Неофициальный перевод
Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПостановление
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинета Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОб утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях дальнейшего совершенствования системы работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан, а также обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан № ЗРУ-445 от 11 сентября 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» Кабинет Министров постановляет:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Утвердить Типовое положение о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан согласно приложению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок оказать содействие органам самоуправления граждан в утверждении соответствующих положений на основе утвержденного Типового положения и организации деятельности в соответствии с данными положениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров № 562 от 31 июля 2017 года «Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 31, ст. 777).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан Ш.С. Жавлонова и Информационно-аналитический департамент по вопросам культуры, искусства и молодежной политики Кабинета Министров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПремьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5 января 2018 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ 7
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2018 года № 7
к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2018 года № 7
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishо порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Настоящее Положение определяет порядок работы с обращениями физических и юридических лиц (далее — обращения) в органах самоуправления граждан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» (далее — Закон).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Право на обращение в органы самоуправления граждан имеют физические и юридические лица Республики Узбекистан и иностранных государств, а также лица без гражданства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаявление — обращение с просьбой об оказании содействия в реализации прав, свобод и законных интересов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредложение — обращение, содержащее рекомендации по совершенствованию государственной и общественной деятельности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishжалоба — обращение с требованием о восстановлении нарушенных прав, свобод и защите законных интересов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishанонимное обращение — обращение, в котором не указаны фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о месте его жительства или полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) либо указаны ложные сведения о них, а также электронное обращение, не позволяющее его идентифицировать, либо письменное обращение, не подтвержденное подписью;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдубликат обращения — копия обращения одного и того же физического или юридического лица;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishповторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же физического или юридического лица, в котором обжалуется или иным образом выражается несогласие с решением, принятым по предыдущему обращению, а также сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если к моменту поступления повторного обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishэлектронное обращение — обращение, поданное в установленном порядке посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе размещенное на официальном веб-сайте государственного органа, организации, за исключением устных обращений, поданных с использованием информационно-коммуникационных технологий в режиме реального времени;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпубличный прием — действие руководителя или иного уполномоченного на это должностного лица государственного органа, организации по принятию обращений на публичных встречах с физическими лицами и представителями юридических лиц;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвидео-конференц-связь — интерактивное взаимодействие нескольких удаленных абонентов в режиме реального времени с возможностью обмена аудио- и видеоинформацией, с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Обращения могут подаваться в устной, письменной либо в электронной форме.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаявления, предложения и жалобы являются видами обращений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения независимо от их формы и вида имеют равное значение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, поступившие в органы самоуправления граждан по телефону, регистрируются и рассматриваются в качестве устных обращений в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, поступившие через официальный веб-сайт органа самоуправления граждан или на официальный адрес электронной почты органа самоуправления граждан, регистрируются в форме электронных обращений и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, поступившие через Народные приемные Президента Республики Узбекистан, Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан, Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и порталы других организаций, регистрируются в форме электронных обращений и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, поступившие из редакций средств массовой информации, рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Физические и юридические лица могут обращаться индивидуально или коллективно.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Обращения могут подаваться на государственном и других языках.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. В обращении должны быть указаны:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о его месте жительства (для физического лица);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) (для юридического лица);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishточное наименование органа самоуправления граждан и суть обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ обращениях могут быть указаны адрес электронной почты, номера контактных телефонов и факсов обратившихся.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПисьменное обращение должно быть закреплено подписью обратившегося — физического лица или подписью уполномоченного лица обратившегося — юридического лица. В случае невозможности закрепления письменного обращения физического лица подписью обратившегося, оно должно быть закреплено подписью составителя с проставлением дополнительно и его фамилии (имени, отчества).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК обращениям, поданным через представителей обратившихся, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Сроки подачи обращений, как правило, не устанавливаются. В отдельных случаях может быть установлен срок подачи обращения, если это обусловлено возможностями органов самоуправления граждан по рассмотрению обращения, необходимостью своевременной реализации и обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Работа с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан осуществляется согласно схеме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганы самоуправления граждан могут внедрять систему электронного документооборота при работе с обращениями в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Деятельность сходов граждан в сфере работы с обращениями координируется территориальными советами по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 2. Порядок рассмотрения обращений
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Прием, регистрация и направление обращений для рассмотрения в органах самоуправления граждан, а также контроль за их рассмотрением осуществляются ответственным секретарем органа самоуправления граждан (далее — ответственный секретарь).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Обращение, поступившее в орган самоуправления граждан, должно быть зарегистрировано в тот же день, в случае поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭлектронные обращения должны быть распечатаны в день поступления, в случае поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Письменные и электронные (распечатанные на бумаге) обращения регистрируются ответственным секретарем путем внесения соответствующих записей в журнал регистрации обращений, заполнения учетной карточки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и проставления регистрационного штампа в нижней правой части первой страницы обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОтказ в регистрации обращения не допускается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ журнале регистрации обращений указываются порядковый номер и дата поступления обращения, фамилия (имя, отчество) обратившегося физического лица, наименование юридического лица, адрес, краткое содержание обращения, отметка о дубликате или повторности обращений, о взятии на контроль, имя лица, назначенного исполнителем, отметка об исполнении с указанием даты.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ регистрационном штампе указываются официальное наименование органа самоуправления граждан, дата поступления обращения и регистрационный номер.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядковые номера обращений исчисляются заново с начала каждого года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. При поступлении обращения в конверте через средства почтовой связи проверяется наличие в конверте обращения и приложений к нему.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае отсутствия обращения в конверте или его повреждения, а также отсутствия указанных в обращении приложений, составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается в органе самоуправления граждан, а второй отправляется обратившемуся по адресу, указанному на конверте.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонверты, в которых поступили обращения, могут быть сохранены для определения адреса обратившегося, времени отправления и получения обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Физические лица и представители юридических лиц, прибывшие с устными обращениями, принимаются председателем схода граждан либо другим ответственным работником органа самоуправления граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПосле проверки документов, подтверждающих личность обратившегося, заполняется учетная карточка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Учетная карточка регистрируется в качестве устного обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. При устном обращении физических лиц и представителей юридических лиц в органы самоуправления граждан, представленные ими письменные обращения и другие материалы должны быть приняты и приложены к заполненной учетной карточке в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Зарегистрированные обращения не позднее одного рабочего дня с момента поступления вносятся председателю схода граждан либо его заместителям, которые проставляют резолюцию (поручение) на обращение с определением ответственного структурного подразделения (работника).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. В течение одного рабочего дня с момента наложения резолюции (поручения) ответственный секретарь передает обращение работнику органа самоуправления граждан, назначенному исполнителем, под подпись.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Обращения, поступившие в орган самоуправления граждан, могут быть приняты к делопроизводству органа самоуправления граждан или направлены по принадлежности в другие организации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. Обращения, поступившие в орган самоуправления граждан, в полномочия которого не входит решение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней письмом, подписанным председателем схода граждан, направляются соответствующим органам с сообщением об этом обращающемуся в письменной либо в электронной форме. При этом поступившее электронное обращение может быть направлено в электронной форме.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗапрещается безосновательная передача обращения на рассмотрение другим органам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли обращения не содержат необходимые сведения для направления их в соответствующие органы, то они в срок не позднее пяти дней возвращаются обратившемуся с мотивированным разъяснением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Если в ходе рассмотрения обращения поступит дубликат обращения, данное обращение рассматривается вместе с ранее поступившим обращением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли дубликат обращения поступит после рассмотрения обращения и направления ответа, то об этом орган самоуправления граждан информирует обратившегося в соответствующем порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Рассмотрение писем, не отнесенных к видам обращений (благодарности, поздравления, приглашения, отклики), осуществляется органами самоуправления граждан по их усмотрению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. В случае необходимости в дополнительных сведениях, справках и материалах для полного, объективного и своевременного рассмотрения обращения, лицо, рассматривающее обращение, может запросить дополнительную информацию у обратившегося физического или юридического лица, а также, в пределах своих полномочий, — у других органов в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. В случае возникновения необходимости в дополнительных сведениях, справках и материалах для полного, объективного и своевременного рассмотрения обращения, орган самоуправления граждан может дополнительно запросить информацию у физического или юридического лица, подавшего обращение, а также, в пределах своих полномочий — у других органов в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае если в обращении изложены обстоятельства, требующие изучения на месте, а также в других необходимых случаях орган самоуправления граждан может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Рассмотрение обращения с выездом на место осуществляется по поручению или с согласия председателя схода граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. При невозможности рассмотрения обращения, в отсутствие обратившегося или другого лица они могут быть вызваны должностным лицом органа самоуправления граждан. При неявке вызываемого обратившегося должностное лицо органа самоуправления граждан направляет ответ о невозможности рассмотрения обращения без его участия.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. Если поставленные в обращении вопросы затрагивают деятельность хозяйствующих субъектов, то их представители привлекаются органами самоуправления граждан в пределах своих полномочий для участия в рассмотрении обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. В необходимых случаях для рассмотрения обращений органами самоуправления граждан могут привлекаться соответствующие специалисты.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. Органами самоуправления граждан, рассматривающими обращение, по собственной инициативе либо по ходатайству обратившегося может организовываться его заслушивание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри этом орган самоуправления граждан предоставляет обратившемуся возможность выразить свое мнение по вопросам, поднятым в его обращении, и представить дополнительную информацию по обращению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае необходимости к заслушиванию обратившегося орган самоуправления граждан может привлечь эксперты, специалисты и представители заинтересованных организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. По результатам рассмотрения обращения органом самоуправления граждан принимается соответствующее решение, о чем незамедлительно в письменной либо электронной форме сообщается обратившемуся.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРешение об отказе в удовлетворении обращения принимается председателем схода граждан и его заместителями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОтвет на коллективные обращения направляется лицу, указанному первым в списке обращающихся, если в обращении не требуется направление ответа другому лицу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОтветы на обращения излагаются, по возможности, на языке обращения, должны содержать конкретные обоснования (по мере необходимости со ссылками на нормы актов законодательства), опровергающие или подтверждающие доводы по каждому вопросу, указанному в обращении.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30. Ответ на обращение подписывается председателем схода граждан или его заместителями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОтветы на обращения, по возможности, излагаются на языке обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31. Коллективные обращения физических или юридических лиц рассматриваются в соответствии с требованиями Закона. При этом ответ на обращение направляется лицу, указанному первым в списке обратившихся, или по их требованию − другому лицу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish32. Обращение считается рассмотренным в случае, если все вопросы, поставленные в обращении, были рассмотрены в соответствии с требованиями настоящего Закона и обратившемуся направлен соответствующий ответ.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДень направления ответа обратившемуся считается днем завершения рассмотрения обращения, о чем подразделение по работе с обращениями производит отметку в журнале регистрации обращений и учетной карточке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish33. Если в ходе рассмотрения обращения поступит дубликат обращения, данное обращение рассматривается вместе с ранее поступившим обращением и по результатам предоставляется единый ответ.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли дубликат обращения поступит после рассмотрения обращения и направления ответа, то государственный орган, организация письменно информирует об этом обратившегося.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish34. Повторные обращения рассматриваются на общих основаниях, за исключением случаев, указанных в пункте 44 настоящего Положения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish35. Орган самоуправления граждан, рассмотревший обращение, по ходатайству физического или юридического лица обязан разъяснить ответ на обращение, не изменяя его содержания, а также по своей инициативе или по ходатайству обращающегося исправить допущенные описки и арифметические ошибки, не затрагивая существа ответа на обращение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishХодатайство обращающегося о разъяснении ответа на обращение и его исправлении рассматривается в течение десяти дней со дня его поступления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish36. Хранение рассмотренных обращений и связанных с ними материалов осуществляется в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 3. Сроки рассмотрения обращений
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish37. Заявление или жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня поступления в орган самоуправления граждан, который обязан разрешить вопрос по существу, а когда требуется дополнительное изучение и (или) проверка, запрос дополнительных документов — в срок до одного месяца.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ тех случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены председателем соответствующего схода граждан, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом обратившемуся
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, запрос дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть продлены председателем соответствующего схода граждан, в исключительных случаях, не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish38. Предложение рассматривается в срок до одного месяца со дня поступления в орган самоуправления граждан, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, внесшему предложение, в десятидневный срок.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish39. В отдельных случаях председатель схода граждан или его заместители могут сокращать сроки рассмотрения обращений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish40. Сроки работы с обращениями исчисляются со дня их поступления в орган самоуправления граждан. Если последний день соответствующего срока приходится на выходные и праздничные дни, днем окончания срока считается следующий рабочий день.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 4. Оставление обращений без рассмотрения и прекращение рассмотрения обращений
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish41. Рассмотрению не подлежат:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishанонимные обращения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобращения, поданные через представителей физических и юридических лиц — при отсутствии документов, подтверждающих их полномочия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобращения, не соответствующие иным требованиям, установленным Законом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish42. Признание обращения анонимным осуществляется ответственным секретарем.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае признания обращения анонимным составляется заключение, в котором указывается основание для признания обращения анонимным. Заключение о признании обращения анонимным утверждается председателем схода граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, поступившие в органы самоуправления граждан по телефону, также могут быть признаны анонимными в порядке, предусмотренном Законом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, признанные анонимными, снимаются с контроля или исполнения с момента утверждения заключения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish43. При поступлении обращений, поданных через представителей физических и юридических лиц, ответственный секретарь проверяет наличие документов, подтверждающих их полномочия.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае если в обращении отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя физического и юридического лица, об этом составляется заключение, которое утверждается ответственным секретарем.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishС момента утверждения заключения об отсутствии документов, подтверждающих полномочия представителя физического и юридического лица, данное обращение не подлежит рассмотрению, о чем письменно уведомляется обратившийся.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish44. Рассмотрение обращений прекращается:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishесли в повторных обращениях не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а в материалах предыдущего обращения имеются исчерпывающие материалы проверок и обратившемуся в установленном порядке давались ответы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishесли обратившийся отозвал в письменном или электронном порядке свое обращение или ходатайствовал в устной форме, в том числе по телефону, о прекращении рассмотрения обращения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпри отсутствии возможности рассмотрения обращения без участия обратившегося, которого невозможно вызвать в связи с несвоевременным информированием об изменениях места жительства, местонахождения (почтового адреса), адреса электронной почты или иных реквизитов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв случае неявки обратившегося, вызванного органом самоуправления граждан в связи с невозможностью рассмотрения обращения без его участия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishесли после смерти обратившегося физического лица рассмотрение обращения не допускает правопреемства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish45. Решение о прекращении рассмотрения обращения принимает председатель схода граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish46. При прекращении рассмотрения повторного обращения в соответствии с абзацем вторым пункта 44 настоящего Положения, обратившийся письменно уведомляется, что повторное обращение необоснованно и переписка с ним по этому вопросу прекращается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае поступления повторного обращения от обратившегося, переписка с которым прекращена, рассмотрение такого обращения прекращается без уведомления об этом обратившегося.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish47. При прекращении рассмотрения обращения по заявлению об отзыве, обращение письмом органа самоуправления граждан в течение трех дней возвращается обратившемуся.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаявление об отзыве обращения не исключает принятие мер по выявлению и устранению нарушений Закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish48. При прекращении рассмотрения обращения по причине неявки вызванного физического лица или представителя юридического лица, заявитель уведомляется в письменной или электронной форме письмом органа самоуправления граждан о прекращении рассмотрения обращения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 5. Организация приема физических лиц и представителей юридических лиц
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish49. В органах самоуправления граждан прием физических лиц и представителей юридических лиц организуется в установленные дни и часы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется председателем схода граждан либо другим уполномоченным лицом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish50. Орган самоуправления граждан не вправе отказать в приеме при обращении по любым вопросам, в том числе и не входящим в свои полномочия, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрием физических лиц и представителей юридических лиц может быть отклонен, если по предыдущему обращению аналогичного характера было принято решение, и обратившиеся были уведомлены об этом в установленном настоящим Положением порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish51. В органе самоуправления граждан физические лица и представители юридических лиц принимаются согласно графику, утвержденному органом самоуправления граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрган самоуправления граждан, при необходимости, выделяет отдельное помещение для приема физических лиц и представителей юридических лиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish52. График приема и информация о времени, месте проведения и предварительной записи на него, порядок приема доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их публикации на стендах или других технических средствах в административном здании органа самоуправления граждан, а также в махаллинских гузарах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish53. Ответственный секретарь организует прием и работу с прибывшими на прием физическими лицами и представителями юридических лиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish54. Прием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется при участии ответственного секретаря.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри устном обращении физическое лицо должно предъявить документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — документ, подтверждающий его полномочия и удостоверяющий его личность, за исключением обращений, поступивших во время публичного приема.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish55. По указанию председателя схода граждан или его заместителей, к процессу приема физических лиц и представителей юридических лиц могут быть привлечены и другие работники органа самоуправления граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish56. Если в ходе личного приема физических лиц или представителей юридических лиц выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в полномочия органа самоуправления граждан, обратившемуся разъясняется, в какой орган или организацию следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении. При этом по требованию физических лиц и представителей юридических лиц может быть дан письменный ответ.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish57. Председателем схода граждан или другими уполномоченными лицами могут быть организованы выездные личные приемы и публичные приемы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВо время выездных личных приемов и публичных приемов могут присутствовать ответственный секретарь и другие ответственные работники органа самоуправления граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВыездные личные приемы и публичные приемы проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым председателем схода граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ необходимых случаях могут проводиться выездные личные приемы, не предусмотренные в графике.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПубличный прием может также проводиться путем обхода дворов (квартир), других помещений и мест.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнформация о времени, месте проведения выездных личных приемов и публичных приемов, а также порядок предварительной записи на прием доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, определенном в пункте 52 настоящего Положения, а также объявляется в местных средствах массовой информации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУстные обращения физических лиц и представителей юридических лиц, поданные во время выездных личных приемов и публичных приемов, оформляются и регистрируются в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения и рассматриваются в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish58. В ходе личного приема по решению председателя схода граждан и с уведомлением об этом обратившегося могут применяться специальные технические средства (аудио- и видеозапись, а также фотосъемка).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУстные обращения могут быть поданы с использованием информационно-коммуникационных технологий в режиме реального времени.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 6. Права физических и юридических лиц и обязанности органов самоуправления граждан при рассмотрении обращений
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish59. Физические и юридические лица при рассмотрении их обращений органами самоуправления имеет право:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполучать информацию о ходе рассмотрения обращения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлично излагать доводы и давать пояснения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзнакомиться с материалами проверки обращения и с результатами его рассмотрения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредставлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании от других органов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпользоваться услугами адвоката;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishходатайствовать о прекращении рассмотрения обращения либо о разъяснении ответа на обращение и (или) его исправлении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотзывать свои обращения до и во время их рассмотрения до принятия решения по обращению путем подачи заявления в письменной либо электронной форме;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобжаловать незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращения в соответствующий районный (городской) совет по координации деятельности органов самоуправления граждан либо непосредственно в суд.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФизические и юридические лица могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish60. При рассмотрении обращений органы самоуправления граждан имеют право:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечивать обратившемуся возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, в случае если они не содержат сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, не наносят ущерба правам, свободам и законным интересам иных физических и юридических лиц, интересам общества и государства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв письменной либо электронной форме незамедлительно сообщать обратившемуся о результатах рассмотрения и принятом решении после его рассмотрения, за исключением устных обращений, поступивших во время публичных приемов и решенных на месте;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразъяснять порядок обжалования принятого решения по обращению, если физическое или юридическое лицо не согласно с ним;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishконтролировать исполнение решения, принятого по результатам рассмотрения обращения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнезамедлительно принимать меры по пресечению незаконных действий (бездействия), в пределах своих полномочий выявлять причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпресекать в установленном порядке преследование физического лица, его представителя, членов их семей, юридического лица, его представителя и членов семьи представителя юридического лица в связи с их обращением;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпринимать меры по возмещению в установленном законом порядке материального ущерба или компенсации морального вреда, если он причинен в результате нарушения прав, свобод и законных интересов физического или юридического лица.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 7. Контроль за рассмотрением обращений. Обобщение и анализ обращений
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish61. Ответственный секретарь осуществляет постоянный мониторинг и контроль за рассмотрением обращений, принимает меры по обеспечению их полного, объективного и своевременного рассмотрения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОтветственный секретарь незамедлительно информирует председателя схода граждан о нарушениях сроков рассмотрения обращений и нарушениях со стороны исполнителей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо результатам мониторинга ответственный секретарь ежемесячно представляет председателю схода граждан информацию о состоянии рассмотрения обращений, при необходимости, с соответствующими предложениями по устранению имеющихся недостатков, привлечению к ответственности работников органов самоуправления граждан, допустивших нарушения законодательства об обращениях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish62. Обращение, взятое на контроль, снимается с контроля и исполнения председателем схода граждан или его заместителями, которым данное обращение было взято на контроль.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбращения, по которым даны промежуточные ответы и не рассмотренные полностью, с контроля не снимаются.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish63. Орган самоуправления граждан ежеквартально обеспечивает обобщение и анализ обращений в целях выявления и устранения причин, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо результатам анализа ответственный секретарь вносит председателю схода граждан предложения по обеспечению законности и повышению эффективности рассмотрения обращений, устранению причин, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества, совершенствованию законодательных актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 8. Ответственность за нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish64. Незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения, разглашение сведений о частной жизни физических лиц либо о деятельности юридических лиц без их согласия, преследование физического и юридического лица в связи с их обращением либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращении критику, другие нарушения законодательства об обращениях физических и юридических лиц влекут ответственность в порядке, установленном законом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish65. Ответственность за обеспечение соблюдения требований Закона и настоящего Положения возлагается на председателя схода граждан, его заместителей и советников, ответственного секретаря.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСХЕМА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishработы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭтапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки исполнения | ||||
1-этап | Физические и юридические лица | Подача обращений в органы самоуправления граждан (далее — ОСГ). | По желанию заявителя | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2-этап | ОСГ | 1. Прием и регистрация обращения, изучение изложенных вопросов. 2. Внесение обращения председателю ОСГ для подписания резолюции (поручения) по рассмотрению обращений и назначению ответственного сотрудника ОСГ. 3. Направление обращения для исполнения ответственному сотруднику ОСГ. | 1-2) Не позднее одного рабочего дня с момента поступления обращения 3) Не позднее одного рабочего дня с момента подписания резолюции (поручения) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный сотрудник ОСГ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3-этап | Ответственный работник ОСГ | Направление обращения, решение поставленных вопросов которого не входит в полномочия ОСГ, в соответствующие органы по принадлежности и уведомление об этом заявителя в письменной либо электронной форме. | В течение пяти рабочих дней | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Прием обращений к делопроизводству | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рассмотрение обращений, по результатам рассмотрения подготовка ответного письма | Рассмотрение заявлений и жалоб | Не позднее пятнадцати дней с момента поступления обращения, если не требуется дополнительного изучения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В тех случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены председателем ОСГ, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом обратившемуся. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рассмотрение предложений | Не позднее одного месяца | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
За исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, внесшему предложение, в десятидневный срок. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4-этап | Председатель ОСГ | 1. Направление ответного письма обратившемуся в письменной форме. 2. Отметка о завершении рассмотрения обращения. | 1. В день подписания ответного письма по результатам рассмотрения. 2. В день направления ответа обратившемуся | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(Лицевая сторона) Учетная карточка обращений физических и юридических лиц | ||||
Порядковый номер: | Вопрос: | |||
Обращающийся: | ||||
Адрес: | ||||
Дата поступления обращения: | Количество обращающихся: | |||
Форма обращения: | Число страниц: | |||
Форма приема: | Дубликат/ Повторное | |||
Вид обращения: | Дата и номер предыдущего обращения: | |||
Вид контроля: | ||||
Краткое содержание обращения: | ||||
Председатель, подписавший резолюцию (поручение): | ||||
Резолюция (поручение) председателя: | Срок исполнения: | |||
Структурное подразделение: | Исполнитель: | |||
(Оборотная сторона) | ||||
Состояние рассмотрения обращения | ||||
Дата отправки | Куда отправлено | Номер и дата ответного письма | ||
Срок продлен: | Кем: (подпись) | |||
Дата поступления ответного письма: | ||||
Краткое содержание результатов рассмотрения: | ||||
Снят с контроля (кем): Дата: | Подпись исполнителя: Дата исполнителя: | |||
Отметка о нарушении срока рассмотрения обращения: | ||||