Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2915 «О мерах по обеспечению организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» и в целях обеспечения эффективной организации деятельности Центра специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что Центр специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Центр) создан на базе Государственной специализированной инспекции аналитического контроля Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы.

2. Установить, что Центр является правопреемником Государственной специализированной инспекции аналитического контроля Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы по всем ее правам, обязательствам и договорам.

3. Утвердить Положение о государственном учреждении «специализированный центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды» при министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан согласно приложению.

Уполномочить министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан при необходимости вносить изменения в структуру центра в пределах установленной общей численности сотрудников.

4. Определить основными источниками финансирования деятельности Центра средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетные средства Центра и другие источники, не запрещенные законодательством.

5. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан:

Принять меры по размещению центра в здании на территории города Ташкента, подходящем для его деятельности;

За счет внебюджетных средств центра, а также иных источников, не запрещенных законодательством, провести поэтапную реконструкцию здания центра и оснастить его необходимым аналитическим лабораторным оборудованием и приборами, компьютерной техникой, мебелью и другим оборудованием.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Кучкарова Б.Т. и Информационно-аналитический департамент по вопросам здравоохранения, экологии, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта Кабинета Министров Республики Узбекистан.

1. Настоящее положение определяет основные задачи, функции, права и ответственность государственного учреждения «специализированный центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды» (далее — Центр) при министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, а также порядок организации его деятельности.

2. Центр является структурным подразделением министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (далее — министерство экологии), осуществляющим деятельность по обеспечению аналитического (лабораторного) контроля в области экологии и охраны окружающей среды.

Центр подотчетен министерству экологии в своей деятельности.

3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, постановлениями и приказами Министерство экологии, а также настоящим Положением.

4. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, негосударственными некоммерческими и иными организациями.

5. Центр является юридическим лицом в форме государственного учреждения, имеет печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, банковские счета.

6. Основными задачами Центра являются:

систематизация и обобщение результатов аналитического контроля, сведений об источниках загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв, животного и растительного мира республики;

организация аналитического контроля за соблюдением требований экологической безопасности при захоронении (размещении) отходов, обеспечением радиационной безопасности;

руководство и оказание организационно-методической и практической помощи территориальным управлениям Министерство экологии в осуществлении работы по мониторингу источников загрязнения, аналитическому контролю за соблюдением требований природоохранного законодательства;

освоение, совершенствование, при необходимости, разработка, доработка и внедрение прогрессивных методов отбора проб и проведение физико-химических анализов выбросов, сбросов и загрязнения почв;

обеспечение проведения контрольных и арбитражных замеров выбросов веществ в атмосферу, анализа качества сбрасываемых сточных вод и загрязнения объектов окружающей среды.

7. Для выполнения возложенных на него задач Центр осуществляет следующие функции:

а) в сфере систематизации и обобщения результатов аналитического контроля, сведений об источниках загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв, животного и растительного мира республики:

формирует информационно-картографическую базу данных мониторинга источников загрязнения и аналитического контроля на основе технологий геоинформационных систем по Республике Узбекистан;

организует и осуществляет публикацию информационных бюллетеней и других официальных изданий Центра, а также иных сведений и материалов о состоянии природной среды;

обеспечивает предоставление в установленном порядке по запросам органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, осуществляющих наблюдения за состоянием окружающей среды в системе государственного мониторинга, информации о результатах мониторинга источников загрязнения окружающей среды и аналитического контроля;

в установленном порядке обеспечивает Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, заинтересованных функциональных и территориальных подсистем Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан (ГСЧС) информацией об экологической обстановке, выбросах вредных веществ в атмосферный воздух, качественной характеристике сточных вод, загрязнении почв, водных ресурсов;

осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о состоянии загрязненности окружающей среды (воздуха, воды и почвы) радионуклидами и другими опасными веществами, предоставляя ее в установленном порядке Центру управления в кризисных ситуациях Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан и его территориальным подразделениям, а также другим заинтересованным министерствам и ведомствам;

участвует в подготовке государственного национального доклада о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов в Республике Узбекистан в части представления информации о системе государственного мониторинга окружающей среды и источников ее загрязнения;

б) в сфере организации аналитического контроля за соблюдением требований экологической безопасности при захоронении (размещении) отходов, обеспечением радиационной безопасности:

осуществляет аналитический контроль за загрязнением почв в районах складирования твердых бытовых и промышленных отходов, размещения хвостохранилищ, ядомогильников;

организует и осуществляет аналитический контроль за состоянием загрязненности окружающей среды радионуклидами вокруг и вблизи антропогенных источников, подпадающих в зону их влияния;

осуществляет аналитический контроль за экологической обстановкой в районах размещения потенциально опасных объектов, а также интенсивной промышленной и сельскохозяйственной деятельности;

осуществляет изучение, анализ и внедрение на практике передового опыта зарубежных стран в области прогнозирования, раннего выявления и реагирования на радиационные аварии;

участвует в организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с высоким загрязнением окружающей среды;

в) в сфере руководства и оказания организационно-методической и практической помощи территориальным управлениям Министерство экологии в осуществлении работы по мониторингу источников загрязнения, аналитическому контролю за соблюдением требований природоохранного законодательства:

по мониторингу источников загрязнения окружающей среды и наземных экосистем министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Каракалпакстан, отделы мониторинга окружающей среды, адаптации к изменению климата и координации в области гидрометеорологии (аналитические лаборатории) областного и Ташкентского городских управлений экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, в том числе организует и осуществляет методическое руководство экологическими службами департаментов ва;

осуществляет учет методик выполнения измерений, государственных стандартов Республики Узбекистан и межгосударственных стандартов, область применения которых распространяется на выполнение измерений значений показателей состава и свойств объектов окружающей среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, данные отложения), а также антропогенных источников, образующихся в результате хозяйственной деятельности (источники выбросов, сбросов вредных веществ и загрязнения почв);

осуществляет организационно-методическое руководство за проведением измерений (испытаний) и работ по стандартизации в области охраны окружающей среды;

участвует в функционировании системы государственного мониторинга окружающей среды и источников ее загрязнения;

осуществляет мониторинг источников загрязнения водных ресурсов, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, загрязнения почв и эффективности работы очистных сооружений;

Мониторинг специалистов министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Каракалпакстан, отделов мониторинга окружающей среды, адаптации к изменению климата и координации в области гидрометеорологии (аналитические лаборатории) областного и городского управлений экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, а также экоаналитических лабораторий органов государственного и хозяйственного управления, окружающая среда по вопросам аналитического контроля за объектами и источниками их загрязнения;

г) в сфере освоения, совершенствования, разработки, доработки и внедрения прогрессивных методов отбора проб и проведения физико-химических анализов выбросов, сбросов и загрязнения почв:

проводит работы по освоению современных средств измерений, совершенствованию прогрессивных методов и методик выполнения измерений, при необходимости, разработке, доработке и внедрению их в практику;

осуществляет экологическую оценку предлагаемых к регистрации средств защиты растений с целью выявления оценки их воздействия на окружающую среду, установления природоохранных норм и правил при их применении;

совместно с соответствующими структурными подразделениями системы Министерство экологии формирует и ведет фонд нормативных документов в области технического регулирования в сфере охраны окружающей среды;

проводит работы по обеспечению единства и требуемой точности результатов анализов, измерений, тестирования в соответствии с требованиями метрологического обеспечения природоохранной деятельности;

осуществляет разработку и публикацию действующих аттестованных и временно допущенных методик выполнения измерений загрязняющих веществ, а также обеспечивает их размещение и постоянное обновление на своем официальном веб-сайте во всемирной информационной сети Интернет в целях обеспечения организаций комплексной информацией о методической базе, применяемой при выполнении измерений в области охраны окружающей среды;

проводит в установленном порядке контроль за деятельностью экоаналитических лабораторий организаций, осуществляющих ведомственный и производственный экологический контроль, в порядке, определяемом Министерством экологии;

организует и участвует в проведении межлабораторных сличительных испытаний и в других формах внешнего контроля результатов анализа с целью обеспечения достоверности, единства и требуемой точности выполнения химических анализов;

осуществляет изучение, анализ и внедрение опыта зарубежных стран по применению прогрессивных методов отбора проб и проведению физико-химических анализов выбросов, сбросов и загрязнения почв;

осуществляет сотрудничество с научными и образовательными организациями, в том числе зарубежными, принимает участие в организации и проведении международных научных форумов и конференций по вопросам аналитического контроля источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ на объекты окружающей среды;

д) в сфере обеспечения проведения контрольных и арбитражных замеров выбросов веществ в атмосферу, анализа качества сбрасываемых сточных вод и загрязнения объектов природной среды;

выполняет отбор и первичную обработку проб, проводит необходимый количественный химический анализ отобранных проб и визуальные наблюдения на контролируемых объектах в случае возникновения споров и разногласий в соответствии с областью аккредитации;

осуществляет работу по проведению контрольных анализов при аварийных сбросах, выбросах загрязняющих веществ и размещении отходов (токсичных и опасных);

проводит аналитический (лабораторный) контроль в области охраны окружающей среды:

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников на предприятиях;

сточных вод, отводимых в водные объекты;

поверхностных вод в районе расположения источников сбросов сточных вод;

земель (включая почвы) в районе расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения;

рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам проведения физико-химических анализов выбросов, сбросов загрязняющих веществ на объекты окружающей среды в соответствии с законодательством.

Центр осуществляет и другие функции в соответствии с законодательством.

8. Для выполнения возложенных на него задач и функций Центр имеет право:

запрашивать и получать на безвозмездной основе документы, статистические данные, отчеты, аналитические материалы, заключения и иную информацию от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других государственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Центра;

посещать в установленном законодательством порядке объекты юридических и физических лиц с целью проведения мониторинга источников загрязнения почв, сточных и поверхностных вод, источников выбросов;

оказывать на договорной основе юридическим и физическим лицам услуги по проведению физико-химических анализов в соответствии с областью аккредитации, разработке методик выполнения измерений и нормативных документов по стандартизации, регламентирующих порядок выполнения аналитических работ, а также другие виды услуг в пределах своей компетенции;

утверждать размер платы за услуги (работы), оказываемые Центром, в порядке, установленном законодательством;

проводить конференции, семинары и другие мероприятия в пределах своей компетенции, а также принимать участие в аналогичных мероприятиях, проводимых иными организациями;

осуществлять меры по социальной защите своих работников.

Центр может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

9. Центр несет ответственность за:

эффективное выполнение возложенных на него задач и функций;

целевое использование бюджетных ассигнований и средств от платы за проведение физико-химических анализов в соответствии с областью аккредитации, разработку методик выполнения измерений и нормативных документов, регламентирующих порядок выполнения аналитических работ, и иных средств, имеющихся в распоряжении Центра.

10. Центр возглавляет директор, утверждаемый и освобождаемый от должности Министром экологии, охраны окружающей среды и изменения климата в установленном порядке.

Директор имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Министром экологии, охраны окружающей среды и изменения климата.

11. Министр экологии, охраны окружающей среды и изменения климата утверждает смету расходов и штатное расписание Центра.

12. Директор:

осуществляет общее руководство деятельностью Центра;

принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Центра, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций;

осуществляет непосредственное руководство за состоянием исполнительской дисциплины в Центре;

определяет полномочия, обязанности и степень персональной ответственности заместителя директора и других должностных лиц Центра;

утверждает в установленном порядке Положения об отделах (службе) Центра и должностные обязанности работников Центра;

в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников Центра;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Центра;

участвует в установленном порядке на заседаниях коллегии, совещаниях Министром экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, проводимых по вопросам, входящим в сферу его компетенции.

Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

13. В случае временного отсутствия директора Центра его обязанности исполняет заместитель.

14. Заместитель директора Центра:

осуществляет непосредственное руководство курируемыми отделами Центра и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций по закрепленным за ним вопросам и состояние исполнительской дисциплины в курируемых отделах;

организует качественную и своевременную подготовку материалов и проектов документов по закрепленным за ним вопросам, обеспечивает контроль выполнения поручений;

обеспечивает координацию изучения вопросов и реализацию мер, предусмотренных планами работы Центра, а также индивидуальными планами работы специалистов на соответствующий период, на основе критического анализа вносит предложения на рассмотрение директору Центра;

проводит с руководителями отделов и специалистами совещания по вопросам, относящимся к его компетенции, для подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях коллегии Министерство экологии;

по поручению директора Центра подписывает исходящую корреспонденцию;

вносит директору Центра предложения по распределению обязанностей между соответствующими специалистами;

представляет директору Центра предложения о назначении и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении специалистов курируемых отделов и наложении на них дисциплинарных взысканий;

осуществляет другие функции в соответствии с распределением обязанностей.

15. Сотрудники центра являются государственными инспекторами по экологии, охране окружающей среды и изменению климата и имеют право:

на ношение форменной одежды единого образца и знаков отличия, утвержденных в установленном законодательством порядке;

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по поручению Министерство экологии и применение административных мер в виде взыскания;

на участие в плановых и краткосрочных проверках деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды.

16. Материальное стимулирование работников Центра осуществляется в соответствии с законодательством.

17. Заработная плата работников Центра состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок, поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.

18. Источниками выплаты заработной платы, осуществления материального стимулирования работникам Центра являются средства фонда оплаты труда, специального фонда материального стимулирования бюджетных учреждений и организаций, формируемые за счет бюджетных ассигнований, и фонда развития бюджетной организации в установленном законодательством порядке.

19. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляются в порядке, установленном законодательством.