Korrupsiyaga qarshi murosasiz munosabatda boʻlish muhitini yaratish, davlat va jamiyat boshqaruvida korrupsiyaviy omillarni keskin kamaytirish va bunda jamoatchilik ishtirokini kengaytirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida
Mamlakatimizda korrupsiyaning oldini olish va unga qarshi murosasiz kurashishning ilgʻor xalqaro standartlarga asoslangan tizimini joriy etish boʻyicha izchil choralar koʻrilmoqda.
Jumladan, davlat organlari va tashkilotlarining faoliyatida ochiqlik, oshkoralik va shaffoflikni taʼminlash hamda mansabdor shaxslarning aholi oldidagi hisobdorligini yoʻlga qoʻyish orqali davlat boshqaruvida samarali va taʼsirchan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish uchun zarur sharoitlar yaratildi.
Ilk bor korrupsiyaviy xavflarni aniqlash va tizimli tahlil qilish, ularni keltirib chiqaruvchi omillarni bartaraf qilish uchun masʼul boʻlgan alohida organ — Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi tashkil etildi. Davlat hokimiyati organlari va yirik xoʻjalik yurituvchi subyektlarda korrupsiyaga qarshi ichki nazorat tuzilmalari faoliyati yoʻlga qoʻyilmoqda.
Raqamli texnologiyalar imkoniyatidan keng foydalangan holda transport vositalariga davlat raqam belgilarini berish, notariat va boshqa davlat xizmatlarini koʻrsatish, yer uchastkalarini ajratish, yoʻl harakati qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish kabi koʻplab sohalarda korrupsiya va suiisteʼmolchiliklarning oldini olishga qaratilgan samarali mexanizmlar joriy etilmoqda.
Shu bilan birga, koʻrilayotgan tizimli choralarga qaramasdan, budjet mablagʻlaridan foydalanish, davlat xaridlari, kapital qurilish, litsenziya va ruxsatnomalarni olish, bank kreditlarini ajratish, ishga qabul qilish kabi yoʻnalishlarda korrupsiya holatlari saqlanib qolmoqda.
Korrupsiyaga qarshi kurashish va korrupsiyaviy holatlarning barvaqt oldini olish tizimi samaradorligini oshirish, ushbu jarayonga jamoatchilikni keng jalb etish va korrupsiyaga nisbatan murosasiz munosabatda boʻlish muhitini shakllantirish maqsadida:
1. Mamlakat rivojlanishining bugungi bosqichida korrupsiya Oʻzbekiston davlati va jamiyati taraqqiyoti uchun eng jiddiy xavf-xatarlardan biri ekanligi qayd etilsin.
Korrupsiya holatlarining har qanday koʻrinishlariga nisbatan murosasiz munosabatda boʻlish va unga qarshi ayovsiz kurashish barcha darajadagi davlat organlari rahbar va xodimlarining eng ustuvor vazifasi etib belgilansin.
Bosh prokuratura, Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (keyingi oʻrinlarda — Agentlik), Davlat xavfsizlik xizmati va Ichki ishlar vazirligi korrupsiyaning har qanday koʻrinishlariga nisbatan javobgarlik muqarrarligini taʼminlash uchun barcha kuch va vositalarni safarbar etsin.
2. Keng jamoatchilikning fikri va takliflarini inobatga olib, davlat boshqaruvini korrupsiyadan xoli sohaga aylantirish maqsadida:
a) Agentlik tomonidan “Korrupsiyaga oid jinoyatlarni sodir etishda aybdor deb topilgan shaxslarning ochiq elektron reyestri” (keyingi oʻrinlarda — Reyestr) yuritilishi taʼminlansin;
b) Reyestrga kiritilgan shaxslarga quyidagilar taqiqlansin:
davlat xizmatiga kirish va davlat mukofotlari bilan taqdirlanishi;
saylanadigan va alohida tartibda tayinlanadigan lavozimlarga nomzodlarining koʻrsatilishi;
davlat organlari huzuridagi jamoatchilik kengashlari hamda idoralararo kollegial organlarning aʼzosi boʻlish;
ular tomonidan taʼsis etilgan va (yoki) ular ishtirokchisi hisoblangan tadbirkorlik subyektlari davlat xaridlarida va davlat-xususiy sheriklik toʻgʻrisidagi bitimda ishtirokchi (ijrochi) sifatida qatnashish, shuningdek, davlat aktivlarini xususiylashtirish bilan bogʻliq tender va tanlov savdolarida ishtirok etish;
davlat ulushi 50 foizdan yuqori boʻlgan tashkilotlar hamda davlat taʼlim muassasalarida rahbarlik lavozimlarida faoliyat yuritish.
3. Agentlik Bosh prokuratura, Oliy sud, Adliya vazirligi, Inson huquqlari boʻyicha Milliy markaz hamda Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi bilan birgalikda uch oy muddatda Reyestrni va u bilan bogʻliq cheklovlarni amaliyotga joriy etishga qaratilgan qonun loyihasini Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritsin.
Belgilansinki, Reyestrga mazkur bandning birinchi xatboshisida nazarda tutilgan qonun kuchga kirganidan soʻng korrupsiyaga oid jinoyatlarni sodir etgan shaxslar kiritiladi.
4. 2022-yil 1-yanvardan boshlab, davlat xizmatchilari, davlat ulushi 50 foizdan yuqori boʻlgan tashkilotlar, davlat korxonalari va muassasalari rahbarlari va oʻrinbosarlari, ularning turmush oʻrtogʻi va voyaga yetmagan farzandlarining daromadlari va mol-mulkini majburiy deklaratsiya qilish tizimi joriy etilsin.
Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq:
davlat xizmatchisi tomonidan deklaratsiyani taqdim etishdan bosh tortish va qasddan notoʻgʻri maʼlumotlarni kiritish uni davlat xizmatidan chetlashtirishga va qonunda belgilangan javobgarlikka tortishga asos boʻladi;
2022-yil 1-yanvardan boshlab davlat xizmatchilariga respublika hududidan tashqarida hisobraqamlar ochish va egalik qilish, naqd pul mablagʻlarini saqlash, koʻchmas va boshqa mol-mulkka ega boʻlish taqiqlanadi (xorijda ishlayotgan davlat xizmatchilari va davlat xizmatiga kirishdan oldin olingan mol-mulk bundan mustasno).
Agentlik Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi va boshqa manfaatdor idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda davlat xizmatiga oid qonunchilik hujjatlari paketi, shuningdek, deklaratsiyalash tizimini joriy etish mexanizmlari, deklaratsiya taqdim etishi lozim boʻlgan davlat xizmatchilari va ularning oila aʼzolari toifasini nazarda tutuvchi “Davlat xizmatchilarining daromadlari va mol-mulkini deklaratsiya qilish toʻgʻrisida”gi qonun loyihasini jamoatchilik muhokamasidan oʻtkazib Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
5. Belgilansinki, qonunchilik hujjatlarida koʻrsatilgan lavozimni egallab turgan shaxsning bevosita yoki bilvosita shaxsiy manfaati mansab (xizmat) majburiyatlarini obyektiv va xolis bajarishiga taʼsir koʻrsatuvchi yoki shunday taʼsir koʻrsatishi mumkin boʻlgan vaziyatlar manfaatlar toʻqnashuvi hisoblanadi hamda bunday vaziyatlarni oshkor qilish va ularning oldini olish boʻyicha oʻz vaqtida chora koʻrmaganlik oʻrnatilgan tartibda javobgarlikni keltirib chiqaradi.
Agentlikka manfaatlar toʻqnashuvi bilan bogʻliq har qanday holatlar aniqlanganda, shartnoma, buyruq va boshqa hujjatning amal qilishini toʻxtatib turish toʻgʻrisida taqdimnoma yoki uni haqiqiy emas deb topish boʻyicha sudga daʼvo kiritish vakolati berilsin.
Adliya vazirligi Agentlik, Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi va Bosh prokuratura bilan birgalikda 2022-yil 1-yanvarga qadar “Manfaatlar toʻqnashuvini tartibga solish toʻgʻrisida”gi qonun, shuningdek, davlat xaridlari, soliq imtiyozlari, yer ajratish, davlat aktivlarini xususiylashtirish sohalarida manfaatlar toʻqnashuviga yoʻl qoʻyganlik uchun javobgarlikni oʻrnatishni nazarda tutuvchi qonun loyihalarini ishlab chiqib Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
6. Bosh prokuratura Agentlik, Oliy sud, Davlat xavfsizlik xizmati, Ichki ishlar vazirligi va Adliya vazirligi bilan birgalikda uch oy muddatda quyidagilarni nazarda tutuvchi qonun loyihasini ishlab chiqib, Oliy Majlis Qonunchilik palatasiga kiritsin:
Jinoyat kodeksida korrupsiyaga oid jinoyatlar toifasiga kiruvchi moddalarning aniq roʻyxatini belgilash;
korrupsiyaga oid jinoyatlar uchun belgilangan jazo choralarini uzoq muddatli ozodlikdan mahrum qilish jazo chorasigacha keskin kuchaytirish;
daromadlar va mol-mulkni deklaratsiyalash jarayonida aniqlangan noqonuniy boylik orttirganlik uchun javobgarlik oʻrnatish;
korrupsiyaga oid jinoyatlarni sodir etgan shaxslarga nisbatan jinoiy jazoni oʻtashda yengillashtiruvchi normalar qoʻllanilishiga cheklovlar belgilash.
7. Davlat xaridlarida raqobatli savdo turlarini cheklovchi toʻgʻridan-toʻgʻri shartnomalar, investitsiyaviy, davlat-xususiy sheriklik, xususiylashtirish va boshqa bitimlarni tuzishni nazarda tutuvchi qonunchilik hujjatlarini ishlab chiqish boʻyicha tashabbus bilan chiqish qatʼiyan taqiqlansin.
8. Vazirlar Mahkamasi, Bosh prokuratura va Adliya vazirligi ikki oy muddatda ilgʻor xorijiy tajriba asosida davlat moliyaviy nazorat institutlarini maqbullashtirib, ularning samarali modelini joriy etish va ushbu sohada parlament nazoratini kengaytirish boʻyicha taklif kiritsin.
9. Adliya vazirligi Bosh prokuratura va boshqa manfaatdor vazirlik va idoralar bilan birgalikda 2021-yil 1-noyabrga qadar:
barcha inspeksiyalarning vazifa va funksiyalari, vakolatlari, huquq va majburiyatlari, tashkiliy tuzilmalarini qayta koʻrib chiqib, takomillashtirish;
boshqa shakldagi (qoʻmita, agentlik, xizmat) davlat boshqaruvi organlarining nazorat sohasidagi funksiyalarini maqbullashtirishni nazarda tutuvchi qonunchilik hujjatlari loyihalarini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
10. Mahalliy budjet mablagʻlaridan foydalanishdagi korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf qilish maqsadida Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, xalq deputatlari viloyatlar, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlari muntazam ravishda mahalliy budjetlarning qoʻshimcha manbalari hisobidan ajratilgan mablagʻlardan foydalanilishi ustidan nazorat oʻrnatsin.
Oliy Majlis palatalariga Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi bilan birgalikda ikki oy muddatda mahalliy budjetlar hisobidan tashkil etilgan vaqtinchalik va maxsus jamgʻarmalar mablagʻlaridan foydalanish tartibi toʻgʻrisidagi namunaviy nizomni tasdiqlash tavsiya etilsin.
11. Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha 2021-2022-yillarga moʻljallangan davlat dasturi 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Agentlik davlat dasturida nazarda tutilgan chora-tadbirlarning oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirilishi ustidan muntazam ravishda nazorat olib borsin va har chorak yakunlari boʻyicha Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashiga axborot kiritib borsin.
Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi (T. Narbayeva) davlat dasturida nazarda tutilgan chora-tadbirlarning amalga oshirilishini har chorakda tanqidiy muhokama qilib borsin.
12. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga 2-ilovaga muvofiq oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlari 3-ilovaga muvofiq oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin.
13. Agentlik bir oy muddatda qonunchilik hujjatlariga ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin.
14. Mazkur Farmon ijrosini samarali tashkil etishga masʼul etib Bosh prokuror N.T. Yoʻldoshev, Agentlik direktori A.E. Burxanov va Davlat xavfsizlik xizmati raisi A.A. Azizov belgilansin.
Farmon ijrosini muhokama qilib borish, ijro uchun masʼul idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasining Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi raisi T.K. Narbayeva, Oʻzbekiston Respublikasining Bosh vaziri A.N. Aripov va Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari Z.Sh. Nizomiddinov zimmasiga yuklansin.
Amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar natijadorligi yuzasidan Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentiga har chorak yakuni boʻyicha axborot berib borilsin.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV
Toshkent sh.,
2021-yil 6-iyul,
PF-6257-son
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 6-iyuldagi PF-6257-son Farmoniga 1-ILOVA
Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha 2021-2022-yillarga moʻljallangan
I. Korrupsiyaga qarshi kurashish mexanizmlarini takomillashtirish
1.
Davlat fuqarolik xizmatiga ochiq tanlov asosida ishga qabul qilish hamda xodimlarning kasbga oid sifatlari va alohida xizmatlari (meritokratiya tamoyili) asosida xizmat pogʻonalarida koʻtarilishi, davlat xizmatchilarini ijtimoiy himoya qilishning shaffof mexanizmlarini joriy etish hamda ularning aniq vazifalarini belgilash.
“Davlat fuqarolik xizmati toʻgʻrisida”gi qonun loyihasini xorijiy ekspertlarning tavsiyalari va keng jamoatchilik fikri asosida takomillashtirish hamda uni amalga oshirish boʻyicha �onunosti normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari paketini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-sentabr
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi,
Adliya vazirligi
2.
Davlat xizmatchilarining odob-axloq kodeksini qabul qilish.
Davlat xizmatchilarining odob-axloq kodeksi loyihasini ishlab chiqib, Oliy Majlis palatalarining qoʻshma qarori bilan tasdiqlash.
2021-yil 1-sentabr
Oliy Majlis palatalari,
Adliya vazirligi,
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi
3.
Korrupsiyaga oid jinoyatlarni sodir etishda aybdor deb topilgan shaxslarning ochiq elektron reyestri yuritilishini yoʻlga qoʻyish.
Korrupsiyaga oid jinoyatlarni sodir etishda aybdor deb topilgan shaxslarning ochiq elektron reyestrini va u bilan bogʻliq cheklovlarni amaliyotga joriy etishga qaratilgan qonun loyihasini Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish.
2021-yil 1-oktabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Oliy sud,
Bosh prokuratura,
Adliya vazirligi,
Inson huquqlari boʻyicha Milliy markaz,
Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi
4.
Davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan mahalliy davlat hokimiyati organlarida korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini reyting baholash tizimini joriy etish.
Har yili yil yakuni boʻyicha barcha davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan mahalliy davlat hokimiyati organlarida korrupsiyaga qarshi kurashish ishlarining samaradorligini baholovchi reytingni eʼlon qilish tartibini nazarda tutuvchi Hukumat qarori loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Adliya vazirligi
5.
Davlat organlari faoliyatida korrupsiyaviy xavflarni baholash elektron tizimini yaratish.
Mutasaddi vazirlik va idoralarning axborot tizimlari va maʼlumotlar bazasi bilan Elektron hukumatning idoralararo maʼlumotlar uzatish tarmogʻi orqali integratsiyalashgan Korrupsiyaviy xavflarni baholash elektron tizimini ishga tushirish.
2022-yil 1-yanvar
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Axborot texnologiyalari vazirligi
6.
Davlat xizmatchilari, shu jumladan davlat ulushi 50 foizdan yuqori boʻlgan tashkilotlar, davlat korxonalari va muassasalari rahbarlari va oʻrinbosarlari, ularning turmush oʻrtogʻi va voyaga yetmagan farzandlarining daromadlari va mol-mulkini majburiy deklaratsiya qilish tizimini joriy etishning huquqiy asoslarini yaratish.
Quyidagilarni nazarda tutuv�i “Davlat xizmatchilarining daromadlari va mol-mulkini deklaratsiya qilish toʻgʻrisida”gi qonun loyihasini ishlab chiqish va Vazirlar Mahkamasiga kiritish:
deklaratsiya topshirish talab etiladigan shaxslar doirasi;
daromadlar va mol-mulkni majburiy deklaratsiya qilish tizimining har bir bosqichini joriy etish mexanizmlari;
deklaratsiyalarni monitoring qilish va natijalarini eʼlon qilib borish tartibi;
deklaratsiyani taqdim etishdan bosh tortganlik va qasddan notoʻgʻri maʼlumotlarni kiritganlik uchun javobgarlik belgilash.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi,
manfaatdor vazirlik va idoralar
7.
Daromad va mol-mulk deklaratsiyalari boʻyicha maʼlumotlar bazasini yuritishni yoʻlga qoʻyish.
Daromad va mol-mulk deklaratsiyalari boʻyicha maʼlumotlar bazasini shakllantirish, ularni qayta ishlash va tekshirishning elektron axborot tizimini yaratish.
2021-yil 1-dekabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Axborot texnologiyalari vazirligi
Ushbu axborot tizimini soliq, bojxona, davlat kadastri va boshqa tegishli organlarning maʼlumotlar bazalari bilan integratsiya qilish.
2022-yil yakuniga qadar
8.
“Korrupsiyadan xoli qonunchilik” tamoyili asosida qonunchilik hujjatlari va ularning loyihalarini korrupsiyaga qarshi ekspertizadan oʻtkazish tartibini yanada takomillashtirish.
Korrupsiyaga qarshi ekspertizadan oʻtkazishning yangilangan tartibi — ilmiy va mustaqil ekspertizadan oʻtkazishni joriy etish, davlat organlari va tashkilotlarining masʼulligini oshirish, korrupsiyaga qarshi ekspertiza boʻyicha ish rejalari va aniqlangan korrupsiyaviy normalarni bartaraf etish boʻyicha chora-tadbirlarni nazarda tutuvchi qonunchilik hujjati loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-sentabr
Adliya vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bosh prokuratura
9.
Davlat boshqaruvi sohasida korrupsiyaning oldini olish maqsadida davlat organlari tomonidan funksiyalaridagi korrupsiyaviy xavf-xatarlarni baholash va aniqlangan xavf-xatarlarni minimallashtirish boʻyicha samarali choralarni belgilash.
Davlat organlari faoliyatidagi korrupsiyaviy xavf-xatarlarni baholash metodikasini tasdiqlashni nazarda tutuvchi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti hujjati loyihasini ishlab chiqish.
2021-yil 1-dekabr
Adliya vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bosh prokuratura
10.
Vazirlik va idoralar tarkibidagi nazorat organlari (inspeksiyalar) faoliyatini takomillashtirish.
Barcha inspeksiyalarning vazifa va funksiyalari, vakolatlari, huquq va majburiyatlari, tashkiliy tuzilmalarini qayta koʻrib chiqib, ularni takomillashtirishni nazarda tutuvchi qonunchilik hujjatlari loyihalarini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-noyabr
Adliya vazirligi,
Bosh prokuratura,
manfaatdor vazirlik va idoralar
11.
Davlat moliyaviy nazorat institutlarini takomillashtirish.
Ilgʻor xorijiy tajriba asosida davlat moliyaviy nazorat institutlarini maqbullashtirib, ularning samarali modelini joriy etish va ushbu sohada parlament nazoratini kengaytirish boʻyicha takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritish.
2021-yil 1-sentabr
Vazirlar Mahkamasi,
Bosh prokuratura,
Adliya vazirligi
12.
Qurilish obyektlarida nazorat oʻlchovini amalga oshirish tizimini takomillashtirish.
Davlat moliyaviy nazorati departamenti tarkibida Qurilish obyektlarida nazorat oʻlchovini amalga oshirish boʻlinmasini tashkil etish, shuningdek, davlat nazorat-taftish idoralari, operativ-qidiruv faoliyati subyektlari va tergov-surishtiruv idoralari soʻroviga muvofiq, qo�unchilikda belgilangan asoslarda oʻtkaziladigan nazorat oʻlchovi ushbu boʻlinma tomonidan bepul amalga oshirilishini nazarda tutuvchi Vazirlar Mahkamasi qarorini ishlab chiqish.
2021-yil 1-oktabr
Moliya vazirligi,
Qurilish vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi
13.
Davlat ishtirokidagi korxonalarda moliyaviy natijadorlikka erishish va davlat mulkidan samarali foydalanish ustidan taʼsirchan nazorat tizimini yoʻlga qoʻyish.
Davlat aktivlarini boshqarish agentligining davlat ishtirokidagi korxonalarda moliyaviy natijadorlik va davlat mulkidan foydalanish holati yuzasidan Oliy Majlis Qonunchilik palatasiga hisobot berib borish amaliyotini joriy etish.
har yil yakuni boʻyicha
Oliy Majlis Qonunchilik palatasi,
Davlat aktivlarini boshqarish agentligi
14.
Davlat xizmatida suiisteʼmolchiliklarning oldini olish boʻyicha samarali mexanizmlarni joriy etish.
Davlat organlari va tashkilotlarida kadrlar bilan ishlash, xoʻjalik ishlari, moliya-iqtisod boʻlinmalari va nazorat funksiyasiga ega tuzilmalar rahbarlarini muayyan muddatda rotatsiya qilish hamda suiisteʼmolchiliklarning oldini olish boʻyicha qoʻshimcha mexanizmlarni joriy etish yuzasidan takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritish. Bunda rotatsiya qilingan xodimlarning koʻchib oʻtish va uy-joy olish (ijaraga olish) bilan bogʻliq xarajatlarini qoplash mexanizmlarini nazarda tutish.
2021-yil 1-sentabr
Adliya vazirligi,
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi,
Axborot texnologiyalari vazirligi
15.
Davlat xizmatchilarining xizmat safarlari mobaynida korrupsiyaviy xavf-xatarlarni bartaraf etish.
Respublika hududlariga yuboriladigan davlat organ va tashkilotlari xodimlarining xizmat safarlari bilan bogʻliq xarajatlarni tanqidiy tahlil qilish hamda belgilangan meʼyorlarni haqiqiy xarajatlarga muvofiqlashtirishni nazarda tutuvchi takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-oktabr
Moliya vazirligi,
Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi,
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi
16.
Yoʻl qurilishi va ekspluatatsiyasi sohasiga shaffoflik standartlarini joriy qilish.
Avtomobil yoʻllari sohasiga tegishli maʼlumotlarni oʻz ichiga oladigan “SNAFFOF YO‛L” onlayn axborot platformasini ishga tushirish boʻyicha qaror loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
Loyihada platformada avtomobil yoʻllarini qurish, rekonstruksiya qilish va kapital taʼmirlash obyektlarining interaktiv onlayn-xaritasini ishlab chiqish hamda unda keyingi yilda quriladigan va taʼmirlanadigan yoʻl uchastkalarini aniqlash va ularni xaritaga joylash hamda buni jamoatchilikka taqdim etish amaliyotini nazarda tutish.
2022-yil 1-yanvar
Adliya vazirligi,
Transport vazirligi,
Moliya vazirligi,
Axborot texnologiyalari vazirligi, manfaatdor vazirlik va idoralar
17.
Davlat budjeti hamda shuningdek, xalqaro moliya institutlari mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan loyihalarning amalga oshirilishi ustidan samarali jamoatchilik nazoratini oʻrnatish.
Davlat budjeti, shuningdek, xalqaro moliya institutlari mablagʻlari hisobidan moliyalashtiriladigan loyihalar, shu jumladan istiqbolli investitsiya va infratuzilma loyihalari boʻyicha ularning yakuniy texnik-iqtisodiy asosini va boshqa loyiha hujjatlarini ochiq eʼlon qilinishi lozim boʻlgan maʼlumotlar sifatida belgilash.
2021-yil 1-dekabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Moliya vazirligi,
Investitsiyalar va tashqi savdo vazirligi,
manfaatdor vazirlik va idoralar
18.
Banklarda jismoniy shaxslarga kredit ajratishda mijozni identifikatsiya qilishning zamonaviy tizimini joriy etish.
Davlat personallashtirish markazi bilan integratsiya qilgan holda bank tizimida jismoniy shaxslarga kredit ajratilishida mijozning biometrik belgilari (barmoq izi yoki yuzdan)ni tekshirish orqali identifikatsiya qilish tizimini joriy etish boʻyicha tashkiliy choralarni koʻrish.
2021-yil 1-sentabr
Markaziy bank,
Davlat personallashtirish markazi,
Axborot texnologiyalari vazirligi
II. Davlat xaridlari sohasida korrupsiyaviy xavf-xatarlarni kamaytirish va manfaatlar toʻqnashuvining oldini olish
19.
Manfaatlar toʻqnashuvining oldini olish va uni tartibga solishning huquqiy asoslarini shakllantirish.
“Manfaatlar toʻqnashuvini tartibga solish toʻgʻrisida”gi qonun, shuningdek, davlat xaridlari, soliq imtiyozlari, yer ajratish, davlat aktivlarini xususiylashtirish sohalarida manfaatlar toʻqnashuviga yoʻl qoʻyganlik uchun javobgarlikni oʻrnatishni nazarda tutuvchi qonun loyihalarini ishlab chiqib, Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2022-yil 1-yanvar
Adliya vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Davlat xizmatini rivojlantirish agentligi,
Bosh prokuratura
20.
Davlat xaridlari sohasida manfaatlar toʻqnashuvining oldini olish.
Jismoniy shaxslarning shaxsiy identifikatsiya raqami (JShShIR) boʻyicha elektron maʼlumotlar bazasi bilan davlat xaridlari boʻyicha maxsus axborot portalining maʼlumotlar almashinuvini taʼminlash orqali manfaatlar toʻqnashuvi bilan bogʻliq xavflarni aniqlash imkonini beruvchi elektron tizimni joriy qilish.
2022-yil 1-yanvar
Moliya vazirligi,
Adliya vazirligi
21.
Davlat xaridlari sohasida ochiqlikni taʼminlash.
Davlat xaridlari boʻyicha maxsus axborot portali maʼlumotlari asosida davlat buyurtmachilarining davlat xaridlari jarayonlari monitoringini yuritish va uning natijalari boʻyicha har oylik maʼlumotlarni keyingi oyning 15 sanasiga qadar rasmiy veb-saytda ochiq eʼlon qilib borish.
belgilangan muddatda
Moliya vazirligi
Eʼlon qilib boradigan har oylik maʼlumotlarni batafsil oʻrgangan holda keyingi oyning 30 sanasiga qadar manfaatlar toʻqnashuvi yoki korrupsiya alomatlari mavjudligi toʻgʻrisida xulosani veb-saytlarda eʼlon qilib borish.
belgilangan muddatda
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi
22.
Oxirgi benefitsiarga oid maʼlumotlarni olish tartibini takomillashtirish.
Benefitsiarlar reyestrini yuritish amaliyotini yoʻlga qoʻyish boʻyicha takliflarni Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-noyabr
Monopoliyaga qarshi kurashish qoʻmitasi,
Adliya vazirligi,
Davlat soliq qoʻmitasi,
Hisob palatasi,
Davlat aktivlarini boshqarish agentligi,
Markaziy bank
23.
Davlat xaridlari boʻyicha maxsus axborot portalida shikoyatlarni elektron shaklda taqdim qilish imkoniyatini yaratish.
Davlat xaridlari boʻyicha maxsus axborot portalida murojaatlarni elektron shaklda taqdim qilish imkonini beruvchi sahifa yaratish va shikoyatlarni toʻgʻridan-toʻgʻri Davlat xaridlari sohasidagi shikoyatlarni koʻrib chiqish boʻyicha komissiyaga yuborish mexanizmlarini joriy etish.
2022-yil 1-yanvar
Moliya vazirligi,
manfaatdor vazirlik va idoralar
24.
Davlat xaridlari amalga oshiriladigan maxsus axborot portalida manfaatlar toʻqnashuvi bilan bogʻliq boʻlgan xavflarni oldini olish tizimini takomillashtirish.
Davlat xaridlari amalga oshiriladigan maxsus axborot portalida manfaatlar toʻqnashuvi bilan bogʻliq boʻlgan xavflarning oldini olish boʻyicha quyidagi maʼlumotlarni qayta ishlashga moʻljallangan avtomatlashtirilgan tizimni joriy qilish yuzasidan takliflar kiritish:
qatnashchining davlat xaridlaridagi ishtiroki tarixi (mahsulot, xizmat yetkazib beruvchining ilgari ishtirok etgan tanlovlari, bajargan ishlari);
qatnashchining benefitsiarlari haqidagi maʼlumotlar;
buyurtmachi va ishtirokchi oʻrtasidagi ehtimoliy bogʻliqliklar (qarindoshlik, birga taʼlim olganlik, mehnat faoliyati yoki biznes aloqalari va boshqalar haqidagi maʼlumotlar).
Avtomatlashtirilgan tizim orqali manfaatlar toʻqnashuvi aniqlangan hollarda avtomatik ravishda davlat xaridi jarayonida bitimga daʼvogarning ishtirokini cheklash yuzasidan takliflar tayyorlash.
2021-yil 1-dekabr
Moliya vazirligi,
Monopoliyaga qarshi kurashish qoʻmitasi,
Adliya vazirligi,
Axborot texnologiyalari vazirligi
25.
Qonunchilikka davlat xizmatiga qabul qilish va unda faoliyat olib borishda qarindosh-urugʻchilik va boshqa suiisteʼmolchiliklarning oldini olishga qaratilgan normalarni kiritish.
Mehnat kodeksi va boshqa qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish boʻyicha qonun loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-dekabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bandlik va mehnat munosabatlari vazirligi,
Oʻzbekiston Kasaba uyushmalari Federatsiyasi,
Davlat xavfsizlik xizmati,
Adliya vazirligi
III. Korrupsiyaga qarshi kurashish tuzilmalari faoliyatini takomillashtirish
26.
Davlat organlari va tashkilotlarida korrupsiyaga qarshi ichki nazorat tuzilmalari samarali faoliyatini tashkil etish.
Barcha davlat organlari va tashkilotlari, shu jumladan Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklarida mavjud shtat birliklari doirasida korrupsiyaga qarshi ichki nazorat tuzilmalari faoliyatini yoʻlga qoʻyish boʻyicha amaliy choralarni koʻrish.
2021-yil 1-oktabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
manfaatdor vazirlik va idoralar,
Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi,
viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari
27.
Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi va uning hududiy kengashlari faoliyatining huquqiy asoslarini takomillashtirish.
Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi toʻgʻrisidagi nizom loyihasini ishlab chiqish va uni Milliy kengash tomonidan tasdiqlash.
2021-yil 1-dekabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi
28.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining qonuniy faoliyatiga toʻsqinlik qilganlik uchun javobgarlik choralarini belgilash.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining qonuniy faoliyatiga toʻsqinlik qilgan va (yoki) qonuniy talablarini bajarmagan mansabdor shaxslarga nisbatan maʼmuriy javobgarlikni nazarda tutuvchi qonun loyihasini ishlab chiqish.
2022-yil 1-fevral
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi
29.
Korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida ilmiy tadqiqotlar, i�timoiy soʻrovlar oʻtkazish amaliyotini yoʻlga qoʻyish.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi huzurida olimlar, ilmiy-akademik doira vakillaridan iborat Ekspertlar guruhining faoliyatini tashkil qilish.
2021-yil 1-oktabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Moliya vazirligi
30.
Korrupsiyaning oldini olish va uning fuqarolik-huquqiy oqibatlarini bartaraf etishning huquqiy mexanizmlarini takomillashtirish.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligiga manfaatlar toʻqnashuvi bilan bogʻliq har qanday holatlar aniqlanganda, shartnoma, buyruq va boshqa hujjat amal qilishini toʻxtatib turish toʻgʻrisida taqdimnoma kiritish yoki uni haqiqiy emas deb topish boʻyicha sudga daʼvo kiritish vakolatini berishni nazarda tutuvchi qonunchilik hujjati loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritish.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Adliya vazirligi,
Oliy sud,
Bosh prokuratura
IV. Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha xalqaro standartlarni joriy qilish va xalqaro hamkorlikni kuchaytirish
31.
Korrupsiyaga qarshi qonunchilikni xalqaro standartlarga muvofiqlashtirish va Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korrupsiyaga qarshi konvensiyasi ayrim normalarini implementatsiya qilish.
Quyidagilarni nazarda tutuvchi qonun loyihasini kiritish:
Jinoyat kodeksida korrupsiyaga oid jinoyatlar toifasiga kiruvchi moddalarning aniq roʻyxatini belgilash;
korrupsiyaga oid jinoyatlar uchun belgilangan jazo choralarini uzoq muddatli ozodlikdan mahrum qilish jazo chorasigacha kuchaytirish;
daromadlar va mol-mulkni deklaratsiyalash jarayonida aniqlangan noqonuniy boylik orttirganlik uchun javobgarlik oʻrnatish;
korrupsiyaga oid jinoyat sodir etgan shaxslarga nisbatan jinoiy jazoni oʻtashda yengillashtiruvchi normalarni qoʻllashga cheklov belgilash.
2021-yil 1-oktabr
Bosh prokuratura,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Oliy sud,
Davlat xavfsizlik xizmati,
Ichki ishlar vazirligi,
Adliya vazirligi
32.
Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining Sharqiy Yevropa va Markaziy Osiyo davlatlari uchun korrupsiyaga qarshi kurashish tarmogʻining Istanbul harakatlar rejasi doirasidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish.
Toʻrtinchi raund natijalari boʻyicha Oʻzbekistonga berilgan tavsiyalarni tahlil qilib, ularni amalga oshirish boʻyicha chora-tadbirlar rejasini ishlab chiqish.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bosh prokuratura,
Ichki ishlar vazirligi,
Adliya vazirligi,
Tashqi ishlar vazirligi,
vazirlik va idoralar
Masʼul vazirlik va idoralar bilan birgalikda tasdiqlangan rejaning amalga oshirilishini har chorakda monitoring qilish.
IHTTning Istanbul harakatlar rejasi yalpi majlisida Oʻzbekiston vakillarining hisobotlar bilan ishtirok etishini taʼminlash.
2021-2022-yillarda beshinchi raund monitoringi amalga oshirilishi boʻyicha amaliy harakatlar rejasini ishlab chiqish.
2021-2022-yillar davomida
33.
Korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida xalqaro hamkorlikni kengaytirish.
Yevropa Ittifoqi doirasidagi Korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha davlatlar guruhi (GRECO), Korrupsiyaga qarshi kurashish idoralari xalqaro assotsiatsiyasi (IAASA) tashkilotlariga aʼzolik masalalarini koʻrib chiqish, shuningdek, xorijiy davlatlarning korrupsiyaga qarshi kurashish idoralari bilan hamkorlik aloqalarini rivojlantirish choralarini koʻrish.
2021-yil 1-avgust
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Tashqi ishlar vazirligi
V. Davlat organlari faoliyati ochiqligini taʼminlash, korrupsiyaga qarshi kurashish boʻyicha targʻibot-tashviqot ishlarini amalga oshirish
34.
Korrupsiya davlat va jamiyat taraqqiyoti uchun eng jiddiy xavf-xatarlardan biri ekanligini aholi va davlat xizmatchilari ongiga singdirish.
Davlat organlari matbuot xizmatlari tomonidan aholi va davlat xizmatchilari oʻrtasida:
k�rrupsiyaga qarshi kurashish asoslari va bunday huquqbuzarliklar uchun javobgarlikni belgilovchi normativ-huquqiy asoslar bilan tanishtirish ishlarini olib borish;
korrupsiyaning jamiyat va davlat uchun ijtimoiy xavfli xususiyatlari va oqibatlarini keng targʻib qilish;
davlat fuqarolik xizmati nufuzini oshirish boʻyicha kompleks chora tadbirlarni amalga oshirish.
Doimiy
Adliya vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Ichki ishlar vazirligi,
Oliy sud,
Bosh prokuratura
35.
Korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida tahlil va ilmiy izlanishlar sifati va natijadorligini tubdan oshirish.
Xorijiy va milliy hamkorlar koʻmagida va nodavlat notijorat tashkilotlarini jalb qilgan holda Toshkent davlat yuridik universitetida korrupsiyaga qarshi kurashish muammolarini tadqiq qilish boʻyicha markaz faoliyatini tashkil etish yuzasidan takliflarni kiritish.
2021-yil 1-oktabr
Adliya vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bosh prokuratura
36.
Korrupsiyaga oid jinoyatlar boʻyicha koʻrilgan sud ishlari toʻgʻrisidagi statistik maʼlumotlarning ochiqligini taʼminlash.
“Elektron jinoiy-huquqiy statistika” yagona axborot tizimi doirasida davlat organlari va tashkilotlari xodimlari tomonidan sodir etilgan korrupsiyaga oid jinoyatlar haqidagi statistik maʼlumotlar hamda hukm qonuniy kuchga kirgan jinoyat ishlarining sohalar va hududlar kesimidagi elektron bazasini shakllantirish.
2021-yil 1-sentabr
Ichki ishlar vazirligi,
Oliy sud,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bosh prokuratura
37.
Xalqaro korrupsiyaga qarshi kurashish kuni doirasida keng koʻlamli Antikorrupsiya haftaligini oʻtkazish.
Media-reja ishlab chiqish va uning samarali amalga oshirilishini tashkil etish.
har yili noyabr-dekabr oylarida
Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi,
Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Bosh prokuratura,
Adliya vazirligi
38.
Davlat xizmatchilarining korrupsiyaga qarshi kurashish borasidagi bilimlarini doimiy oshirib borish amaliyotini yoʻlga qoʻyish.
Davlat boshqaruvi akademiyasi va uning filiallari negizida “halollik vaksinasi” tamoyili asosida davlat xizmatchilarini korrupsiyaga qarshi kurashish, manfaatlar toʻqnashuvi va odob-axloq qoidalari boʻyicha maxsus oʻquv kurslarda muntazam ravishda oʻqitish tizimini joriy etish.
2022-yil 1-yanvar
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Adliya vazirligi,
Davlat boshqaruvi akademiyasi,
Bosh prokuratura Akademiyasi
39.
Fuqarolar tomonidan korrupsiya holatlari haqida tezkor xabar berish imkoniyatini kengaytirish.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi huzurida fuqarolarning korrupsiya haqida tezkor xabar berish imkonini beruvchi tunu-kun faoliyat yuritadigan “Call-markaz” ishga tushirish.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Moliya vazirligi
40.
Korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida amalga oshirilayotgan islohotlarni keng jamoatchilikka tizimli ravishda yetkazib borish.
Har oy oʻzbek, rus va ingliz tillarida chop etiladigan “Uzbekistan Anti-Corruption Digest” onlayn jurnalini taʼsis etish.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi,
Tashqi ishlar vazirligi,
Moliya vazirligi
41.
Korrupsiyaga qarshi murosasiz kurashish borasidagi ishlarni jamoatchilikka yetkazib borish amaliyotini yoʻlga qoʻyish.
OAV va ijtimoiy tarmoqlarda turli formatlardagi eshittirish, koʻrsatuv, maqolalar va boshqa axborot materiallarini eʼlon qilish boʻyicha chora-tadbirlar rejasini tasdiqlash.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Adliya vazirligi,
Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi,
Milliy teleradiokompaniya
42.
Aholini “Ochiq budjet” va “E-anticor.uz” platformalari bilan tanishtirishga qaratilgan keng koʻlamli targʻibot tadbirlarini amalga oshirish.
Tele va radiokanallarda turli formatlardagi ijtimoiy roliklar va eshittirishlarni tayyorlash va namoyish etish boʻyicha chora-tadbirlar rejasini tasdiqlash.
2021-yil 1-sentabr
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Moliya vazirligi,
Milliy teleradiokompaniya
43.
Taʼlim muassasalarida korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida huquqiy taʼlim berish boʻyicha tizimli va manzilli tadbirlarni amalga oshirish.
Yoshlarga korrupsiyaga qarshi kurashish sohasida huquqiy taʼlim berish boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni tasdiqlash.
2021-yil 1-avgust
Oliy va oʻrta maxsus taʼlim vazirligi,
Xalq taʼlimi vazirligi,
Maktabgacha taʼlim vazirligi,
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Adliya vazirligi,
Bosh prokuratura
44.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligining OAV bilan samarali hamkorligini yoʻlga qoʻyish.
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi tomonidan korrupsiyaga oid xabarlarni koʻrib chiqish va jamoatchilikka maʼlumot berish tartibi va muddatlarini aniq belgilash.
2021-yil 1-avgust
Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi,
Axborot va ommaviy kommunikatsiyalar agentligi
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 6-iyuldagi PF-6257-son Farmoniga 2-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilayotgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 21-sentabrdagi “2019 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini innovatsion rivojlantirish strategiyasini tasdiqlash toʻgʻrisida”gi PF-5544-son Farmoniga 3-ilovaning 42-pozitsiyasida:
a) “Asosiy masʼul organ” grafasidagi “Bosh prokuratura” soʻzlari “Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi” soʻzlari bilan almashtirilsin;
b) “Turdosh davlat organlari” grafasidagi “Adliya vazirligi” soʻzlari “Bosh prokuratura, Adliya vazirligi” soʻzlari bilan almashtirilsin.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 17-yanvardagi “2017 — 2021-yillarda Oʻzbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yoʻnalishi boʻyicha Harakatlar strategiyasini “Faol investitsiyalar va ijtimoiy rivojlanish yili”da amalga oshirishga oid davlat dasturi toʻgʻrisida” PF-5635-son Farmoniga 3-ilovada:
a) 2.1-pozitsiyaning “Korrupsiya darajasi” indikatorida “Masʼul davlat organlari” grafasidagi “Bosh prokuratura (N. Yoʻldoshev)” soʻzlari “Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (A. Burxanov)” soʻzlari bilan almashtirilsin;
b) 5.2, 6 va 17.6-pozitsiyalarning “Masʼul davlat organlari” grafasidagi “Bosh prokuratura (N. Yoʻldoshev)” soʻzlari “Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi (A. Burxanov)” soʻzlari bilan almashtirilsin.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 27-maydagi “Oʻzbekiston Respublikasida korrupsiyaga qarshi kurashish tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida” PF-5729-son Farmonida:
“1. 2019-2020-yillarda korrupsiyaga qarshi kurashish davlat dasturi (keyingi oʻrinlarda — Davlat dasturi) 1-ilovaga muvofiq tasdiqlansin.
Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, jamoat birlashmalari va boshqa tashkilotlar Davlat dasturining har bir bandi boʻyicha maqsadlarga erishishda samaradorlik indikatorlarini ishlab chiqsin va Oʻzbekiston Respublikasi korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi bilan kelishib olsin”;
toʻrtinchi xatboshidagi “Idoralararo komissiya” soʻzlari “Oʻzbekiston Respublikasi korrupsiyaga qarshi kurashish milliy kengashi (keyingi oʻrinlarda — Milliy kengash)” soʻzlari bilan almashtirilsin;
beshinchi xatboshidagi “Idoralararo komissiyaga” soʻzlari “Milliy kengashga” soʻzlari bilan almashtirilsin;
Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi direktori
”.
(4-band Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 19-iyundagi PF-91-sonli Farmoniga asosan oʻz kuchini yoʻqotgan — Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 20.06.2024-y., 06/24/91/0429-son)
5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 14-martdagi “Huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashish tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-2833-son qarori 4-bandining toʻrtinchi xatboshisi chiqarib tashlansin.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 20-sentabrdagi “Qurilish sohasiga axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini keng joriy etish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-4464-son qaroriga 1-ilovaning birinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin:
“A.E. Burxanov — Oʻzbekiston Respublikasi Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi direktori, Komissiya raisi”.
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 6-iyuldagi PF-6257-son Farmoniga 3-ILOVA
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining oʻz kuchini yoʻqotgan deb eʼtirof etilayotgan ayrim hujjatlari
ROʻYXATI
1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 6-iyuldagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish, shuningdek baʼzilarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida”gi PF-5111-son Farmoniga 1-ilovaning 19-bandi.
2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 14-sentabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirishlar va qoʻshimcha kiritish toʻgʻrisida”gi PF-5191-son Farmoniga ilovaning 11-bandi.
3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 5-iyundagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish, shuningdek, baʼzilarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida”gi PF-5456-son Farmoniga 1-ilovaning 46-bandi.
4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 30-sentabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish, shuningdek, baʼzilarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida”gi PF-5547-son Farmoniga 1-ilovaning 12-bandi.
5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 19-iyuldagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirishlar va qoʻshimcha kiritish toʻgʻrisida”gi PF-5769-son Farmoniga ilova 1-bandining “a” kichik bandi.
6. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 8-noyabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish, shuningdek, baʼzilarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida”gi PF-5870-son Farmoniga 1-ilovaning 17-bandi.
7. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 10-dekabrdagi “Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish, shuningdek, baʼzilarini oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblash toʻgʻrisida”gi PF-5892-son Farmoniga 1-ilovaning 33-bandi.
8. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 2-fevraldagi “Korrupsiyaga qarshi kurashish toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining qoidalarini amalga oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-2752-son qarori.
(Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 07.07.2021-y., 06/21/6257/0645-son; 20.06.2024-y., 06/24/91/0429-son)
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по созданию среды нетерпимого отношения к коррупции, кардинальному сокращению коррупционных факторов в государственном и общественном управлении, а также широкому вовлечению общественности в этот процесс
В стране принимаются последовательные меры по внедрению основанной на передовых международных стандартах системы предупреждения и непримиримой борьбы с коррупцией.
В частности, созданы необходимые условия для осуществления эффективного и действенного общественного контроля в государственном управлении путем обеспечения открытости, гласности и прозрачности в деятельности государственных органов и организаций, а также установления подотчетности должностных лиц перед населением.
Впервые создан отдельный орган — Агентство по противодействию коррупции, ответственный за выявление и системный анализ коррупционных рисков, устранение факторов, их порождающих. В органах государственной власти и крупных хозяйствующих субъектах налаживается деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля.
Внедряются с широким использованием возможностей цифровых технологий эффективные механизмы, направленные на предотвращение коррупции и злоупотреблений во многих сферах, таких как выдача государственных номерных знаков на транспортные средства, оказание нотариальных и других государственных услуг, отвод земельных участков, контроль за соблюдением правил дорожного движения.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые системные меры, сохраняются коррупционные проявления в таких направлениях, как использование бюджетных средств, государственные закупки, капитальное строительство, получение лицензий и разрешений, выделение банковских кредитов, прием на работу.
В целях повышения эффективности системы противодействия коррупции и раннего предупреждения коррупционных проявлений, широкого вовлечения общественности в данный процесс и формирования среды нетерпимого отношения к коррупции:
1. Отметить, что коррупция на современном этапе развития страны является одной из самых серьезных угроз для государственного и общественного развития Узбекистана.
Определить приоритетной задачей руководителей и работников государственных органов всех уровней нетерпимое отношение к любым проявлениям коррупции и непримиримую борьбу с ней.
Генеральной прокуратуре, Агентству по противодействию коррупции (далее — Агентство), Службе государственной безопасности и Министерству внутренних дел мобилизовать все силы и средства для обеспечения неотвратимости ответственности за любые проявления коррупции.
2. В целях преобразования государственного управления в сферу, свободную от коррупции, с учетом мнений и предложений широкой общественности:
а) обеспечить ведение Агентством «Открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений» (далее — Реестр);
б) лицам, включенным в Реестр, запрещается:
поступление на государственную службу и награждение государственными наградами;
выдвижение своих кандидатур на избираемые и назначаемые в особом порядке должности;
членство в общественных советах и межведомственных коллегиальных органах при государственных органах;
участие субъектов предпринимательства, учрежденных ими и (или) с их участием, в государственных закупках и соглашении о государственно-частном партнерстве в качестве участника (исполнителя), а также тендерах и конкурсных торгах, связанных с приватизацией государственных активов;
осуществление деятельности на руководящих должностях в организациях с государственной долей более 50 процентов и государственных образовательных учреждениях.
3. Агентству совместно с Генеральной прокуратурой, Верховным судом, Министерством юстиции, Национальным центром по правам человека и Министерством занятости и трудовых отношений в трехмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект закона, направленный на внедрение в практику Реестра и связанных с ним ограничений.
Определить, что в Реестр включаются лица, совершившие коррупционные преступления после вступления в силу закона, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
4. Внедрить с 1 января 2022 года систему обязательного декларирования доходов и имущества государственных служащих, руководителей и заместителей руководителей организаций с государственной долей более 50 процентов, государственных предприятий и учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей.
Установить порядок, в соответствии с которым:
уклонение государственного служащего от предоставления декларации и внесение им заведомо недостоверных сведений являются основанием для его отстранения от государственной службы и привлечения к установленной законом ответственности;
с 1 января 2022 года государственным служащим запрещается открывать и владеть счетами, хранить наличные денежные средства, владеть недвижимым и иным имуществом за пределами территории республики (за исключением государственных служащих, работающих за рубежом, и имущества, приобретенного до поступления на государственную службу).
Агентству совместно с Агентством развития государственной службы и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок провести общественное обсуждение и внести в Кабинет Министров пакет актов законодательства о государственной службе, а также проект закона «О декларировании доходов и имущества государственных служащих», предусматривающий механизмы внедрения системы декларирования, категории государственных служащих и членов их семей, которые обязаны представлять декларацию.
5. Установить, что конфликтом интересов являются ситуации, при которых личные интересы лица, занимающего должность, предусмотренную в актах законодательства, непосредственно или опосредствованно оказывают влияние или могут оказать такое влияние на объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей, а непринятие своевременных мер по раскрытию и предотвращению таких ситуаций влечет ответственность в установленном порядке.
Уполномочить Агентство при выявлении любых обстоятельств, связанных с конфликтом интересов, вносить представление о приостановлении действия договора, приказа и иного акта или иск в суд о признании его недействительным.
Министерству юстиции совместно с Агентством, Агентством развития государственной службы и Генеральной прокуратурой в срок до 1 января 2022 года разработать и внести в Кабинет Министров проект закона «Об урегулировании конфликта интересов», а также проект закона, предусматривающего установление ответственности за допущение конфликта интересов в сфере государственных закупок, налоговых льгот, отвода земель, приватизации государственных активов.
6. Генеральной прокуратуре совместно с Агентством, Верховным судом, Службой государственной безопасности, Министерством внутренних дел и Министерством юстиции в трехмесячный срок разработать и внести в Законодательную палату Олий Мажлиса проект закона, предусматривающего:
определение в Уголовном кодексе конкретного перечня статей, входящих в категорию коррупционных преступлений;
ужесточение мер наказания, установленных за коррупционные преступления, вплоть до длительного срока лишения свободы;
установление ответственности за незаконное обогащение, выявленное в процессе декларирования доходов и имущества;
установление ограничений на применение смягчающих норм при отбывании уголовного наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления.
7. Категорически запретить инициирование разработки актов законодательства, предусматривающих заключение прямых договоров, инвестиционных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, приватизации и иных сделок, ограничивающих конкурентные виды торгов при государственных закупках.
8. Кабинету Министров, Генеральной прокуратуре и Министерству юстиции в двухмесячный срок на основе передового зарубежного опыта внести предложение по оптимизации институтов государственного финансового контроля, внедрению их эффективной модели и расширению парламентского контроля в данной сфере.
9. Министерству юстиции совместно с Генеральной прокуратурой и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 ноября 2021 года внести в Кабинет Министров проекты актов законодательства, предусматривающих:
пересмотр и совершенствование задач и функций, полномочий, прав и обязанностей, организационных структур всех инспекций;
оптимизацию функций органов государственного управления иной формы (комитет, агентство, служба) в сфере контроля.
10. В целях предупреждения коррупционных рисков при использовании средств местного бюджета Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов установить постоянный контроль за использованием средств, выделенных за счет дополнительных источников местных бюджетов.
Рекомендовать палатам Олий Мажлиса совместно с Национальным советом по противодействию коррупции в двухмесячный срок утвердить Типовое положение о порядке использования средств временных и специальных фондов, образованных за счет местных бюджетов.
11. Утвердить Государственную программу по противодействию коррупции на 2021-2022 годы согласно приложению № 1.
Агентству на постоянной основе осуществлять контроль за своевременной и качественной реализацией мер, предусмотренных государственной программой, и по итогам каждого квартала вносить информацию в Национальный совет по противодействию коррупции.
Национальному совету по противодействию коррупции (T. Нарбаева) проводить ежеквартальное критическое обсуждение реализации мер, предусмотренных государственной программой.
12. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
13. Агентству в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
14. Возложить на Генерального прокурора Н.Т. Йулдошева, директора Агентства А.Э. Бурханова, председателя Службы государственной безопасности А.А. Азизова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также координацию и контроль за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на председателя Национального совета по противодействию коррупции Республики Узбекистан Т.К. Нарбаеву, Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан по итогам каждого квартала.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 июля 2021 г.,
№ УП-6257
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № УП-6257
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по противодействию коррупции на 2021-2022 годы
№
Наименование мер
Механизм реализации
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
I. Совершенствование механизмов противодействия коррупции
1.
Внедрение прозрачных механизмов принятия на государственную гражданскую службу путем открытого конкурса, карьерного роста работников в соответствии с профессиональными качествами и особыми заслугами (принцип меритократии), социальной защиты и определение конкретных задач государственных служащих.
Совершенствование проекта закона «О государственной гражданской службе» на основе рекомендаций зарубежных экспертов и мнения широкой общественности, а также внесение в Кабинет Министров пакета проектов подзаконных нормативно-правовых актов по его реализации.
1 сентября 2021 года
Агентство развития государственной службы,
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство занятости и трудовых отношений,
Министерство юстиции
2.
Принятие Кодекса этики государственного служащего.
Разработка проекта и утверждение совместным постановлением палат Олий Мажлиса Кодекса этики государственного служащего.
1 сентября 2021 года
Палаты Олий Мажлиса,
Министерство юстиции,
Агентство развития государственной службы,
Агентство по противодействию коррупции
3.
Внедрение ведения открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений.
Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта закона, направленного на внедрение в практику открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, и связанных с ним ограничений.
1 октября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Верховный суд,
Генеральная прокуратура,
Министерство юстиции,
Национальный центр по правам человека,
Министерство занятости и трудовых отношений
4.
Внедрение рейтинговой системы оценки эффективности антикоррупционной работы в государственных органах и организациях, в том числе в органах государственной власти на местах.
Внесение в Кабинет Министров проекта правительственного решения, предусматривающего порядок опубликования рейтинга эффективности антикоррупционной работы во всех государственных органах и организациях, в том числе в органах государственной власти на местах, по итогам года.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции
5.
Создание электронной системы оценки коррупционных рисков в деятельности государственных органов.
Запуск Электронной системы оценки коррупционных рисков, интегрированной с информационными системами и базами данных соответствующих министерств и ведомств, через межведомственную сеть передачи данных Электронного правительства.
1 января 2022 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство по развитию информационных технологий
6.
Создание правовых основ внедрения системы обязательного декларирования доходов и имущества государственных служащих, в том числе руководителей и заместителей руководителей предприятий, в которых государственная доля составляет более 50 процентов, государственных предприятий и учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона «О декларировании доходов и имущества государственных служащих», предусматривающего:
круг лиц, от которых требуется представление декларации;
механизмы внедрения каждого этапа системы обязательного декларирования доходов и имущества;
порядок осуществления мониторинга и опубликования результатов деклараций;
установление ответственности за отказ в предоставлении декларации и умышленное внесение недостоверных данных.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Агентство развития государственной службы,
заинтересованные министерства и ведомства
7.
Организация ведения базы данных по декларациям о доходах и имуществе.
Формирование базы данных по декларациям о доходах и имуществе, создание электронной информационной системы для их обработки и проверки.
1 декабря 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
Интеграция данной информационной системы с базами данных налоговых и таможенных органов, государственного кадастра и других соответствующих органов.
До конца 2022 года
8.
Дальнейшее совершенствование порядка проведения антикоррупционной экспертизы актов законодательства и их проектов на основе принципа «Законодательство, свободное от коррупции».
Внесение в Кабинет Министров проекта акта законодательства, предусматривающего внедрение обновленного порядка проведения антикоррупционной экспертизы — проведение научной и независимой экспертизы, а также повышение ответственности государственных органов и организаций, планы работ по проведению антикоррупционной экспертизы и меры по устранению выявленных коррупционных норм.
1 сентября 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
9.
Проведение государственными органами оценки коррупционных рисков в своих функциях и определение ими эффективных мер по минимизации выявленных рисков в целях предупреждения коррупции в сфере государственного управления.
Разработка проекта акта Президента Республики Узбекистан, предусматривающего утверждение методики оценки коррупционных рисков в деятельности государственных органов.
1 декабря 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
10.
Совершенствование деятельности контрольных органов (инспекций) в структуре министерств и ведомств.
Внесение в Кабинет Министров проектов актов законодательства, предусматривающих пересмотр и совершенствование задач и функций, полномочий, прав и обязанностей, а также организационной структуры всех инспекций.
1 ноября 2021 года
Министерство юстиции,
Генеральная прокуратура,
заинтересованные министерства и ведомства
11.
Совершенствование институтов государственного финансового контроля.
Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений по оптимизации институтов государственного финансового контроля на основе передового зарубежного опыта, внедрению их эффективной модели и расширению парламентского контроля в данной сфере.
1 сентября 2021 года
Кабинет Министров,
Генеральная прокуратура,
Министерство юстиции
12.
Совершенствование системы контрольного обмера на объектах строительства.
Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего создание подразделения по проведению контрольных обмеров на объектах строительства в составе Департамента государственного финансового контроля, а также бесплатное проведение данным подразделением контрольных обмеров на основаниях, определенных законодательством, в соответствии с запросами контрольно-ревизионных органов, субъектов оперативно-розыскной деятельности, а также органов следствия и дознания.
1 октября 2021 года
Министерство финансов,
Министерство строительства,
Агентство по противодействию коррупции
13.
Внедрение действенной системы контроля за достижением финансовой результативности и эффективным использованием государственного имущества на предприятиях с участием государства.
Внедрение практики представления Агентством по управлению государственными активами отчетов в Законодательную палату Олий Мажлиса о состоянии финансовой результативности и использовании государственного имущества на предприятиях с участием государства.
по итогам каждого года
Законодательная палата Олий Мажлиса,
Агентство по управлению государственными активами
14.
Внедрение эффективных механизмов пресечения злоупотреблений в государственной службе.
Внесение в Кабинет Министров предложений по внедрению дополнительных механизмов ротации руководителей подразделений по работе с кадрами, хозяйственной работе и финансово-экономических подразделений, структур, наделенных контрольными функциями, на определенный срок, а также пресечения злоупотреблений в государственных органах и организациях. При этом предусмотреть механизмы покрытия расходов, связанных с переездом и предоставлением (арендой) жилья работникам, направленным в порядке ротации.
1 сентября 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство развития государственной службы,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
15.
Устранение коррупционных рисков в ходе служебных командировок государственных служащих.
Внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих проведение критического анализа расходов, связанных со служебными командировками работников государственных органов и организаций, направляемых в регионы республики, а также приведение установленных нормативов в соответствие с реальными затратами.
1 октября 2021 года
Министерство финансов,
Министерство занятости и трудовых отношений,
Агентство развития государственной службы
16.
Внедрение стандартов прозрачности в сферу строительства и эксплуатации дорог.
Внесение в Кабинет Министров проекта постановления о запуске информационной онлайн-платформы «SНAFFOF YO‛L», включающей соответствующую информацию в сфере автомобильных дорог.
В проекте предусмотреть разработку на платформе интерактивной онлайн-карты объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, а также практику определения, размещения на карте и представления общественности информации по участкам дорог, подлежащим строительству и ремонту в следующем году.
1 января 2022 года
Министерство юстиции,
Министерство транспорта,
Министерство финансов,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций,
заинтересованные министерства и ведомства
17
Установление эффективного общественного контроля за реализацией проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов.
Определение в качестве информации, подлежащей открытому опубликованию, окончательного технико-экономического обоснования и иной проектной документации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов, включая перспективные инвестиционные и инфраструктурные проекты.
1 декабря 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов,
Министерство инвестиций и внешней торговли,
заинтересованные министерства и ведомства
18.
Внедрение в банках современной системы идентификации клиентов при выделении кредитов физическим лицам.
Принятие организационных мер по внедрению в системе банков интегрированной с Государственным центром персонализации системы идентификации клиентов путем проверки биометрических (отпечатков пальцев или лица) данных при выделении кредитов физическим лицам.
1 сентября 2021 года
Центральный банк,
Государственный центр персонализации,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
II. Снижение коррупционных рисков и предупреждение конфликта интересов в сфере государственных закупок
19.
Формирование правовых основ предупреждения конфликта интересов и его регулирования.
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона «О регулировании конфликта интересов», а также проектов законов, предусматривающих установление ответственности за допущение конфликта интересов в таких направлениях, как государственные закупки, налоговые льготы, выделение земли, приватизация государственных активов.
1 января 2022 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Агентство развития государственной службы,
Генеральная прокуратура
20.
Предупреждение конфликта интересов в сфере государственных закупок.
Внедрение электронной системы, предоставляющей возможность выявления рисков, связанных с конфликтом интересов, посредством обеспечения обмена данными между базой данных персональных идентификационных номеров физических лиц (ПИНФЛ) и специальным информационным порталом по государственным закупкам.
1 января 2022 года
Министерство финансов,
Министерство юстиции
21.
Обеспечение открытости в сфере государственных закупок.
Ведение мониторинга процессов государственных закупок государственных заказчиков на основе данных специального информационного портала по государственным закупкам, по его итогам — регулярное открытое опубликование ежемесячной информации на официальном веб-сайте до 15 числа следующего месяца.
В установленный срок
Министерство финансов
Регулярное опубликование на веб-сайтах заключений о наличии конфликта интересов или проявлений коррупции до 30 числа следующего месяца с подробным изучением ежемесячно публикуемой информации.
В установленный срок
Агентство по противодействию коррупции
22.
Совершенствование порядка получения информации о последнем бенефициаре.
Внесение в Кабинет Министров предложений по внедрению практики ведения реестра бенефициаров.
1 ноября 2021 года
Антимонопольный комитет,
Министерство юстиции,
Государственный налоговый комитет,
Счетная палата,
Агентство по управлению государственными активами,
Центральный банк
23.
Создание на специальном информационном портале по государственным закупкам возможности отправки жалобы в электронной форме.
Создание на специальном информационном портале по государственным закупкам странички, предоставляющей возможность отправки обращений в электронной форме, а также внедрение механизмов направления жалоб напрямую в Комиссию по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок.
1 января 2022 года
Министерство финансов,
заинтересованные министерства и ведомства
24.
Совершенствование системы предупреждения рисков, связанных с конфликтом интересов, на специальном информационном портале по государственным закупкам.
Внесение предложений о внедрении автоматизированной системы обработки следующих данных по предупреждению рисков, связанных с конфликтом интересов, на специальном информационном портале государственных закупок:
история участия участника в государственных закупках (конкурсы, в которых принимал участие поставщик товаров, услуг, и выполненная им работа);
данные о бенефициарах участника;
вероятная связь заказчика и участника (родство, совместное обучение или трудовая деятельность, бизнес-связи и другое).
Подготовка предложений по автоматическому ограничению участия претендента на сделку в процессе государственной закупки при выявлении факта конфликта интересов через автоматизированную систему.
1 декабря 2021 года
Министерство финансов,
Антимонопольный комитет,
Министерство юстиции,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
25.
Внесение в законодательство норм, направленных на предупреждение использования родства и иных злоупотреблений при принятии и прохождении государственной службы.
Внесение в Кабинет Министров проекта закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс и иные акты законодательства.
1 декабря 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство занятости и трудовых отношений,
Федерация профсоюзов Узбекистана,
Служба государственной безопасности,
Министерство юстиции
III. Совершенствование деятельности антикоррупционных структур
26.
Организация эффективной деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций.
Принятие практических мер по организации деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля во всех государственных органах и организациях, включая Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, в рамках действующих штатных единиц.
1 октября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
заинтересованные министерства и ведомства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан,
хокимияты областей и города Ташкента
27.
Совершенствование правовых основ деятельности Национального совета Республики Узбекистан по противодействию коррупции и его региональных советов.
Разработка и утверждение Национальным советом проекта Положения о Национальном совете Республики Узбекистан по противодействию коррупции.
1 декабря 2021 года
Национальный сове? по противодействию коррупции,
Агентство по противодействию коррупции
28.
Установление мер ответственности за воспрепятствование законной деятельности Агентства по противодействию коррупции.
Разработка проекта закона, предусматривающего административную ответственность должностных лиц, препятствующих законной деятельности (или) не исполняющих законные требования Агентства по противодействию коррупции.
1 февраля 2022 года
Агентство по противодействию коррупции
29.
Внедрение практики осуществления научных исследований и проведения социальных опросов в сфере противодействия коррупции.
Организация деятельности Группы экспертов, состоящей из ученых, представителей научно-академических кругов, при Агентстве по противодействию коррупции.
1 октября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов
30.
Совершенствование правовых механизмов пресечения коррупции и ликвидации ее гражданско-правовых последствий.
Внесение в Кабинет Министров проекта акта законодательства, предусматривающего предоставление Агентству по противодействию коррупции полномочия на внесение в соответствующий орган представления о приостановлении действия договоров, приказов, иных документов либо подачу в суд иска о признании их недействительными в случае выявления любого факта, связанного с конфликтом интересов.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Верховный суд,
Генеральная прокуратура
IV. Внедрение международных стандартов и укрепление международного сотрудничества по противодействию коррупции
31.
Приведение антикоррупционного законодательства в соответствие с международными стандартами и имплементация некоторых норм Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.
Внесение проекта закона, предусматривающего:
определение конкретного перечня статей Уголовного кодекса, относящихся к категории коррупционных преступлений;
ужесточение мер наказания, установленных за коррупционные преступления, вплоть до лишения свободы на длительный срок;
установление ответственности за незаконное обогащение, выявленное в процессе декларирования доходов и имущества;
введение ограничения на применение смягчающих норм к лицам, совершившим коррупционные преступления, при отбывании уголовного наказания.
1 октября 2021 года
Генеральная прокуратура,
Агентство по противодействию коррупции,
Верховный суд,
Служба государственной безопасности,
Министерство внутренних дел,
Министерство юстиции
32.
Реализация мер в рамках Стамбульского плана действий сети Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией для государств Восточной Европы и Центральной Азии.
Проведение анализа рекомендаций, предоставленных Узбекистану по результатам четвертого раунда, и разработка плана мер по их реализации.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура,
Министерство внутренних дел,
Министерство юстиции,
Министерство иностранных дел,
министерства и ведомства
Ежеквартальное проведение мониторинга реализации плана совместно с ответственными министерствами и ведомствами.
Обеспечение участия представителей Узбекистана с отчетами на пленарных заседаниях Стамбульского плана действий ОЭСР.
Разработка плана практических действий по реализации пятого раунда мониторинга в 2021-2022 годах.
В течение 2021-2022 годов
33.
Расширение международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции.
Рассмотрение вопроса членства в таких организациях, как Группа государств по борьбе с коррупцией в рамках Европейского союза (GRECO) и Международная ассоциация антикоррупционных ведомств (IAAСA), а также принятие мер по развитию сотрудничества с антикоррупционными ведомствами зарубежных государств.
1 августа 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство иностранных дел
V. Обеспечение открытости деятельности государственных органов, осуществление пропагандистско-разъяснительной работы по противодействию коррупции
34.
Формирование в сознании населения и государственных служащих представления о коррупции как одного из наиболее серьезных рисков для развития государства и общества.
Реализация пресс-службами государственных органов среди населения и государственных служащих комплекса мер, предусматривающих:
проведение работы по ознакомлению с основами противодействия коррупции и нормативно-правовой базой, устанавливающей ответственность за правонарушения в данном направлении;
широкое разъяснение социально опасных особенностей и тяжких последствий коррупции для общества и государства;
повышение авторитета государственной гражданской службы.
Постоянно
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство внутренних дел,
Верховный суд,
Генеральная прокуратура
35.
Кардинальное повышение качества и результативности анализа и научных исследований в сфере противодействия коррупции.
Внесение предложений по организации в Ташкентском государственном юридическом университете деятельности Центра по исследованию проблем противодействия коррупции при содействии зарубежных и национальных партнеров с привлечением негосударственных некоммерческих организаций.
1 октября 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
36.
Обеспечение открытости статистических данных о рассмотренных судебных делах по коррупционным преступлениям.
Формирование электронной базы статистических данных и уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершенных работниками государственных органов и организаций, по которым приговор суда вступил в законную силу, в разрезе отраслей и регионов в рамках Единой информационной системы «Электронная уголовно-правовая статистика».
1 сентября 2021 года
Министерство внутренних дел,
Верховный суд,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
37.
Проведение широкомасштабной «Недели противодействия коррупции» в рамках Международного дня противодействия коррупции.
Разработка и организация эффективной реализации медиаплана.
Ежегодно в ноябре-декабре
Национальный совет по противодействию коррупции,
Агентство информации и массовых коммуникаций,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура,
Министерство юстиции
38.
Внедрение практики регулярного повышения знаний государственных служащих в сфере противодействия коррупции.
Внедрение ?истемы регулярного обучения государственных служащих противодействию коррупции и конфликту интересов, а также правилам этики на специальных учебных курсах на основе принципа «вакцины добропорядочности» на базе Академии государственного управления и ее филиалов.
1 января 2022 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Академия государственного управления,
Академия Генеральной прокуратуры
39.
Расширение возможности оперативного оповещения гражданами о фактах коррупции.
Запуск круглосуточного «Call-центра» при Агентстве по противодействию коррупции, предоставляющего возможность оперативного оповещения гражданами о фактах коррупции.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов
40.
Доведение до широкой общественности реформ, проводимых в сфере противодействия коррупции на системной основе.
Учреждение онлайн-журнала «Uzbekistan Anti-Corruption Digest», ежемесячно издаваемого на узбекском, русском и английском языках.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Национальный совет по противодействию коррупции,
Министерство иностранных дел,
Министерство финансов
41.
Внедрение практики доведения до общественности информации о бескомпромиссной борьбе, проводимой в сфере противодействия коррупции.
Утверждение плана мер по передаче в эфир и размещению в СМИ и социальных сетях вещаний, передач, статей и других информационных материалов в разном формате.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Агентство информации и массовых коммуникаций,
Национальная телерадиокомпания
42.
Проведение масштабных пропагандистских мероприятий, направленных на ознакомление населения с платформами «Открытый бюджет» и «E-anticor.uz».
Утверждение плана мер по подготовке и передаче в эфир социальных роликов и вещаний в разном формате на теле- и радиоканалах.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов
Национальная телерадиокомпания
43.
Реализация в образовательных учреждениях системных и адресных мероприятий по обучению молодежи правовым знаниям в сфере противодействия коррупции.
Разработка и утверждение комплекса мер по обучению молодежи правовым знаниям в сфере противодействия коррупции.
1 августа 2021 года
Министерство высшего и среднего специального образования,
Министерство народного образования,
Министерство дошкольного образования
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Генеральная прокуратура
44.
Налаживание эффективного взаимодействия Агентства по противодействию коррупции со СМИ.
Конкретное определение порядка и сроков рассмотрения сообщений о фактах коррупции, а также информирования общественности о результатах их рассмотрения Агентством по противодействию коррупции.
1 августа 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Агентство информации и массовых коммуникаций
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № УП-6257
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
(пункт 1 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2026 года № УП-58 — Национальная база данных законодательства, 13.04.2026 г., № 06/26/58/0342)
2. В приложении № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»:
а) в графе «Ответственные государственные органы» позиции 2.1. в индикаторе «Уровень коррупции» слова «Генеральная прокуратура (Н. Йулдошев)» заменить словами «Агентство по противодействию коррупции (А. Бурханов)»;
б) в графе «Ответственные государственные органы» позиций 5.2, 6 и 17.6 слова «Генеральная прокуратура (Н. Йулдошев)» заменить словами «Агентство по противодействию коррупции (А. Бурханов)».
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 мая 2019 года № УП-5729 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан»:
«1. Утвердить Государственную программу по противодействию коррупции на 2019-2020 годы (далее — Государственная программа) согласно приложению № 1.
Органам государственной власти и управления, общественным объединениям и другим организациям разработать и согласовать с Национальным советом Республики Узбекистан по противодействию коррупции индикаторы эффективности в достижении целей по каждому пункту Государственной программы»;
в абзаце четвертом слова «Межведомственной комиссией» заменить словами «Национальным советом Республики Узбекистан по противодействию коррупции (далее — Национальный совет)»;
в абзаце пятом слова «Межведомственную комиссию» заменить словами «Национальный совет»;
е) приложение № 3 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«
31.
Бурханов А.Э.
—
директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан
».
(пункт 4 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2024 года № УП-91 — Национальная база данных законодательства, 20.06.2024 г., № 06/24/91/0429)
5. Абзац четвертый пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2017 года № ПП-2833 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью» исключить.
6. Абзац первый приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 сентября 2019 года № ПП-4464 «О мерах по широкому внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу строительства» изложить в следующей редакции:
«Бурханов А.Э. — директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан, председатель Комиссии».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № УП-6257
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых актов Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 19 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2017 года № УП-5111 «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
2. Пункт 11 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № УП-5191 «О внесении изменений и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
3. Пункт 46 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года № УП-5456 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
4. Пункт 12 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № УП-5547 «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
5. Подпункт «а» пункта 1 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 июля 2019 года № УП-5769 «О внесении изменений и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
6. Пункт 17 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2019 года № УП-5870 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
7. Пункт 33 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП-5892 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
8. Постановление Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2017 года № ПП-2752 «О мерах по реализации положений Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции».
(Национальная база данных законодательства, 07.07.2021 г., № 06/21/6257/0645; 20.06.2024 г., № 06/24/91/0429; 13.04.2026 г., № 06/26/58/0342)
