Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ КОРРУПЦИЯГА ҚАРШИ КУРАШИШ АГЕНТЛИГИ
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ РАҚОБАТНИ РИВОЖЛАНТИРИШ ВА ИСТЕЪМОЛЧИЛАР ҲУҚУҚЛАРИНИ ҲИМОЯ ҚИЛИШ ҚЎМИТАСИНИНГ
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ РАҚОБАТНИ РИВОЖЛАНТИРИШ ВА ИСТЕЪМОЛЧИЛАР ҲУҚУҚЛАРИНИ ҲИМОЯ ҚИЛИШ ҚЎМИТАСИНИНГ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҚАРОРИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномани тасдиқлаш ҳақида
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish[Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2026 йил 8 майда рўйхатдан ўтказилди, рўйхат рақами 3833]
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЎзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2026 йил 3 февралдаги 44-сон «Йирик инвестиция лойиҳаларини тайёрлаш ва амалга ошириш жараёнида коррупцияга қарши ҳамда рақобатни таъминловчи стандартларни жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарорига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ҳамда Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси қарор қилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Йирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқнома иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Мазкур қарор Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан келишилган.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Ушбу қарор расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКоррупцияга қарши курашиш агентлиги директори А. БУРХАНОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТошкент ш.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2026 йил 14 апрель,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18-сон
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси раиси Ҳ. ТУРАХУЖАЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТошкент ш.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2026 йил 26 март,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish04/11-05/01-сон
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКелишилди:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнвестициялар, саноат ва савдо вазири Л. КУДРАТОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2026 йил 24 март
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЎзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг 2026 йил 14 апрелдаги 18-сон ҳамда Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасининг 2026 йил 26 мартдаги 04/11-05/01-сон қарорига
ИЛОВА
ИЛОВА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙЎРИҚНОМА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМазкур Йўриқнома йирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартибини белгилайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1-боб. Умумий қоидалар
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Ушбу Йўриқнома қуйидаги йирик инвестиция лойиҳаларига нисбатан татбиқ этилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат бюджети ёки давлат мақсадли жамғармалари маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган инвестиция лойиҳалари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат-хусусий шериклик асосида амалга ошириладиган инвестиция лойиҳалари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат кафолатлари, имтиёзлар ёки давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг бошқа шаклларини назарда тутувчи хорижий инвестициялар ва халқаро молия институтлари иштирокидаги инвестиция лойиҳалари.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Мазкур Йўриқномада қуйидаги тушунчалар қўлланилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishваколатли органлар — Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ҳамда Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishйирик инвестиция лойиҳаси (бундан буён матнда лойиҳа деб юритилади) — молиявий ресурслар қиймати камида 50,0 млн АҚШ доллари эквивалентида (шу жумладан, давлат инвестициялари, халқаро молия институтлари кредитлари) жалб этилган ҳолда амалга ошириладиган, иқтисодий ва ижтимоий аҳамиятга эга объектлар, хизматлар ёки бошқа инфратузилмани яратиш, кенгайтириш ёки модернизация қилишга қаратилган инвестиция лойиҳалари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш (бундан буён матнда экспертиза деб юритилади) — лойиҳани режалаштириш, молиялаштириш, тайёрлаш, давлат харидларини амалга ошириш ва эксплуатация, мониторинг қилиш босқичларида коррупция ҳолатларини келтириб чиқариши мумкин бўлган омиллар ва хавфларни аниқлаш ҳамда таҳлил қилиш, шунингдек, уларни бартараф этиш ёки камайтириш бўйича тавсиялар ишлаб чиқиш жараёни;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳанинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш (бундан буён матнда баҳолаш деб юритилади) — лойиҳанинг тегишли бозорларда рақобатга таъсирини баҳолаш, рақобатни чеклаш, айрим иштирокчиларга устунлик бериш ёки монопол ҳолатни юзага келтириш хавфларини аниқлаш, бартараф этиш, шунингдек барча хўжалик юритувчи субъектлар учун тенг бўлган шарт-шароитларни таъминлаш бўйича чора-тадбирларни белгилаш жараёни.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Мазкур Йўриқнома талабларига мувофиқ экспертизадан ўтказилмаган ҳамда баҳоланмаган лойиҳани тасдиқлашга ёки амалга оширишнинг кейинги босқичига ўтказишга йўл қўйилмайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2-боб. Лойиҳани экспертизадан ўтказиш ҳамда баҳолашнинг мақсад ва вазифалари
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Лойиҳани экспертизадан ўтказиш ва баҳолашнинг мақсади лойиҳанинг шаффофлик, ҳисобдорлик ва холислик тамойиллари асосида амалга ошириш, коррупция хавфларини олдиндан аниқлаш ва соғлом рақобат муҳитини таъминлашдан иборат.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Экспертизанинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани тайёрлаш ва амалга ошириш босқичларида коррупцияга олиб келиши мумкин бўлган омилларни аниқлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishманфаатлар тўқнашуви ва аффилланганлик ҳолатларни бартараф этиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдискрецион ваколатларнинг асоссиз қўлланилишини чеклаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат харидларида шаффофликни таъминлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмолиявий ҳисоб-китоблар ва лойиҳа қийматининг иқтисодий асосланганлигини баҳолаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаниқланган хавфларни бартараф этиш бўйича чора-тадбирларни белгилаш.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Баҳолашнинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳанинг бозорда рақобатни чеклаш эҳтимолини аниқлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishбарча хўжалик юритувчи субъектлар учун тенг бўлган шарт-шароитларни таъминлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат томонидан тақдим этиладиган давлат ёрдамининг (имтиёз, преференция ва бошқа турдаги қўллаб-қувватлаш чораларининг) рақобатга таъсирини баҳолаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishайрим иштирокчиларга устунлик бериш ёки монопол ҳолатни юзага келтириш (бозорда устун мавқе юзага келиши) хавфини бартараф этиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishайрим хўжалик юритувчи субъектларга эксклюзив (мутлақ) ҳуқуқларнинг асоссиз берилишига йўл қўймаслик.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3-боб. Лойиҳани экспертизадан ўтказиш тартиби
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Лойиҳа қуйидаги босқичларда мажбурий тартибда экспертизадан ўтказилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳа ташаббуси босқичида — концепция, техник-иқтисодий асос, лойиҳани баҳолаш ҳужжати ёки лойиҳани асословчи бошқа дастлабки ҳужжатлар ишлаб чиқилаётганда, шунингдек молиялаштириш тўғрисида қарор қабул қилиниши ёки шартнома тузилиши (давлат хусусий-шериклик учун) олдидан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат хариди босқичида — лойиҳа бўйича етказиб берувчилар, пудратчилар, инвесторлар ёки ҳамкорларни танлаш учун рақобатбардош танлов жараёнлари ўтказилиши пайтида;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishамалга ошириш босқичида — лойиҳа шартларида сезиларли ўзгаришлар бўлганда, қўшимча шартномалар тузилганда, шартномаларнинг ижросини мониторинг қилиш пайтида коррупция ҳолатларини аниқлаш ва уларнинг олдини олиш мақсадида.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Лойиҳа экспертизаси давлат органлари ва ташкилотларининг коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари (бундан буён матнда ички назорат тузилмалари деб юритилади) томонидан ташкил этилади ва ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Лойиҳани тайёрлаётган давлат органи ёки ташкилоти (бундан буён матнда лойиҳа ташаббускори деб юритилади) лойиҳага алоқадор қуйидаги ҳужжатларни коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш учун ички назорат тузилмасига тақдим этади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishолдиндан тўлдирилган мазкур Йўриқноманинг 1-иловасига мувофиқ шаклдаги Йирик инвестиция лойиҳасида коррупциявий хавфларни аниқлаш бўйича чеклист (бундан буён матнда коррупциявий хавфлар чеклисти деб юритилади);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳа концепцияси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтехник-иқтисодий асос;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани баҳолаш ҳужжати;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкелишув лойиҳаси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҳамкорни танлашга оид материаллар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳага алоқадор бошқа мавжуд ҳужжатлар ва маълумотлар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Тақдим этилган ҳужжатлар ички назорат тузилмасининг масъул ходими томонидан қабул қилиниб, уларнинг тўлиқлиги ва экспертизадан ўтказиш учун яроқлилиги икки иш куни ичида текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИчки назорат тузилмаси экспертизани ўтказиш учун зарур бўлган, мавжуд қўшимча ҳужжатлар ва маълумотларнинг тақдим этилишини талаб қилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ бўлмаган ва (ёки) экспертизадан ўтказиш учун яроқсиз деб топилган тақдирда ички назорат тузилмаси аниқланган камчиликлар рўйхатини кўрсатган ҳолда уларни лойиҳа ташаббускорига қайтаради.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ ва экспертизадан ўтказиш учун яроқли деб топилган куннинг ўзида идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилган кундан бошлаб ўн беш иш куни ичида экспертизадан ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Экспертиза тақдим этилган ҳужжатларни мазмунан ўрганиш ва алоҳида коррупциявий хавфлар чеклистини тўлдириш орқали қуйидаги мезонлар асосида амалга оширилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1) ташкил этиш ва ўтказиш жараёнининг ошкоралиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳани ташкил этиш ва ўтказиш, шу жумладан режалаштириш ва ижрочиларни танлаш жараёнининг ошкоралиги қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсалоҳиятли иштирокчилар учун лойиҳа бўйича барча зарур маълумотлар (предмет, қиймат, молиялаштириш манбалари, танлаш мезонлари, муддатлар ва бошқалар) тўлиқ эълон қилинганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаклифларни тақдим этиш учун етарли муддатнинг мавжудлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishқабул қилинган қарорлар тегишли баённома ёки хулосалар билан расмийлаштирилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиштирокчиларнинг саволлари ва мурожаатларини кўриб чиқиш тартиби таъминланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2) меъёрларнинг аниқлиги ва холислиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнвесторни (етказиб берувчи, пудратчи, ҳамкор) танлаш мезонлари ва лойиҳа натижаларини баҳолаш кўрсаткичлари олдиндан аниқ белгиланганлиги ҳамда барча иштирокчиларга бир хил тартибда қўлланганлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМеъёрларнинг аниқлиги ва холислиги қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishғолибни танлаш мезонлари ва баҳолаш кўрсаткичларининг олдиндан белгиланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishғолибни танлаш ва қарор қабул қилиш босқичларининг тегишли ҳужжатлар билан расмийлаштирилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishғолибни танлаш натижаларининг ҳар бир мезон бўйича асослантирилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishбаҳолаш мезонларининг барча иштирокчиларга нисбатан бир хил тартибда қўлланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3) манфаатлар тўқнашуви мавжуд эмаслиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭкспертиза жараёнида лойиҳани тайёрлаш ва амалга оширишда иштирок этувчи шахсларнинг шахсий (бевосита ёки билвосита) манфаатдорлиги, уларнинг ўз лавозим ёки хизмат мажбуриятларини лозим даражада бажаришига таъсир кўрсатаётган ёки таъсир кўрсатиши мумкин бўлган ҳамда шахсий манфаатдорлик билан фуқаролар, ташкилотлар, жамият ёки давлатнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатлари ўртасида қарама-қаршилик юзага келаётган ёки юзага келиши мумкин бўлган ҳолатлар мавжуд эмаслиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМанфаатлар тўқнашуви мавжуд эмаслиги қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани тайёрлаш ва амалга оширишда иштирок этувчи мансабдор шахслар томонидан эҳтимолий манфаатлар тўқнашуви тўғрисидаги декларация тақдим этилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishқарор қабул қилишда иштирок этувчи шахсларнинг лойиҳада иштирок этувчи инвестор (етказиб берувчи, пудратчи, ҳамкор) билан мулкий, молиявий ёки бошқарувга оид манфаатдорлиги мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishманфаатлар тўқнашуви юзага келган ёки юзага келиши мумкин бўлган ҳолатларда манфаатдор шахсларнинг қарор қабул қилиш жараёнида иштирок этмаслиги таъминланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishманфаатлар тўқнашувини аниқлаш ва бартараф этиш бўйича белгиланган ички тартибларга риоя этилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4) дискрецион ваколатлар мавжуд эмаслиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа ёки унга боғлиқ қарорларда давлат органлари ёки мансабдор шахсларга ортиқча ёки ноаниқ ваколатлар берилмаганлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҚарорлар қабул қилишда мансабдор шахсларнинг асоссиз равишда ўз ихтиёрига кўра ҳаракат қилиш имконияти чекланган бўлиши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДискрецион ваколатлар мавжуд эмаслиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishқарор қабул қилишнинг шартлари, асослари ва тартиб-таомиллари аниқ ва тушунарли тарзда белгиланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада давлат органлари ёки мансабдор шахсларга ноаниқ ёки чекланмаган ваколатлар беришга олиб келувчи қоидаларнинг мавжуд эмаслиги (шартноманинг муҳим шартларини белгиланган тартиб-таомиллардан ташқари ўзгартириш имконияти берилмаганлиги, захира маблағларини якка тартибда тасарруф этиш ҳуқуқи назарда тутилмаганлиги ва бошқалар);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат органлари ёки мансабдор шахсларга уларнинг ваколат доирасига кирмайдиган вазифалар юклатилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5) чекловлар ва тўсиқлар мавжуд эмаслиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳада иштирокчилар учун белгиланган чекловлар ва тўсиқлар мақсадга мувофиқлиги, асосланганлиги ҳамда ортиқча маъмурий ёки молиявий юкламаларга олиб келмаслиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧекловлар ва тўсиқлар мавжуд эмаслиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчекловлар ва тўсиқларнинг лойиҳа мақсадидан келиб чиққан ҳолда асосланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлицензиялаш, рухсатнома бериш ва хабардор қилиш тартиб-таомилларининг қонунчилик талабларига мувофиқ белгиланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishноаниқ ёки асоссиз талабларнинг назарда тутилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада белгиланган мақсад ва вазифалар билан боғлиқ бўлмаган ташкилий, молиявий ёки маъмурий талабларнинг назарда тутилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмуайян доирадаги иштирокчиларга устунлик берувчи талабларнинг белгиланмаганлиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳада жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини асоссиз чеклашга олиб келувчи ёки муайян иштирокчининг манфаатини кўзлаб белгиланган талаблар мавжуд бўлмаслиги лозим;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳада уни амалга ошириш устидан ташқи назорат механизмлари ҳамда лойиҳани амалга ошириш натижалари бўйича ҳисобот бериш тартиблари мавжудлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНазорат ва ҳисобот механизмлари мавжудлиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳа амалга оширилиши устидан ташқи назорат шаклларининг (аудит, мониторинг, жамоатчилик назорати) назарда тутилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга ошириш жараёнини мониторинг қилиш тартибининг белгиланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга ошириш натижалари тўғрисида оммавий ҳисобот тақдим этиш тартибининг белгиланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа ҳужжатларида коррупциявий ҳуқуқбузарликлар учун таъсирчан жавобгарлик чораларининг мавжудлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЖавобгарлик чоралари мавжудлиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкоррупциявий ҳуқуқбузарликлар аниқланган тақдирда шартномани бекор қилиш, жарима санкцияларини қўллаш, пудратчини четлатиш ва бошқа чораларнинг мавжудлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳа иштирокчиларининг коррупцияга қарши қоидаларга риоя этиш мажбуриятининг мавжудлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishхалқаро тажрибага, шу жумладан Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиёт ташкилоти стандартларига мувофиқ лойиҳа иштирокчиларидан коррупцияга қарши ички қоидалар, комплаенс дастурлари ёки одоб-ахлоқ сиёсатининг мавжудлиги тўғрисида ахборот тақдим этиш талабининг мавжудлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳада коррупциявий хавфларни келтириб чиқариши мумкин бўлган бошқа омилларнинг мавжудлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБошқа коррупциявий хавфлар қуйидагилар орқали баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҳуқуқий масалалардаги бўшлиқларнинг мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҳуқуқ ва мажбуриятларнинг аниқ ва тушунарли тарзда белгиланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishқоидаларни турлича талқин қилиш имкониятининг мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishқарор қабул қилиш ёки амалга ошириш тартиб-таомилларининг тўлиқ белгиланмаганлиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Коррупциявий хавфлар чеклистини тўлдириш ушбу чеклистда белгиланган ҳар бир саволга жавоб бериш орқали амалга оширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСаволда назарда тутилган талаблар таъминланган тақдирда «Ҳа» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСаволда назарда тутилган талаблар таъминланмаган тақдирда «Йўқ» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида коррупциявий хавфни келтириб чиқарувчи омиллар қисқача асослантирилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСавол лойиҳага тааллуқли бўлмаган тақдирда «Тегишли эмас» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида савол лойиҳага тааллуқли эмаслигининг сабаблари кўрсатилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Лойиҳанинг коррупциявий хавф даражаси экспертиза натижасига кўра тўлдирилган коррупциявий хавфлар чеклисти асосида юқори, ўртача ва паст хавф тоифаларига ажратилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishХавф даражаси қуйидагича таснифланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishюқори хавф — 10 та ва ундан ортиқ коррупциявий омил аниқланган тақдирда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishўртача хавф — 5 — 9 та коррупциявий омил аниқланган тақдирда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпаст хавф — 1 — 4 та коррупциявий омил аниқланган тақдирда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкоррупциявий хавф аниқланмаган — коррупциявий омил мавжуд бўлмаган тақдирда.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБелгиланган хавф тоифаси коррупцияга қарши экспертиза хулосасида акс эттирилади ва лойиҳанинг коррупциявий хавф даражасини белгилаш учун асос бўлиб хизмат қилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Экспертиза натижаларига кўра ички назорат тузилмаси томонидан мазкур Йўриқноманинг 2-иловасида назарда тутилган Йирик инвестиция лойиҳаси бўйича коррупцияга қарши экспертиза хулосасининг намунавий шаклига мувофиқ коррупцияга қарши экспертиза хулосаси тайёрланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКоррупцияга қарши экспертиза хулосаси экспертиза жараёнида ўтказилган таҳлил натижаларига асосланади ҳамда лойиҳада аниқланган коррупциявий хавфлар, уларни бартараф этиш бўйича тавсиялар ва лойиҳанинг мақбуллиги бўйича якуний хулосани ўз ичига олади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Коррупцияга қарши экспертиза хулосасида қуйидагилар кўрсатилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳадаги коррупциявий хавф даражасининг умумлаштирилган баҳоси — аниқланган коррупциявий омиллар асосида лойиҳанинг паст, ўртача ёки юқори хавф даражаси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаниқланган коррупциявий хавфлар ва қонун бузилиши ҳолатлари рўйхати;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкоррупциявий хавфларни бартараф этиш бўйича тавсиялар — чора-тадбирлар режаси, лойиҳа ҳужжатларига киритилиши лозим бўлган ўзгартишлар, қўшимча тартиб-таомиллар, назорат механизмлари ёки превентив чоралар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishюқори хавфли лойиҳалар учун алоҳида чоралар — лойиҳани амалга ошириш жараёнига мустақил кузатувчи (монитор) жалб этиш, коррупцияга қарши аудитлар ўтказиш ёки доимий мониторинг ташкил этиш бўйича таклифлар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтавсияларни бажариш муддатлари ва масъул шахслар — тавсияларни амалга ошириш учун масъул бўлган ташкилотлар ёки шахслар ҳамда уларни бажариш муддатлари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳанинг мақбуллиги бўйича якуний хулоса — аниқланган коррупциявий хавфлар бартараф этилган тақдирда лойиҳани амалга ошириш мумкинлиги ёки хавфлар бартараф этилмаган тақдирда лойиҳани қайта ишлаш ёхуд лойиҳани амалга ошириш мақсадга мувофиқ эмаслиги тўғрисидаги маълумот.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Лойиҳанинг хавф даражаси юқори бўлган тақдирда лойиҳанинг мақбуллиги бўйича салбий хулоса берилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳанинг хавф даражаси паст ёки ўртача бўлган тақдирда коррупциявий хавфларни бартараф этиш юзасидан тавсиялар асосида лойиҳанинг мақбуллиги бўйича ижобий хулоса берилади. Бунда ички назорат тузилмаси коррупциявий омилнинг жиддийлиги ҳамда келгусида тавсиялар ижроси устидан назорат қилиш имкониятидан келиб чиқиб, лойиҳанинг мақбуллиги бўйича салбий хулоса бериши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Коррупцияга қарши экспертиза натижаларига кўра аниқланган коррупциявий хавфларни камайтириш ёки бартараф этиш мақсадида ички назорат тузилмаси томонидан тавсиялар ишлаб чиқилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТавсиялар ўтказилган таҳлил натижаларига асосланган ҳолда ишлаб чиқилиб, аниқ ва амалга оширилиши мумкин бўлган шаклда баён қилиниши ҳамда уларни бажариш учун масъул ижрочилар ва муддатлар кўрсатилиши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТавсиялар қуйидаги чора-тадбирларни ўз ичига олади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳа ҳужжатларига коррупциявий хавфларни бартараф этишга қаратилган ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтанлаш мезонларини аниқлаш, ноаниқ ёки асоссиз (субъектив) талабларни чиқариб ташлаш ёки асослаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishманфаатлар тўқнашувини келтириб чиқариши мумкин бўлган ҳолатларни бартараф этиш, шу жумладан манфаатдор шахсларни қарор қабул қилиш жараёнидан четлатиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани муҳокама қилишда мустақил экспертлар ёки жамоатчилик иштирокини таъминлаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга ошириш бўйича шартномаларга коррупцияга қарши талабларни киритиш, шу жумладан коррупция ҳолатлари аниқланган тақдирда шартномани бекор қилиш ҳуқуқини назарда тутиш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга ошириш жараёни устидан қўшимча назорат механизмларини жорий этиш.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. Коррупцияга қарши экспертиза хулосаси коррупциявий хавфлар чеклисти ҳамда лойиҳага алоқадор бошқа ҳужжатлар билан биргаликда лойиҳа ташаббускорига ҳамда лойиҳа бўйича қарор қабул қилувчи ваколатли давлат органи ёки ташкилотига юборилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4-боб. Лойиҳани баҳолаш тартиби
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Лойиҳанинг рақобат муҳитига таъсири коррупцияга қарши экспертиза билан бир вақтда ёки ундан сўнг баҳоланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Баҳолаш давлат органлари ва ташкилотларининг ички назорат тузилмалари ва (ёки) монополияга қарши комплаенс тизими жорий этилган давлат органлари ва ташкилотларида монополияга қарши комплаенс бўйича масъул ходим (бундан буён матнда масъул ходим деб юритилади) томонидан амалга оширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. Лойиҳа ташаббускори лойиҳага алоқадор қуйидаги ҳужжатларни баҳолаш учун ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходимга тақдим этади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳа концепцияси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтехник-иқтисодий асос;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани баҳолаш ҳужжати;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкелишув лойиҳаси;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҳамкорни танлашга оид материаллар;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳага алоқадор бошқа мавжуд ҳужжатлар ва маълумотлар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. Тақдим этилган ҳужжатлар ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан қабул қилиниб, уларнинг тўлиқлиги ва баҳолаш учун яроқлилиги икки иш куни ичида текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИчки назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим баҳолаш учун зарур бўлган, мавжуд қўшимча ҳужжатлар ва маълумотларнинг тақдим этилишини талаб қилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ бўлмаган ва (ёки) баҳолаш учун яроқсиз деб топилган тақдирда ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим аниқланган камчиликлар рўйхати кўрсатилган ҳолда уларни лойиҳа ташаббускорига қайтаради.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ ва баҳолаш учун яроқли деб топилган куннинг ўзида идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилган кундан бошлаб ўн беш иш куни ичида баҳоланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳанинг мураккаблиги ва материаллар ҳажмидан келиб чиқиб, баҳолашнинг умумий муддати асослантирилган ҳолда йигирма иш кунигача узайтирилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. Тақдим этилган ҳужжатлар ва материаллар рўйхатдан ўтказилганидан сўнг баҳолашни амалга ошириш учун ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан мутахассислар тайинланади ёки коллегиал тарзда кўриб чиқиш учун комиссия шакллантирилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа мураккаб ёки кўп тармоқли бўлган тақдирда баҳолашни амалга ошириш учун соҳавий мутахассислар, зарур ҳолларда ваколатли органларнинг вакиллари иштирокида ишчи гуруҳ тузилиши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. Баҳолаш тақдим этилган ҳужжатларни мазмунан ўрганиш ва мазкур Йўриқноманинг 3-иловасига мувофиқ шаклдаги Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш бўйича чеклистни (бундан буён матнда баҳолаш чеклисти деб юритилади) тўлдириш орқали қуйидаги мезонлар асосида амалга оширилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳани амалга оширишга таъсир кўрсатадиган тегишли бозор ёки фаолият соҳаси, бозордаги асосий ва салоҳиятли иштирокчилар, уларнинг улушлари ҳамда рақобат муҳитига таъсири текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБозор ва иштирокчилар қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳанинг тегишли бозорларга (фаолият соҳаларига) таъсири аниқланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга ошириш давомида товар ёки хизматлар бозоридаги хўжалик юритувчи субъектларнинг сони ёки доираси чекланмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳанинг етказиб берувчилар (пудратчилар, таъминотчилар) сонига таъсири баҳоланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаъминотчилар сони қисқарган тақдирда унинг технологик ёки иқтисодий жиҳатдан асосланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2) кириш шартлари ва махсус ҳуқуқлар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа доирасида хусусий шерик ёки инвесторга давлат ёрдамини бериш назарда тутилган ҳолатларда бозорга кириш шартлари ҳамда махсус ҳуқуқлар рақобат муҳитига таъсири нуқтайи назаридан текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКириш шартлари ва махсус ҳуқуқлар қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада айрим иштирокчиларга эксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзлар бериш назарда тутилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishэксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзларнинг (шартларнинг) асосланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishэксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзларнинг амал қилиш муддати ва қайта кўриб чиқиш механизмининг мавжудлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳада назарда тутилган давлат томонидан қўллаб-қувватлаш чораларининг (субсидиялар, минимал даромад кафолати, маҳсулотни харид қилиб олиш ва бошқалар) рақобат муҳитига таъсири ҳамда уларнинг асосланганлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДавлатнинг аралашуви қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг рақобат муҳитига салбий таъсири, шу жумладан рақобатчи субъектларнинг ўзаро рақобатлашишга бўлган қизиқишини пасайтириш эҳтимолининг мавжуд ёки мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг очиқлиги ва шаффофлиги таъминланганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдавлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг вақтинчалиги ҳамда бошқа иштирокчилар учун тенг шарт-шароитларни бузмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳанинг боғлиқ тармоқ ва бозорларга эҳтимолий таъсири ҳамда рақобат мувозанатига таъсири текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБоғлиқ бозорларга таъсир қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳанинг боғлиқ бозорларда рақобатни чеклаш эҳтимолининг мавжуд ёки мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishбоғлиқ бозорларда устун мавқе вужудга келиш эҳтимолининг мавжуд ёки мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishбоғлиқ бозорларда рақобатни сақлаш ва устун мавқе вужудга келишининг олдини олиш чоралари назарда тутилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5) рақобат қонунчилигига мувофиқлик.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳанинг шартлари рақобат тўғрисидаги қонунчилик ҳужжатлари талабларига мувофиқлиги текширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРақобат қонунчилигига мувофиқлик қуйидагилар асосида баҳоланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада рақобат тўғрисидаги қонунчилик талабларига зид бўлган шартлар назарда тутилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрақобатни чеклашга олиб келиши мумкин бўлган шартлар мавжуд бўлган тақдирда уларнинг Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси билан келишилганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиштирокчилар фаолиятини чеклашга олиб келувчи шартлар назарда тутилмаганлиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. Баҳолаш чеклистини тўлдириш ушбу чеклистда белгиланган ҳар бир саволга жавоб бериш орқали амалга оширилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСаволда назарда тутилган талаблар таъминланган тақдирда «Ҳа» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСаволда назарда тутилган талаблар таъминланмаган тақдирда «Йўқ» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатиши мумкин бўлган омиллар асослантирилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСавол лойиҳага тааллуқли бўлмаган тақдирда «Тегишли эмас» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида савол лойиҳага тааллуқли эмаслигининг сабаблари кўрсатилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30. Баҳолашда қуйидаги жиҳатларга алоҳида эътибор қаратилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада иштирокчилар доираси асоссиз чекланмаганлиги ҳамда лойиҳа муайян бир ижрочига мўлжаллаб ишлаб чиқилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада бозорга кириш тўсиқлари мавжуд эмаслиги, шу жумладан иштирокчиларга нисбатан ҳаддан ташқари талаблар белгиланмаганлиги, қонунчиликда назарда тутилмаган лицензия ёки сертификатлаш шартлари жорий этилмаганлиги ҳамда бошқа асоссиз чекловлар назарда тутилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтендер (танлов) жараёнининг шаффоф ва очиқ ташкил этилганлиги, камситувчи талаблар белгиланмаганлиги ҳамда ўзаро келишув хавфини келтириб чиқарувчи шарт-шароитлар мавжуд эмаслиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада назарда тутилган давлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг (субсидиялар, минимал даромад кафолати, маҳсулотни харид қилиб олиш ва бошқалар) зарурлиги ва асосланганлиги, давлатнинг молиявий мажбуриятлари ошкора акс эттирилганлиги ҳамда хусусий шерикка берилаётган имтиёзларнинг давлат манфаатларига мослиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга оширишнинг якуний истеъмолчиларга кўрсатиши мумкин бўлган таъсири, шу жумладан рақобатнинг чекланиши натижасида сифат ёмонлашиши, танлов имкониятлари камайиши ёки нархлар ошиши эҳтимоли мавжудлиги ҳамда бундай хатарларни камайтириш механизмлари назарда тутилмаганлиги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳада халқаро молия институтлари ва донор ташкилотлар билан тузилган келишувларда назарда тутилган рақобатни таъминлашга оид талаблар инобатга олинганлиги ҳамда уларга риоя этилиши таъминланганлиги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31. Лойиҳанинг рақобат муҳитига таъсири бўйича хавф даражаси баҳолаш натижасига кўра тўлдирилган баҳолаш чеклисти асосида юқори, ўртача ва паст хавф тоифаларига ажратилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishХавф даражаси қуйидагича таснифланади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishюқори хавф — 4 та ва ундан ортиқ рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланган тақдирда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishўртача хавф — 2-3 та рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланган тақдирда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпаст хавф — 1 та рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланган тақдирда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishхавф аниқланмаган — рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил мавжуд бўлмаган тақдирда.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБелгиланган хавф тоифаси баҳолаш хулосасида акс эттирилади ва лойиҳанинг рақобат муҳитига таъсири бўйича хавфи даражасини белгилаш учун асос бўлиб хизмат қилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish32. Баҳолаш натижалари бўйича ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан мазкур Йўриқноманинг 4-иловасида назарда тутилган Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш натижаси бўйича хулосанинг намунавий шаклига мувофиқ хулоса тайёрланади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishХулосада қуйидагилар кўрсатилади:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрақобатни чекловчи ҳолатлар (мавжуд бўлса);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчекловларнинг қонунийлиги ва мақбуллиги бўйича баҳолаш;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрақобатни таъминлаш бўйича аниқ тавсиялар (лотларга ажратиш, очиқ танлов ўтказиш, эксклюзив ҳуқуқ беришни рад этиш ёки муддатини қисқартириш, учинчи шахслар учун киришни таъминлаш, қўшимча тендерлар ва бошқалар);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмониторинг ва кейинги назорат шартлари;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлойиҳани амалга ошириш имконияти бўйича якуний хулоса ва бошқалар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish33. Лойиҳанинг хавф даражаси юқори бўлган тақдирда лойиҳани амалга ошириш имконияти бўйича салбий хулоса берилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳанинг хавф даражаси паст ёки ўртача бўлган тақдирда рақобатни таъминлаш юзасидан тавсиялар асосида лойиҳани амалга ошириш имконияти бўйича ижобий хулоса берилади. Бунда ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим рақобатни чеклаши мумкин бўлган омилнинг жиддийлиги ҳамда келгусида тавсиялар ижроси устидан назорат қилиш имкониятидан келиб чиқиб, лойиҳа бўйича салбий хулоса бериши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish34. Хулоса баҳолаш чеклисти билан биргаликда ва лойиҳа ташаббускори, лойиҳа бўйича қарор қабул қилувчи ваколатли орган ҳамда зарур ҳолларда ваколатли органларга юборилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish35. Лойиҳа ташаббускори хулосада келтирилган тавсияларни лойиҳани маъқуллаш, молиялаштиришни тасдиқлаш ёки шартнома тузишдан олдин бажариши шарт.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТавсияларнинг ижроси ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан назорат қилинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish36. Агар баҳолаш жараёнида рақобат тўғрисидаги қонунчилик талабларини бузиш аломатлари аниқланса, тегишли материаллар Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасига юборилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5-боб. Экспертиза ва баҳолаш натижаларини кўриб чиқиш тартиби
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish37. Коррупцияга қарши экспертиза ҳамда рақобат муҳитига таъсирни баҳолаш натижаларини келишилган ҳолда таъминлаш мақсадида мазкур Йўриқноманинг 3 ва 4-боблари доирасида масъул ходимлар ўзаро маълумот алмашади, заруратга кўра қўшма муҳокама ўтказади ва умумий тавсиялар ёки қўшма хулоса тайёрлаши мумкин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish38. Экспертиза ва баҳолаш натижалари бўйича тайёрланган хулосалар (қўшма хулоса) (бундан буён матнда экспертиза ва баҳолаш хулосалари деб юритилади) ва чеклистлар лойиҳани маъқуллаш ёки молиялаштириш тўғрисида қарор қабул қилиш ваколати берилган давлат органлари ва ташкилотлари (бундан буён матнда ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари деб юритилади) томонидан коллегиал тартибда ўтказиладиган йиғилишларда мажбурий тартибда кўриб чиқилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭкспертиза ва баҳолаш хулосалари ваколатли давлат органлари ва ташкилотларига келиб тушган кундан бошлаб ўн иш куни ичида кўриб чиқилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭкспертиза ва баҳолаш хулосалари кўриб чиқилмасдан туриб лойиҳани маъқуллаш, молиялаштиришни тасдиқлаш ёки келишув тузишга йўл қўйилмайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish39. Ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари экспертиза ва баҳолаш хулосаларини лойиҳа бўйича қарор қабул қилиш ваколатига эга бўлган комиссиялар ёки бошқа коллегиал органлар йиғилишларида кўриб чиқилиши учун киритади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳа бўйича қарор экспертиза ва баҳолаш хулосаларида кўрсатилган якуний хулоса ва тавсияларни ҳисобга олган ҳолда қабул қилинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАгар экспертиза ва баҳолаш хулосаларида лойиҳани амалга оширишдан олдин бажарилиши зарур бўлган шартлар ёки лойиҳа ижроси давомида риоя этилиши лозим бўлган чекловлар кўрсатилган бўлса, улар лойиҳа бўйича қабул қилинадиган қарорга киритилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish40. Экспертиза ёки баҳолаш натижалари бўйича салбий хулоса берилган бўлса, экспертиза ва баҳолаш хулосаларида кўрсатилган камчиликлар бартараф этилмасдан лойиҳани маъқуллашга йўл қўйилмайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБунда экспертиза ва баҳолаш хулосаларида кўрсатилган камчиликлар бартараф этилганидан кейин лойиҳа қайта экспертизадан ва (ёки) қайта баҳолашдан ўтказилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish41. Ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари қарор қабул қилишда экспертиза ва баҳолаш хулосаларида келтирилган тавсиялар қандай инобатга олинганини қарорнинг асословчи қисмида ёки йиғилиш баённомасида акс эттиради.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАгар айрим тавсиялар қабул қилинмаган бўлса, уларни рад этиш сабаблари ёзма равишда асослаб берилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishҚонунчилик ҳужжатларидан келиб чиқадиган мажбурий талабларни рад этишга йўл қўйилмайди.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish42. Экспертиза ва баҳолаш хулосалари лойиҳа материалларига илова қилинади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛойиҳани амалга ошириш бўйича қабул қилинадиган қарорлар ва бошқа ҳужжатларда ўтказилган экспертиза ва баҳолаш натижалари ҳамда улар асосида кўрилган чоралар ҳақида маълумотлар кўрсатилиши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish43. Экспертиза ва баҳолаш хулосалари асосида лойиҳа ташаббускори томонидан ваколатли органлар билан ҳамкорликда коррупциявий хавфлар ҳамда рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатиши мумкин бўлган омилларни бартараф этишга қаратилган лойиҳа ташаббускорининг раҳбари томонидан тасдиқланадиган чора-тадбирлар режаси ишлаб чиқилади.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish44. Лойиҳани амалга ошириш жараёнида ёки қўшимча ўрганишлар натижасида янги коррупция хавфлари ёки рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатиши мумкин бўлган ҳолатлар аниқланган тақдирда ваколатли органлар:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishэкспертиза ёки баҳолашни лойиҳанинг босқичидан қатъи назар навбатдан ташқари тартибда қайта ўтказишни талаб қилишга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаниқланган қоидабузарликларни бартараф этиш бўйича мажбурий кўрсатмалар беришга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishжиддий қонун бузилиши ҳолатлари аниқланган тақдирда лойиҳани амалга оширишни ёки молиялаштиришни тўхтатиш, шу жумладан давлат-хусусий шериклик шартномасини бекор қилиш ташаббуси билан чиқишга ҳақли.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish45. Лойиҳани амалга оширишда иштирок этувчи барча субъектлар ваколатли органлар билан ҳамкорлик қилиши, зарур маълумотларни тақдим этиши, ўрганишларга кўмаклашиши ва берилган кўрсатмаларни бажариши лозим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6-боб. Якуний қоида
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish46. Мазкур Йўриқнома талабларининг бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ жавобгар бўладилар.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
1-ИЛОВА
1-ИЛОВА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳасида коррупциявий хавфларни аниқлаш бўйича
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧЕКЛИСТ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТ/р | Мезонлар | Саволлар | Ҳа | Йўқ | Тегишли эмас | Изоҳ (асослаш) |
1. | Ташкил этиш ва ўтказиш жараёнининг ошкоралиги | Лойиҳа бўйича барча маълумотлар тўлиқ эълон қилинганми? | ||||
2. | Таклифларни тақдим этиш учун етарли муддат мавжудми? | |||||
3. | Қарорлар баённома ёки хулосалар билан расмийлаштирилганми? | |||||
4. | Мурожаатларни кўриб чиқиш тартиби белгиланганми? | |||||
5. | Меъёрларнинг аниқлиги ва холислиги | Танлов мезонлари ва баҳолаш кўрсаткичлари олдиндан белгиланганми? | ||||
6. | Ғолибни танлаш ва қарор қабул қилиш босқичлари тегишли ҳужжатлар билан расмийлаштирилганми? | |||||
7. | Ғолибни танлаш натижалари ҳар бир мезон бўйича асосланганми? | |||||
8. | Баҳолаш мезонлари барча иштирокчиларга бир хил қўлланганми? | |||||
9. | Манфаатлар тўқнашуви мавжуд эмаслиги | Эҳтимолий манфаатлар тўқнашуви декларацияси тақдим этилганми? | ||||
10. | Қарор қабул қилувчиларда манфаатдорлик мавжуд эмасми | |||||
11. | Манфаатлар тўқнашуви ҳолатида манфаатдор шахслар қарор қабул қилишдан четлатилганми? | |||||
12. | Манфаатлар тўқнашувини аниқлаш ва бартараф этиш тартибига риоя қилинганми? | |||||
13. | Дискрецион ваколатлар мавжуд эмаслиги | Қарор қабул қилиш шартлари, асослари ва тартиби аниқ белгиланганми? | ||||
14. | Ноаниқ ёки чекланмаган ваколатлар мавжуд эмасми? | |||||
15. | Ваколат доирасига кирмайдиган вазифалар юклаш ҳолатлари мавжуд эмасми? | |||||
16. | Чекловлар ва тўсиқлар мавжуд эмаслиги | Талаблар лойиҳа мақсадидан келиб чиққан ҳолда асосланганми? | ||||
17. | Лицензиялаш, рухсатнома бериш ва хабардор қилиш тартиблари қонунчиликка мувофиқ белгиланганми? | |||||
18. | Ноаниқ ёки асоссиз талаблар мавжуд эмасми? | |||||
19. | Лойиҳа мақсадига алоқадор бўлмаган ташкилий, молиявий ёки маъмурий талаблар мавжуд эмасми? | |||||
20. | Муайян иштирокчига афзаллик берувчи талаблар мавжуд эмасми? | |||||
21. | Назорат ва ҳисобот | Ташқи назорат механизмлари назарда тутилганми? | ||||
22. | Мониторинг тартиби белгиланганми? | |||||
23. | Оммавий ҳисобот тақдим этиш тартиби белгиланганми? | |||||
24. | Жавобгарлик чоралари | Коррупция ҳолатлари учун жавобгарлик чоралари мавжудми? | ||||
25. | Коррупцияга қарши қоидаларга риоя қилиш мажбурияти белгиланганми? | |||||
26. | Комплаенс дастурлари ёки одоб-ахлоқ сиёсати бўйича талаблар мавжудми? | |||||
27. | Бошқа омиллар | Ҳуқуқий масалаларда бўшлиқлар мавжуд эмасми? | ||||
28. | Ҳуқуқ ва мажбуриятлар аниқ белгиланганми? | |||||
29. | Қоидаларни турлича талқин қилиш имконияти мавжуд эмасми? | |||||
30. | Тартиб-таомиллар тўлиқ белгиланганми? |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
2-ИЛОВА
2-ИЛОВА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНАМУНА | ||||||
Йирик инвестиция лойиҳаси бўйича коррупцияга қарши экспертиза хулосасининг намунавий шакли | ||||||
1. Умумий маълумотлар | ||||||
Лойиҳа номи: | ||||||
Лойиҳа ташаббускори (ташкилот): | ||||||
Қисқача тавсифи: (мақсади, кўлами, инвестициялар ҳажми, амалга ошириш муддати) | ||||||
Лойиҳа бўйича масъул шахслар: (Ф.И.О., лавозими) | ||||||
Экспертиза ўтказилган сана: | ||||||
Эксперт гуруҳи таркиби: (Ф.И.О., лавозими, ташкилоти) | ||||||
Экспертиза ўтказиш асоси: | ||||||
(масалан, норматив-ҳуқуқий ҳужжат ёки буйруққа ҳавола) | ||||||
2. Экспертиза тартиби ҳақида маълумотлар | ||||||
Тақдим этилган ҳужжатлар: | ||||||
(таҳлил қилинган барча ҳужжатлар рўйхати, шу жумладан техник-иқтисодий асос, лойиҳа келишуви, тендер ҳужжатлари ва бошқалар) | ||||||
Экспертиза методологияси | ||||||
(масалан, экспертиза Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг услубий тавсиялари, йирик инвестиция лойиҳасида коррупциявий хавфларни аниқлаш бўйича чеклист, ҳужжатларни таҳлил қилиш ва ташаббускор вакиллари билан суҳбатлар ва бошқалар орқали амалга оширилди) | ||||||
3. Хавф тоифаси | ||||||
Якуний хавф даражаси: □ Паст □ Ўртача □ Юқори | ||||||
Қисқача асослаш: | ||||||
(масалан, лойиҳада 15 та коррупциявий омил аниқланганлиги сабабли ушбу лойиҳанинг хавф даражаси юқори) | ||||||
4. Аниқланган коррупциявий омиллар | ||||||
Т/р | Омил (хавф) тавсифи | Қаерда аниқланган | Омил (хавф) сабаби | |||
4.1 | Эҳтимолий манфаатлар тўқнашуви декларацияси тақдим этилмаган | Лойиҳага алоқадор ҳужжатлар | Манфаатлар тўқнашуви хавфи | |||
4.2 | Лойиҳа бўйича барча зарур маълумотлар тўлиқ эълон қилинмаган | Тендер ҳужжатлари | Очиқлик ва соғлом рақобатнинг таъминланмаслиги хавфи | |||
4.3 | Мониторинг тартиби белгиланмаган | Лойиҳа келишуви | Назорат тизими йўқ, ваколатни суиистеъмол қилиш хавфи | |||
5. Қонун бузилиши ҳолатлари | ||||||
Мазкур майдон қонунчилик ҳужжатлари ёки мажбурий ҳуқуқий нормалар бузилган ҳолларда тўлдирилади. | ||||||
(масалан, баҳолаш хизматлари тўғридан-тўғри шартнома бўйича асоссиз харид қилинган бўлиб, ушбу ҳолат Ўзбекистон Республикаси «Давлат харидлари тўғрисида»ги Қонунининг 71-моддасига зид) | ||||||
6. Коррупциявий хавфларни бартараф этиш бўйича тавсиялар | ||||||
Т/р | Муаммо | Тавсия этилган чора | Масъул орган (тузилма, шахс) | Ижро муддати | ||
6.1 | Танлов ўтказилмаган | Давлат харидлари порталида очиқ тендер эълон қилиш | Инвестиция бошқармаси | 2030 йил 1 январь қадар | ||
6.2 | Харид комиссияси аъзосида манфаатлар тўқнашуви мавжуд | Манфаатлар тўқнашувини бартараф этиш чораларини кўриш | Лойиҳа ишчи гуруҳи раҳбари | Дарҳол | ||
6.3 | Шартномада коррупцияга қарши банд йўқ | Келишув лойиҳасига коррупцияга қарши банд киритиш | Юридик бўлим | Имзолангунга қадар | ||
7. Тавсиялар ижроси устидан назорати | ||||||
(Масалан, тавсияларнинг бажарилиши устидан назорат коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси зиммасига юкланади. Тавсияларни бажариш ҳолати бўйича маълумотлар ташкилот раҳбарига ҳамда зарурат туғилганда Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигига юборилади) | ||||||
8. Лойиҳанинг мақбуллиги бўйича хулоса | ||||||
□ Ижобий хулоса: | ||||||
Тавсиялар бажарилган тақдирда лойиҳани амалга ошириш мумкин. | ||||||
□ Салбий хулоса: | ||||||
Юқори даражадаги коррупциявий хавфлар мавжудлиги ҳамда етарли превентив чоралар назарда тутилмаганлиги сабабли лойиҳа ҳозирги босқичда амалга оширилиши тавсия этилмайди. | ||||||
9. Имзолар | ||||||
Эксперт гуруҳи раҳбари: | ||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
Эксперт гуруҳи аъзолари: | ||||||
1. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
2. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
3. ... | ||||||
Тасдиқланди: | ||||||
Коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси раҳбари: | ||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
3-ИЛОВА
3-ИЛОВА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш бўйича
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧЕКЛИСТ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТ/р | Мезонлар | Саволлар | Ҳа | Йўқ | Тегишли эмас | Изоҳ (асослаш) |
1. | Бозор ва иштирокчилар | Лойиҳанинг тегишли бозорларга таъсири аниқланганми? | ||||
2. | Иштирокчи хўжалик юритувчи субъектлар сони ёки доираси чекланмаганми? | |||||
3. | Таъминотчилар (пудратчилар) сонига таъсири баҳоланганми? | |||||
4. | Таъминотчилар сони қисқарган тақдирда ушбу қисқариш асосланганми? | |||||
5. | Кириш шартлари ва махсус ҳуқуқлар | Иштирокчиларга эксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзлар бериш назарда тутилмаганми? | ||||
6. | Эксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзлар асосланганми? | |||||
7. | Эксклюзив ҳуқуқларнинг амал қилиш муддати ва қайта кўриб чиқиш тартиби белгиланганми? | |||||
8. | Давлатнинг аралашуви | Давлат қўллаб-қувватлаши ўзаро рақобатлашишга қизиқишни пасайтирмайдими? | ||||
9. | Давлат қўллаб-қувватлаш чоралари очиқ ва шаффоф белгиланганми? | |||||
10. | Давлат қўллаб-қувватлаши бошқа иштирокчилар учун тенг шарт-шароитларни бузмайдими? | |||||
11. | Боғлиқ бозорларга таъсир | Боғлиқ бозорларда рақобатни чеклаш хавфи мавжуд эмасми? | ||||
12. | Боғлиқ бозорларда устун мавқе вужудга келиш хавфи мавжуд эмасми? | |||||
13. | Рақобатни таъминлаш чоралари назарда тутилганми? | |||||
14. | Рақобат қонунчилигига мувофиқлик | Рақобат қонунчилигига зид келувчи шартлар назарда тутилмаганми? | ||||
15. | Рақобатни чеклашга олиб келувчи шартлар мавжудми, келишилганми? | |||||
16. | Рақобатчилар фаолиятини чекловчи шартлар назарда тутилмаганми? |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
4-ИЛОВА
4-ИЛОВА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНАМУНА | |||||||
Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш натижаси бўйича хулосанинг намунавий шакли | |||||||
1. Умумий маълумотлар | |||||||
Лойиҳа номи: | |||||||
Лойиҳа ташаббускори (ташкилот): | |||||||
Қисқача тавсиф: (мақсадлари, амалга ошириш соҳаси, инвестиция ҳажми, муддати) | |||||||
Лойиҳа бўйича масъул шахслар: (Ф.И.О., лавозими) | |||||||
Баҳолаш ўтказилган сана: | |||||||
Эксперт гуруҳи таркиби: (Ф.И.О., лавозими, ташкилоти) | |||||||
Баҳолаш ўтказиш асоси: | |||||||
(масалан, норматив-ҳуқуқий ҳужжат ёки буйруққа ҳавола) | |||||||
2. Баҳолаш тартиби ҳақида маълумотлар | |||||||
Тақдим этилган материаллар: | |||||||
(таҳлил қилинган барча ҳужжатлар рўйхати: тендер ҳужжатлари, лойиҳа келишуви, смета, техник-иқтисодий асос ва бошқалар) | |||||||
Қўлланилган методология: | |||||||
(масалан, инвестиция лойиҳаларини баҳолаш бўйича услубий тавсиялар, Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш бўйича чеклист, бозор тузилмаси ва соҳавий маълумотларни таҳлил қилиш ва бошқалар орқали ўтказилди) | |||||||
3. Хавф тоифаси | |||||||
Якуний хавф даражаси: □ Паст □ Ўртача □ Юқори | |||||||
Қисқача асослаш: | |||||||
(масалан, лойиҳада 4 та рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланганлиги сабабли ушбу лойиҳанинг хавф даражаси юқори) | |||||||
4. Рақобат учун хатарлар | |||||||
Т/р | Омил (хавф) тавсифи | Қаерда аниқланган | Омил (хавф) сабаби | ||||
4.1 | Шартларни қайта кўриб чиқиш имкониятисиз 25 йилга эксклюзив ҳуқуқлар тақдим этилган | Лойиҳа келишуви | Янги иштирокчилар учун бозорга кириш чекланган, рақобатни чеклаш хавфи | ||||
4.2 | Давлат кафолатлари фақат бир иштирокчига берилади | «Қўллаб-қувватлаш чоралари» бўлими | Рақобат муҳити бузилади, бозорда тенг бўлмаган шароит юзага келади | ||||
4.3 | Қонунчиликда назарда тутилмаган айни бир сертификатга эга ишлаб чиқарувчилар қатнашиши мумкин | Тендер ҳужжатлари | Бозорда сунъий равишда рақобат чекланади | ||||
5. Рақобатни таъминлаш бўйича тавсиялар | |||||||
Т/р | Муаммо | Тавсия этилган чора | Масъул орган (тузилма, шахс) | Ижро муддати | |||
5.1 | Эксклюзив ҳуқуқларни қайта кўриб чиқиш механизми йўқ | Келишувни узайтиришда мажбурий тендер шартини киритиш | Юридик бўлим | Лойиҳа тасдиқланишига қадар | |||
5.2 | Давлат кафолатлари асоссиз равишда фақат бир иштирокчига берилган | Бошқа эҳтимолий ҳамкорлар учун симметрик шартларни кўриб чиқиш | Лойиҳа буюртмачиси | 30 кун ичида | |||
5.3 | Рақобатни чекловчи талаблар мавжуд | Тендер ҳужжатларини қайта кўриб чиқиш, кенгроқ иштирокни таъминлаш | Давлат харидлари бўлими | Танлов жараёни бошлангунга қадар | |||
6. Тавсиялар ижроси устидан назорат | |||||||
(масалан, тавсияларнинг бажарилиши устидан назорат лойиҳа ташаббускорининг коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан амалга оширилади) | |||||||
7. Амалга ошириш имконияти бўйича хулоса | |||||||
□ Ижобий хулоса (шартлар билан): | |||||||
Лойиҳа бўйича тавсия этилган чоралар амалга оширилган тақдирда рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатмайди. | |||||||
□ Салбий хулоса: | |||||||
Лойиҳа рақобат муҳитини бузиш хавфини юзага келтиради, мавжуд чекловлар бартараф этилганидан сўнг амалга оширилиши мумкин. | |||||||
8. Имзолар | |||||||
Эксперт гуруҳи раҳбари: | |||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
Эксперт гуруҳи аъзолари: | |||||||
1. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
2. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
3. ... | |||||||
Тасдиқланди: | |||||||
Коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси раҳбари ва (ёки) монополияга қарши комплаенс бўйича масъул ходим: | |||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 08.05.2026 й., 10/26/3833/0475-сон)