэтажных доступных жилых домов с целью обеспечения работников отрасли жильем на льготных условиях;

о передаче Государственному комитету по лесному хозяйству неиспользуемых зданий и сооружений Социально-экономического колледжа с правом оперативного управления, расположенных по адресу: Ташкентская область, Ташкентский район, поселок Дархан, улица Чимкент йули, дом 2.

16. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства с 1 января 2020 года согласно приложению № 8.

17. Государственному комитету по лесному хозяйству совместно с Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2017 года № ПП-2966 «Об организации деятельности государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству»:

е) текст приложения № 3 изложить в следующей редакции:

ж) текст приложения № 3а изложить в следующей редакции:

з) текст приложения № 4 изложить в следующей редакции:

и) текст приложения № 5 изложить в следующей редакции:

2. Перечень товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется государственными заказчиками по прямым договорам, утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2018 года № ПП-3953, дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33. Саженцы и сеянцы, выращенные организациями, входящими в систему Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству».

3. В приложении № 2 постановления Кабинета Министров от 25 мая 2011 года № 146 «О мерах по совершенствованию порядка предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности и других несельскохозяйственных нужд»:

пункт 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Средства, предназначенные для возмещения убытков юридических и физических лиц, причиненных изъятием, выкупом или временным занятием земельных участков лесного фонда, а также ограничением их прав на земельные участки либо ухудшением качества угодий лесного фонда, включая упущенную выгоду, перечисляются соответствующими юридическими и физическими лицами, которым отводится земельный участок, на лицевой казначейский счет Фонда развития лесного хозяйства Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству»;

в пункте 21:

слова «и лесохозяйственного» исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«средства по возмещению потерь лесохозяйственного производства юридическими и физическими лицами, которым отводятся земельные участки, перечисляются на лицевой казначейский счет Фонда развития лесного хозяйства Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству»;

пункты 22-23 изложить в следующей редакции:

«22. Госкомземгеодезкадастр и его территориальные управления обеспечивают своевременное поступление и учет средств по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, планирование, проектирование и строительство объектов за счет этих средств и приемку работ в установленном порядке.»;

«23. Госкомземгеодезкадастр и его территориальные управления в пределах суммы, поступившей на их специальные счета по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, являются заказчиками работ, предусмотренных пунктом 24 данного Положения, утверждают рабочие планы, начинают финансирование и организуют работы.»;

в пункте 24:

из абзаца первого слова «и лесохозяйственного» исключить;

абзацы шестой, седьмой и восьмой исключить;

абзацы девятый — восемнадцатый считать соответственно абзацами шестым — пятнадцатым;

из абзацев тринадцатого и пятнадцатого слова «и лесохозяйственного» исключить;

абзац первый пункта 24¹ изложить в следующей редакции:

«24¹. Средства в размере 10 процентов, поступившие в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства, распределяются для уплаты государственных пошлин и судебных расходов при подаче исков в суды для взыскания долгов по возмещению потерь сельскохозяйственного производства в соответствующем порядке:»;

дополнить пунктом 24² следующего содержания:

«24². Средства, поступившие в счет возмещения потерь лесохозяйственного производства, учитываются отдельно. Они используются в следующих целях в установленном порядке на:

создание и восстановление лесов и лесных плодовых рощ, создание рощ на песчаных почвах, в прудах и прибрежных зонах рек, а также осуществление других мероприятий, направленных на улучшение состояния лесных земель;

террасирование горных склонов и осуществление других противоэрозионных мероприятий;

освоение новых земель и комплексную реконструкцию орошаемых земель;

строительство и переустройство коллекторно-дренажной сети, капитальную планировку и повышение уровня водообеспеченности орошаемых земель;

коренное улучшение сенокосов и пастбищ;

составление или корректировку проектной и другой документации по лесоустройству, лесному кадастру, лесному мониторингу;

создание автоматизированных земельно-информационных систем;

уплату государственных пошлин и судебных расходов при подаче исков в суды для взыскания долгов по возмещению потерь лесохозяйственного производства»;

из абзаца первого пункта 25 слова «и лесохозяйственного» исключить.

4. Пункт 5 приложения № 4 к постановлению Кабинета Министров от 20 октября 2014 года № 290 «Об урегулировании использования биологических ресурсов и о порядке прохождения разрешительных процедур в сфере природопользования» дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«100 процентов средств, полученных от взыскания штрафов за административные правонарушения, совершенные на землях государственного лесного фонда, перечисляется на счет фондов развития лесных, лесоохотничьих, специализированных лесных хозяйств, заповедников, биосферных резерватов, национальных природных парков, а также научно-опытных станций, входящих в систему Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству в соответствии с законодательством. 50 % этих взысканных средств направляется на казначейский лицевой счет Фонда развития лесного хозяйства Государственного комитета по лесному хозяйству».

5. В постановлении Кабинета Министров от 19 июля 2017 года № 530 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления лесным хозяйством»:

а) в приложении № 6:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Средства Фонда формируются за счет следующих источников:

а) 100 процентов средств, взимаемых за рассмотрение заявлений о получении разрешений на заготовку (сбор) изъятие из природной среды видов растений, не занесенных в Красную книгу Узбекистана, на землях лесного фонда, за выдачу разрешений и квот за пользование растительным и животным миром на землях лесного фонда;

б) 100 процентов средств, взимаемых за возмещение ущерба, причиненного растительному и животному миру на землях лесного фонда;

в) 50 процентов платежей за выпас скота, покос сена на участках лесного фонда, размещение пчелиных ульев и семей на участках лесного фонда, сбор дров и веток на участках лесного фонда без порубки деревьев и кустарников, за использование участков государственного лесного фонда в культурно-просветительских, воспитательных, оздоровительных, рекреационных и эстетических целях на разрешенных территориях лесного фонда (за рубку деревьев и кустарников, а также за повреждение растительного покрова при осуществлении работ, не связанных с ведением лесного хозяйства на землях лесного фонда);

г) отчислений в размере 10 процентов из средств, поступивших в фонды развития лесных, лесоохотничьих, специализированных лесных хозяйств, национальных природных парков, а также научно-опытных станций, входящих в систему Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству (за вычетом платежей, установленных в подпунктах «а», «б», «в» настоящего пункта);

д) 50 процентов средств, поступивших от продажи лесоматериалов и веток, полученных в результате вырубки, для благоустройства и ухода за землями лесного фонда;

е) 100 процентов средств, поступивших от предоставления земель лесного фонда в пользование физическим и юридическим лицам на основании договоров аренды;

ж) 100 процентов суммы потерь лесохозяйственного производства, взимаемых в связи с изъятием земель лесного фонда для государственных и общественных нужд;

з) 100 процентов средств, поступающих для возмещения потерь лесохозяйственного производства;

и) благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, в том числе средств нерезидентов Республики Узбекистан;

к) доходов, полученных от временного размещения свободных средств Фонда в коммерческих банках, дивидендов (доходов) по долям (акциям) в уставном фонде созданных в установленном порядке организаций и прочих поступлений, не запрещенных законодательными актами»;

в пункте 5:

из подпункта «а» слова «государственных заповедников» исключить;

в абзаце третьем подпункта «в» слова «автомобилей лесной охраны и инспекции» заменить словами «для автомобилей в системе»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) создание природных питомников, в том числе создание питомников и серпентариев на охраняемых природных территориях, на землях лесного фонда в соответствии с их режимом»;

в подпункте «и» слово «и» заменить словами «, разработок технико-экономических обоснований и»;

в подпункте «м» слово «лесных» заменить словами «центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству, республиканских структурных организаций, лесных»;

дополнить подпунктами «у» — «ц» следующего содержания:

«у) премии по окончании года и на общенародные праздничные дни;»;

«ф) покрыть расходы на разработку, демонстрацию и распространение социально значимых рекламных роликов, мультфильмов, фильмов, документальных фильмов, театральных и концертных программ, направленных на увеличение лесов, сохранение, защиту, использование и пропаганду заботы о лесах;»;

«х) финансирование расходов, связанных с разработкой различных буклетов, почтовых марок, значков и других сувениров, способствующих пропаганде леса;»;

«ц) возмещение расходов, связанных с участием сотрудников системы в международных конференциях и семинарах, практикой подготовки кадров».

б) в приложении № 7:

в абзаце первом пункта 5 слова «в сфере» заменить словами «и в сфере экономики, бухгалтерии, права и образования»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В зависимости от выполнения трудовых показателей исходя из экономических возможностей по итогам месяца, квартала и года сотрудникам выплачиваются премии в сумме до пятикратного размера заработной платы»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. К праздничным датам — Дню независимости Республики Узбекистан, Дню Конституции, Наврузу, Новому году и Хайиту, 8 Марта — Международному женскому дню, Международному дню лесников сотрудники поощряются в сумме до однократного размера заработной платы».

6. Абзац девятый пункта 3 постановления Кабинета Министров от 5 июня 2018 года № 422 «О мерах по созданию и реконструкции защитных лесных насаждений для борьбы с ветровой эрозией орошаемых земель и против занесения песками водохозяйственных объектов» дополнить словами «в том числе средства в размере 2,5 процента от суммы подряда для выполнения функции заказчика».

7. Текст приложения № 5 к постановлению Кабинета Министров от 14 августа 2018 года № 657 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Угам-Чаткальского государственного национального природного парка и входящего в его состав Чаткальского государственного биосферного заповедника, Бурчмуллинского и Ахангаранского государственных лесных хозяйств» изложить в следующей редакции:

1. Оплата труда работников Угам-Чаткальского государственного национального природного парка, Чаткальского государственного биосферного заповедника, Бурчмуллинского и Ахангаранского государственных лесных хозяйств производится в соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан, данным Порядком и другими законодательными актами и включает следующее:

должностные оклады (тарифные ставки);

дополнения и надбавки к должностным окладам.

2. Руководителям и работникам Угам-Чаткальского государственного национального природного парка, Чаткальского государственного биосферного заповедника, Бурчмуллинского и Ахангаранского государственных лесных хозяйств за счет средств бюджета оплачиваются должностные оклады и следующие дополнения:

а) дополнительная фиксированная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за общий рабочий стаж должностных лиц, назначаемых на должность на основании решений Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан, за общий рабочий стаж сотрудников, осуществляющих деятельность в сфере охраны и защиты охраняемых природных территорий и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира, лесного хозяйства, ежемесячно выплачивается в соответствии с тарифной сеткой и штатным расписанием в следующем размере:

1 — 3 лет — 5 %;

3 — 5 лет — 10 %;

5 — 8 лет — 15 %;

8 — 10 лет — 20 %;

10 — 15 лет — 25 %;

15 — 20 лет — 30 %;

20 — 25 лет — 35 %;

более 25 лет — 40 %;

б) дополнительная оплата в размере одной минимальной заработной платы для работников и инспекторов, находящихся за пределами своего постоянного места жительства при исполнении служебных обязанностей;

в) за работу в высокогорных условиях сотрудникам устанавливаются коэффициенты к заработной плате в зависимости от степени высоты от уровня моря в следующем размере:

1 500 — 1 700 метров — 1,1;

1 701 — 2 000 метров — 1,15;

2 001 — 3 000 метров — 1,3;

свыше 3 001 метров — 1,4;

г) в целях социальной поддержки сотрудников и повышения эффективности их труда ежемесячно (в соответствии с коллективным договором) осуществляются выплаты в сумме до 35% размера минимального размера заработной платы на транспортные расходы и в целях оказания помощи — выплаты в сумме до 70% минимального размера заработной платы для расходов на питание;

д) устанавливать ежемесячную и ежеквартальную дополнительную денежную премию для работников в рамках соответствующего фонда материального стимулирования по согласованию с профессиональным союзом на основе результатов деятельности и выполнения трудовых показателей;

е) оплачивается дополнительная надбавка к тарифной ставке для водителей автомобильного транспорта, коэффициент отрасли в размере 1,228 и в размере 10 процентов водителям второго уровня за уровень квалификации от базовой ставки водителя и 25 процентов для водителей первого уровня по соответствующим разрядам по оплате труда по Единой тарифной сетке.

3. За счет соответствующих внебюджетных средств организаций Угам-Чаткальского государственного национального природного парка, Чаткальского государственного биосферного заповедника, Бурчмуллинского и Ахангаранского государственных лесных хозяйств может оплачивать дополнительным штатным единицам, в том числе содержание штатных единиц, содержание которых предусмотрено за счет бюджетных средств, руководителям и работникам может оплачиваться следующие дополнения:

а) в зависимости от результатов деятельности организации и выполнения трудовых показателей руководством национального парка, заповедника и лесного хозяйства по согласованию с профсоюзной организацией по итогам месяца и квартала сотрудникам выплачиваются премии в размере до однократного размера заработной платы, по итогам года — до трехкратного размера заработной платы;

б) к праздничным датам — Дню независимости Республики Узбекистан, Дню Конституции, Наврузу, Новому году и Хайиту сотрудники поощряются в размере до однократного размера заработной платы;

в) в случае телесного повреждения, травмы или увечья сотрудников во время выполнения служебного долга — сотруднику, а также в случае его гибели в ходе тушения лесных пожаров и при участии в осуществлении иных видов службы — членам его семьи устанавливается выплата единовременной материальной помощи в размере не менее шестикратной среднегодовой заработной платы в соответствии с законодательными актами;

г) при необходимости сотрудникам по согласованию с профсоюзной организацией выплачивается материальная помощь в пределах фонда оплаты труда (малообеспеченные семьи, на лечение сотрудника, свадьбы, похороны, на очередной отпуск и т. д.);

д) сотрудникам один раз в год для приобретения сельскохозяйственной продукции осуществляются выплаты в размере до четырехкратного размера минимального размера заработной платы».