Указ Президента Республики Узбекистан, от 29.11.2021 г. № УП-27
Дата вступления в силу
01.12.2021
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
|
Указ Президента Республики Узбекистан О мерах по утверждению и реализации Концепции общественной безопасности Республики Узбекистан В рамках реализуемых в стране широкомасштабных реформ особое внимание уделяется обеспечению мирной и спокойной жизни населения, а также формированию в обществе культуры законопослушания и общественной безопасности. В частности, внедрены принципиально новые механизмы и порядки организации работы в направлении обеспечения общественной безопасности на основе принципа «Служить интересам народа», налажено целевое взаимодействие государственных органов с общественными формированиями. Вместе с тем усиливающиеся в мире различные противостояния и противоречия, угрозы миру и спокойствию страны, пандемия, стихийные и техногенные бедствия возлагают на ответственные государственные структуры задачу по дальнейшему совершенствованию своей деятельности на основе приоритетной идеи «Все наши стремления и действия — во имя чести и достоинства человека». В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2021 года № УП-6196 «О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью», а также в целях дальнейшего развития системы обеспечения общественной безопасности в стране и определения перспективных направлений государственной политики в данной сфере: 1. Утвердить разработанные на основе передового зарубежного и национального опыта по обеспечению общественной безопасности и направленные на гарантированную защиту населения от любых угроз: Концепцию общественной безопасности Республики Узбекистан (далее — Концепция) согласно приложению № 1; Стратегию развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022 — 2025 годы (далее — Стратегия) согласно приложению № 2; «Дорожную карту» по реализации в 2022 году Стратегии развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022 — 2025 годы (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 3. Возложить на первых руководителей государственных органов, обеспечивающих общественную безопасность, персональную ответственность за обеспечение своевременной и эффективной реализации мер, предусмотренных Концепцией, Стратегией и «Дорожной картой». 2. Установить порядок поэтапной реализации Концепции и Стратегии, в соответствии с которым: Кабинету Министров (А.Н. Арипов) — в 2023 — 2025 годах ежегодно утверждать программу адресных мер, предусматривающую конкретные механизмы внедрения эффективной системы обеспечения общественной безопасности с установлением строгого контроля за ее исполнением; Совету безопасности при Президенте Республики Узбекистан (В.В. Махмудов) — наладить практику заслушивания и критического обсуждения каждые полгода отчетов руководителей государственных органов о ходе реализации, том числе в разрезе регионов, «Дорожной карты» и утверждаемых Кабинетом Министров программ адресных мер. 3. Определить, что: организация охраны общественного порядка в ходе проведения массовых мероприятий, а также в парках, скверах и на рынках в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте осуществляется непосредственно подразделениями Национальной гвардии; в 2022-2023 годах конвойные подразделения в составе районных органов внутренних дел поэтапно переводятся в непосредственное подчинение органов внутренних дел областей с их реорганизацией по принципу межрайонного несения службы на основе единой системы управления. Национальной гвардии (Р.М. Джураев): совместно с Министерством юстиции (Р.К. Давлетов) в месячный срок внести проект закона, предусматривающий предоставление Национальной гвардии наряду с органами внутренних дел полномочий рассматривать дела об административных правонарушениях, совершаемых в сфере охраны общественного порядка; в месячный срок в целях эффективной организации деятельности по охране общественного порядка внести обоснованные предложения о расширении срочной военной службы в 2022 году — в войсковых частях Национальной гвардии Наманганской, Ферганской, Андижанской и Сурхандарьинской областей, в 2023 году — в войсковых частях Национальной гвардии Республики Каракалпакстан, Самаркандской и Кашкадарьинской областей исходя из специфики регионов. Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов, Б.Т. Абдуллаев): совместно с Министерством финансов в месячный срок разработать и утвердить критерии создания межрайонных подразделений патрульно-постовой службы исходя из криминогенной ситуации и плотности населения регионов; совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 1 марта 2022 года в соответствии с утвержденными критериями принять меры по созданию в каждом регионе за счет средств местного бюджета как минимум одно межрайонное подразделение патрульно-постовой службы; до 1 мая 2022 года за счет внебюджетных средств внедрить в деятельность конвойных подразделений органов внутренних дел систему контроля конвоируемых лиц с использованием электронных браслетов. 4. Принять к сведению, что в структуре Министерства внутренних дел образован Департамент общественной безопасности (далее — Департамент). Определить основными задачами Департамента: осуществление координации и комплексного анализа деятельности подразделений общественной безопасности органов внутренних дел, а также оказание им практической и методической помощи; принятие мер по организации деятельности по охране общественного порядка, эффективному управлению силами и средствами органов внутренних дел при обеспечении безопасности населения в общественных местах; обеспечение деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений, организацию работы по социальной адаптации лиц, состоящих на профилактическом учете и находящихся под административным надзором; предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, особенно неорганизованной ее части, посредством эффективной организации с ними адресных воспитательных и профилактических мероприятий; организацию деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, раннее предупреждение дорожно-транспортных происшествий, контроль за соблюдением ограничений по управлению транспортным средством; обеспечение исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, организацию работы по контролю за поведением, социальной адаптации и предупреждению повторного совершения преступлений лицами, находящимися под контролем пробации. Возложить на заместителя министра внутренних дел Б.Т. Абдуллаева персональную ответственность за эффективное налаживание новой внедряемой системы управления в сфере обеспечения общественной безопасности, а также своевременную и полную реализацию основных задач Департамента. 5. Установить порядок, в соответствии с которым Департамент в рамках реализации Стратегии, «Дорожной карты» и ежегодно утверждаемых Кабинетом Министров программ мер по обеспечению общественной безопасности в стране: осуществляет постоянный мониторинг их реализации и вносит в соответствующие государственные органы предложения и рекомендации по качественному и своевременному исполнению определенных мероприятий; на постоянной основе доводит до широкой общественности подробную информацию о достигнутых результатах и конкретных показателях в сфере обеспечения общественной безопасности; ежеквартально вносит обобщенный отчет в Кабинет Министров, а также каждое полугодие представляет его к обсуждению на Совете безопасности при Президенте Республики Узбекистан. 6. Определить, что: (абзац второй пункта 6 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2024 года № УП-168) при возникновении случаев, связанных с массовыми нарушениями общественного порядка в республике, на Департамент возлагается задача общей координации действий уполномоченных органов, при котором создается единый межведомственный штаб управления; начальник Департамента является единым координатором мероприятий по обеспечению общественной безопасности, осуществляемых органами внутренних дел; в состав Департамента и его территориальных подразделений входят службы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, безопасности дорожного движения и пробации. Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов, Б.Т. Абдуллаев): совместно с уполномоченными государственными органами в двухмесячный срок разработать и утвердить порядок оперативного и единого межведомственного управления имеющимися силами и средствами по обеспечению общественной безопасности в особых условиях; критически пересмотреть порядок оценки деятельности инспекторов по профилактике и пробации, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб, внедрить рейтинговую систему, включающую индикаторы эффективности. 7. В целях эффективного обеспечения общественной безопасности в махаллях оптимизировать задачи, возлагаемые на инспекторов по профилактике органов внутренних дел, и утвердить их единый перечень согласно приложению № 4. Установить порядок, в соответствии с которым: запрещается привлечение инспекторов по профилактике к мероприятиям, не связанным с возложенными на них задачами и направлениями деятельности, а также безосновательное вмешательство в их деятельность; с 1 сентября 2024 года на должности старших инспекторов по профилактике органов внутренних дел города Ташкента, с 1 сентября 2025 года — остальных территориальных органов внутренних дел назначаются исключительно сотрудники с высшим юридическим образованием; инспекторам по профилактике выделяется квота в размере не менее двадцати пяти процентов от общего количества сотрудников, принимаемых на заочную форму обучения в Академию Министерства внутренних дел; начиная с 2022/2023 учебного года достигшие высоких результатов в работе по два инспектора по профилактике органов внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и по одному — остальных территориальных органов внутренних дел на основании представления начальника Департамента принимаются на заочную форму обучения Академии Министерства внутренних дел без вступительных экзаменов и обучаются на бесплатной основе. Министерству внутренних дел (Б.Т. Абдуллаев, А.И. Икрамов) в двухмесячный срок принять меры по внедрению в практику моделей, предусматривающих конкретные механизмы деятельности инспекторов по профилактике в условиях города и сельской местности, а также наладить систему обучения по данным моделям. 8. Определить, что: деятельность инспекторов пробации организуется в ежедневном непрерывном взаимодействии с территориальными инспекторами по профилактике; на инспекторов пробации возлагаются дополнительные задачи по оказанию инспекторам по профилактике практической и методической помощи в работе по изучению и социальной адаптации лиц, состоящих на профилактическом учете и находящихся под административным надзором. 9. Одобрить предложения Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел о дальнейшем совершенствовании системы пробации, предусматривающие: конкретное определение круга ограничений, устанавливаемых в отношении лиц, находящихся под контролем пробации, механизмов обеспечения и контроля соблюдения ограничений; полный перевод в электронную форму документации, которая ведется в отношении лиц, находящихся под контролем пробации, определение порядка и оснований для применения в отношении данных лиц мер поощрения и дисциплинарного наказания; осуществление мероприятий по оказанию социально-психологической помощи лицам, находящимся под контролем пробации, их профессиональному обучению и содействию в трудоустройстве на основании программ индивидуальной социальной адаптации с определением конкретных задач ответственных органов; определение единой формы социально-психологического портрета лиц, находящихся под контролем пробации, критериев разделения их на категории, порядка предупреждения совершения ими нового преступления. Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов), Генеральной прокуратуре (Н.Т. Йулдошев) в двухмесячный срок с учетом настоящего Указа и на основе передового зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке проект закона «О пробации». 10. Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов), Национальной гвардии (Р.М. Джураев) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проекты правительственных решений, отражающих в едином нормативно-правовом акте нормы всех законов и подзаконных актов по социальной защите личного состава органов внутренних дел и Национальной гвардии, а также членов их семей, определяющих конкретные механизмы применения мер социальной защиты. 11. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5. 12. Министерству внутренних дел (П.Р. Бобожонов) совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок: внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающий поэтапное создание конных отрядов в составе патрульно-постовой службы территориальных органов внутренних дел за счет собственных средств; внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа. 13. Возложить на министра внутренних дел П.Р. Бобожонова и командующего Национальной гвардией Р.М. Джураева ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью министерств и ведомств возложить на советника Президента Республики Узбекистан Б.Д. Исламова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 29 ноября 2021 г., № УП-27 ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2021 года № УП-27 КОНЦЕПЦИЯ общественной безопасности Республики Узбекистан Глава 1. Общие положения 1. Концепция общественной безопасности Республики Узбекистан (далее — Концепция) является важным документом, регламентирующим государственную политику в сфере обеспечения общественной безопасности, представляющей собой одно из основных направлений национальной безопасности. Основные понятия, используемые в Концепции: общественная безопасность — состояние защищенности общества от противозаконных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и иных угроз (далее — угрозы), которое способствует устойчивому развитию общества и обеспечивает реализацию прав, свобод и законных интересов человека; обеспечение общественной безопасности — единая система, содержащая политические, социально-экономические, правовые и комплекс других организационных мероприятий, устанавливаемых государством для защиты общества от угроз и совершенствуемых на постоянной основе. 2. Национальные интересы в сфере обеспечения общественной безопасности: обеспечение общественно-политической стабильности общества; создание и укрепление правового общества в стране на основе повышения правового сознания и политико-правовой культуры, политической и социальной активности, гражданской ответственности населения; расширение участия общественности в построении правового демократического государства и сильного гражданского общества, укреплении системы государственного и общественного управления, управлении делами государства и общества; повышение активной и созидательной роли органов самоуправления, негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации в общественно-политической жизни страны, эффективности взаимодействия общества и государства; всестороннее укрепление межнациональных и межрелигиозных отношений, культуры религиозной толерантности, дружбы, взаимного сотрудничества и гуманизма в обществе; укрепление способности и потенциала сохранения социальной идентичности (языка, культуры, социального строя, национального менталитета и религии), то есть способности самосохранения, в условиях постоянно происходящих в мире изменений и возникающих под их воздействием реальных и возможных угроз. 3. Основные направления государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности: разработка и реализация комплекса мероприятий по пресечению угроз общественной безопасности, в том числе принятие широкомасштабных целевых программ и обеспечение их исполнения; обеспечение защиты общества от противозаконных посягательств, в том числе раннее предупреждение, выявление и пресечение основных факторов подобных посягательств; осуществление профилактики социальных и межнациональных конфликтов; выявление и пресечение любых проявлений террористической и экстремисткой деятельности, борьба с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, незаконной миграцией и торговлей людьми, а также преступлениями и правонарушениями против прав и свобод человека; обеспечение бесперебойной и безопасной работы социальной инфраструктуры, в том числе туристских объектов; предупреждение ущерба и смертельных исходов от дорожно-транспортных происшествий посредством совершенствования транспортной инфраструктуры, стандартов безопасности транспортных средств и правил дорожного движения; социализация лиц, склонных к совершению преступлений, состоящих под административным надзором и на учете пробации, попавших под влияние деструктивных идей, в том числе недопущение совершения гражданами данной категории преступлений посредством их профессионального обучения и вовлечения в предпринимательство; защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская защита, формирование и постоянное совершенствование навыков населения по обеспечению пожарной безопасности; предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи посредством осуществления мероприятий по воспитанию их в духе любви к Родине, патриотизма, уважения национальных и общечеловеческих ценностей, защите молодого поколения от идей терроризма, экстремизма, насилия и жестокости; широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и систем в охрану общественного порядка, обеспечение безопасности граждан и борьбу с преступностью; обеспечение постоянной готовности, повышение оперативности и укрепление материально-технической базы сил и средств уполномоченных государственных органов, задействованных в обеспечении общественной безопасности, а также повышение уровня правовой и социальной защиты личного состава. 4. Деятельность по обеспечению общественной безопасности основывается на следующих основных принципах: законность; защита и уважение прав, свобод и законных интересов граждан; открытость и прозрачность; приоритетность мер по предупреждению и пресечению угроз общественной безопасности; единство и последовательность действий всех уполномоченных структур в обеспечении общественной безопасности. 5. Обеспечение общественной безопасности осуществляется во взаимодействии государственных органов и организаций, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, общественных формирований, граждан и средств массовой информации. Действия сил и средств, задействованных в обеспечении общественной безопасности, основываются на взаимной последовательности и единстве, а также в деятельности в этом направлении не допускаются волокита и противоречия. Глава 2. Государственное регулирование сферы обеспечения общественной безопасности 6. Система обеспечения общественной безопасности состоит из субъектов, обеспечивающих общественную безопасность, и участвующих в ее обеспечении. Субъектами, обеспечивающими общественную безопасность, являются Кабинет Министров, Министерство внутренних дел, Национальная гвардия, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Служба государственной безопасности, Генеральная прокуратура, Министерство по поддержке махалли и семьи, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, местные органы государственной власти. Другие государственные органы и организации, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане являются субъектами, участвующими в обеспечении общественной безопасности. 7. Кабинет Министров Республики Узбекистан: обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности; обеспечивает разработку, утверждение и реализацию комплекса целевых государственных программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, в том числе предупреждение правонарушений, социальных и межнациональных конфликтов; обеспечивает эффективное взаимодействие всех государственных органов и организаций с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в вопросах обеспечения общественной безопасности; осуществляет материально-техническое обеспечение, а также меры по правовой и социальной защите субъектов, непосредственно обеспечивающих общественную безопасность; устанавливает порядок поощрения негосударственных некоммерческих организаций и граждан, активно участвовавших в обеспечении общественной безопасности. 8. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан: разрабатывает, утверждает и реализует целевые ведомственные программы, направленные на обеспечение общественной безопасности; осуществляет меры по охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом; координирует и оказывает организационно-методическое содействие силам и средствам, задействованным в обеспечении общественной безопасности в общественных местах, в том числе на дорогах, объектах транспортной и туристской инфраструктуры; обеспечивает соблюдение требований и условий лицензирования и получения разрешений, правил и порядка в сфере оборота гражданского, служебного оружия и их боеприпасов; осуществляет профилактику правонарушений, выявляет лиц, склонных к совершению правонарушений; проводит комплексный и системный анализ правонарушений и преступлений, совершаемых в общественных местах, вносит обязательные для рассмотрения представления, рекомендации и предложения по предотвращению факторов, влияющих на их совершение, эффективному использованию имеющихся сил и средств; обеспечивает общую систему управления по мероприятиям, направленным на пресечение массовых беспорядков, представляющих угрозу общественной безопасности; оповещает на постоянной основе широкую общественность о состоянии обеспечения общественной безопасности, изучает общественное мнение в данной сфере; осуществляет научно-исследовательскую и организационно-методическую работу в сфере обеспечения общественной безопасности и криминологии. (абзац десятый пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № УП-10 — Национальная база данных законодательства, 16.01.2024 г., № 06/24/10/0031) 9. Национальная гвардия Республики Узбекистан: разрабатывает, утверждает и реализует целевые ведомственные программы, направленные на обеспечение общественной безопасности; осуществляет мероприятия по пресечению массовых беспорядков, представляющих угрозу общественной безопасности; организует охрану общественного порядка на закрепленной территории, в том числе при массовых мероприятиях, в парках, на площадях и рынках в городах Ташкенте, Нукусе и областных центрах; в пределах компетенции обеспечивает общественную безопасность при чрезвычайных ситуациях и на территориях, на которых объявлено чрезвычайное положение; участвует совместно с компетентными государственными органами в проведении антитеррористических операций; охраняет государственные, особо важные, категорированные и иные объекты, собственность физических и юридических лиц; осуществляет государственную политику в сфере охранной деятельности; осуществляет научно-исследовательскую и организационно-методическую работу в сфере обеспечения общественной безопасности. 10. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан: разрабатывает и участвует в реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на водных объектах; принимает меры по организации мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров; организует оказание комплексной помощи при возникновении опасности для жизни, здоровья и имущества населения, своевременное предупреждение и оповещение населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; управляет деятельностью государственной системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действий при таких ситуациях, а также организует мероприятия гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности; принимает меры по координации и эффективному взаимодействию органов государственного и хозяйственного управления, местных органов государственной власти и органов самоуправления граждан, а также других организаций в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской защиты, обеспечения пожарной безопасности, формирования в данных целях государственных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов; определяет приоритетные направления научно-технической и инновационной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской защиты, обеспечения пожарной безопасности, стабильного функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях, а также утверждает целевые научно-технические программы. 11. Служба государственной безопасности Республики Узбекистан: ведет борьбу с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ; принимает меры по предупреждению, выявлению и пресечению деятельности, направленной на пропаганду национальной, этнической и религиозной вражды, представляющей угрозу общественной безопасности; осуществляет предупреждение правонарушений и преступлений на государственной границе, в приграничной зоне и приграничных регионах, принимает меры по выявлению и пресечению способствующих им факторов; координирует, контролирует и оказывает организационно-методическое содействие деятельности сил и средств, задействованных в обеспечении общественной безопасности на территории проведения антитеррористической операции; обеспечивает общественную безопасность на пунктах пропуска через государственную границу и в других местах, установленных законодательством; принимает меры по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного прохода через государственную границу лиц, представляющих угрозу общественной безопасности, ограниченных или запрещенных к обороту предметов и веществ; осуществляет сбор и анализ оперативной информации о негативных действиях, направленных на пропаганду национальной, этнической и религиозной вражды, террористической, подрывной и иной противоправной деятельности, представляющей угрозу государству и обществу, в том числе общественной безопасности, а также принимает меры по предупреждению и пресечению таких действий. 12. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан: осуществляет прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов государственными органами, ответственными за обеспечение общественной безопасности, координирует их деятельность по борьбе с преступностью; изучает эффективность профилактических и специальных мероприятий, осуществляемых по обеспечению общественной безопасности, и обсуждает их на совместных совещаниях компетентных государственных органов; проводит системный и научный анализ факторов, причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, организует разработку и реализацию мероприятий, направленных на их устранение; применяет акты прокурорского надзора и обеспечивает устранение недостатков и упущений в деятельности по обеспечению общественной безопасности; взаимодействует с соответствующими государственными органами по широкому внедрению цифровых технологий в сферу обеспечения общественной безопасности и интеграции имеющихся средств в единую информационную платформу; проводит во взаимодействии с другими правоохранительными органами правовую пропаганду, направленную на повышение правового сознания и культуры граждан, формирование непримиримого отношения к правонарушениям, уважительного отношения к правам и законным интересам граждан, национальным и общечеловеческим ценностям. 13. Министерство по поддержке махалли и семьи Республики Узбекистан: организует полноценное и эффективное внедрение в обществе принципа «Благоустроенная и безопасная махалля»; реализует мероприятия по оздоровлению социально-духовной атмосферы в семьях и махаллях; проводит в рамках полномочий мероприятия, направленные на обеспечение общественной безопасности в махаллях, в том числе раннее предупреждение правонарушений, усиление у граждан чувства уважения закона и законопослушания; осуществляет единую государственную политику, направленную на укрепление института семьи, в первую очередь внедрение в жизнь идеи «Здоровая семья — здоровое общество», организует адресное содействие неблагоприятным и проблемным семьям; обеспечивает эффективное осуществление государственной политики по поддержке женщин, защищает их права и законные интересы, повышает их роль и активность в общественно-политической жизни страны, обеспечивает гарантии равных прав и возможностей для женщин и мужчин; укрепляет взаимодействие между органами внутренних дел, другими государственными органами и общественными организациями в вопросах предупреждения правонарушений в махаллях. 14. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан: проводит работу по вопросам создания и развития современных и интеллектуальных систем управления городской и территориальной инфраструктурой, в том числе оказания услуг в жилищно-бытовой сфере, транспортной логистики, экстренных служб, а также по их взаимной интеграции и объединению с единым аппаратно-программным комплексом «Умный город» и «Безопасный город»; разрабатывает соответствующие документы для создания и дальнейшего развития единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», определяет единый технологический подход и единые требования, нормы и критерии, принимает меры по интеграции комплекса с системой «Электронное правительство», а также информационными системами государственных органов и другими организациями; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере создания и применения современных информационно-коммуникационных технологий в области обеспечения общественной безопасности. 15. Министерство здравоохранения Республики Узбекистан: содействует реализации государственной политики касательно обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения, координирует деятельность государственных органов и организаций в данном направлении; осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение охраны здоровья населения в общественных местах, привитие здорового образа жизни населению и воспитание у граждан чувства ответственности за свое здоровье и здоровье окружающих; осуществляет меры по оказанию медицинской помощи в целях прекращения алкогольного воздействия на лиц, пребывающих в состоянии сильного алкогольного опьянения в общественных местах, утративших способность самостоятельно передвигаться или найти дорогу, а также представляющих своими действиями угрозу общественной безопасности; осуществляет меры по медицинской социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, употреблением токсических веществ, психическими заболеваниями, а также другими болезнями, несущими угрозу для окружающих; осуществляет контроль за соблюдением санитарных норм и правил, а также ограничений на пребывание в общественных местах лицами, заразившимися социально опасными заболеваниями, и отдельными категориями граждан. 16. Местные органы государственной власти: утверждают и реализуют территориальные программы, направленные на обеспечение общественной безопасности; осуществляют контроль и реализуют мероприятия по соблюдению единых правовых требований к системам обеспечения пожарной безопасности, экстренным медицинским службам, коммуникациям и инженерно-техническим средствам, а также иным системам в общественных местах; осуществляют контроль за соблюдением норм строительства, правил технической эксплуатации, коммуникационных, экологических, санитарных, эпидемиологических стандартов и требований в общественных местах на соответствующей территории; принимают меры по упорядочению дорожного движения и разумному использованию имеющейся транспортной инфраструктуры; осуществляют мероприятия по материально-техническому оснащению субъектов, непосредственно обеспечивающих общественную безопасность, повышению уровня социальной защиты их сотрудников. 17. Органы самоуправления граждан принимают участие в реализации государственных, территориальных и ведомственных программ в сфере обеспечения общественной безопасности, осуществляют общественный контроль за исполнением актов законодательства в сфере общественной безопасности; 18. Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане могут принимать участие в обеспечении общественной безопасности путем содействия и оказания необходимой помощи субъектам, непосредственно обеспечивающим общественную безопасность. Глава 3. Механизмы реализации Концепции 19. Реализация Концепции включает следующее: совершенствование законодательства в сфере обеспечения общественной безопасности; разработку и реализацию целевых и адресных программ, направленных на обеспечение общественной безопасности; проведение межведомственных практических учебных занятий, направленных на обеспечение общественной безопасности; подготовку, расстановку, системное повышение квалификации и переподготовку кадров для системы обеспечения общественной безопасности; разработку и внедрение критериев и основных показателей степени и состояния угроз общественной безопасности; прогнозирование текущего и перспективного состояния обеспечения общественной безопасности, разработку и реализацию мероприятий по определению и предотвращению возможных и имеющихся угроз; осуществление профилактики правонарушений, представляющих угрозу общественной безопасности, обеспечение привлечения в установленном порядке к ответственности лиц, совершивших их; внедрение единой централизованной системы координации и оперативного управления деятельностью уполномоченных государственных органов и общественных формирований по обеспечению общественной безопасности; широкое внедрение цифровых технологий в обеспечение общественной безопасности; изучение и принятие мер к внедрению передового зарубежного опыта обеспечения общественной безопасности, осуществление международного сотрудничества в сфере. 20. Угрозы обеспечения общественной безопасности, их состояние и тенденции развития, а также степень обеспеченности общественной безопасности определяются в соответствии с установленными показателями. 21. Общественная безопасность достигается посредством разработки и системной реализации адресных и целевых программ, стратегий развития системы общественной безопасности. Глава 4. Результаты, ожидаемые от реализации Концепции 22. Посредством реализации Концепции ожидается достижение следующих результатов: будет еще более усовершенствовано законодательство в сфере обеспечения общественной безопасности, устранены имеющиеся правовые пробелы и коллизии, внедрены международные правовые стандарты и передовой зарубежный опыт с учетом национальных особенностей и условий; будет повышен уровень обеспечения мира и спокойствия в обществе, укреплено верховенство закона, повышена эффективность защиты конституционных прав и свобод граждан; будет обеспечена открытость и прозрачность деятельности по обеспечению общественной безопасности, повышена степень взаимодействия с общественностью в данной сфере; в деятельность по обеспечению общественной безопасности будут широко внедрены современные формы и методы организации работы, а также передовые информационно-коммуникационные технологии. 23. Конечным результатом реализации Концепции является эффективное внедрение качественно новой системы обеспечения общественной безопасности, мира и спокойствия населения, создание надежных и эффективных механизмов обеспечения безопасности личности, общества и государства. Глава 5. Заключительное положение 24. Должностные лица органов государственной власти и управления могут быть привлечены в соответствии с законодательством к ответственности за необеспечение принятия и своевременного исполнения в рамках своих служебных обязанностей необходимых мер по обеспечению общественной безопасности. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2021 года № УП-27 СТРАТЕГИЯ развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022 — 2025 годы Глава 1. Общие положения 1. Необходимость дальнейшего укрепления правопорядка и борьбы с новыми проявлениями преступности требует определения приоритетных направлений по обеспечению общественной безопасности в стране. 2. Целью Стратегии развития системы общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022 — 2025 годы (далее — Стратегия) является разработка и эффективная реализация правовых, методических, научных, организационных мер по внедрению качественно новой системы обеспечения общественной безопасности в стране. 3. К основным задачам Стратегии относятся: регулирование и систематизация отношений в сфере обеспечения общественной безопасности, а также устранение правовых пробелов и коллизий; сочетание деятельности охраны общественного порядка, профилактики правонарушения, обеспечения безопасности дорожного движения и пробации; разработка и постоянное совершенствование алгоритма совместных действий сил и средств министерств и ведомств, привлекаемых к охране общественного порядка, в том числе проведению массовых мероприятий; широкое внедрение в деятельность по обеспечению общественной безопасности современных форм и методов работы, а также передовых информационных технологий; минимизация человеческого фактора в служебной деятельности путем доведения уровня цифровизации системы общественной безопасности до 90 процентов; кардинальное сокращение совершения повторных преступлений со стороны лиц, состоящих на профилактическом учете, находящихся под административным и пробационным надзором. 4. Стратегия предусматривает полную реализацию до конца 2025 года определенных в ней мер на основе Концепции общественной безопасности Республики Узбекистан. 5. Персональную ответственность за организацию эффективной реализации мер, изложенных в Стратегии, несет министр внутренних дел Республики Узбекистан. 6. В целях обеспечения качественного выполнения поставленных в Стратегии задач Департамент общественной безопасности Министерства внутренних дел совместно с Национальной гвардией и другими заинтересованными министерствами и ведомствами ежегодно разрабатывают и вносят в Кабинет Министров для утверждения совместные программы и «дорожные карты», координируют их исполнение. Глава 2. Развитие правовых основ обеспечения общественной безопасности 7. Объединение свыше 200 нормативно-правовых и ведомственных нормативных актов, регламентирующих отношения и полномочия в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения и пробации, путем разработки проекта и принятия единого законодательного акта в сфере общественной безопасности. 8. Разработка и внедрение критериев и основных показателей (индикаторов), определяющих состояние и степени угроз общественной безопасности. 9. Разработка проекта и принятие единого законодательного акта, определяющего дальнейшее совершенствование системы обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма, задачи и функции государственных органов и субъектов, оказывающих сервисные услуги в данном направлении. 10. Четкое определение ограничений, налагаемых на лиц, находящихся на профилактическом учете, под административным и пробационным надзором, а также круга возлагаемых на них обязательств и механизмов обеспечения их соблюдения. 11. Организация и координация на основе передового зарубежного опыта деятельности и взаимодействия уполномоченных государственных органов и общественных формирований по организации дорожного движения на основе принципа «Гладкая дорога», а также регулирование отношений в этой сфере прямыми правовыми нормами, широкое внедрение принципа «Дорога для пешехода», с учетом четкого определения круга полномочий. 12. Усиление мер ответственности в отношении лиц, систематически нарушающих правила безопасности дорожного движения, совершивших дорожно-транспортные происшествия, приведшие к тяжелым последствиям, в том числе введение, с учетом передового международного опыта, мер уголовно-правового воздействия в виде лишения права управления транспортным средством на длительный срок. 13. Разработка проекта и принятие закона, регулирующего правила проведения массовых мероприятий. 14. Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих систему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 15. Определение порядка и механизмов предупреждения действий, связанных с невыполнением законных требований и оказанием активного сопротивления сотрудникам государственных органов, уполномоченных обеспечивать общественную безопасность. 16. Совершенствование норм, связанных с применением наказания в виде обязательных общественных работ, а также механизмов исполнения данного наказания. 17. Устранение пробелов, связанных с практикой назначения наказания в виде исправительных работ к нетрудоустроенным лицам. 18. Совершенствование порядка замены наказания более тяжким за уклонение лиц от отбывания наказания. 19. Внедрение порядка, предусматривающего проведение медицинского осмотра лиц без определенного места жительства и применения к ним процессуальных действий при помещении в реабилитационный центр непосредственно в самом центре. 20. Усиление контроля за оборотом оружия, установление четкой процедуры периодических проверок владельцев оружия на предмет медицинских ограничений, пересмотр критериев владения огнестрельным охотничьим оружием. 21. Повышение роли и усиление ответственности охотничьих обществ республики в обеспечении общественной безопасности. 22. Совершенствование правовых механизмов привлечения пешеходов к ответственности за нарушение правил дорожного движения. 23. Установление ответственности и введение порядка взыскания материального ущерба с руководителей организаций или органов, ведающих объектами дорожной или инженерно-коммуникационной инфраструктуры, неудовлетворительное состояние которых привело к дорожно-транспортному происшествию, в особенности, к смерти. 24. Введение административной ответственности за действия, выражающиеся в форме «хулиганства на дороге», совершаемые водителями транспортных средств. Глава 3. Развитие методических основ обеспечения общественной безопасности 25. Разработка и внедрение в практику типового проекта махаллинского пункта правопорядка. 26. Полноценное налаживание деятельности махаллинских пунктов правопорядка по республике. 27. Разработка и внедрение в практику 14 «территориальных методик» (Республика Каракалпакстан, город Ташкент и области) по обеспечению общественной безопасности, устранению групповых правонарушений и массовых беспорядков. 28. Создание единой централизованной системы управления силами и средствами органов правопорядка в обеспечении общественной безопасности. 29. Поэтапный перевод конвойных подразделений в составе районных (городских) органов внутренних дел в непосредственное подчинение областных органов внутренних дел с их реорганизацией по принципу межрайонного несения службы на основе единой системы управления. 30. Создание в структуре органов внутренних дел межрайонных подразделений патрульно-постовой службы. 31. Разработка и утверждение новой модели форменной одежды для сотрудников органов правопорядка, привлеченных к обеспечению общественной безопасности, с целью создания удобств при выполнении служебных обязанностей и с учетом климатических условий, а также обеспечение их качественной форменной одеждой по размеру. 32. Разработка порядка выявления и подтверждения случаев совершения уголовных и административных правонарушений в состоянии опьянения, в том числе несоблюдения лицом установленного ограничения на неупотребление алкогольных напитков. 33. Разработка типовой программы принудительного лечения лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркоманов, токсикоманов, агрессивных психически больных. 34. Разработка типовой методики работы с лицами, попавшими под влияние экстремистских и деструктивных идей, и формирования у них идеологического иммунитета. 35. Создание механизмов действий и комплексных организационно-методических основ своевременного выявления, предупреждения и пресечения угроз общественной безопасности в сети Интернет. 36. Совершенствование механизмов обеспечения Национальной гвардией и органами внутренних дел применения специальных технических средств, обмена оперативной информацией и рационального управления подчиненными подразделениями, безопасности граждан в ходе пресечения групповых правонарушений и массовых беспорядков. 37. Установление действенных механизмов придания приоритетной значимости вопросам, направленным на решение актуальных проблем практики обеспечения общественной безопасности, при формировании тематики диссертационных исследований в высших образовательных учреждениях и научно-исследовательских центрах Министерства внутренних дел и Национальной гвардии. 38. Разработка и внедрение в практику «Протокола действий» по обеспечению, проверке и контролю за соблюдением лицами, состоящими на профилактическом учете, находящимися под административным и пробационным надзором, установленных ограничений и выполнением ими возложенных на них обязанностей, а также применению к ним мер воспитательного и правового воздействия, осуществлению социальной адаптации. 39. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства и аутсорсинга в систему обеспечения безопасности дорожного движения и процесс совершенствования дорожной инфраструктуры. 40. Совершенствование инфраструктуры автомобильных дорог международного значения, направленной на создание оптимальных условий для осуществления транзитного и государственного внутреннего потока. Глава 4. Развитие научных основ обеспечения общественной безопасности 41. Введение дисциплины «Основы общественной безопасности» в учебный процесс образовательных учреждений Министерства внутренних дел и Национальной гвардии, в том числе разработка учебника «Основы общественной безопасности» на основе глубокого научного изучения вопросов, отражающих составные части деятельности по обеспечению общественной безопасности, а также развитие преподавания предмера криминологии в образовательных учреждениях республики. (пункт 41 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № УП-10 — Национальная база данных законодательства, 16.01.2024 г., № 06/24/10/0031) 42. Разработка и внедрение моделей «городской инспектор» и «сельский инспектор», предусматривающих полноценные механизмы осуществления деятельности инспекторами по профилактике на административной территории, организация обучения по ним. 43. Введение специализации «Обеспечение общественной безопасности», объединяющей в единую область науки сферы предмета дисциплины «Основы общественной безопасности». 44. Превращение Университета общественной безопасности в опорную методическую базу для изучения и научного исследования проблем общественной безопасности. (пункт 44 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № УП-10 — Национальная база данных законодательства, 16.01.2024 г., № 06/24/10/0031) 45. Внедрение порядка выявления истинных факторов совершения преступлений и правонарушений на основе «научного диагноза» и их оформления «заключением научного диагноза» посредством информационной системы «E-jamoat havfsizligi». 46. Внедрение порядка проведения анализа, основанного на научной оценке реализуемых мероприятий по устранению истинных факторов совершенных преступлений и правонарушений, а также их оформления «заключением научной оценки». 47. Обеспечение формирования и реализации целевых фундаментальных, прикладных и инновационных проектов в рамках государственного заказа на научно-исследовательские работы по решению проблем в обеспечении общественной безопасности и борьбе с преступностью на базе Исследовательского института криминологии Республики Узбекистан и Университета общественной безопасности в сотрудничестве с Министерством инновационного развития и Академией наук. (пункт 47 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № УП-10 — Национальная база данных законодательства, 16.01.2024 г., № 06/24/10/0031) 48. Обучение руководителей органов государственного управления и местной власти основам общественной безопасности на краткосрочных курсах на базе Университета общественной безопасности и Академии Министерства внутренних дел. Глава 5. Развитие организационных основ обеспечения общественной безопасности 49. Создание на основе типового проекта одного махаллинского пункта правопорядка на каждые пять махаллей. 50. Организация в ночное время суток в районах, считающихся «очагами преступности», непрерывной работы авто-, конных и пеших патрулей в составе военнослужащих и сотрудников подразделений органов внутренних дел и Национальной гвардии, определив их круг полномочий и утвердив их функциональные обязанности. 51. Разработка и практическое внедрение подробных и конкретных правовых механизмов осуществления деятельности по охране общественного порядка подразделениями Национальной гвардии в городах Ташкенте, Нукусе и областных центрах, на объектах проведения массовых мероприятий, в парках, на площадях и рынках. 52. Совершенствование организационно-правовых основ предупреждения и пресечения случаев дестабилизации общественно-политический ситуации, а также дискредитации сотрудников уполномоченных государственных органов в сфере обеспечения общественной безопасности с использованием средств массовых информации, телекоммуникационных сетей и сети Интернет. 53. Совершенствование работы органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями против нравственности, в том числе путем создания организационно-структурных основ. 54. Совершенствование механизмов правового регулирования оборота сильнодействующих веществ, в том числе предотвращения случаев их употребления молодежью в немедицинских целях. 55. Расширение полномочий подразделений Национальной гвардии и органов внутренних дел, ответственных за охрану общественного порядка, в сфере выявления правонарушений и применения мер административного взыскания. 56. Установление механизмов совместной работы в махаллинских пунктах правопорядка, в разрезе махаллей, органов внутренних дел, других органов правопорядка и общественных формирований. 57. Внедрение автоматизированной системы, ограничивающей человеческий фактор при использовании льгот по социально-правовой защите сотрудников уполномоченных государственных органов по обеспечению общественной безопасности. 58. Внедрение системы охраны административных зданий территориальных органов внутренних дел службой охраны Национальной гвардии на договорной основе. 59. Поэтапная организация конных отрядов в составе подразделений патрульно-постовой службы территориальных органов внутренних дел. 60. Создание новой системы работы с несовершеннолетними, проживающими в социально опасных семьях, оставшимися без родительского надзора и опеки. 61. Осуществление комплексных мероприятий по развитию системы дорог республиканского и местного значения, предусматривающих создание благоприятных условий для безопасного передвижения транспортных средств. 62. Внедрение современных систем подачи сигналов для предупреждения остановки и начала движения транспорта и пешеходов, создание новых видов пешеходных переходов. 63. Комплексное совершенствование дорожной инфраструктуры, улучшение качества дорог, минимизация совершения дорожно-транспортных происшествий за счет создания надежных условий для безопасного движения транспортных средств. 64. Внесение соответствующих изменений и дополнений в нормативные акты в сфере дорожного строительства (СНиП, Государственные стандарты и др.) с учетом современных требований. 65. Обустройство отдельных дорожных полос движения для общественного и специального транспорта и современных велосипедных дорожек. 66. Оснащение современными специальными техническими средствами подразделений органов внутренних дел, Национальной гвардии и Министерства по чрезвычайным ситуациям, осуществляющих деятельность по обеспечению общественной безопасности, в том числе предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Глава 6. Развитие форм и методов обеспечения общественной безопасности 67. Конкретное определение круга полномочий органов и учреждений, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, при выявлении и устранении истинных факторов совершенных преступлений. 68. Организация строительства многоэтажных или подземных автостоянок вблизи крупных рынков с учетом количества транспортных средств, за счет доходов этих рынков, в целях пресечения заторов вокруг рынков и создания удобств для граждан. 69. Установка управляемых пешеходами светофоров на пешеходных переходах в густонаселенных местах городов и районов. 70. Организация учебных мероприятий по «Правилам дорожного движения» в общеобразовательных учреждениях под девизом «Дисциплина дорожного движения начинается с детства». 71. Создание «классов безопасности движения» в общеобразовательных учреждениях, «площадок обучения дорожному движению» — в махаллях. 72. Внедрение в дошкольных образовательных учреждениях системы обучения детей основам безопасности дорожного движения и обеспечение практического и наглядного обучения основам движения на дорогах, перекрестках и пешеходных переходах. 73. Совершенствование деятельности подразделений административной практики Государственной службы безопасности дорожного движения, преобразование должностей сотрудников этих подразделений в офицерский состав, с внедрением порядка укомплектования их в первую очередь сотрудниками с высшим юридическим образованием. 74. Создание эффективных механизмов координации деятельности подразделений по охране общественного порядка Национальной гвардии и органов внутренних дел, а также отрядов общественного патрулирования «Фидокор ёшлар». 75. Создание системы формирования из числа граждан мобилизационного резерва Национальной гвардии, привлекаемого при возникновении чрезвычайных ситуаций. 76. Внедрение взаимосвязанных механизмов организации работы с неорганизованной молодежью в разрезе махаллей со стороны органов внутренних дел, Агентства по делам молодежи, Союза молодежи, Министерства по поддержке махалли и семьи и других ответственных органов. 77. Внедрение понятий «социальная профилактика», «пробационная профилактика», «следственная профилактика», «судебная профилактика» в качестве видов профилактики правонарушений, установление точных механизмов их применения. 78. Разработка механизмов реализации предупреждения имущественных преступлений, проведения социально-профилактических мероприятий с неблагополучными семьями и жертвами домашнего насилия на основе нового подхода по системе «Безопасный дом» и «Безопасный двор». 79. Образование института профилактического контроля на базе институтов административного надзора и профилактического учета. 80. Сосредоточение основного направления деятельности подразделений Государственной службы безопасности дорожного движения на оказании содействия гражданам, в частности, введение порядка несения инспекторами патрульной службы на дорогах только на авто- и мототранспортных средствах. 81. Совершенствование порядка организации оперативного и единого межведомственного управления силами и средствами уполномоченных государственных органов и общественных формирований по обеспечению правопорядка при чрезвычайных ситуациях и особых условиях. 82. Дальнейшее совершенствование системы оповещения и информирования населения о возможных или произошедших чрезвычайных ситуациях и пожарах. 83. Внедрение эффективной системы обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в многоэтажных зданиях. 84. Максимальное обеспечение населенных пунктов в ночное время освещением и видеонаблюдением. 85. Создание единой скоординированной межведомственной системы управления при Департаменте общественной безопасности Министерства внутренних дел и разработка конкретных и детальных правовых механизмов, регулирующих его деятельность, с целью эффективного налаживания порядка централизованного управления силами и средствами, задействованными в поддержании общественного порядка. 86. Совершенствование института страхования военнослужащих и сотрудников уполномоченных государственных органов по обеспечению общественной безопасности. 87. Учреждение межведомственного нагрудного знака «Жамоат хавфсизлиги фидойиси». 88. Введение порядка проведения индивидуальных бесед с лицами, состоящими на профилактическом учете, находящимися под административным и пробационным надзором, в специальных «комнатах для бесед». 89. Апробация практики использования в служебной деятельности сотрудников подразделений общественной безопасности органов внутренних дел скутеров. 90. Создание при отделениях по вопросам женщин органов внутренних дел общественных групп молодежи «Последователи Тумарис», вовлечение их в систему общественной безопасности, а также предоставление членам групп соответствующих льгот для поступления в высшие образовательные учреждения органов правопорядка. Глава 7. Цифровизация деятельности по обеспечению общественной безопасности 91. Максимальное сокращение бумажного документооборота в сфере обеспечения общественной безопасности, увеличение доли электронной формы документооборота до 90 процентов. 92. Разработка и полное внедрение в практику единой автоматизированной информационной системы «E-jamoat havfsizligi» на базе информационных систем подразделений Национальной гвардии и органов внутренних дел, привлеченных к охране общественного порядка (централизованная электронная система пробации, единая автоматизированная информационно-аналитическая система службы безопасности дорожного движения). 93. Организация ведения единого электронного списка лиц, нарушивших общественный порядок, совершивших повторное преступление, введение порядка периодического мониторинга данных лиц посредством информационной системы. 94. Полный перевод административного делопроизводства в электронную форму в целях предупреждения чрезмерной волокиты для граждан по административным правонарушениям, экономии времени для сотрудников данной сферы, своевременного и оперативного обеспечения неотвратимости наказания. 95. Внедрение практики использования системы распознания отпечатков пальцев при регистрации в службе общественной безопасности лиц, состоящих на профилактическом учете, находящихся под административным и пробационным надзором. 96. Реализация комплексных мероприятий на основе концепции «Гладкая и безопасная дорога», с широким внедрением цифровых технологий в сферу обеспечения безопасности дорожного движения. 97. Внедрение в деятельность конвойных подразделений органов внутренних дел системы контроля за конвоируемыми лицами посредством электронных браслетов. 98. Внедрение в практику устройств с технологией GPS для осуществления проверки нахождения лиц, состоящих на учете пробации по месту жительства, работы и учебы. 99. Разработка и совершенствование программного обеспечения в сфере обеспечения общественной безопасности. 100. Обеспечение подключения всех светофоров на дорогах к системе информационного управления, внедрение интеллектуальных систем в сферу в целях обеспечения безопасности дорожного движения, предотвращения дорожно-транспортных происшествий, дистанционного устранения заторов на дорогах. 101. Повышение уровня специальной подготовки сотрудников органов внутренних дел и других государственных органов под общим руководством Национальной гвардии, систематическое проведение учебных занятий по развитию практических навыков совместных действий в особых условиях, внедрение практики мониторинга учебных занятий посредством цифровых технологий. Глава 8. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии 102. Стратегия служит методологической основой для разработки нормативно-правовых и ведомственных нормативных актов с целью дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел, Национальной гвардии и других ответственных органов по обеспечению общественной безопасности. 103. В результате реализации мер, предусмотренных Стратегией, на качественно новый уровень поднимется защищенность прав и свобод граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств. 104. За счет раннего предупреждения преступлений, в том числе повторных преступлений и дорожно-транспортных происшествий, посредством переориентирования служебной деятельности сотрудников на оказание содействия гражданам будет достигнуто повышение доверия населения к уполномоченным государственным органам по обеспечению общественной безопасности. ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2021 года № УП-27 «ДОРОЖНАЯ КАРТА» по реализации в 2022 году Стратегии развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022 — 2025 годы
1. Нормативно-правовые и ведомственные акты могут быть пересмотрены или объединены в единый документ в зависимости от предмета и сферы регулирования правоотношений. 2. При объединении двух и более пунктов крайним сроком исполнения определяется наиболее поздний срок. 3. Другие мероприятия Стратегии развития системы обеспечения общественной безопасности в Республике Узбекистан на 2022 — 2025 годы, не предусмотренные настоящей «Дорожной картой», могут быть реализованы в 2022 году со стороны ответственных органов. ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2021 года № УП-27 ПЕРЕЧЕНЬ задач, возложенных на инспекторов по профилактике органов внутренних дел 1. Обобщение и обеспечение ввода в единую информационно-аналитическую систему результатов деятельности уполномоченных государственных органов и организаций по профилактике правонарушений на территории закрепленной махалли (села, аула). 2. Постоянное изучение криминогенной ситуации на территории закрепленной махалли (села, аула), реализация установленных законодательством мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений. 3. Осуществление общей, специальной и виктимологической профилактики правонарушений среди населения на территории закрепленной махалли (села, аула). 4. Постановка в установленном порядке на профилактический учет и административный надзор лиц, склонных к совершению правонарушений, проведение с ними индивидуальных профилактических мероприятий, организация социальной адаптации данных лиц на основании индивидуальных программ. 5. Предупреждение правонарушений среди молодежи, особенно ее неорганизованной части, посредством проведения с ней адресных воспитательных и профилактических мероприятий. 6. Осуществление профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, в том числе оказание содействия инспекторам-психологам по вопросам несовершеннолетних. 7. Непосредственное осуществление работы с несовершеннолетними и молодежью, направленной на воспитание у них чувства любви к Родине, уважения к национальным и общечеловеческим ценностям, защиту от идей терроризма, экстремизма, насилия и жестокости. 8. Выдача охранных ордеров лицам, пострадавшим от притеснений и насилия, осуществление контроля за выполнением требований охранных ордеров. 9. Составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях относящихся к их компетенции, в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности. 10. Осуществление приема физических лиц и представителей юридических лиц, рассмотрение их обращений в установленном порядке. 11. Принятие в тесном взаимодействии с уполномоченными государственными органами и организациями на территории закрепленной махалли (села, аула) необходимых мер по выявлению путем изучения на месте каждой семьи и устранению проблем и недовольств граждан относительно общественной безопасности, способных стать причинами правонарушений. 12. Осуществление контроля за соблюдением правил паспортного режима на территории закрепленной махалли (села, аула). 13. Содействие государственным органам управления системы здравоохранения и учреждениям здравоохранения в вопросах профилактики правонарушений среди агрессивных психически больных и лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. 14. Оказание содействия инспекторам пробации в осуществлении контроля за поведением поднадзорных пробаций, проверке соблюдения ими установленных ограничений, а также профилактике совершения новых преступлений. 15. Осуществление мероприятий по охране общественного порядка на территории закрепленной махалли (села, аула), организация деятельности общественных патрульных групп «Фидокор ёшлар». Вовлечение граждан, по их согласию, к содействию в реализации мер по профилактике правонарушений. 16. Внесение представлений руководителям государственных органов, общественных и иных организаций по устранению причин совершения правонарушений, в том числе факторов, создающих условия для их совершения, а также о неустранении существующих в махалле социальных проблем. 17. Содействие в осуществлении контроля за соблюдением правил хранения гражданского и служебного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему гражданами и юридическими лицами на территории закрепленной махалли (села, аула). 18. Содействие в выявлении на территории закрепленной махалли (села, аула) лиц, причастных к деятельности запрещенных организаций, террористических, экстремистских и других противоправных и деструктивных групп. 19. Содействие в раннем предупреждении распространения ВИЧ/СПИД, борьбе с правонарушениями в сфере нравственности и пресечении содержания притонов. 20. Выявление и ведение учета лиц, на длительное время покинувших свое место жительства, регулярное проведение работы с родственниками по определению места и сроков пребывания за границей этих лиц, осуществление профилактической работы с лицами, вернувшимися после длительного пребывания за границей. (пункт 20 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 9 июня 2026 года № УП-109 — Национальная база данных законодательства, 10.06.2026 г., №06/26/109/0580) 21. Содействие в осуществлении оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, осуществлению розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от отбывания наказания, без вести пропавших, а также в случаях, предусмотренных законодательством, других лиц, в том числе установлению личности неопознанных трупов. 22. Исполнение в установленном порядке постановления дознавателя, следователя, прокурора или определения суда о принудительном приводе лица. ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2021 года № УП-27 Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан 1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 18 февраля 2020 года № УП-5938 «О мерах по оздоровлению социально-духовной атмосферы в обществе, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятию на новый уровень системы работы с семьями и женщинами»: а) пункт 19 признать утратившим силу; б) абзацы пятый — восьмой пункта 20 изложить в следующей редакции: «назначение на должность и освобождение от должности инспекторов по профилактике осуществляется министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальниками главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей; назначение на должность и освобождение от должности заместителей районных (городских) органов внутренних дел — начальников служб общественной безопасности (заместителей по вопросам охраны общественного порядка, профилактике правонарушений) осуществляется министром внутренних дел Республики Узбекистан по рекомендации начальника Департамента общественной безопасности; поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности инспекторов по профилактике осуществляется заместителем министра внутренних дел Республики Узбекистан — начальником Департамента общественной безопасности, а также министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальниками главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей; средства фондов по развитию системы профилактики правонарушений расходуются в установленном порядке согласно решениям начальников Департамента общественной безопасности, Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей, принимаемых на основании предложений их заместителей — начальников служб общественной безопасности (службы (управления) профилактики правонарушений), соответственно»; в) дополнить пунктом 201 следующего содержания: «201. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи, Государственным комитетом по статистике, Генеральной прокуратурой, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить интеграцию в единую информационную систему «Электронная уголовно-правовая статистика» сведений о численности квартир и проживающего в них населения в разрезе каждой махалли, в целях использования для разделения махаллей на категории исходя из криминогенной ситуации»; г) в пункте 21 слова «заместителю министра внутренних дел Республики Узбекистан по охране общественного порядка» заменить словами «заместителю министра внутренних дел Республики Узбекистан — начальнику Департамента общественной безопасности». 2. Абзац второй пункта 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2020 года № УП-6035 «О мерах по смягчению коронавирусной пандемии, кардинальному совершенствованию системы санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения» после слова «применения» дополнить словами «со стороны Санитарно-эпидемиологической службы». 3. Абзац второй пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2017 года № ПП-2883 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов внутренних дел» изложить в следующей редакции: «о предоставлении права на оказание Центром культурно-просветительской работы, Спортивно-оздоровительным комплексом «ЖАР», а также лечебно-профилактическими и медицинскими учреждениями Министерства внутренних дел Республики Узбекистан платных услуг, связанных с их деятельностью». 4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № ПП-2896 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности подразделений профилактики правонарушений органов внутренних дел»: а) абзац второй пункта 3 и приложение № 1 признать утратившими силу; б) пункт 7 дополнить абзацем пятым следующего содержания: «начиная с 2022 года вносить предложения о выделении дополнительного количества штатных единиц (старших) инспекторов по профилактике органов внутренних дел в Администрацию Президента Республики Узбекистан на основании ежегодных итоговых сведений, предоставляемых Государственным комитетом по статистике о численности постоянного населения, а также с учетом криминогенной обстановки на территориях (в махаллях)»; абзацы пятый — седьмой считать соответственно абзацами шестым — восьмым; в) в приложении № 2: пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Количество штатных единиц инспекторов по профилактике определяется с учетом криминогенной ситуации на территории (в махаллях), обслуживаемой опорным пунктом, численности населения и других особенностей, в соответствии с нормами, указанными в приложении к настоящему Положению»; абзац третий считать абзацем четвертым; абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции: «5. Назначение на должности и освобождение от должности инспекторов по профилактике осуществляется министром внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальниками главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области, начальниками управлений внутренних дел областей»; пункты 6 — 10 признать утратившими силу; пункт 12 изложить в следующей редакции: «12. Для реализации задач, возложенных на опорные пункты, инспекторы по профилактике осуществляют задачи, определяемые Президентом Республики Узбекистан. Инспекторы по профилактике могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с актами законодательства»; дополнить приложением следующего содержания: «ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об опорном пункте органов внутренних дел НОРМЫ введения штатных единиц (старших) инспекторов по профилактике органов внутренних дел
* С учетом плотности населения, криминогенной обстановки, въезда-выезда граждан в столицу, а также пребывания иностранных граждан за каждой махаллей города Ташкента могут быть закреплены минимум два инспектора по профилактике». 5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП-2940 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности»: а) в абзаце втором пункта 2 слова «Главное управление патрульно-постовой службы и охраны общественного порядка» заменить словами «Департамент общественной безопасности»; 6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2017 года № ПП-3127 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения»: а) в абзаце четвертом пункта 8 слова «Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан» заменить словами «Служба безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан»; 7. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2017 года № ПП-3182 «О первоочередных мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития регионов»: а) абзац шестой пункта 3 после слов «действенной работы по профилактике и раннему предупреждению правонарушений, особенно среди несовершеннолетних и молодежи» дополнить словами «, исходя из криминогенной обстановки территории, распространение положительного опыта махаллей, в которых не было совершено преступлений»; б) в приложении 3: дополнить главой 41 следующего содержания: «Глава 41. Предупреждение правонарушений на территории секторов 131. Все махалли на территории сектора, исходя из криминогенной обстановки, в соответствии с порядком, изложенным в пункте 132 настоящего Положения, в январе каждого года подразделяются на «зеленые», «желтые» и «красные» категории. При этом: махалля «зеленой» категории — махалля, на территории которой не совершено преступление; махалля «желтой» категории — махалля, на территории которой в отчетный период доля преступлений, совершенных на тысячу населения, равна или меньше показателя района (города); махалля «красной» категории — махалля, на территории которой доля преступлений, совершенных в том числе отдельной категорией лиц, а именно несовершеннолетними, женщинами, безработными, ранее судимыми, лицами в состоянии алкогольного опьянения, состоящими на профилактическом учете или находящимися под административным надзором, на тысячу населения превышает показатель района (города). 132. Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой, Национальной гвардией, Министерством по поддержке махалли и семьи, а также Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в январе каждого года все махалли республики, исходя из анализа совершенных в отчетный период на территории махаллей преступлений, разделяются на «красные», «желтые» и «зеленые» категории. Министерством внутренних дел по итогам каждого месяца проводится анализ статистики преступлений и подсчет предупреждаемых преступлений в разрезе махаллей, предусмотренных в абзаце третьем настоящего пункта, а также формируется общая доля преступлений данной категории по району (городу) на каждые десять тысяч населения. К предупреждаемым преступлениям, совершаемым в махаллях на территории секторов, относятся преступления, предусмотренные статьями 97, 98, 99, 103, 104, 105, 106, 109, 110, 112, 115, 118, 119, 122, 123, 125, 126, 128, 129, 132, 134, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 1411, 142, 164, 165, 166, 169, 170, 173, 215, 217, 219, 225, 229, 244, 245, 249, 263, 2631, 267, 269 и 277 Уголовного кодекса Республики Узбекистан. 133. Статистика предупреждаемых преступлений в махаллях на территории секторов анализируется органами внутренних дел по итогам каждого месяца посредством единой информационной системы «Электронная уголовно-правовая статистика» в разрезе махаллей и представляется в соответствующие ведомства. Органами внутренних дел по итогам каждого квартала руководителям секторов представляются обоснованные аналитические сведения о махаллях «красной», «желтой» и «зеленой» категорий на закрепленных за ними территориях. 134. Руководитель сектора непосредственно изучает работу, проведенную органами и организациями, входящими в состав штаба секторов в махаллях «зеленой» категории, а также принимает меры по распространению положительных методов работы и проведенных мероприятий махаллей данной категории в махаллях «желтой» и «красной» категории. Руководители секторов при распространении положительного опыта махаллей «зеленой» категории в махаллях другой категории обращают внимание на эффективную организацию мероприятий: проводимых с лицами, внесенными в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь» и «Молодежную тетрадь»; по обеспечению занятости населения; проводимых в отношении лиц, состоящих на профилактическом учете органов внутренних дел, либо на учете учреждений здравоохранения; по повышению правового сознания и правовой культуры граждан»; в пункте 17: дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания: «вклад, внесенный в профилактику правонарушений. При оценке деятельности руководителей секторов принимается во внимание их вклад, внесенный в профилактику правонарушений, по результатам которого на территории высокая доля махаллей «зеленой» категории»; абзац восьмой считать абзацем десятым. 8. Абзац десятый пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3216 «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел» изложить в следующей редакции: «90 процентов от квоты, установленной для приема на очную форму обучения в Академии по программе бакалавриата, отводится исключительно для выпускников ведомственных академических лицеев, военных академических лицеев, сотрудников органов внутренних дел, а также помощников (старших) инспекторов по профилактике по охране общественного порядка». 9. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2017 года № ПП-3413 «О мерах по коренному совершенствованию порядка работы с кадрами органов внутренних дел и организации их службы»: а) подпункт «в» пункта 8 изложить в следующей редакции: «в) 10 процентов средств Специального внебюджетного фонда Министерства внутренних дел Республики Узбекистан ежегодно выделяются на социальную защиту сотрудников, достигших эффективных результатов по службе, при этом задача по обеспечению целевого распределения средств в порядке, установленном министром внутренних дел, возлагается на Департамент духовно-просветительской работы и кадрового обеспечения»; б) в приложении № 1: в абзаце третьем пункта 6 слова «практическим стажем работы», пункте 65 слова «практического опыта работы», абзаце втором пункта 159 слова «стажа практической работы» заменить словами «практическим служебным стажем», «практического служебного стажа» соответственно; в абзаце первом пункта 9 слова «предварительного и итогового отборов» заменить словом «отбора»; пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Мероприятия отбора кандидатов на службу включают следующие этапы: первичное изучение (проверка соответствия общим требованиям, установленным настоящим Положением); оценка уровня физической подготовленности; оценка уровня интеллектуального развития и психоэмоциональной устойчивости; итоговое собеседование. Во время итогового собеседования оцениваются умственный потенциал кандидата, психологическая готовность к службе, коммуникабельность, а также другие необходимые сотруднику духовно-нравственные и профессионально важные качества. Количество кандидатов, участвующих в отборе, не ограничивается. В итоговом собеседовании, как правило, должны участвовать не менее двух кандидатов на одну должность. По результатам итогового собеседования выносится заключение о моральной и профессиональной пригодности кандидата к службе. Кандидаты из числа специалистов по узким специализациям могут быть приняты на службу без проведения отбора, в соответствии с перечнем и порядком, устанавливаемыми министром внутренних дел Республики Узбекистан. Мероприятия по отбору в зависимости от их разновидности проводятся соответствующими специалистами и уполномоченными руководителями. На кандидатов, успешно прошедших мероприятия по отбору, с учетом наличия вакантных должностей, оформляются материалы личного дела»; в пункте 11: из абзаца первого слово «предварительный» исключить; абзац шестой исключить; абзац четвертый пункта 14 исключить; пункты 15 — 18 изложить в следующей редакции: «15. Нижеследующие кандидаты, в порядке исключения, освобождаются от этапа мероприятий отбора по оценке уровня физической подготовленности: имеющие ученую степень или ученое звание; окончившие высшие образовательные учреждения на дипломы с отличием; кандидаты на должности профессорско-преподавательского и научного состава; кандидаты в подразделения делопроизводства, кибербезопасности, информационных технологий, аналитического и юридического обеспечения. Дети сотрудников и военнослужащих органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, при приеме на службу имеют приоритет в порядке, установленном министром внутренних дел Республики Узбекистан. При приеме на службу в соответствии с данным пунктом участие в итоговом собеседовании не менее двух кандидатов не требуется. 16. Кандидат, не прошедший один из этапов мероприятий отбора на службу, не допускается к повторной его пересдаче, а также к следующему этапу мероприятий отбора на службу. 17. Кандидаты, успешно прошедшие итоговое собеседование, на которых полностью оформлено личное дело, признанные военно-врачебной комиссией годными к службе, назначаются на должность приказом начальника, уполномоченного осуществлять прием на службу. 18. Порядок организации и проведения мероприятий отбора кандидатов на службу, а также оформления личных дел кандидатов определяется министром внутренних дел Республики Узбекистан»; в пункте 58: подпункт «а» дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: «Период, в течение которого сотрудник служил в должности, относящейся к постоянному личному составу на основании штатного расписания органов внутренних дел, считается его практическим стажем службы в органах внутренних дел. Периоды обучения в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел и прохождения срочной военной службы не засчитываются в практический стаж службы в органах внутренних дел (за исключением периода обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации)»; подпункт «е» дополнить абзацем пятым следующего содержания: «Сотрудникам органов внутренних дел, окончившим Академию Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в 2001 — 2004 годы по программе бакалавриата очной формы обучения, в порядке исключения, предоставляется право подготовки и защиты в установленном порядке диссертационной работы на соискание ученой степени доктора философии (PhD)»; в абзаце первом пункта 127 слова «ученого звания» заменить словами «ученой степени и ученого звания»; пункт 132 дополнить абзацами вторым — десятым следующего содержания: «За счет части средств Специального внебюджетного фонда Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, выделяемых для социальной защиты сотрудников, в порядке, установленном министром внутренних дел, обеспечиваются гарантии социальной защиты сотрудников в форме: выплаты единовременной материальной помощи до пятикратного размера денежного довольствия — для лечения больных сотрудников; выплаты единовременной материальной помощи до двухсот размеров базовой расчетной величины — для покрытия расходов на хирургические операции, обеспечение ортопедической обувью и протезно-ортопедической продукцией больных близких родственников (родители, супруг (супруга), дети) сотрудников; выплаты материальной помощи до двукратного размера денежного довольствия — для лечения и отдыха в санитарно-курортных учреждениях; выделения беспроцентного займа на срок, не превышающий пяти лет, на сумму не более тысячекратного размера базовой расчетной величины — для приобретения жилья или улучшения жилищных условий; выплаты единовременной материальной помощи до двукратного размера денежного довольствия — для проведения свадебных торжеств и погребений; денежного вознаграждения или награждения ценными подарками. Часть средств Специального внебюджетного фонда Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, выделяемая на социальную защиту сотрудников, целенаправленно расходуется на основании заключений центральной и региональных комиссий, создаваемых под руководством начальника Департамента духовно-просветительской работы и кадрового обеспечения. Информация о расходах по социальной защите сотрудников вводится в специальную информационную систему в разрезе сотрудников». 10. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2018 года № ПП-3528 «О внедрении качественно новой системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе Ташкенте»: а) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции: «заместителя начальника Главного управления — начальника Управления профилактики правонарушений, ответственного за организацию эффективной деятельности инспекторов по профилактике и службы пробации в сфере раннего предупреждения правонарушений, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи, обеспечение взаимодействия всех отраслевых служб в данном направлении»; б) пункт 7 признать утратившим силу; в) абзац первый пункта 9 после слов «(далее — Мультимедийный центр),» дополнить словами «придав ему статус информационной службы и». 11. Абзац первый пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2018 года № ПП-3786 «О дополнительных мерах по повышению эффективности обеспечения общественного порядка, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в городе Ташкенте» изложить в следующей редакции: «5. Преобразовать должность заместителя начальника Главного управления внутренних дел города Ташкента в должность заместителя начальника Главного управления внутренних дел города Ташкента по охране общественного порядка, возложив на него:». 12. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2018 года № ПП-3919 «О мерах по внедрению эффективной системы управления, контроля и работы с личным составом органов внутренних дел»: а) пункт 4 признать утратившим силу; б) в абзаце третьем пункта 6 слова «Главным управлением кадров» заменить словами «Департаментом духовно-просветительской работы и кадрового обеспечения». 13. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 ноября 2018 года № ПП-4006 «О мерах по коренному совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства»: а) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Принять к сведению, что в составе Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и его территориальных подразделений образована Служба пробации и ее территориальные подразделения (далее — подразделения пробации) соответственно»; б) в абзаце втором пункта 3 слова «районных (городских) подразделений пробации» заменить словами «подразделений пробации районных (городских) органов внутренних дел»; г) абзац второй пункта 10 исключить. 14. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2018 года № ПП-4075 «О дополнительных мерах по повышению эффективности обеспечения общественной безопасности»: а) в абзаце четвертом пункта 3 слова «Главного управления профилактики правонарушений» заменить словами «Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел»; б) пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Образовать фонды развития системы профилактики правонарушений соответственно Департамента общественной безопасности, Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей (далее — фонды) без образования юридического лица. Определить, что: а) источниками формирования фондов являются: средства административных штрафов, взысканных подразделениями профилактики правонарушений органов внутренних дел по подведомственным им делам об административных правонарушениях (независимо от того, каким органом они взысканы); доходы, поступающие от размещения временно свободных средств фондов на депозитных счетах в коммерческих банках; гранты международных финансовых институтов и других зарубежных доноров, а также иные источники, не запрещенные законодательством; б) фонд развития системы профилактики правонарушений Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан формируется за счет 10 процентов средств административных штрафов, поступающих в фонды территориальных органов внутренних дел; в) средства фондов на основании решений начальников Департамента общественной безопасности, Департамента обеспечения безопасности на объектах транспорта и туризма Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, министра внутренних дел Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений внутренних дел города Ташкента и Ташкентской области и управлений внутренних дел областей, принимаемых по предложениям их заместителей — начальников служб общественной безопасности (службы (управления) профилактики правонарушений) соответственно используются исключительно на: поощрение и социальную защиту сотрудников подразделений профилактики правонарушений органов внутренних дел; выплату разовых денежных вознаграждений или награждение ценными подарками граждан, оказавших практическое содействие в охране общественного порядка, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; укрепление материально-технической базы подразделений профилактики правонарушений»; в) в абзаце восьмом пункта 7 слово «пятнадцатипроцентная» заменить словами «минимум двадцатипятипроцентная». 15. Абзац пятый пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2019 года № ПП-4229 «О дополнительных мерах по внедрению эффективной системы обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта и туризма» изложить в следующей редакции: «принятие решений относительно рассмотрения органами внутренних дел спорных материалов, связанных с преступлениями на объектах транспорта и прилегающих к ним территориях, осуществляется заместителем министра внутренних дел Республики Узбекистан, на которого возложен отраслевой и территориальный контроль по согласованию с Транспортной прокуратурой Республики Узбекистан». 16. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 3 марта 2021 года № ПП-5016 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности учебных центров Национальной гвардии Республики Узбекистан»: а) в пункте 1: абзац первый после слов «Совета Министров Республики Каракалпакстан,» дополнить словами «хокимията города Ташкента,»; дополнить абзацем третьим следующего содержания: «образование на территории Автохозяйства, находящейся на балансе Управления охраны города Ташкента Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан, расположенного по адресу: город Ташкент, Сергелийский район, улица А. Кадыри, 43, Ташкентского регионального учебного центра Национальной гвардии Республики Узбекистан»; абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым; б) в абзаце первом пункта 2 слова «Джизакского регионального учебного центра» заменить словами «Джизакского регионального учебного центра и Ташкентского регионального учебного центра»; в) в пункте 4: в подпункте «а» слова «Каракалпакского Республиканского регионального учебного центра» заменить словами «Каракалпакского Республиканского регионального учебного центра и Ташкентского регионального учебного центра»; подпункт «в» изложить в следующей редакции: «в) учебный процесс в региональных учебных центрах по начальной подготовке, переподготовке и повышению квалификации военнослужащих и сотрудников, а также специалистов военизированных и караульных охранных подразделений министерств и ведомств организуется с распределением по следующим регионам: в Ташкентском региональном учебном центре Национальной гвардии Республики Узбекистан — для военнослужащих и сотрудников, а также специалистов, проходящих службу в городе Ташкенте и Ташкентской области; в Ферганском региональном учебном центре Национальной гвардии Республики Узбекистан — для военнослужащих и сотрудников, а также специалистов, проходящих службу в Ферганской, Андижанской и Наманганской областях; в Джизакском региональном учебном центре Национальной гвардии Республики Узбекистан — для военнослужащих и сотрудников, а также специалистов, проходящих службу в Сырдарьинской, Джизакской, Самаркандской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях; в Каракалпакском Республиканском региональном учебном центре Национальной гвардии Республики Узбекистан — для военнослужащих и сотрудников, а также специалистов, проходящих службу в Республике Каракалпакстан, Хорезмской, Навоийской и Бухарской областях»; дополнить подпунктами «г» и «д» следующего содержания: «г) учеба в Ташкентском региональном учебном центре Национальной гвардии Республики Узбекистан организуется с 1 марта 2022 года; д) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов военизированных и караульных охранных подразделений министерств и ведомств осуществляется на платно-контрактной основе по ставкам (тарифам), устанавливаемым командующим Национальной гвардией Республики Узбекистан»; г) в пункте 6: абзац третий изложить в следующей редакции: «Университет общественной безопасности Республики Узбекистан осуществляет общую координацию военно-научной и научно-педагогической деятельности руководителей и педагогов региональных учебных центров»; дополнить абзацами четвертым, пятым и шестым следующего содержания: «Специализированный учебный центр Национальной гвардии Республики Узбекистан считается базовым подразделением по подготовке военнослужащих и сотрудников рядового и сержантского составов Национальной гвардии Республики Узбекистан; региональные учебные центры закрепляются в качестве филиалов к Специализированному учебному центру Национальной гвардии Республики Узбекистан, на который возлагается задача по учебно-методическому обеспечению и руководству учебно-воспитательным процессом региональных учебных центров; Университет общественной безопасности Республики Узбекистан, Главное управление охраны и Специализированный учебный центр Национальной гвардии Республики Узбекистан совместно организуют постоянный (непрерывный) мониторинг учебно-воспитательного процесса в региональных учебных центрах, по итогам которого не менее двух раз в каждое полугодие проводят учебно-методические совещания с личным составом учебных центров и вносят соответствующие изменения в учебные программы с учетом современных требований к подготовке специалистов и передового зарубежного опыта»; д) абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции: «привлечение на договорной основе за счет средств Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан профессорско-преподавательского состава ведущих высших, средних специальных образовательных учреждений и научно-исследовательских центров республики, высококвалифицированных специалистов и экспертов, а также военнослужащих и сотрудников резерва в целях повышения качества образовательного процесса и проведения учебных занятий в региональных учебных центрах»; е) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Определить, что: работы по строительству, реконструкции и благоустройству Ташкентского регионального учебного центра Национальной гвардии Республики Узбекистан проводятся в 2022 — 2024 годах в установленном порядке за счет средств военно-административного сектора города Ташкента, Главного управления охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан и других средств, не запрещенных законодательством; на время строительства Ташкентский региональный учебный центр Национальной гвардии Республики Узбекистан временно размещается по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Шохидонтепа, 126; Главному управлению охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан разрешается брать кредиты у государственных и коммерческих банков республики для укрепления и совершенствования материально-технической и учебно-тренировочной базы»; ж) дополнить пунктом 81 следующего содержания: «81. Министерствам и ведомствам, имеющим в своем составе охранные (военизированные, караульные) подразделения, ежегодно до 1 декабря представлять Национальной гвардии Республики Узбекистан планы на следующий год по первоначальной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов данных подразделений и обеспечить их строгое исполнение». 17. В абзаце четвертом пункта 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2021 года № ПП-5076 «О мерах по внедрению качественно новой системы подготовки профессиональных кадров для органов внутренних дел» слова «ежемесячное материальное стимулирование профессорско-преподавательского состава, научного и учебно-вспомогательного персонала» заменить словами «материальное стимулирование и социальную защиту сотрудников и служащих Академии». (Национальная база данных законодательства, 01.12.2021 г., № 06/21/27/1116; 16.01.2024 г., № 06/24/10/0031; 10.06.2026 г., №06/26/109/0580) |
Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining Farmoni Oʻzbekiston Respublikasi jamoat xavfsizligi konsepsiyasini tasdiqlash va uni amalga oshirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida Mamlakatimizda amalga oshirilayotgan keng koʻlamli islohotlar doirasida aholining tinch va osoyishta hayotini taʼminlash hamda jamiyatimizda qonunga itoatkorlik va jamoat xavfsizligi madaniyatini shakllantirishga alohida eʼtibor qaratilmoqda. Jumladan, jamoat xavfsizligini taʼminlash yoʻnalishidagi ishlarni “Xalq manfaatlariga xizmat qilish” tamoyili asosida tashkil etishning mutlaqo yangi mexanizm va tartiblari joriy etilib, davlat organlarining jamoatchilik tuzilmalari bilan oʻzaro maqsadli hamkorligi yoʻlga qoʻyildi. Shu bilan birga, jahonda kuchayib borayotgan turli xavf-xatar va ziddiyatlar, el-yurt tinchligi va osoyishtaligiga tahdidlar, pandemiya, tabiiy va texnogen ofatlar masʼul davlat tuzilmalariga oʻz faoliyatini “Barcha saʼy-harakatlar inson qadri uchun” degan ustuvor gʻoya asosida yanada takomillashtirish vazifasini yuklamoqda. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 26-martdagi “Jamoat xavfsizligini taʼminlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasida ichki ishlar organlari faoliyatini sifat jihatidan yangi bosqichga koʻtarish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-6196-son Farmoniga muvofiq, shuningdek, mamlakatimizda jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini yanada rivojlantirish hamda ushbu sohadagi davlat siyosatining istiqbolli yoʻnalishlarini belgilash maqsadida: 1. Jamoat xavfsizligini taʼminlashdagi ilgʻor xorijiy va milliy tajribalar asosida ishlab chiqilgan hamda aholini har qanday tahdidlardan kafolatli himoya qilishga qaratilgan: Oʻzbekiston Respublikasi jamoat xavfsizligi konsepsiyasi (keyingi oʻrinlarda — Konsepsiya) 1-ilovaga muvofiq; 2022 — 2025-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini rivojlantirish strategiyasi (keyingi oʻrinlarda — Strategiya) 2-ilovaga muvofiq; 2022 — 2025-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini rivojlantirish strategiyasini 2022-yilda amalga oshirish boʻyicha “yoʻl xaritasi” (keyingi oʻrinlarda — “Yoʻl xaritasi”) 3-ilovaga muvofiq tasdiqlansin. Konsepsiya, Strategiya va “Yoʻl xaritasi”da belgilangan chora-tadbirlarning oʻz vaqtida va samarali amalga oshirilishini taʼminlash yuzasidan masʼuliyat jamoat xavfsizligini taʼminlovchi davlat organlarining shaxsan birinchi rahbarlariga yuklatilsin. 2. Konsepsiya va Strategiyani bosqichma-bosqich amalga oshirishning quyidagi tartibi oʻrnatilsin: Vazirlar Mahkamasi (A.N. Aripov) — 2023 — 2025-yillarda har yili jamoat xavfsizligini taʼminlashning samarali tizimini joriy qilish boʻyicha aniq mexanizmlarni nazarda tutuvchi manzilli chora-tadbirlar dasturini tasdiqlasin hamda ijrosini qatʼiy nazoratga olsin; Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Xavfsizlik kengashi (V.V. Maxmudov) — har yarim yilda davlat organlari rahbarlarining “Yoʻl xaritasi” va Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadigan manzilli chora-tadbirlar dasturlari ijrosi, shu jumladan mazkur dasturlarning hududlar kesimida amalga oshirilishi yuzasidan hisobotlarini eshitish va tanqidiy muhokama qilish amaliyotini yoʻlga qoʻysin. 3. Belgilansinki: Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar markazlari va Toshkent shahrida ommaviy tadbirlarni oʻtkazishda hamda istirohat bogʻlari, xiyobonlar va bozorlarda jamoat tartibini saqlashni tashkil etish bevosita Milliy gvardiya boʻlinmalari tomonidan amalga oshiriladi; 2022-2023-yillarda tuman ichki ishlar organlari tarkibidagi konvoy boʻlinmalari bosqichma-bosqich viloyat ichki ishlar organlarining bevosita boʻysunuviga oʻtkazilib, yagona boshqaruv tizimi asosida tumanlararo xizmat oʻtash tamoyiliga muvofiq qayta tashkil etiladi. Milliy gvardiya (R.M. Joʻrayev): Adliya vazirligi (R.Q. Davletov) bilan birgalikda bir oy muddatda jamoat tartibini saqlash sohasida sodir etiladigan maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish vakolati ichki ishlar organlari bilan bir qatorda Milliy gvardiyaga berilishi boʻyicha qonun loyihasini kiritsin; bir oy muddatda hududlarning xususiyatlaridan kelib chiqqan holda jamoat tartibini saqlash faoliyatini samarali tashkil etish maqsadida 2022-yilda Namangan, Fargʻona, Andijon va Surxondaryo viloyatlaridagi, 2023-yilda Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Samarqand va Qashqadaryo viloyatlaridagi Milliy gvardiyaning harbiy qismlarida muddatli harbiy xizmatni kengaytirish boʻyicha asoslantirilgan takliflar kiritsin. Ichki ishlar vazirligi (P.R. Bobojonov, B.T. Abdullayev): Moliya vazirligi bilan birgalikda bir oy muddatda hududlarning kriminogen vaziyati va aholi zichligidan kelib chiqqan holda tumanlararo patrul-post xizmati boʻlinmalarini tashkil etish meʼyorlarini ishlab chiqsin va tasdiqlasin; Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi va viloyatlar hokimliklari bilan birgalikda 2022-yil 1-martga qadar tasdiqlangan meʼyorlarga asosan mahalliy budjet hisobidan kamida bittadan tumanlararo patrul-post xizmati boʻlinmalarini tashkil etish choralarini koʻrsin; 2022-yil 1-mayga qadar budjetdan tashqari mablagʻlar hisobidan ichki ishlar organlari konvoy faoliyatiga konvoy ostidagi shaxslarni elektron brasletlar orqali nazorat qilish tizimini joriy etsin. 4. Ichki ishlar vazirligi tuzilmasida Jamoat xavfsizligi departamenti (keyingi oʻrinlarda — Departament) tashkil etilganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin. Quyidagilar Departamentning asosiy vazifalari etib belgilansin: ichki ishlar organlari jamoat xavfsizligi boʻlinmalarining faoliyatini muvofiqlashtirish, kompleks tahlil qilish hamda ularga amaliy-uslubiy yordam koʻrsatish; jamoat tartibini saqlash faoliyatini tashkil etish, jamoat joylarida aholining xavfsizligini taʼminlashda ichki ishlar organlari kuch va vositalarini samarali boshqarish choralarini koʻrish; ichki ishlar organlarining huquqbuzarliklar profilaktikasi borasidagi faoliyatini taʼminlash, profilaktik hisob va maʼmuriy nazoratdagi shaxslarni ijtimoiy moslashtirish ishlarini tashkil etish; voyaga yetmaganlar va yoshlar, ayniqsa ularning uyushmagan qismi bilan manzilli tarbiyaviy va profilaktik chora-tadbirlarni samarali tashkil etish orqali ular orasida huquqbuzarliklarning oldini olish; yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash faoliyatini tashkil etish, yoʻl-transport hodisalarining barvaqt oldini olish, transport vositasini boshqarishga doir cheklovlarga rioya etilishini nazorat qilish; ozodlikdan mahrum qilish bilan bogʻliq boʻlmagan jazolarni ijro etishni taʼminlash, probatsiya nazoratidagi shaxslarning xulq-atvorini nazorat qilish, ijtimoiy moslashtirish va qayta jinoyat sodir etilishining oldini olish ishlarini tashkil etish. Ichki ishlar vazirining oʻrinbosari B.T. Abdullayev zimmasiga jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha yangi joriy etilayotgan boshqaruv tizimini samarali yoʻlga qoʻyish hamda Departamentning asosiy vazifalari oʻz vaqtida va sifatli amalga oshirilishini tashkil etish boʻyicha shaxsiy javobgarlik yuklansin. 5. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq Departament Strategiya, “Yoʻl xaritasi” va Vazirlar Mahkamasi tomonidan har yili tasdiqlanadigan mamlakatda jamoat xavfsizligini taʼminlashga oid chora-tadbirlar dasturlarining amalga oshirilishi doirasida: muntazam monitoring olib borib, belgilangan chora-tadbirlar sifatli va oʻz vaqtida ijro etilishi boʻyicha taklif va tavsiyalarni tegishli davlat organlariga kiritadi; jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida erishilgan natijalar va aniq koʻrsatkichlar aks ettirilgan batafsil axborotni doimiy ravishda keng jamoatchilikka yetkazib boradi; har chorakda umumlashtirilgan hisobotni Vazirlar Mahkamasiga kiritadi hamda har yarim yilda Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti huzuridagi Xavfsizlik kengashi muhokamasiga taqdim qiladi. 6. Belgilansinki: (6-bandning ikkinchi xatboshisi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 25-oktabrdagi PF-168-sonli Farmoniga asosan chiqarilgan) respublikada jamoat tartibini ommaviy buzish bilan bogʻliq holatlar yuzaga kelganda vakolatli idoralarning harakatlarini umumiy muvofiqlashtirish vazifasi Departament zimmasiga yuklatiladi hamda uning qoshida yagona idoralararo boshqaruv shtabi tashkil etiladi; Departament boshligʻi ichki ishlar organlari tomonidan amalga oshiriladigan jamoat xavfsizligini taʼminlash tadbirlarining yagona muvofiqlashtiruvchisi hisoblanadi; Departament va uning hududiy boʻlinmalari tarkibiga jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi, yoʻl harakati xavfsizligi va probatsiya xizmatlari kiritiladi. Ichki ishlar vazirligi (P.R. Bobojonov, B.T. Abdullayev): vakolatli davlat organlari bilan birgalikda ikki oy muddatda alohida sharoitlarda jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha mavjud kuch va vositalarni tezkor va yagona idoralararo boshqarish tartibini ishlab chiqsin hamda tasdiqlasin; ichki ishlar organlari profilaktika va probatsiya inspektorlari, patrul-post va yoʻl-patrul xizmati xodimlarining faoliyatini baholash tartibini tanqidiy qayta koʻrib chiqsin va samaradorlik indikatorlarini oʻz ichiga oluvchi reyting tizimini joriy etsin. 7. Mahallada jamoat xavfsizligini samarali taʼminlash maqsadida ichki ishlar organlari profilaktika inspektorlari zimmasiga yuklatilgan vazifalar maqbullashtirilsin va ularning yagona roʻyxati 4-ilovaga muvofiq tasdiqlansin. Shunday tartib oʻrnatilsinki, unga muvofiq: profilaktika inspektorlarini ularning vazifa va faoliyat yoʻnalishlari bilan bogʻliq boʻlmagan tadbirlarga jalb qilish hamda faoliyatiga asossiz aralashish taqiqlanadi; 2024-yil 1-sentabrdan eʼtiboran Toshkent shahar ichki ishlar organlari, 2025-yil 1-sentabrdan boshlab qolgan hududiy ichki ishlar organlari profilaktika katta inspektori lavozimlariga faqat oliy yuridik maʼlumotga ega boʻlgan xodimlar tayinlanadi; profilaktika inspektorlari uchun Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi sirtqi taʼlimiga qabul qilinadigan xodimlar umumiy sonining kamida yigirma besh foizi miqdorida qabul kvotasi ajratiladi; 2022/2023 oʻquv yilidan boshlab, faoliyatida yuqori natijalarga erishgan Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar organlaridan ikkitadan, qolgan hududiy ichki ishlar organlaridan bittadan profilaktika inspektori Departament boshligʻi taqdimnomasiga asosan Ichki ishlar vazirligi Akademiyasining sirtqi taʼlimiga imtihonlarsiz qabul qilinadi hamda bepul oʻqitiladi. Ichki ishlar vazirligi (B.T. Abdullayev, A.I. Ikramov) ikki oy muddatda profilaktika inspektorlarining hududda, xususan shahar va qishloq sharoitida faoliyat olib borishi boʻyicha aniq mexanizmlarni nazarda tutuvchi modellarni amaliyotga joriy etish choralarini koʻrsin va ular boʻyicha oʻqitish tizimini yoʻlga qoʻysin. 8. Belgilansinki: probatsiya inspektorlarining faoliyati hududiy profilaktika inspektorlari bilan kunlik uzluksiz hamkorlikda tashkil etiladi; probatsiya inspektorlari zimmasiga profilaktik hisob va maʼmuriy nazoratdagilarning shaxsini oʻrganish va ularni ijtimoiy moslashtirish ishlarida profilaktika inspektorlariga amaliy-uslubiy koʻmaklashish boʻyicha qoʻshimcha vazifalar yuklanadi. 9. Bosh prokuratura va Ichki ishlar vazirligining probatsiya tizimini yanada takomillashtirish boʻyicha quyidagi takliflari maʼqullansin: probatsiya nazoratidagi shaxslarga oʻrnatiladigan cheklovlar doirasini, cheklovlarga rioya etishni taʼminlash va nazorat qilishning mexanizmlarini aniq belgilash; probatsiya nazoratidagi shaxslarga nisbatan yuritiladigan hujjatlarni toʻliq elektron shaklga oʻtkazish, ularga nisbatan ragʻbatlantirish va intizomiy jazo choralarini qoʻllash tartibi va asoslarini belgilash; probatsiya nazoratidagi shaxslarga ijtimoiy-psixologik yordam berish hamda kasb-hunar oʻrganish va ishga joylashishda koʻmaklashish tadbirlarini, mutasaddi organlarning vazifalarini aniq belgilagan holda, yakka tartibdagi ijtimoiy moslashtirish dasturi asosida amalga oshirish; probatsiya nazoratidagi shaxslar ijtimoiy-psixologik portretining yagona shaklini, ularni toifalarga ajratish mezonlarini, yangi jinoyat sodir etishning oldini olish tartibini belgilash. Ichki ishlar vazirligi (P.R. Bobojonov), Bosh prokuratura (N.T. Yoʻldoshev) ikki oy muddatda mazkur Farmonni inobatga olgan holda ilgʻor xorijiy tajriba asosida “Probatsiya toʻgʻrisida”gi qonun loyihasini ishlab chiqsin va belgilangan tartibda kiritsin. 10. Ichki ishlar vazirligi (P.R. Bobojonov), Milliy gvardiya (R.M. Joʻrayev) ikki oy muddatda ichki ishlar organlari va Milliy gvardiyaning shaxsiy tarkib va uning oila aʼzolarini ijtimoiy himoya qilishga doir barcha qonun va qonunosti hujjatlarning normalarini yagona normativ-huquqiy hujjatda aks ettiruvchi hamda ijtimoiy himoya choralarini qoʻllashning aniq va toʻliq mexanizmlarini belgilovchi Hukumat qarorlari loyihalarini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin. 11. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga 5-ilovaga muvofiq oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritilsin. 12. Ichki ishlar vazirligi (P.R. Bobojonov) manfaatdor idoralar bilan birgalikda ikki oy muddatda: ichki ishlar organlarining hududiy patrul-post xizmati tarkibida oʻz mablagʻlari hisobidan bosqichma-bosqich otliq otryadlarni tashkil etishni nazarda tutuvchi Hukumat qarori loyihasini Vazirlar Mahkamasiga kiritsin; qonunchilikka ushbu Farmondan kelib chiqadigan oʻzgartirish va qoʻshimchalar toʻgʻrisida Vazirlar Mahkamasiga takliflar kiritsin. 13. Mazkur Farmonning ijrosini samarali tashkil qilishga masʼul etib ichki ishlar vaziri P.R. Bobojonov va Milliy gvardiya qoʻmondoni R.M. Joʻrayev belgilansin. Farmon ijrosini muhokama qilib borish, masʼul vazirlik va idoralar faoliyatini muvofiqlashtirish va nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining maslahatchisi B.D. Islamov zimmasiga yuklansin. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Sh. MIRZIYOYEV Toshkent sh., 2021-yil 29-noyabr, PF-27-son Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 29-noyabrdagi PF-27-son Farmoniga 1-ILOVA Oʻzbekiston Respublikasi jamoat xavfsizligi KONSEPSIYASI 1-bob. Umumiy qoidalar 1. Oʻzbekiston Respublikasi Jamoat xavfsizligi konsepsiyasi (keyingi oʻrinlarda — Konsepsiya) milliy xavfsizlikning asosiy yoʻnalishlaridan biri hisoblangan jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasidagi davlat siyosatini belgilovchi muhim hujjat hisoblanadi. Konsepsiyada qoʻllanilgan asosiy tushunchalar: jamoat xavfsizligi — jamiyatning qonunga xilof tajovuzlar, ijtimoiy va millatlararo nizolar, favqulodda vaziyatlar va boshqa tahdidlardan (keyingi oʻrinlarda — tahdidlar) himoyalanganlik holati boʻlib, u jamiyatning barqaror rivojlanishiga xizmat qiladi hamda insonning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlari roʻyobga chiqarilishini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligini taʼminlash — davlat tomonidan jamiyatni tahdidlardan himoya qilish uchun belgilanadigan hamda doimiy ravishda takomillashtirib boriladigan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy, huquqiy va boshqa kompleks tashkiliy chora-tadbirlarni qamrab oluvchi yaxlit tizim. 2. Jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasidagi milliy manfaatlar: jamiyatda ijtimoiy-siyosiy barqarorlikni taʼminlash; aholining huquqiy ongi va siyosiy-huquqiy madaniyatini, siyosiy hamda ijtimoiy faolligi, fuqarolik masʼuliyatini oshirish asosida mamlakatda huquqiy jamiyatni barpo etish va mustahkamlash; huquqiy demokratik davlat va kuchli fuqarolik jamiyatini qurish, davlat va jamiyat boshqaruvi tizimini mustahkamlash, davlat va jamiyat ishlarini boshqarishda jamoatchilik ishtirokini kengaytirish; mamlakatning ijtimoiy-siyosiy hayotida oʻzini oʻzi boshqarish organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar, ommaviy axborot vositalarining faol va bunyodkor rolini, jamiyat va davlatning oʻzaro hamkorligi samaradorligini oshirish; jamiyatda millatlararo va dinlararo munosabatlarni, diniy bagʻrikenglik madaniyatini, doʻstlik, oʻzaro hamkorlik va gumanizmni har tomonlama mustahkamlash; dunyoda doimiy ravishda kechayotgan oʻzgarishlar va ular bilan bogʻliq real hamda ehtimoliy tahdidlar sharoitida jamiyatning oʻzligini (tili, madaniyati, ijtimoiy tuzilishi, milliy oʻziga xosligi va dinini), yaʼni oʻzini oʻzi saqlab qolish qobiliyati va salohiyatini mustahkamlash. 3. Jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida davlat siyosatining asosiy yoʻnalishlari quyidagilardan iborat: jamoat xavfsizligiga tahdidlarni bartaraf etish boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, shu jumladan keng qamrovli maqsadli dasturlarni qabul qilish va ularning ijrosini taʼminlash; jamiyatning qonunga xilof tajovuzlardan himoya qilinishini taʼminlash, shu jumladan bunday tajovuzlarning barvaqt oldini olish, ularning asosiy omillarini aniqlash va bartaraf etish; ijtimoiy va millatlararo nizolarning profilaktikasini amalga oshirish; har qanday koʻrinishdagi terroristik va ekstremistik faoliyatni aniqlash va unga chek qoʻyish, korrupsiya, giyohvand va psixotrop moddalar, qurol, oʻq-dori, portlovchi moddalar, noqonuniy migratsiya va odam savdosi hamda inson huquq va erkinliklariga qarshi qaratilgan jinoyat va huquqbuzarliklarga qarshi kurashish; ijtimoiy infratuzilmaning, shu jumladan turizm obyektlarining uzluksiz va xavfsiz faoliyat koʻrsatishini taʼminlash; transport infratuzilmasini, transport vositalarining xavfsizlik standartlarini va yoʻl harakati qoidalarini takomillashtirish orqali yoʻl-transport hodisalari oqibatida yetkaziladigan zarar va oʻlim bilan bogʻliq holatlarning oldini olish; jinoyat sodir etishga moyil, maʼmuriy va probatsiya nazoratiga olingan hamda yot boʻlgan gʻoyalar taʼsiriga tushib adashgan shaxslarning ijtimoiylashuvi, shu jumladan ularni kasb-hunarga oʻqitish va tadbirkorlikka keng jalb qilish orqali ushbu toifadagi fuqarolar tomonidan qayta jinoyat sodir etilishiga yoʻl qoʻymaslik; aholi va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, fuqaro muhofazasi, yongʻin xavfsizligini taʼminlashda aholining koʻnikmalarini shakllantirish va doimiy takomillashtirib borish; voyaga yetmaganlar va yoshlarni Vatanga muhabbat, milliy va umuminsoniy qadriyatlarga hurmat ruhida tarbiyalash, terrorizm, ekstremizm, zoʻravonlik va shafqatsizlik gʻoyalaridan himoyalashga yoʻnaltirilgan ishlarni amalga oshirish orqali ular orasida huquqbuzarliklarning oldini olish; jamoat tartibini saqlash, fuqarolar xavfsizligini taʼminlash hamda jinoyatchilikka qarshi kurashish sohasiga zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalari va tizimlarini keng joriy etish; jamoat xavfsizligini taʼminlashga jalb qilinadigan vakolatli davlat organlari kuch va vositalarining doimiy tayyorligini taʼminlash, tezkorligini oshirish, moddiy-texnik taʼminotini mustahkamlash, shuningdek, ularning shaxsiy tarkibini huquqiy va ijtimoiy himoyalash darajasini oshirish. 4. Jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyati quyidagi asosiy tamoyillarga tayangan holda amalga oshiriladi: qonuniylik; fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini muhofaza qilish hamda ularni hurmat qilish; ochiqlik va shaffoflik; jamoat xavfsizligiga tajovuz qiluvchi tahdidlarning oldini olish va bartaraf etish tadbirlarining ustuvorligi; jamoat xavfsizligini taʼminlashda barcha vakolatli tuzilmalarning harakatlari izchilligi va birdamligi. 5. Jamoat xavfsizligini taʼminlash davlat idoralari va tashkilotlari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar, jamoat birlashmalari, fuqarolar hamda ommaviy axborot vositalari bilan hamkorlikda amalga oshiriladi. Jamoat xavfsizligini taʼminlashga jalb qilinuvchi kuch va vositalarning harakatlari oʻzaro izchillik va birlikka asoslanadi hamda bu boradagi faoliyatda sansalorlik va ziddiyatlarga yoʻl qoʻyilmaydi. 2-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasini davlat tomonidan tartibga solish 6. Jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimi jamoat xavfsizligini taʼminlovchi va unda ishtirok etuvchi subyektlardan iborat. Jamoat xavfsizligini taʼminlovchi subyektlar Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi, Ichki ishlar vazirligi, Milliy gvardiya, Favqulodda vaziyatlar vazirligi, Davlat xavfsizlik xizmati, Bosh prokuratura, Mahalla va oilani qoʻllab-quvvatlash vazirligi, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi, Sogʻliqni saqlash vazirligi, mahalliy davlat hokimiyati organlaridan iborat. Boshqa davlat organlari va tashkilotlari, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar va fuqarolar jamoat xavfsizligini taʼminlashda ishtirok etuvchi subyektlarga kiradi. 7. Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi: jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida yagona davlat siyosati amalga oshirilishini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligini taʼminlash, jumladan huquqbuzarlik, ijtimoiy va millatlararo nizolarning oldini olishga qaratilgan kompleks maqsadli davlat dasturlari ishlab chiqilishi, tasdiqlanishi va amalga oshirilishini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligini taʼminlash masalalari boʻyicha barcha davlat organlari va tashkilotlari, jamoat birlashmalari, xalqaro tashkilotlar hamda fuqarolar bilan samarali hamkorligini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligini bevosita taʼminlovchi subyektlarning moddiy-texnik taʼminotini, shuningdek, ularni huquqiy va ijtimoiy jihatdan himoya qilish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi; jamoat xavfsizligini taʼminlashda faol ishtirok etgan nodavlat notijorat tashkilotlar va fuqarolarni ragʻbatlantirish tartibini belgilaydi. 8. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi: jamoat xavfsizligini taʼminlashga qaratilgan maqsadli idoraviy dasturlarni ishlab chiqadi, tasdiqlaydi va amalga oshiradi; jamoat tartibini saqlash, yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash, jinoyatchilik, terrorizm va ekstremizmga qarshi kurashish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi; jamoat joylarida, shu jumladan yoʻllarda, transport va turizm infratuzilmasi obyektlarida jamoat xavfsizligini taʼminlashga jalb etilgan barcha kuch va vositalar faoliyatini muvofiqlashtiradi hamda tashkiliy-uslubiy jihatdan qoʻllab-quvvatlaydi; fuqaroviy hamda xizmat quroli va uning oʻq-dorilari muomalada boʻlishi sohasiga doir qoidalar va tartibga, ushbu sohadagi litsenziya va ruxsat berishga oid talablar hamda shartlarga rioya etilishini taʼminlaydi; huquqbuzarliklar profilaktikasini amalga oshiradi, huquqbuzarliklarni sodir etishga moyil shaxslarni aniqlaydi; jamoat joylarida sodir etiladigan huquqbuzarlik va jinoyatlarning kompleks, tizimli tahlilini olib boradi, ularni keltirib chiqaruvchi omillarni bartaraf etish, mavjud kuch va vositalardan samarali foydalanish yuzasidan takliflar, koʻrib chiqilishi majburiy boʻlgan taqdimnomalar va tavsiyalar kiritadi; jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi ommaviy tartibsizliklarga chek qoʻyish boʻyicha tadbirlar yuzasidan umumiy boshqaruv tizimini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligini taʼminlash holati haqida keng jamoatchilikni muntazam xabardor qilib boradi, bu borada jamoatchilik fikrini oʻrganadi; jamoat xavfsizligini taʼminlash va kriminologiya sohasida ilmiy-tadqiqot va tashkiliy-uslubiy ishlarni amalga oshiradi. (8-bandning oʻninchi xatboshisi Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 15-yanvardagi PF-10-sonli Farmoni tahririda — Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 16.01.2024-y., 06/24/10/0031-son) 9. Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi: jamoat xavfsizligini taʼminlashga qaratilgan maqsadli idoraviy dasturlarni ishlab chiqadi, tasdiqlaydi va amalga oshiradi; jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi ommaviy tartibsizliklarga chek qoʻyish boʻyicha tadbirlarni amalga oshiradi; oʻziga biriktirilgan jamoat joylarida, shu jumladan Toshkent, Nukus shaharlari va viloyatlar markazlaridagi ommaviy tadbirlarda, istirohat bogʻlari, xiyobonlar va bozorlarda jamoat tartibini saqlashni tashkil etadi; vakolati doirasida favqulodda vaziyatlarda va favqulodda holat eʼlon qilingan hududlarda jamoat xavfsizligini taʼminlaydi; terrorchilikka qarshi operatsiyalarni oʻtkazishda vakolatli davlat idoralari bilan hamkorlikda ishtirok etadi; davlat obyektlarini, oʻta muhim, toifalangan obyektlarni hamda boshqa obyektlarni, jismoniy va yuridik shaxslarning mol-mulkini qoʻriqlaydi; qoʻriqlash faoliyati sohasidagi davlat siyosatini amalga oshiradi; jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida ilmiy-tadqiqot va tashkiliy-uslubiy ishlarni amalga oshiradi. 10. Oʻzbekiston Respublikasi Favqulodda vaziyatlar vazirligi: tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish, yongʻin xavfsizligi, suv obyektlarida fuqarolarning hayoti va sogʻligʻini muhofaza qilish sohasida yagona davlat siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshirishda ishtirok etadi; favqulodda vaziyatlar va yongʻinlar yuzaga kelishining oldini olish hamda profilaktika tadbirlarini tashkil etish choralarini koʻradi; aholi hayotiga, sogʻligʻiga yoki mol-mulkiga xavf-xatar tugʻilganda kompleks yordam koʻrsatish, favqulodda vaziyatlar xavfi yuzaga kelganda yoki sodir boʻlganda ular toʻgʻrisida aholini oʻz vaqtida ogohlantirish va xabardor qilishni tashkillashtiradi; favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bunday vaziyatlarda harakat qilish davlat tizimi faoliyatini boshqaradi, shuningdek, fuqaro muhofazasi va yongʻin xavfsizligini taʼminlash tadbirlarini tashkil etadi; tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish, fuqaro muhofazasi, yongʻin xavfsizligini taʼminlash sohasida davlat va xoʻjalik boshqaruvi, mahalliy davlat hokimiyati va fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari hamda boshqa tashkilotlarning faoliyatini, ushbu maqsadlar uchun moliyaviy, oziq-ovqat, tibbiy va moddiy-texnik resurslarning davlat zaxira fondlarini shakllantirishga doir ishlarini muvofiqlashtirish va ularning samarali hamkorligini tashkil etish choralarini koʻradi; tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish, fuqaro muhofazasi, yongʻin xavfsizligini taʼminlash, shuningdek, favqulodda vaziyatlarda iqtisodiyot obyektlari faoliyatining barqarorligini oshirish sohasidagi ilmiy-texnik va innovatsion siyosat olib borishning ustuvor yoʻnalishlarini belgilaydi va maqsadli ilmiy-texnik dasturlarni tasdiqlaydi. 11. Oʻzbekiston Respublikasi Davlat xavfsizlik xizmati: terrorizm, ekstremizm, uyushgan jinoyatchilikka, qurol-yarogʻ, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning noqonuniy muomalasiga qarshi kurashadi; jamoat xavfsizligiga tahdid soluvchi milliy, etnik va diniy adovatni targʻib etishga qaratilgan buzgʻunchilik faoliyatining oldini olish, uni aniqlash va unga barham berish choralarini koʻradi; davlat chegarasida, jumladan chegara oldi zonasi va chegara oldi mintaqasida huquqbuzarlik va jinoyatlarning oldini oladi, ularga imkon beruvchi omillarni aniqlaydi va bartaraf etish choralarini koʻradi; terrorchilikka qarshi operatsiya hududlarida jamoat xavfsizligini taʼminlashga jalb etilgan kuch va vositalar faoliyatini muvofiqlashtiradi, nazorat qiladi hamda tashkiliy-uslubiy jihatdan qoʻllab-quvvatlaydi; davlat chegarasi orqali oʻtkazish punktlarida va qonunchilikda belgilangan boshqa joylarda jamoat xavfsizligini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligiga tahdid solishi mumkin boʻlgan shaxslar, muomalada boʻlishi cheklangan yoki taqiqlangan ashyolar hamda moddalarning davlat chegarasidan noqonuniy olib oʻtilishining oldini oladi, aniqlaydi va ularga barham berish choralarini koʻradi; davlat va jamiyatga, jumladan jamoat xavfsizligiga terrorchilik, qoʻporuvchilik va buzgʻunchilik orqali tahdid soluvchi, milliy, etnik, diniy adovatni targʻib etishga qaratilgan salbiy harakatlar haqida tezkor maʼlumotlarni toʻplaydi, tahlil qiladi va bunday harakatlarning oldini olish hamda bartaraf etish choralarini koʻradi. 12. Oʻzbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi: jamoat xavfsizligini taʼminlashga vakolatli davlat organlarining qonunlarni aniq va bir xilda bajarishlari ustidan prokuror nazoratini amalga oshiradi hamda ularning jinoyatchilikka qarshi kurash borasidagi faoliyatini muvofiqlashtiradi; jamoat xavfsizligini taʼminlash borasida amalga oshirilayotgan profilaktik va maxsus chora-tadbirlarning samaradorligini oʻrganadi hamda vakolatli davlat organlarining qoʻshma yigʻilishlarida muhokama qiladi; jamoat xavfsizligi sohasida sodir etiladigan huquqbuzarliklarning kelib chiqish omillari, sabablari va shart-sharoitlari yuzasidan tizimli va ilmiy tahlillarni amalga oshiradi, ularni bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlarning ishlab chiqilishi va amalga oshirilishini tashkillashtiradi; jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatida yoʻl qoʻyilgan xato va kamchiliklar yuzasidan prokuror nazorati hujjatlarini qoʻllaydi va ularning bartaraf etilishini taʼminlaydi; jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasiga raqamli texnologiyalarni keng joriy etish va mavjud vositalarni yagona axborot platformasiga integratsiya qilishda tegishli davlat organlari bilan hamkorlik qiladi; fuqarolarning huquqiy ongi va madaniyatini yuksaltirish, huquqbuzarliklarga murosasizlik hissini shakllantirish, fuqarolarning huquq va qonuniy manfaatlariga, milliy va umuminsoniy qadriyatlarga hurmat bilan qarashga qaratilgan huquqiy targʻibot ishlarini boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlar bilan hamkorlikda olib boradi. 13. Oʻzbekiston Respublikasi Mahalla va oilani qoʻllab-quvvatlash vazirligi: jamiyatda “Obod va xavfsiz mahalla” tamoyilining toʻlaqonli va samarali joriy etilishini tashkil etadi; oilalar va mahallalardagi ijtimoiy-maʼnaviy muhitni sogʻlomlashtirish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi; vakolati doirasida mahallalarda jamoat xavfsizligini taʼminlash, shu jumladan huquqbuzarliklarning barvaqt oldini olish, fuqarolarda qonunga hurmat va itoat hissini kuchaytirish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi. oila institutini mustahkamlash boʻyicha, eng avvalo, “Sogʻlom oila — sogʻlom jamiyat” gʻoyasini hayotga tatbiq etishga yoʻnaltirilgan yagona davlat siyosatini yuritadi, notinch va muammoli oilalarga manzilli koʻmak berilishini tashkil etadi; xotin-qizlarni qoʻllab-quvvatlashga oid davlat siyosatining samarali amalga oshirilishini taʼminlaydi, ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qiladi, mamlakat ijtimoiy-siyosiy hayotidagi roli va faolligini oshiradi, xotin-qizlar va erkaklar uchun teng huquq hamda imkoniyatlar kafolatlarini taʼminlaydi; mahallalarda huquqbuzarliklarning oldini olish masalalarida ichki ishlar organlari, boshqa davlat idoralari va jamoat tashkilotlarining oʻzaro hamkorligini mustahkamlaydi. 14. Oʻzbekiston Respublikasi Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi: shahar va hududiy infratuzilma boshqaruvining zamonaviy intellektual tizimlari joriy qilinishi va rivojlanishi bilan bogʻliq masalalar, jumladan uy-joy kommunal xizmatlarini koʻrsatish, transport logistikasi, shoshilinch xizmatlar, ularni integratsiyalash hamda “Aqlli shahar” va “Xavfsiz shahar” yagona apparat-dasturiy kompleksiga birlashtirish boʻyicha ishlarni olib boradi; “Xavfsiz shahar” yagona apparat-dasturiy kompleksini yaratish va yanada rivojlantirish boʻyicha tegishli hujjatlarni ishlab chiqadi, yagona texnologik yondashuvni taʼminlaydi va yagona talablar, meʼyorlar hamda mezonlarni belgilaydi, kompleksni “Elektron hukumat” tizimi hamda davlat organlari va boshqa tashkilotlarning axborot tizimlari bilan integratsiyalash choralarini koʻradi; jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida zamonaviy axborot-kommunikatsiya texnologiyalarini joriy etish va ulardan foydalanish boʻyicha kadrlarni tayyorlaydi, qayta tayyorlaydi va malakasini oshiradi. 15. Oʻzbekiston Respublikasi Sogʻliqni saqlash vazirligi: aholining sanitariya-epidemiologik xavfsizligini taʼminlashga doir davlat siyosatini amalga oshirishda koʻmaklashadi, mazkur yoʻnalishda davlat organlari va tashkilotlarining faoliyatini muvofiqlashtiradi; jamoat joylarida aholi sogʻligʻini saqlashni taʼminlash, aholini sogʻlom turmush tarziga undash, fuqarolarda oʻzi va boshqa odamlar salomatligi uchun javobgarlik hissini tarbiyalash boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi; oʻtkir alkogolli mastlik holatida jamoat joylarida boʻlgan, mustaqil harakat qilish yoki adashmay yoʻl topish qobiliyatini yoʻqotgan hamda oʻzining harakatlari bilan jamoat xavfsizligiga tahdid soladigan shaxslarga mastlik holatini bartaraf etish maqsadida tibbiy yordam koʻrsatish choralarini amalga oshiradi; alkogolizm, giyohvandlik, toksik moddalarni isteʼmol qilish, oʻzgalarga xavf tugʻdiradigan boshqa kasalliklarga chalingan shaxslar, shuningdek, ruhiy kasallarni tibbiy ijtimoiy reabilitatsiya qilish ishlarini amalga oshiradi; ijtimoiy xavfli kasalliklarga chalingan, alohida toifalardagi shaxslar uchun belgilangan sanitariya normalari va qoidalariga hamda jamoat joylarida boʻlish uchun cheklovlarga rioya etilishini nazorat qiladi. 16. Mahalliy davlat hokimiyati organlari: jamoat xavfsizligini taʼminlashga qaratilgan hududiy dasturlarni tasdiqlaydi va amalga oshiradi; yongʻin xavfsizligini taʼminlash tizimlari, shoshilinch tibbiy yordam xizmatlari, jamoat joylaridagi kommunikatsiya, muhandislik-texnik vositalar hamda boshqa tizimlarga qoʻyiladigan yagona huquqiy talablarga rioya etish chora-tadbirlarini nazorat qiladi va amalga oshiradi; tegishli hududdagi jamoat joylarida qurilish normalariga, texnik ekspluatatsiya qoidalariga, kommunikatsiya, ekologiya, sanitariya, epidemiologiya standartlari va talablariga rioya qilinishini nazorat qiladi; yoʻl harakatini tartibga solish va mavjud transport infratuzilmasidan oqilona foydalanish choralarini koʻradi; jamoat xavfsizligini bevosita taʼminlovchi subyektlarni moddiy-texnik taʼminlash, ularning xodimlarini ijtimoiy himoya qilish darajasini oshirish boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi. 17. Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari jamoat xavfsizligini taʼminlashga doir davlat dasturlarini, hududiy va idoraviy dasturlarni amalga oshirishda ishtirok etadi, shuningdek, jamoat xavfsizligi sohasidagi qonunchilik hujjatlarining ijro etilishi ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshiradi. 18. Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari, nodavlat notijorat tashkilotlar va fuqarolar jamoat xavfsizligini bevosita taʼminlovchi subyektlarga koʻmaklashish hamda zarur yordamni koʻrsatish yoʻli bilan jamoat xavfsizligini taʼminlashda ishtirok etishi mumkin. 3-bob. Konsepsiyani amalga oshirish mexanizmlari 19. Konsepsiyani amalga oshirish quyidagilarni oʻz ichiga oladi: jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasidagi qonunchilikni takomillashtirish; jamoat xavfsizligini taʼminlashga qaratilgan maqsadli va manzilli dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish; jamoat xavfsizligini taʼminlashga qaratilgan idoralararo amaliy oʻquv mashgʻulotlarini oʻtkazish; jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimida malakali kadrlarni tayyorlash, ularni joy-joyiga qoʻyish, tizimli malakasini oshirish va qayta tayyorlash; jamoat xavfsizligiga xatarlarning holati va darajalarini belgilovchi mezonlarni va asosiy koʻrsatkichlarni ishlab chiqish hamda joriy etish; jamoat xavfsizligini taʼminlash holatining joriy va istiqboldagi rivojlanishini prognoz qilish, mavjud va yuzaga kelishi mumkin boʻlgan tahdidlarni belgilash, ularni bartaraf etish chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirish; jamoat xavfsizligiga tajovuz qiluvchi huquqbuzarliklarning profilaktikasini amalga oshirish, ularni sodir etgan shaxslarning belgilangan tartibda javobgarlikka tortilishini taʼminlash; jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha vakolatli davlat organlari va jamoat tuzilmalarining faoliyatini muvofiqlashtirish va tezkor boshqarishning yagona markazlashgan tizimini joriy etish; jamoat xavfsizligini taʼminlashda raqamli texnologiyalarni keng joriy etish; jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha ilgʻor xorijiy tajribani oʻrganish va uni tatbiq etish choralarini koʻrish, sohada xalqaro hamkorlikni amalga oshirish. 20. Jamoat xavfsizligini taʼminlashga tahdidlar, ularning holati va rivojlanish tendensiyalari, jamoat xavfsizligining taʼminlanganligi holati belgilangan koʻrsatkichlar asosida baholanadi. 21. Jamoat xavfsizligi manzilli va maqsadli dasturlar, jamoat xavfsizligi tizimini rivojlantirish strategiyalarini ishlab chiqish va ularni tizimli amalga oshirish orqali taʼminlanadi. 4-bob. Konsepsiyani amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar 22. Konsepsiyani amalga oshirish natijasida quyidagilarga erishiladi: jamoat xavfsizligini taʼminlashga doir qonunchilik yanada takomillashtiriladi, mavjud huquqiy boʻshliq va ziddiyatlar bartaraf etiladi, milliy xususiyatlar va sharoitlar eʼtiborga olingan holda xalqaro standartlar va ilgʻor xorijiy tajriba tatbiq etiladi; jamiyatda tinchlik va osoyishtalikning taʼminlanganlik darajasi oshiriladi, qonun ustuvorligi mustahkamlanadi, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini himoya qilish samaradorligi oshadi; jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatining shaffofligi va oshkoraligi taʼminlanadi, sohada jamoatchilik bilan uzviy hamkorlik darajasi oshadi; jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatiga ishni tashkil etishning zamonaviy shakl va usullari hamda ilgʻor axborot-kommunikatsiya texnologiyalari keng joriy etiladi. 23. Konsepsiyani amalga oshirishning pirovard natijasi jamoat xavfsizligini, aholining tinchligi va osoyishtaligini taʼminlashning sifat jihatidan yangi tizimini samarali tatbiq etish, shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini taʼminlashning ishonchli va samarali mexanizmlarini joriy etish hisoblanadi. 5-bob. Yakunlovchi qoida 24. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari mansabdor shaxslari oʻz xizmat majburiyatlari yuzasidan jamoat xavfsizligini taʼminlash borasida zarur chora-tadbirlar belgilanishi hamda ularning oʻz vaqtida amalga oshirilishini taʼminlamaganligi uchun qonun hujjatlariga muvofiq javobgarlikka tortilishi mumkin. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 29-noyabrdagi PF-27-son Farmoniga 2-ILOVA 2022 — 2025-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini rivojlantirish STRATEGIYASI 1-bob. Umumiy qoidalar 1. Huquq-tartibotni yanada mustahkamlash va jinoyatchilikning yangi koʻrinishlariga qarshi kurashish zarurati mamlakatimizda jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha ustuvor yoʻnalishlarni belgilab olishni talab etadi. 2. 2022 — 2025-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini rivojlantirish strategiyasi (keyingi oʻrinlarda — Strategiya)ning maqsadi mamlakatda jamoat xavfsizligini taʼminlashning sifat jihatidan yangi tizimini joriy etish boʻyicha huquqiy, uslubiy, ilmiy, tashkiliy choralarni ishlab chiqish va samarali amalga oshirishdan iborat. 3. Strategiyaning asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi: jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasidagi munosabatlarni tartibga solish, tizimlashtirish hamda mavjud huquqiy boʻshliq va ziddiyatlarni bartaraf etish; jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi, yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash va probatsiya faoliyatini uygʻunlashtirish; jamoat tartibini saqlash, shu jumladan ommaviy tadbirlarni oʻtkazishga jalb qilinadigan vazirlik va idoralar kuch va vositalarining birgalikdagi harakatlanish algoritmini ishlab chiqish va uni doimiy takomillashtirib borish; jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatiga zamonaviy shakl va ish usullarini hamda ilgʻor axborot texnologiyalarini keng joriy etish; jamoat xavfsizligi tizimini raqamlashtirishni 90 foizga yetkazish orqali xizmat faoliyatida inson omilini minimallashtirish; profilaktik hisob, maʼmuriy nazorat va probatsiya nazoratidagi shaxslar tomonidan qayta jinoyat sodir etilishini keskin kamaytirish. 4. Strategiyada belgilangan chora-tadbirlarni Oʻzbekiston Respublikasi jamoat xavfsizligi konsepsiyasiga asoslangan holda 2025-yil yakuniga qadar toʻliq amalga oshirish nazarda tutilgan. 5. Strategiyada belgilangan chora-tadbirlarning samarali bajarilishini tashkil etish uchun Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vaziri shaxsan masʼul hisoblanadi. 6. Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti Strategiyada belgilangan vazifalarning sifatli ijro etilishini taʼminlash maqsadida Milliy gvardiya va boshqa mutasaddi vazirlik va idoralar bilan birgalikda har yili qoʻshma dastur va “yoʻl xarita”larini ishlab chiqib, Vazirlar Mahkamasiga tasdiqlash uchun kiritadi va ularning ijrosini muvofiqlashtiradi. 2-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlashning huquqiy asoslarini rivojlantirish 7. Jamoat xavfsizligi sohasida yagona qonun hujjati loyihasini ishlab chiqish va qabul qilish orqali jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi, yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash va probatsiya sohasidagi munosabatlar va vakolatlarni tartibga soluvchi 200 dan ortiq normativ-huquqiy va idoraviy normativ hujjatlar normalari va qoidalarini birlashtirish. 8. Jamoat xavfsizligiga xavflarning holati va darajalarini belgilovchi mezonlarni va asosiy koʻrsatkichlarni (indikatorlarni) ishlab chiqish hamda joriy etish. 9. Transport va turizm obyektlarida xavfsizlikni taʼminlash tizimini yanada takomillashtirish, davlat organlari hamda servis-xizmat koʻrsatish subyektlarining mazkur yoʻnalishdagi vazifa va funksiyalarini belgilovchi yagona qonun hujjati loyihasini ishlab chiqish va qabul qilish. 10. Profilaktik hisob, maʼmuriy nazorat va probatsiya nazoratidagi shaxslarga oʻrnatiladigan cheklovlar, shuningdek, ularning zimmasiga yuklanadigan majburiyatlar doirasini va ularga rioya etilishini taʼminlash mexanizmlarini aniq belgilash. 11. Ilgʻor xorijiy tajribaga tayangan holda yoʻl harakatini tashkil etishda vakolatli davlat organlari va jamoat tuzilmalarining faoliyatini va oʻzaro hamkorligini “Ravon yoʻl” tamoyili asosida tashkil etish, muvofiqlashtirish hamda ularning vakolatlari doirasini aniq belgilashni nazarda tutgan holda, ushbu sohadagi munosabatlarni toʻgʻridan-toʻgʻri qonun normalari bilan tartibga solish, “Yoʻl — piyoda uchun” tamoyilini keng joriy etish. 12. Yoʻl harakati xavfsizligi qoidalarini muntazam ravishda qasddan buzuvchilarga, ogʻir oqibatlarga olib kelgan yoʻl-transport hodisalarini sodir etganlarga nisbatan javobgarlik choralarini kuchaytirish, shu jumladan ilgʻor xorijiy tajribalarni hisobga olgan holda, transport vositasini boshqarish huquqidan uzoq muddatga mahrum qilish tarzidagi jinoiy-huquqiy taʼsir chorasini joriy qilish. 13. Ommaviy tadbirlarni oʻtkazish qoidalarini tartibga soluvchi qonun loyihasini ishlab chiqish va qabul qilish. 14. Aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish tizimini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni takomillashtirish. 15. Jamoat xavfsizligini taʼminlashga vakolatli boʻlgan davlat organlari xodimlarining qonuniy talablariga boʻysunmaslik hamda faol qarshilik koʻrsatish harakatlarining oldini olish tartib va mexanizmlarni belgilash. 16. Majburiy jamoat ishlari jazosini qoʻllashga doir normalarni, ushbu jazoni ijro etish mexanizmlarini takomillashtirish. 17. Axloq tuzatish ishlari jazosini band boʻlmagan shaxslarga tayinlash amaliyotiga doir muammoni bartaraf etish. 18. Jazoni oʻtashdan boʻyin tovlagan shaxslarning jazosini ogʻirroq jazoga almashtirish tartiblarni takomillashtirish. 19. Muayyan yashash joyiga ega boʻlmagan shaxslarni reabilitatsiya qilish markaziga joylashtirishda shaxsni tibbiy koʻrikdan oʻtkazishni va unga nisbatan protsessual harakatlarni markazning oʻzida amalga oshirish tartibini joriy etish. 20. Qurol aylanmasi ustidan nazoratni kuchaytirish, qurol egalarini tibbiy cheklovlar boʻyicha davriy ravishda tekshirish boʻyicha aniq tartibni belgilash, oʻqotar ov quroliga egalik qilish mezonlarini qayta koʻrib chiqish. 21. Jamoat xavfsizligini taʼminlashda respublika ovchilik jamiyatlarining rolini oshirish va masʼuliyatini kuchaytirish. 22. Piyodalarni yoʻl harakati qoidalarini buzganligi uchun javobgarlikka tortishning huquqiy mexanizmlarini takomillashtirish. 23. Qoniqarsiz holati yoʻl-transport hodisasiga, ayniqsa, oʻlimga olib kelgan yoʻl yoki muhandislik-kommunikatsiya infratuzilmasi obyektlari tasarrufida boʻlgan tashkilotlar yoki organ rahbarlaridan moddiy zararni undirish tartibini joriy etish hamda ularning javobgarligini belgilash. 24. Transport vositalari haydovchilari tomonidan sodir etiladigan “yoʻlda bezorilik” holatlari bilan ifodalanadigan xatti-harakatlar uchun maʼmuriy javobgarlikni joriy etish. 3-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlashning uslubiy asoslarini rivojlantirish 25. Mahalla huquq-tartibot maskanining namunaviy loyihasini ishlab chiqish va amaliyotga joriy etish. 26. Respublika boʻyicha mahalla huquq-tartibot maskanlari faoliyatini toʻlaqonli yoʻlga qoʻyish. 27. Jamoat xavfsizligini taʼminlash, guruhiy qonunbuzarliklar va ommaviy tartibsizliklarni bartaraf etish boʻyicha 14 ta (Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Toshkent shahar va viloyatlar) “Hudud metodikasi”ni ishlab chiqish va amaliyotga tatbiq etish. 28. Jamoat xavfsizligini taʼminlashda huquq-tartibot idoralarining kuch va vositalarini boshqarishning yagona markazlashgan tizimini tashkil etish. 29. Tuman (shahar) ichki ishlar organlari tarkibidagi konvoy boʻlinmalarini bosqichma-bosqich viloyat ichki ishlar organlarining bevosita boʻysunuviga oʻtkazish hamda yagona boshqaruv tizimi asosida tumanlararo xizmat oʻtash tamoyiliga muvofiq qayta tashkil etish. 30. Ichki ishlar organlari tarkibida tumanlararo patrul-post xizmati boʻlinmalarini tashkil etish. 31. Xizmat vazifalarini bajarishda qulayliklar yaratishni va iqlim xususiyatlarini hisobga olgan holda, jamoat xavfsizligini taʼminlashga jalb qilingan huquq-tartibot organlari xodimlari uchun yangi formali kiyim-bosh namunasini ishlab chiqish, tasdiqlash hamda ularni sifatli va mos oʻlchamdagi formali kiyim-bosh bilan taʼminlash. 32. Jinoyat va maʼmuriy huquqbuzarliklarning mast holatda sodir etilganligini, shuningdek, alkogolli ichimliklar isteʼmol qilmaslik cheklovi oʻrnatilgan shaxsni ushbu cheklovga rioya etmaganligini aniqlash va tasdiqlash tartibini ishlab chiqish. 33. Alkogolli ichimlikka ruju qoʻygan, giyohvand, zaxarvand, tajovuzkor ruhiy kasal shaxslarni majburiy davolash boʻyicha namunaviy dastur ishlab chiqish. 34. Ekstremistik va yot gʻoyalar taʼsiriga tushgan shaxslar bilan ishlash va ularda mafkuraviy immunitetni shakllantirish boʻyicha namunaviy metodikani ishlab chiqish. 35. Internet tarmogʻida jamoat xavfsizligi uchun xavf tugʻdiradigan tahdidlarni oʻz vaqtida aniqlash, oldini olish va bartaraf etish boʻyicha kompleks tashkiliy-metodik asoslar va harakatlar mexanizmlarini yaratish. 36. Guruhiy qonunbuzarliklar va ommaviy tartibsizliklarni bartaraf etish vaqtida Milliy gvardiya va ichki ishlar organlari tomonidan foydalaniladigan maxsus texnik vositalarni, shuningdek, tezkor axborot almashish, quyi tizimdagi boʻlinmalarni oqilona boshqarish va fuqarolar xavfsizligini taʼminlash mexanizmlarini takomillashtirish. 37. Ichki ishlar vazirligi va Milliy gvardiya oliy taʼlim muassasalari va ilmiy-tadqiqot markazlarida bajariladigan dissertatsion tadqiqotlar mavzularini shakllantirishda jamoat xavfsizligini taʼminlash amaliyotidagi dolzarb muammolarning yechimlariga yoʻnaltirilgan masalalarga ustuvor ahamiyat qaratish boʻyicha taʼsirchan mexanizmlarni yoʻlga qoʻyish. 38. Profilaktik hisob, maʼmuriy nazorat va probatsiya nazoratidagi shaxslarning oʻrnatilgan cheklovlarga rioya etishini va ularning zimmasiga yuklangan majburiyatlarni bajarishini taʼminlash, tekshirish va nazorat qilish, shuningdek, ushbu shaxslarga tarbiyaviy va huquqiy taʼsir choralarini qoʻllash hamda ularni ijtimoiy moslashtirish boʻyicha “Harakatlar protokoli”ni ishlab chiqish va amaliyotga tatbiq etish. 39. Davlat-xususiy sheriklik va autsorsing mexanizmlarini yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash tizimiga va yoʻl infratuzilmasini takomillashtirish jarayoniga joriy etish. 40. Tranzit va davlat ichki transport oqimi uchun maqbul shart-sharoitlar yaratishga yoʻnaltirilgan xalqaro avtomobil yoʻllari infratuzilmasini takomillashtirish. 4-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlashning ilmiy asoslarini rivojlantirish 41. Jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatining tarkibiy qismlarini ifodalovchi masalalarni chuqur ilmiy oʻrganish asosida Ichki ishlar vazirligi va Milliy gvardiya taʼlim muassasalari oʻquv jarayonida “Jamoat xavfsizligi asoslari” fanini joriy etish, shu jumladan “Jamoat xavfsizligi asoslari” darsligini tayyorlash, shuningdek, respublika taʼlim muassasalarida kriminologiya fani oʻqitilishini rivojlantirish. (41-band Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 15-yanvardagi PF-10-sonli Farmoni tahririda — Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 16.01.2024-y., 06/24/10/0031-son) 42. Profilaktika inspektorlarining maʼmuriy hududda ish faoliyatini olib borishi boʻyicha toʻliq mexanizmlarni nazarda tutuvchi “shahar inspektori” va “qishloq inspektori” modellarini yaratish, joriy etish va ular boʻyicha oʻqitishni tashkil etish. 43. “Jamoat xavfsizligi asoslari” fani predmetiga kiradigan sohalarni yagona ilm sohasiga birlashtirgan holda, “Jamoat xavfsizligini taʼminlash” ixtisosligini kiritish. 44. Jamoat xavfsizligi muammolarini oʻrganish, ilmiy tadqiq qilish borasida Jamoat xavfsizligi universitetini tayanch metodik bazaga aylantirish. (44-band Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 15-yanvardagi PF-10-sonli Farmoni tahririda — Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 16.01.2024-y., 06/24/10/0031-son) 45. Sodir etilgan jinoyat va huquqbuzarliklarning asl omillarini “ilmiy diagnoz” asosida aniqlash va “ilmiy diagnoz xulosasi” bilan “E-jamoat havfsizligi” axborot tizimi orqali rasmiylashtirish tartibini joriy qilish. 46. Sodir etilgan jinoyat va huquqbuzarliklarning asl omillarini bartaraf etish boʻyicha amalga oshirilgan chora-tadbirlarni ilmiy baholash asosida tahlil qilish va “ilmiy baholash xulosasi”ni rasmiylashtirish tartibini joriy qilish. 47. Oʻzbekiston Respublikasi Kriminologiya tadqiqot instituti va Jamoat xavfsizligi universiteti tomonidan Innovatsion rivojlanish vazirligi va Fanlar Akademiyasi bilan birgalikda jamoat xavfsizligini taʼminlash va jinoyatchilikka qarshi kurashish borasidagi muammolarni hal qilish yoʻnalishida ilmiy-tadqiqot ishlariga davlat buyurtmasi doirasida maqsadli fundamental, amaliy va innovatsion loyihalar shakllantirilishi va amalga oshirilishini taʼminlash. (47-band Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 15-yanvardagi PF-10-sonli Farmoni tahririda — Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 16.01.2024-y., 06/24/10/0031-son) 48. Davlat boshqaruvi va mahalliy hokimiyat organlari rahbarlarini Jamoat xavfsizligi universiteti hamda Ichki ishlar vazirligi Akademiyasi negizida jamoat xavfsizligi asoslari boʻyicha qisqa muddatli oʻquv kurslarida oʻqitish. 5-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlashning tashkiliy asoslarini rivojlantirish 49. Har beshta mahalla uchun bitta mahalla huquq-tartibot maskanini namunaviy loyiha asosida tashkil etish. 50. “Jinoyat oʻchoqlari” hisoblangan hududlarda tungi vaqtda ichki ishlar organlari va Milliy gvardiya boʻlinmalarining harbiy xizmatchilari va xodimlaridan iborat avtopatrul, otliq va piyoda patrullarning uzluksiz faoliyatini yoʻlga qoʻyish, ularning vakolat doirasini belgilash va funksional majburiyatlarini tasdiqlash. 51. Toshkent, Nukus shaharlari va viloyatlar markazlaridagi ommaviy tadbirlar oʻtkaziladigan obyektlarda, istirohat bogʻlari, xiyobonlar va bozorlarda Milliy gvardiya boʻlinmalari tomonidan jamoat tartibini saqlash boʻyicha faoliyat olib borishning batafsil va aniq huquqiy mexanizmlarini ishlab chiqish hamda amaliyotga tatbiq etish. 52. Ommaviy axborot vositalari, telekommunikatsiya tarmoqlari va Internet tarmogʻidan foydalangan holda ijtimoiy-siyosiy vaziyatni beqarorlashtirish, shuningdek, jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha vakolatli davlat organlari xodimlarini obroʻsizlantirish holatlarining oldini olish va ularga barham berishning tashkiliy-huquqiy asoslarini takomillashtirish. 53. Ichki ishlar organlarining axloqqa qarshi huquqbuzarliklar bilan kurashish faoliyatini, shu jumladan, tashkiliy-tuzilmaviy asoslarini yaratgan holda takomillashtirish. 54. Kuchli taʼsir qiluvchi moddalar muomalasini huquqiy tartibga solishni, shu jumladan ularning yoshlar tomonidan notibbiy maqsadlarda isteʼmol qilinishi holatlarining oldini olish mexanizmlarini takomillashtirish. 55. Milliy gvardiya va ichki ishlar organlari jamoat tartibini saqlashga masʼul boʻlinmalarining huquqbuzarliklarni aniqlash va maʼmuriy jazo choralarini qoʻllash vakolatini kengaytirish. 56. Mahalla huquq-tartibot maskanlarida ichki ishlar organlari, boshqa huquq-tartibot organlari va jamoat tuzilmalarining mahallalar kesimida birgalikda ishlash mexanizmlarini belgilash. 57. Jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha vakolatli davlat organlari xodimlarining ijtimoiy-huquqiy himoyasiga doir imtiyozlardan foydalanishida inson omilini cheklaydigan avtomatlashtirilgan tizimni joriy qilish. 58. Hududiy ichki ishlar organlarining maʼmuriy binolarini qoʻriqlashni Milliy gvardiya qoʻriqlash xizmati tomonidan shartnoma asosida amalga oshirilishi tizimini joriy etish. 59. Hududiy ichki ishlar organlari patrul-post xizmati boʻlinmalari tarkibida bosqichma-bosqich otliq otryadlarni tashkil etish. 60. Ota-onasi nazoratisiz va qarovisiz qolgan, ijtimoiy jihatdan xavfli ahvoldagi oilalarda yashayotgan voyaga yetmaganlar bilan ishlashning yangicha tizimini yaratish. 61. Transport vositalarining xavfsiz harakatlanishi uchun qulay shart-sharoitlar yaratilishini nazarda tutgan holda, respublika va mahalliy ahamiyatga ega boʻlgan yoʻllar tizimini rivojlantirish boʻyicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish. 62. Transport va piyodalarning harakatni toʻxtatishi va boshlashi toʻgʻrisida ogohlantirishning zamonaviy signal beruvchi tizimlarini joriy etish, piyodalar uchun yangi turdagi oʻtish joylarini tashkil etish. 63. Yoʻl infratuzilmasini kompleks takomillashtirish, yoʻllar sifatini yaxshilash, transport vositalarining xavfsiz harakatlanishi uchun ishonchli sharoitlar yaratish hisobidan yoʻl-transport hodisalari sodir etilishini minimal darajaga keltirish. 64. Yoʻl qurilishi sohasiga oid normativ hujjatlarga (SHNQ, Davlat standarti va boshq.) zamon talablaridan kelib chiqib tegishli oʻzgartirish va qoʻshimchalar kiritish. 65. Jamoat va maxsus transport uchun alohida harakatlanish yoʻl polosasi va zamonaviy velosiped yoʻlkalari tashkil etish. 66. Ichki ishlar organlari, Milliy gvardiya va Favqulodda vaziyatlar vazirligining jamoat xavfsizligini, shu jumladan favqulodda vaziyatlarning oldini olish va yongʻin xavfsizligini taʼminlash faoliyatini amalga oshiruvchi boʻlinmalarini zamonaviy maxsus texnika vositalari bilan taʼminlash. 6-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlashning shakl va usullarini rivojlantirish 67. Sodir etilgan jinoyatlarning asl omillarini aniqlash va bartaraf etishda huquqbuzarliklar profilaktikasini bevosita amalga oshiruvchi organlar va muassasalarning vakolat doirasini aniq belgilash. 68. Bozorlar atrofidagi tirbandliklarni bartaraf etish va fuqarolarga qulayliklar yaratish maqsadida va transport vositalari sonini hisobga olgan holda, yirik bozorlar atrofida ushbu bozorlarning daromadlari hisobidan koʻp qavatli yoki yer osti avtoturargohlari qurilishini tashkil etish. 69. Shahar va tumanlarning aholi gavjum joylarida piyodalar yoʻlakchalariga piyodalar boshqaradigan svetoforlarni oʻrnatish. 70. “Yoʻl harakati intizomi bolalikdan boshlanadi” shiori ostida umumtaʼlim muassasalarida “Yoʻl harakati qoidalari” boʻyicha oʻquv tadbirlarini tashkil etish. 71. Umumtaʼlim muassasalarida “Harakat xavfsizligi sinfxonalari”ni, mahallalarda “Yoʻl harakatini oʻrgatish maydonchalari”ni tashkil etish. 72. Maktabgacha taʼlim muassasalarida bolalarga yoʻl harakati xavfsizligi asoslarini oʻqitish tizimini joriy etib, yoʻllarda, chorrahalarda va piyodalar oʻtish joylarida harakatlanish asoslarini amaliy hamda koʻrgazmali tarzda oʻrgatishni yoʻlga qoʻyish. 73. Davlat yoʻl harakati xavfsizligi xizmati maʼmuriy amaliyot boʻlinmalari faoliyatini takomillashtirish, ularning lavozimlarini ofitserlik tarkibiga oʻtkazish hamda birinchi navbatda oliy yuridik maʼlumotli xodimlar bilan butlash tartibini joriy etish. 74. Milliy gvardiya va ichki ishlar organlarining jamoat tartibini saqlash boʻlinmalari hamda “Fidokor yoshlar” jamoatchilik patrul guruhlari faoliyatini muvofiqlashtirishning samarali mexanizmlarini yoʻlga qoʻyish. 75. Fuqarolar orasidan favqulodda vaziyatlarda jalb etiladigan Milliy gvardiyaning safarbarlik zaxiralarini yaratish tizimini joriy etish. 76. Ichki ishlar organlari, Yoshlar ishlari agentligi, Yoshlar ittifoqi, Mahalla va oilani qoʻllab-quvvatlash vazirligi hamda boshqa mutasaddi organlarning mahallalar kesimida uyushmagan yoshlar bilan ishlashini tashkil etish boʻyicha oʻzaro bogʻlangan toʻliq mexanizmlarni joriy etish. 77. “Ijtimoiy profilaktika”, “probatsion profilaktika”, “tergov profilaktikasi”, “sud profilaktikasi”ni huquqbuzarliklar profilaktikasi turlari sifatida joriy etish va ularni qoʻllashning aniq mexanizmlarini belgilash. 78. Mulkiy turdagi jinoyatlarning oldini olish, notinch oilalar hamda oilaviy zoʻravonlik qurbonlari bilan ijtimoiy profilaktika tadbirlarini yangicha yondashuv — “Xavfsiz xonadon” va “Xavfsiz hovli” tizimi asosida amalga oshirish mexanizmlarini ishlab chiqish. 79. Maʼmuriy nazorat va profilaktik hisob institutlari negizida profilaktik nazorat institutini joriy qilish. 80. Davlat yoʻl harakati xavfsizligi boʻlinmalarining asosiy faoliyatini fuqarolarga koʻmak berishga yoʻnaltirish, jumladan yoʻllarda inspektorlarning patrul xizmatini faqat avto- va mototransport vositalarida olib borishi tartibini joriy etish. 81. Favqulodda vaziyatlarda va alohida sharoitlarda vakolatli davlat organlari va jamoat tuzilmalari huquq-tartibotni taʼminlash boʻyicha kuch va vositalarining tezkor va yagona idoralararo boshqaruvini tashkil etish tartibini takomillashtirish. 82. Aholiga ehtimoliy yoki sodir boʻlgan favqulodda vaziyatlar hamda yongʻinlar toʻgʻrisida xabar berish va maʼlumot yetkazish tizimini yanada takomillashtirish. 83. Koʻp qavatli binolarda yongʻin xavfsizligini taʼminlash va yongʻin oʻchirish boʻyicha samarali tizimni joriy etish. 84. Tungi vaqtlarda aholi yashash punktlarining yoritilishi va video kuzatuv qamrovini kengaytirish. 85. Jamoat tartibini saqlashga jalb qilingan kuch va vositalarni markazlashgan tarzda boshqarish tartibini samarali yoʻlga qoʻyish maqsadida Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti huzurida yagona muvofiqlashtirilgan idoralararo boshqaruv tizimini tashkil etish va uning faoliyatini tartibga soluvchi aniq va batafsil huquqiy mexanizmlarni ishlab chiqish. 86. Jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha vakolatli davlat organlari harbiy xizmatchi va xodimlarini sugʻurtalash institutini takomillashtirish. 87. “Jamoat xavfsizligi fidoyisi” idoralararo koʻkrak nishonini taʼsis etish. 88. Profilaktik hisob, maʼmuriy nazorat va probatsiya nazoratidagi shaxslar bilan yakka tartibdagi suhbatlarni maxsus “suhbat xonasi”da oʻtkazish tartibini joriy qilish. 89. Ichki ishlar organlari jamoat xavfsizligi boʻlinmalari xodimlari xizmat faoliyatida skuter vositasidan foydalanish amaliyotini sinovdan oʻtkazish. 90. Ichki ishlar organlari xotin-qizlar masalalari boʻyicha boʻlinmalari huzurida yoshlar orasidan “Toʻmaris izdoshlari” jamoaviy guruhlarini tashkil etish, ularni jamoat xavfsizligi tizimiga jalb etish hamda guruh aʼzolariga huquq-tartibot idoralarining oliy taʼlim muassasalariga oʻqishga kirishda tegishli imtiyozlarni berish. 7-bob. Jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatini raqamlashtirish 91. Jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasida qogʻoz shaklidagi ish yuritishni maksimal darajada qisqartirib, faqat elektron shaklda yuritiladigan hujjatlar ulushini 90 foizga yetkazish. 92. Milliy gvardiya va ichki ishlar organlaridan jamoat tartibini saqlashga jalb qilingan boʻlinmalarning axborot tizimlari (probatsiyaning markazlashgan elektron tizimi, yoʻl harakati xavfsizligi xizmatining yagona avtomatlashtirilgan axborot-tahlil tizimi) bazasida “E-jamoat havfsizligi” yagona avtomatlashtirilgan axborot tizimini ishlab chiqish va amaliyotga toʻliq tatbiq etish. 93. Jamoat tartibini buzgan, qayta jinoyat sodir etgan shaxslarning yagona elektron roʻyxatini yuritish va axborot tizimi orqali davriy monitoring qilib borish tartibini yoʻlga qoʻyish. 94. Fuqarolarning maʼmuriy huquqbuzarliklar masalalari boʻyicha ortiqcha ovora boʻlishining oldini olish, soha xodimlarining vaqtini tejash, oʻz vaqtida va tezkorlik bilan jazo muqarrarligini taʼminlash maqsadida maʼmuriy ish yurituvni toʻliq elektron shaklga oʻtkazish. 95. Profilaktik hisob, maʼmuriy nazorat va probatsiya nazoratidagi shaxslarning jamoat xavfsizligi xizmatiga kelib roʻyxatdan oʻtishini taʼminlashda barmoq izini tanib olish tizimidan foydalanish amaliyotini joriy etish. 96. Yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash sohasiga raqamli texnologiyalarni keng joriy etgan holda “Ravon va xavfsiz yoʻl” konsepsiyasi asosida kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish. 97. Ichki ishlar organlari konvoy boʻlinmalari faoliyatiga konvoy ostidagi shaxslarni elektron brasletlar orqali nazorat qilish tizimini joriy etish. 98. Probatsiya nazoratidagi shaxslarning yashash, ish va oʻqish joyida ekanligini tekshirish maqsadida GPS texnologiyali qurilmalarni amaliyotga joriy etish. 99. Jamoat xavfsizligini taʼminlash borasida dasturiy taʼminotlarni ishlab chiqish va takomillashtirish. 100. Yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash, yoʻl-transport hodisalarining oldini olish, tirbandliklarni masofadan turib bartaraf etish maqsadida yoʻllardagi barcha svetoforlarning axborot boshqaruvi tizimiga ulanishini taʼminlash, sohaga intellektual tizimlarni joriy etish. 101. Milliy gvardiyaning umumiy rahbarligi ostida ichki ishlar organlari va boshqa mutasaddi davlat organlari xodimlarining maxsus tayyorgarlik darajasini oshirish, alohida sharoitlarda birgalikda harakat qilishiga doir amaliy koʻnikmalarini rivojlantirish boʻyicha oʻquv mashqlarini tizimli ravishda oʻtkazish, oʻquv mashqlarini raqamli texnologiyalar orqali monitoring qilish amaliyotini yoʻlga qoʻyish. 8-bob. Strategiyani amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar 102. Strategiya ichki ishlar organlari, Milliy gvardiya va boshqa mutasaddi organlarning jamoat xavfsizligini taʼminlash faoliyatini yanada takomillashtirish boʻyicha normativ-huquqiy va idoraviy normativ hujjatlar ishlab chiqishda uslubiy asos boʻlib xizmat qiladi. 103. Strategiyada belgilangan tadbirlarning amalga oshirilishi natijasida fuqarolarning huquqlari va erkinliklari, jamiyat va davlat manfaatlarining qonunga xilof tajovuzlardan himoyalanganlik holati sifat jihatidan yuqori darajaga koʻtariladi. 104. Jinoyatlar, shu jumladan takroran sodir etilgan jinoyatlar va yoʻl-transport hodisalarining barvaqt oldini olish, xodimlarning xizmat faoliyatini fuqarolarga koʻmaklashishga yoʻnaltirish orqali aholining jamoat xavfsizligini taʼminlash boʻyicha vakolatli davlat organlariga ishonchi ortishiga erishiladi. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 29-noyabrdagi PF-27-son Farmoniga 3-ILOVA 2022 — 2025-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini rivojlantirish strategiyasini 2022-yilda amalga oshirish boʻyicha “YOʻL XARITASI”
1. Normativ-huquqiy va idoraviy hujjatlar huquqiy munosabatlarni tartibga solish predmeti va sohasiga qarab qayta koʻrib chiqilishi yoki yagona hujjatga birlashtirilishi mumkin. 2. Ikki va undan ortiq bandlar birlashtirilganda ularni ijro etish uchun belgilangan eng kech muddat ijro muddati etib belgilanadi. 3. 2022 — 2025-yillarda Oʻzbekiston Respublikasida jamoat xavfsizligini taʼminlash tizimini rivojlantirish strategiyasining mazkur “Yoʻl xaritasi”da belgilanmagan boshqa tadbirlari 2022-yilda masʼul idoralar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 29-noyabrdagi PF-27-son Farmoniga 4-ILOVA Ichki ishlar organlarining profilaktika inspektorlari zimmasiga yuklatilgan vazifalar ROʻYXATI 1. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida vakolatli davlat organlari va tashkilotlarning huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻyicha faoliyati natijalarini umumlashtirish va yagona axborot-tahlil tizimiga kiritilishini taʼminlash. 2. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududidagi kriminogen vaziyatni muntazam ravishda oʻrganib borish, huquqbuzarliklarni aniqlash va ularga barham berish boʻyicha qonunchilikda belgilangan chora-tadbirlarni amalga oshirish. 3. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida aholi oʻrtasida huquqbuzarliklarning umumiy, maxsus va viktimologik profilaktikasini amalga oshirish. 4. Huquqbuzarlik sodir etishga moyil shaxslarni belgilangan tartibda profilaktik hisobga va maʼmuriy nazoratga olish, ular bilan yakka tartibdagi profilaktik chora-tadbirlarni amalga oshirish, ijtimoiy moslashtirish ishlarini individual dastur tuzgan holda tashkil etish. 5. Yoshlar, ayniqsa ularning uyushmagan qismi bilan manzilli tarbiyaviy va profilaktik chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali ular orasida huquqbuzarliklarning oldini olish. 6. Voyaga yetmaganlar oʻrtasida nazoratsizlik va huquqbuzarliklar profilaktikasini amalga oshirish, shu jumladan voyaga yetmaganlar masalalari boʻyicha inspektor-psixologlarga koʻmaklashish. 7. Voyaga yetmaganlar va yoshlarni Vatanga muhabbat, milliy va umuminsoniy qadriyatlarga hurmat ruhida tarbiyalashga, terrorizm, ekstremizm, zoʻravonlik va shafqatsizlik gʻoyalaridan himoyalashga yoʻnaltirilgan ishlarni bevosita amalga oshirish. 8. Tazyiq va zoʻravonlikdan jabrlangan shaxslarga himoya orderini berish va himoya orderi talablarining ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirish. 9. Maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisida bayonnomalar tuzish va Oʻzbekiston Respublikasining Maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi kodeksiga muvofiq tegishli maʼmuriy huquqbuzarliklar toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrib chiqish. 10. Jismoniy shaxslarni va yuridik shaxslarning vakillarini qabul qilish, ularning murojaatlarini belgilangan tartibda koʻrib chiqish. 11. Vakolatli davlat organlari va tashkilotlar bilan yaqin hamkorlikda biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida har bir oilani bevosita joyida oʻrgangan holda, fuqarolarning jamoat xavfsizligiga oid va huquqbuzarliklarga sabab boʻlishi mumkin boʻlgan muammolari va noroziliklarini aniqlash, ularni bartaraf etish boʻyicha zarur choralarni koʻrish. 12. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida pasport rejimi qoidalariga rioya etilishi yuzasidan nazoratni amalga oshirish. 13. Tajovuzkor ruhiy kasallar, spirtli ichimlikka ruju qoʻyganlar oʻrtasida huquqbuzarliklar profilaktikasini amalga oshirishda davlat sogʻliqni saqlash tizimini boshqarish organlari va sogʻliqni saqlash muassasalariga koʻmaklashish. 14. Probatsiya nazoratidagilarning xulq-atvorini nazorat qilishda, oʻrnatilgan cheklovlarga rioya etishini tekshirishda, shuningdek, yangi jinoyat sodir etishining oldini olishda probatsiya inspektorlariga koʻmaklashish. 15. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida jamoat tartibini saqlashga doir chora-tadbirlarni amalga oshirish, “Fidokor yoshlar” jamoatchilik patrul guruhlari faoliyatini tashkil etish. Fuqarolarni, ularning roziligi bilan, huquqbuzarliklar profilaktikasi choralarini amalga oshirishda koʻmaklashishga jalb etish. 16. Davlat organlari, jamoat va boshqa tashkilotlar rahbarlariga huquqbuzarliklarning sodir etilishi sabablari hamda ularga imkon beruvchi shart-sharoitlarni bartaraf qilish hamda mahalladagi mavjud ijtimoiy muammolarni hal etmaganlik yuzasidan taqdimnomalar kiritish. 17. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida fuqarolar va yuridik shaxslar tomonidan fuqaroviy va xizmat quroli hamda uning oʻq-dorilarini saqlash qoidalariga rioya etilishini nazorat qilishga koʻmaklashish. 18. Biriktirilgan mahalla (qishloq, ovul) hududida taqiqlangan tashkilotlar hamda terrorchilik, ekstremistik va boshqa gʻayriqonuniy va buzgʻunchilik yoʻnalishidagi guruhlar faoliyatiga aloqador shaxslarni aniqlashga koʻmaklashish. 19. OIV/OITSning tarqalishini barvaqt oldini olish, axloqsizlik bilan bogʻliq huquqbuzarliklarga qarshi kurashish hamda fohishaxonalarning saqlanishiga chek qoʻyishga koʻmaklashish. 20. Yashash joyini uzoq muddatga tark etgan shaxslarni aniqlash va hisobini yuritish, ularning chet elda boʻlish joylari va muddatlarini aniqlash yuzasidan qarindoshlari bilan muntazam ish olib borish, uzoq muddat mobaynida chet elda boʻlib qaytgan shaxslar bilan profilaktik ishlarni amalga oshirish. (20-band Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2026-yil 9-iyundagi PF-109-sonli Farmoni tahririda — Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 10.06.2026-y., 06/26/109/0580-son) 21. Jinoyatlarni aniqlash va fosh etish hamda surishtiruv, tergov va sud organlaridan yashirinib yurgan, jazodan boʻyin tovlayotgan, bedarak yoʻqolgan shaxslarni hamda qonunchilik hujjatlarida nazarda tutilgan holatlarda boshqa shaxslarni qidirish, shuningdek, shaxsi nomaʼlum murdalarning shaxsini aniqlash boʻyicha tezkor-qidiruv tadbirlarini amalga oshirishga koʻmaklashish. 22. Shaxsni majburiy keltirish toʻgʻrisida surishtiruvchi, tergovchi, prokurorning qarori yoki sudning ajrimini belgilangan tartibda ijro etish. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 29-noyabrdagi PF-27-son Farmoniga 5-ILOVA Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining ayrim hujjatlariga kiritilayotgan oʻzgartirish va qoʻshimchalar 1. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 18-fevraldagi “Jamiyatda ijtimoiy-maʼnaviy muhitni sogʻlomlashtirish, mahalla institutini yanada qoʻllab-quvvatlash hamda oila va xotin-qizlar bilan ishlash tizimini yangi darajaga olib chiqish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-5938-son Farmonida: a) 19-band oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin; b) 20-bandning beshinchi — sakkizinchi xatboshilari quyidagi tahrirda bayon etilsin: “profilaktika inspektorini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari hamda viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari tomonidan amalga oshiriladi; tuman (shahar) ichki ishlar organlari boshliqlarining oʻrinbosarlari — jamoat xavfsizligi xizmati boshliqlari (jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi masalalari boʻyicha oʻrinbosarlari) Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vaziri tomonidan Jamoat xavfsizligi departamenti boshligʻi tavsiyasiga binoan lavozimga tayinlanadi va lavozimidan ozod etiladi; profilaktika inspektorlarini ragʻbatlantirish va intizomiy javobgarlikka tortish Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining oʻrinbosari — Jamoat xavfsizligi departamenti boshligʻi tomonidan, shuningdek, Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyat ichki ishlar bosh boshqarmalari hamda viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari tomonidan amalga oshiriladi; huquqbuzarliklar profilaktikasi tizimini rivojlantirish jamgʻarmalarining mablagʻlari tegishincha Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti, Transport va turizm obyektlarida xavfsizlikni taʼminlash departamenti boshliqlari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari tomonidan tegishlicha ularning oʻrinbosarlari — jamoat xavfsizligi xizmati (huquqbuzarliklar profilaktikasi xizmati, boshqarmasi) boshliqlari takliflari asosida qabul qilinadigan qarorlarga muvofiq belgilangan tartibda sarflanadi”; v) quyidagi mazmundagi 201-band bilan toʻldirilsin: “201. Mahallalarni kriminogen vaziyatdan kelib chiqib toifalarga ajratishda foydalanish uchun Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Mahalla va oilani qoʻllab-quvvatlash vazirligi, Davlat statistika qoʻmitasi, Bosh prokuraturasi, Axborot texnologiyalari va kommunikatsiyalarini rivojlantirish vazirligi bilan birgalikda har bir mahalla kesimidagi xonadonlar hamda ularda istiqomat qiluvchi aholi soni haqidagi maʼlumotni “Elektron jinoiy-huquqiy statistika” yagona axborot tizimiga integratsiya qilinishini taʼminlasin”; g) 21-banddagi “Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining jamoat tartibini saqlash boʻyicha oʻrinbosariga” soʻzlari “Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining oʻrinbosari — Jamoat xavfsizligi departamenti boshligʻiga” soʻzlari bilan almashtirilsin. 2. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2020-yil 25-iyuldagi “Koronavirus pandemiyasini yumshatish, aholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligi va salomatligini saqlash tizimini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PF-6035-son Farmoni 7-bandining ikkinchi xatboshisi “sanitariya-epidemiologiya qonunchiligini buzganlik uchun” soʻzlaridan keyin “Sanitariya-epidemiologiya xizmati tomonidan” soʻzlari bilan toʻldirilsin. 3. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 12-apreldagi “Ichki ishlar organlari faoliyatini yanada takomillashtirishga doir tashkiliy chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-2883-son qarori 6-bandining ikkinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Madaniy-maʼrifiy ishlar markazi, “JAR” sport-sogʻlomlashtirish majmuasi, shuningdek, davolash-profilaktika va tibbiyot muassasalari tomonidan ular faoliyati bilan bogʻliq boʻlgan pullik xizmatlar koʻrsatish huquqini berish haqidagi”. 4. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 18-apreldagi “Ichki ishlar organlarining huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalari faoliyatini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-2896-son qarorida: a) 3-bandning ikkinchi xatboshisi va qarorga 1-ilova oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin; b) 7-band quyidagi mazmundagi beshinchi xatboshi bilan toʻldirilsin: “2022-yildan boshlab, Davlat statistika qoʻmitasi tomonidan taqdim etiladigan doimiy aholi soni toʻgʻrisidagi har yilgi yakuniy maʼlumotlarga asosan hamda hudud (mahallalar)dagi kriminogen vaziyatni hisobga olgan holda qoʻshimcha ravishda ajratiladigan ichki ishlar organlari profilaktika (katta) inspektorlari shtat birliklari soni toʻgʻrisidagi takliflarni Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti Administratsiyasiga kiritib borsin”; beshinchi — yettinchi xatboshilar tegishincha oltinchi — sakkizinchi xatboshilar deb hisoblansin; v) 2-ilovada: 2-band quyidagi mazmundagi uchinchi xatboshi bilan toʻldirilsin: “Profilaktika inspektori shtat birliklarining soni tayanch punkti tomonidan xizmat koʻrsatiladigan hudud (mahallalar)ning kriminogen vaziyati, aholi soni va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda ushbu Nizomga ilovadagi meʼyorlar asosida belgilanadi”; uchinchi xatboshi toʻrtinchi xatboshi deb hisoblansin; 5-bandning birinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “5. Profilaktika inspektorini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari hamda viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari tomonidan amalga oshiriladi”; 6 — 10 bandlar oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin; 12-band quyidagi tahrirda bayon etilsin: “12. Tayanch punktlariga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun profilaktika inspektorlari Oʻzbekiston Respublikasi Prezidenti tomonidan belgilanadigan vazifalarni amalga oshiradi. Profilaktika inspektorlari qonunchilik hujjatlariga muvofiq boshqa vazifalarni ham amalga oshirishlari mumkin”; quyidagi mazmundagi ilova bilan toʻldirilsin: “Ichki ishlar organlari tayanch punkti toʻgʻrisida nizomga ILOVA Ichki ishlar organlari profilaktika (katta) inspektorlari shtat birliklarini kiritish MEʼYORLARI
* Poytaxt hududida aholining zichligi, kriminogen vaziyat, shahar hududiga fuqarolarning kirib-chiqishi hamda chet el fuqarolarining kirib kelishini inobatga olib, Toshkent shahridagi har bir mahallaga kamida ikki nafar profilaktika inspektorlari biriktirilishi mumkin”. 5. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 1-maydagi “Ichki ishlar organlarining jamoat tartibini saqlash va jamoat xavfsizligini taʼminlash sohasidagi faoliyatini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-2940-son qarorida: a) 2-bandning ikkinchi xatboshisidagi “Patrul-post xizmati va jamoat tartibini saqlash bosh boshqarmasi” soʻzlari “Jamoat xavfsizligi departamenti” soʻzlari bilan almashtirilsin; 6. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 11-iyuldagi “Yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3127-son qarorida: a) 8-bandning toʻrtinchi xatboshisidagi “Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligining Yoʻl harakati xavfsizligi bosh boshqarmasi” soʻzlari “Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti Yoʻl harakati xavfsizligi xizmati” soʻzlari bilan almashtirilsin; b) 9-band, 17-bandning ikkinchi xatboshisi va qarorga 1-ilova oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin. 7. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 8-avgustdagi “Hududlarning jadal ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini taʼminlashga doir ustuvor chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-3182-son qarorida: a) 3-bandning oltinchi xatboshisi “taʼsirchan ishlarni tashkil etish” soʻzlaridan keyin “, hududlarning kriminogen vaziyatidan kelib chiqib, jinoyat sodir etilmagan mahallalarning ijobiy tajribasini ommalashtirish” soʻzlari bilan toʻldirilsin; b) 3-ilovada: quyidagi mazmundagi 41-bob bilan toʻldirilsin: “41-bob. Sektorlar hududida jinoyatlarning oldini olish 131. Sektorlar hududidagi barcha mahallalar kriminogen vaziyatdan kelib chiqib, ushbu Nizomning 132-bandida belgilangan tartibda har yili yanvar oyida “yashil”, “sariq” va “qizil” toifalarga ajratiladi. Bunda: “yashil” toifadagi mahalla — hududida jinoyat sodir etilmagan mahalla; “sariq” toifadagi mahalla — hisobot davrida hududida sodir etilgan jinoyatlarning har ming aholi soniga nisbatan salmogʻi tuman (shahar) koʻrsatkichi bilan barobar yoki undan past boʻlgan mahalla; “qizil” toifadagi mahalla — hududida, shu jumladan alohida toifadagi shaxslar, yaʼni voyaga yetmaganlar, ayollar, ishsizlar, ilgari sudlanganlar, mast holatdagi, profilaktik hisobda yoki maʼmuriy nazorat ostida turuvchi shaxslar tomonidan sodir etilgan jinoyatlarning har ming aholi soniga nisbatan salmogʻi tuman (shahar) koʻrsatkichiga nisbatan yuqori boʻlgan mahalla hisoblanadi. 132. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi, Bosh prokuraturasi, Milliy gvardiyasi, Mahalla va oilani qoʻllab quvvatlash vazirligi hamda Davlat soliq qoʻmitasi tomonidan respublikaning barcha mahallalari har yili yanvar oyida hisobot davrida hududda sodir etilgan jinoyatlar tahlilidan kelib chiqib, “qizil”, “sariq” va “yashil” toifalarga ajratiladi. Ichki ishlar vazirligi tomonidan har oy yakuni boʻyicha jinoyatlar statistikasi mahallabay tahlil qilinib, ushbu bandning uchinchi xatboshisida nazarda tutilgan, oldini olish mumkin boʻlgan jinoyatlar mahallalar kesimida hisoblab chiqiladi hamda tuman (shahar) boʻyicha mazkur toifa jinoyatlarning umumiy salmogʻi har oʻn ming aholiga nisbatan shakllantiriladi. Sektorlar hududidagi mahallalarda oldini olish mumkin boʻlgan jinoyatlar Oʻzbekiston Respublikasi Jinoyat kodeksining 97, 98, 99, 103, 104, 105, 106, 109, 110, 112, 115, 118, 119, 122, 123 125, 126, 128, 129, 132, 134, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 1411, 142, 164, 165, 166, 169, 170, 173, 215, 217, 219, 225, 229, 244, 245, 249, 263, 2631, 267, 269 va 277-moddalarida nazarda tutilgan jinoyatlar hisoblanadi. 133. Sektorlar hududidagi mahallalarda oldini olish mumkin boʻlgan jinoyatlar statistikasi ichki ishlar organlari tomonidan har oy yakuni boʻyicha “Elektron jinoiy-huquqiy statistika” yagona axborot tizimi orqali mahallalar kesimida tahlil qilinadi hamda tegishli idoralarga taqdim etiladi. Ichki ishlar organlari tomonidan sektorlar rahbarlariga biriktirilgan hududlardagi “qizil”, “sariq” va “yashil” toifadagi mahallalar toʻgʻrisidagi asoslantirilgan tahliliy maʼlumotlar har chorak yakuni boʻyicha sektor rahbarlariga kiritib boriladi. 134. Sektor rahbarlari “yashil” toifadagi mahallalarda sektorlar shtabi tarkibiga kiritilgan idora va tashkilotlar tomonidan amalga oshirilgan ishlarni bevosita oʻrganib chiqadi hamda ushbu toifadagi mahallalarning ijobiy ish uslublari, amalga oshirgan tadbirlarini sektorning “sariq” va “qizil” toifadagi mahallalarida ommalashtirish choralarini koʻradi. Sektor rahbarlari tomonidan “yashil” toifadagi mahallalarning ijobiy tajribalarni boshqa toifadagi mahallalarga ommalashtirishda quyidagilar samarali tashkil etilganligiga eʼtibor qaratiladi: “Temir daftar”, “Ayollar daftari” hamda “Yoshlar daftari”ga kiritilgan shaxslar bilan olib borilayotgan tadbirlar; aholining bandligini taʼminlash borasida olib borilayotgan tadbirlar; ichki ishlar organlari profilaktik hisobida turgan yoxud sogʻliqni saqlash muassasalari hisobiga olingan shaxslar bilan olib borilayotgan tadbirlar; fuqarolarning huquqiy ongi va huquqiy madaniyatini oshirishga qaratilgan tadbirlar”; 17-band quyidagi mazmundagi sakkizinchi va toʻqqizinchi xatboshilar bilan toʻldirilsin: “huquqbuzarliklar profilaktikasiga qoʻshgan hissasi. Sektor rahbarlari faoliyatini baholashda ularning huquqbuzarliklar profilaktikasiga qoʻshgan hissasi natijasida hududidagi “yashil” toifadagi mahallalar salmogʻi yuqoriligiga eʼtibor qaratiladi”; sakkizinchi xatboshi oʻninchi xatboshi deb hisoblansin. 8. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 16-avgustdagi “Ichki ishlar organlari xodimlarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3216-son qarori 6-bandining oʻninchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “Akademiyaning bakalavriat dasturi boʻyicha kunduzgi taʼlim shakliga qabul kvotasining 90 foizi boʻyicha qabul faqat idoraviy akademik litseylar, harbiy akademik litseylar bitiruvchilari, ichki ishlar organlari xodimlari, shuningdek, profilaktika (katta) inspektorlarining jamoat tartibini saqlash boʻyicha yordamchilari orasidan amalga oshiriladi”. 9. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2017-yil 29-noyabrdagi “Ichki ishlar organlari kadrlari bilan ishlash va ularning xizmatini tashkil etish tartibini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-3413-son qarorida: a) 8-bandning “v” kichik bandi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “v) Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Maxsus budjetdan tashqari jamgʻarmasi mablagʻlarining 10 foizi har yili xizmatda samarali natijalarga erishgan xodimlarni ijtimoiy himoya qilish uchun ajratiladi, bunda ularni ichki ishlar vaziri tomonidan belgilangan tartibda maqsadli yoʻnaltirishni taʼminlash vazifasi Maʼnaviy-maʼrifiy ishlar va kadrlar bilan taʼminlash departamenti zimmasiga yuklatiladi”; b) 1-ilovada: 6-bandning uchinchi xatboshisidagi “amaliy ish stajiga” soʻzlari, 65-banddagi “amaliy ish tajribasini” soʻzlari, 159-bandning ikkinchi xatboshisidagi “amaliy ish staji” soʻzlari tegishincha “amaliy xizmat stajiga”, “amaliy xizmat stajini” va “amaliy xizmat staji” soʻzlari bilan almashtirilsin; 9-bandning birinchi xatboshisidagi “dastlabki va yakuniy tanlovlar” soʻzlari “tanlov” soʻzi bilan almashtirilsin; 10-band quyidagi tahrirda bayon etilsin: “10. Nomzodlarni xizmatga tanlab olish tadbirlari quyidagi bosqichlarni oʻz ichiga oladi: dastlabki oʻrganish (ushbu Nizomda belgilangan umumiy talablarga mos kelishini tekshirish); jismoniy tayyorgarlik darajasini baholash; intellektual rivojlanganlik darajasi va psixoemotsional barqarorligini baholash; yakuniy suhbat. Yakuniy suhbat davomida nomzodning aqliy salohiyati, xizmat oʻtashga ruhan tayyorligi, kirishimliligi, shuningdek, xodim uchun zarur boʻlgan boshqa maʼnaviy-axloqiy va kasbiy jihatdan muhim xislatlar baholanadi. Tanlovda ishtirok etadigan nomzodlarning soni cheklanmaydi. Yakuniy suhbatda, qoida tariqasida, bir lavozimga kamida ikkita nomzod ishtirok etishi lozim. Yakuniy suhbat natijalariga koʻra nomzodning xizmatga maʼnaviy-kasbiy jihatdan mosligi toʻgʻrisida xulosa chiqariladi. Tor ixtisoslik boʻyicha mutaxassislar qatoridan boʻlgan nomzodlar Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vaziri tomonidan belgilanadigan roʻyxat va tartibda tanlovsiz xizmatga qabul qilinishi mumkin. Tanlov tadbirlari ularning turlaridan kelib chiqib, tegishli mutaxassislar va vakolatli rahbarlar tomonidan oʻtkaziladi. Mavjud boʻsh lavozimlarni hisobga olgan holda tanlab olish tadbirlaridan muvaffaqiyatli oʻtgan nomzodlarning shaxsiy hujjatlar yigʻma jildi rasmiylashtiriladi”; birinchi xatboshidagi “Dastlabki tanlovlardan” soʻzlari “Tanlovlardan” soʻzlari bilan almashtirilsin; oltinchi xatboshi chiqarib tashlansin; 12 va 13-bandlar oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin; 14-bandning toʻrtinchi xatboshisi chiqarib tashlansin; 15 — 18-bandlar quyidagi tahrirda bayon etilsin: “15. Quyidagi nomzodlar, istisno tariqasida, tanlab olish tadbirlarining jismoniy tayyorgarlik darajasini baholash bosqichidan ozod etiladi: ilmiy daraja yoki ilmiy unvonga ega boʻlganlar; oliy taʼlim muassasalarini imtiyozli diplom bilan tamomlaganlar; professor-oʻqituvchi va ilmiy tarkib lavozimlariga nomzodlar; ish yuritish, kiberxavfsizlik, axborot texnologiyalari, tahliliy va yuridik taʼminlash boʻlinmalariga nomzodlar. Xizmat majburiyatlarini bajarish chogʻida halok boʻlgan ichki ishlar organlari xodimlari va harbiy xizmatchilarning farzandlari xizmatga qabul qilinishida Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vaziri tomonidan belgilangan tartibda ustunlikka ega boʻladi. Ushbu band asosida xizmatga qabul qilish jarayonida yakuniy suhbatdagi nomzodlarning soni ikkitadan kam boʻlmasligi talab etilmaydi. 16. Xizmatga tanlab olish tadbirlari bosqichlarining biridan oʻta olmagan nomzod uni takroran topshirishiga, shuningdek, xizmatga tanlab olish tadbirlarining keyingi bosqichiga qoʻyilmaydi. 17. Yakuniy suhbatdan muvaffaqiyatli oʻtgan, shuningdek, shaxsiy hujjatlar yigʻma jildi toʻliq rasmiylashtirilib, harbiy-tibbiy komissiya tomonidan xizmatga yaroqli deb topilgan nomzodlar xizmatga qabul qilish vakolatiga ega boʻlgan boshliqning buyrugʻi bilan lavozimga tayinlanadi. 18. Nomzodlarni xizmatga tanlab olish tadbirlarini tashkil etish va oʻtkazish, shuningdek nomzodlarning shaxsiy hujjatlari yigʻma jildlarini rasmiylashtirish tartibi Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vaziri tomonidan belgilanadi”; “a” kichik band quyidagi mazmundagi ikkinchi va uchinchi xatboshilar bilan toʻldirilsin: “Xodim ichki ishlar organlarining shtat jadvali asosida doimiy shaxsiy tarkib sirasiga kiruvchi lavozimda xizmat qilgan davr uning ichki ishlar organlarida amaliy xizmat staji boʻlib hisoblanadi. Ichki ishlar vazirligi taʼlim muassasalarida oʻqish va muddatli harbiy xizmatni oʻtash davri ichki ishlar organlarida amaliy xizmat stajiga kiritilmaydi (qayta tayyorlash va malaka oshirish kurslarida oʻqish davri bundan mustasno)”; “e” kichik band quyidagi mazmundagi beshinchi xatboshi bilan toʻldirilsin: “Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Akademiyasini 2001 — 2004-yillarda bakalavriat dasturi boʻyicha kunduzgi taʼlim shaklini tamomlagan ichki ishlar organlari xodimlariga, istisno tariqasida, falsafa doktori (PhD) ilmiy darajasini olish uchun dissertatsiya ishini tayyorlash va belgilangan tartibda himoya qilish huquqi beriladi”; 127-bandning birinchi xatboshisidagi “ilmiy unvoni” soʻzlari “ilmiy darajasi va ilmiy unvoni” soʻzlari bilan almashtirilsin; 132-band quyidagi mazmundagi ikkinchi — oʻninchi xatboshilar bilan toʻldirilsin: “Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Maxsus budjetdan tashqari jamgʻarmasi mablagʻlarining xodimlarni ijtimoiy himoya qilishga ajratiladigan qismi hisobidan ichki ishlar vaziri tomonidan belgilangan tartibda xodimlarni quyidagi shakllarda ijtimoiy himoya qilish kafolatlari taʼminlanadi: betob xodimlar davolanishi uchun — pul taʼminotining besh baravarigacha boʻlgan miqdorda bir martalik moddiy yordam berish; xodimlarning betob yaqin qarindoshlarini (ota-onasi, turmush oʻrtogʻi, farzandlari) operatsiya qildirish, ortopedik oyoq kiyim va protez-ortopedik mahsulotlar bilan taʼminlash xarajatlarini qoplash uchun — bazaviy hisoblash miqdorining ikki yuz baravarigacha boʻlgan miqdorda bir martalik moddiy yordam berish; sanatoriy-kurort muassasalarida davolanish va dam olish uchun — pul taʼminotining ikki baravari miqdorigacha moddiy yordam berish; uy-joyga ega boʻlish yoki yashash sharoitini yaxshilash uchun — besh yildan oshmaydigan muddatga bazaviy hisoblash miqdorining ming baravaridan oshmaydigan miqdorda foizsiz qarz berish; toʻylar va dafn marosimlarini oʻtkazish uchun — pul taʼminotining ikki baravarigacha boʻlgan miqdorda bir martalik moddiy yordam berish; pul mukofoti yoki qimmatbaho sovgʻalar bilan mukofotlash. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Maxsus budjetdan tashqari jamgʻarmasi mablagʻlarining xodimlarni ijtimoiy himoya qilishga ajratiladigan qismi Maʼnaviy-maʼrifiy ishlar va kadrlar bilan taʼminlash departamenti boshligʻi rahbarligida tashkil etiladigan markaziy va hududiy komissiyalarning xulosalari asosida maqsadli sarflanadi. Xodimlarni ijtimoiy himoya qilishga sarflangan mablagʻlar haqidagi maʼlumotlar xodimlar kesimida maxsus axborot tizimiga kiritib boriladi”. 10. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 14-fevraldagi “Toshkent shahrida jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashishning sifat jihatidan yangi tizimini joriy etish toʻgʻrisida”gi PQ-3528-son qarorida: a) 4-bandning ikkinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “Bosh boshqarma boshligʻining oʻrinbosari — Huquqbuzarliklar profilaktikasi boshqarmasi boshligʻi — profilaktika inspektorlari va probatsiya xizmatining, eng avvalo, voyaga yetmaganlar va yoshlar oʻrtasidagi huquqbuzarliklarning barvaqt oldini olish borasidagi samarali faoliyatini tashkil etish, ushbu yoʻnalishda barcha sohaviy xizmatlarning oʻzaro muvofiqlashgan hamkorligini taʼminlash uchun javobgar”; b) 7-band oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin; v) 9-bandning birinchi xatboshisi “qayta tashkil etilsin,” soʻzlaridan keyin “unga axborot xizmati maqomi berilsin hamda” soʻzlari bilan toʻldirilsin. 11. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 19-iyundagi “Toshkent shahrida jamoat tartibini taʼminlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashish samaradorligini oshirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-3786-son qarori 5-bandining birinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “5. Toshkent shahar Ichki ishlar bosh boshqarmasi boshligʻining oʻrinbosari lavozimi Toshkent shahar Ichki ishlar bosh boshqarmasi boshligʻining jamoat tartibini saqlash boʻyicha oʻrinbosari lavozimiga oʻzgartirilsin hamda uning zimmasiga quyidagilar yuklansin:”. 12. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 23-avgustdagi “Ichki ishlar organlari boshqaruv, nazorat va shaxsiy tarkib bilan ishlashning samarali tizimini joriy etish boʻyicha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-3919-son qarorida: a) 4-band oʻz kuchini yoʻqotgan deb hisoblansin; b) 6-bandning uchinchi xatboshisidagi “Kadrlar bosh boshqarmasi” soʻzlari “Maʼnaviy-maʼrifiy ishlar va kadrlar bilan taʼminlash departamenti” soʻzlari bilan almashtirilsin. 13. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 7-noyabrdagi “Jinoyat-ijroiya qonunchiligini tubdan takomillashtirish chora-tadbirlari toʻgʻrisida”gi PQ-4006-son qarorida: a) 2-band quyidagi tahrirda bayon etilsin: “2. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti va uning hududiy boʻlinmalari tarkiblarida tegishlicha Probatsiya xizmati va uning hududiy boʻlinmalari (keyingi oʻrinlarda — probatsiya boʻlinmalari) tashkil etilganligi maʼlumot uchun qabul qilinsin”; b) 3-bandning ikkinchi xatboshisi “tuman (shahar)” soʻzlaridan keyin “ichki ishlar organlari” soʻzlari bilan toʻldirilsin; g) 10-bandning ikkinchi xatboshisi chiqarib tashlansin. 14. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2018-yil 24-dekabrdagi “Jamoat xavfsizligini taʼminlash samaradorligini oshirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-4075-son qarorida: a) 3-bandning toʻrtinchi xatboshisidagi “Huquqbuzarliklar profilaktikasi bosh boshqarmasi” soʻzlari “Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti” soʻzlari bilan almashtirilsin; b) 6-band quyidagi tahrirda bayon etilsin: “6. Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti, Transport va turizm obyektlarida xavfsizlikni taʼminlash departamenti, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalarida yuridik shaxs tashkil etmagan holda tegishlicha huquqbuzarliklar profilaktikasi tizimini rivojlantirish jamgʻarmalari (bundan buyon — jamgʻarmalar) tashkil etilsin. Belgilansinki: a) jamgʻarmalarni shakllantirish manbalari quyidagilar hisoblanadi: ichki ishlar organlarining huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalari tomonidan tegishliligiga koʻra ularga taalluqli maʼmuriy huquqbuzarliklarga doir ishlar boʻyicha undirilgan (qaysi organ tomonidan undirilishidan qatʼi nazar) maʼmuriy jarimalar mablagʻlari; jamgʻarmalarning vaqtincha boʻsh turgan mablagʻlarini tijorat banklari depozit hisoblariga joylashtirishdan tushadigan daromadlar; xalqaro moliya institutlari va boshqa xorijiy donorlarning grantlari hamda qonunchilik bilan taqiqlanmagan boshqa manbalar; b) Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamentining huquqbuzarliklar profilaktikasi tizimini rivojlantirish jamgʻarmasi hududiy ichki ishlar organlari jamgʻarmalariga tushadigan maʼmuriy jarimalar mablagʻlarining 10 foizi hisobidan shakllantiriladi; v) jamgʻarmalarning mablagʻlari Oʻzbekiston Respublikasi Ichki ishlar vazirligi Jamoat xavfsizligi departamenti, Transport va turizm obyektlarida xavfsizlikni taʼminlash departamenti boshliqlari, Qoraqalpogʻiston Respublikasi ichki ishlar vaziri, Toshkent shahar va Toshkent viloyati ichki ishlar bosh boshqarmalari va viloyatlar ichki ishlar boshqarmalari boshliqlari tomonidan tegishlicha ularning oʻrinbosarlari — jamoat xavfsizligi xizmati (huquqbuzarliklar profilaktikasi xizmati, boshqarmasi) boshliqlari takliflari asosida qabul qilinadigan qarorlariga muvofiq faqat quyidagilar uchun sarflanadi: ichki ishlar organlari huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalari xodimlarini ragʻbatlantirish va ijtimoiy himoya qilish; jamoat tartibini saqlash, huquqbuzarliklar profilaktikasi va jinoyatchilikka qarshi kurashda amaliy yordam koʻrsatgan fuqarolarni bir martalik pul mukofoti bilan taqdirlash yoki qimmatbaho sovgʻalar bilan mukofotlash; huquqbuzarliklar profilaktikasi boʻlinmalarining moddiy-texnika bazasini mustahkamlash”; v) 7-bandning sakkizinchi xatboshisidagi “oʻn besh foizi miqdorida” soʻzlari “kamida yigirma besh foizi miqdorida” soʻzlari bilan almashtirilsin. 15. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2019-yil 6-martdagi “Transport va turizm obyektlarida jamoat xavfsizligini taʼminlashning samarali tizimini joriy etishga oid qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-4229-son qarori 3-bandining beshinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “transport obyektlari va ularga tutash hududlarda sodir etilgan jinoyatlar bilan bogʻliq bahsli materiallarni koʻrib chiqishga doir qaror qabul qilish Oʻzbekiston Respublikasi ichki ishlar vazirining sohaviy va mintaqaviy nazoratni taʼminlash yuzasidan biriktirilgan oʻrinbosari tomonidan Oʻzbekiston Respublikasi Transport prokuraturasi bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi”. 16. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 3-martdagi “Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining oʻquv markazlari faoliyatini takomillashtirish boʻyicha qoʻshimcha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-5016-son qarorida: a) 1-bandda: birinchi xatboshi “Qoraqalpogʻiston Respublikasi Vazirlar Kengashi,” soʻzlaridan keyin “Toshkent shahar hokimligi,” soʻzlari bilan toʻldirilsin; quyidagi mazmundagi uchinchi xatboshi bilan toʻldirilsin: “Toshkent shahrining Sergeli tumanidagi A. Qodiriy koʻchasi, 43-uy manzilida joylashgan Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Qoʻriqlash bosh boshqarmasining Toshkent shahar Qoʻriqlash boshqarmasi balansidagi Avtoxoʻjalik hududida Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Toshkent mintaqaviy oʻquv markazini tashkil etish”; uchinchi va toʻrtinchi xatboshilar tegishincha toʻrtinchi va beshinchi xatboshilar deb hisoblansin; b) 2-bandning birinchi xatboshisidagi “Jizzax mintaqaviy oʻquv markazining” soʻzlari “Jizzax mintaqaviy oʻquv markazi va Toshkent mintaqaviy oʻquv markazining” soʻzlari bilan almashtirilsin; v) 4-bandda: “a” kichik banddagi “Qoraqalpogʻiston Respublikasi mintaqaviy oʻquv markazining” soʻzlari “Qoraqalpogʻiston Respublikasi mintaqaviy oʻquv markazi va Toshkent mintaqaviy oʻquv markazlarining” soʻzlari bilan almashtirilsin; “v” kichik band quyidagi tahrirda bayon etilsin: “v) mintaqaviy oʻquv markazlarida harbiy xizmatchi va xodimlarni hamda vazirlik va idoralarning harbiylashtirilgan va qorovullik qoʻriqlash boʻlinmalarining mutaxassislarini boshlangʻich tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish boʻyicha oʻquv jarayoni quyidagi hududlarga taqsimlangan holda tashkil etiladi: Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Toshkent mintaqaviy oʻquv markazi — Toshkent shahri va Toshkent viloyatida xizmat qilayotgan harbiy xizmatchi va xodimlar hamda mutaxassislar uchun; Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Fargʻona mintaqaviy oʻquv markazi — Fargʻona, Andijon va Namangan viloyatlarida xizmat qilayotgan harbiy xizmatchi va xodimlar hamda mutaxassislar uchun; Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Jizzax mintaqaviy oʻquv markazi — Sirdaryo, Jizzax, Samarqand, Qashqadaryo va Surxondaryo viloyatlarida xizmat qilayotgan harbiy xizmatchi va xodimlar hamda mutaxassislar uchun; Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Qoraqalpogʻiston Respublikasi mintaqaviy oʻquv markazi — Qoraqalpogʻiston Respublikasi, Xorazm, Navoiy va Buxoro viloyatlarida xizmat qilayotgan harbiy xizmatchi va xodimlar hamda mutaxassislar uchun”; quyidagi mazmundagi “g” va “d” kichik bandlar bilan toʻldirilsin: “g) Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Toshkent mintaqaviy oʻquv markazida oʻqish 2022-yilning 1-martidan tashkillashtiriladi; d) vazirlik va idoralarning harbiylashtirilgan, qorovullik qoʻriqlash boʻlinmalari mutaxassislarini tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish pullik-shartnoma asosda, Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi qoʻmondoni tomonidan belgilanadigan stavkalar (tariflar) boʻyicha amalga oshiriladi”; g) 6-bandda: uchinchi xatboshi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “Oʻzbekiston Respublikasi Jamoat xavfsizligi universiteti mintaqaviy oʻquv markazlarining rahbarlari va pedagoglarining harbiy-ilmiy va ilmiy-pedagogik faoliyatini umumiy muvofiqlashtiradi”; quyidagi mazmundagi toʻrtinchi, beshinchi va oltinchi xatboshilar bilan toʻldirilsin: “Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Ixtisoslashgan oʻquv markazi Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi oddiy askar va serjantlar tarkibiga mansub harbiy xizmatchilar va xodimlarni tayyorlash boʻyicha tayanch boʻlinma hisoblanadi; mintaqaviy oʻquv markazlari filial sifatida Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Ixtisoslashgan oʻquv markaziga biriktiriladi, unga mintaqaviy oʻquv markazlarining oʻquv-uslubiy taʼminoti hamda oʻquv-tarbiyaviy jarayonga rahbarlik qilish vazifasi yuklatiladi; Oʻzbekiston Respublikasi Jamoat xavfsizligi universiteti, Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Qoʻriqlash bosh boshqarmasi va Ixtisoslashgan oʻquv markazi mintaqaviy oʻquv markazlarining oʻquv-tarbiya jarayonlarini birgalikdagi doimiy (uzluksiz) monitoringini tashkil etadi, uning natijalariga koʻra har yarim yilda kamida ikki marotaba oʻquv markazlarining shaxsiy tarkibi bilan oʻquv-uslubiy majlislar oʻtkazish, mutaxassislarni tayyorlashga boʻlgan zamonaviy talablar va ilgʻor chet el tajribasini hisobga olgan holda oʻquv dasturlariga tegishli oʻzgartishlar kiritishni amalga oshiradi”; d) 7-bandning uchinchi xatboshisi quyidagi tahrirda bayon etilsin: “mintaqaviy oʻquv markazlarida taʼlim jarayonining sifatini oshirish, oʻquv mashgʻulotlarini oʻtkazish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Qoʻriqlash bosh boshqarmasi mablagʻlari hisobidan shartnoma asosida respublikaning yetakchi oliy va oʻrta maxsus taʼlim muassasalari va ilmiy-tadqiqot markazlarining professor-oʻqituvchilar tarkibi, yuqori malakali mutaxassislari hamda ekspertlari, shuningdek, zaxiradagi harbiy xizmatchi va xodimlarni jalb qilinishini”; e) 8-band quyidagi tahrirda bayon etilsin: “8. Belgilansinki: 2022 — 2024-yillarda Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Toshkent mintaqaviy oʻquv markazining qurilish, rekonstruksiya va obodonlashtirish boʻyicha ishlari oʻrnatilgan tartibda Toshkent shahar harbiy-maʼmuriy sektori, Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Qoʻriqlash bosh boshqarmasi mablagʻlari va qonunchilikda taqiqlanmagan boshqa mablagʻlar hisobidan amalga oshiriladi; qurilish davrida Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasining Toshkent mintaqaviy oʻquv markazi vaqtincha Toshkent shahar, Shayxontohur tumani, Shoxidontepa koʻchasi, 126-uy manzilida joylashtiriladi; Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasi Qoʻriqlash bosh boshqarmasiga moddiy-texnik va oʻquv-mashq bazalarini mustahkamlash, takomillashtirish uchun respublikaning davlat va tijorat banklaridan kredit olishga ruxsat beriladi”; j) quyidagi mazmundagi 81-band bilan toʻldirilsin: “81. Tarkibida qoʻriqlash (harbiylashtirilgan, qorovullik) boʻlinmalari mavjud boʻlgan vazirlik va idoralar har yili 1-dekabrga qadar Oʻzbekiston Respublikasi Milliy gvardiyasiga keyingi yil uchun ushbu boʻlinmalar mutaxassislarini boshlangʻich tayyorlash, qayta tayyorlash va ularning malakasini oshirish rejasini taqdim etib borsin va ularning qatʼiy ijrosini taʼminlasin”. 17. Oʻzbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 15-apreldagi “Ichki ishlar organlari uchun professional kadrlarni tayyorlashning sifat jihatidan yangi tizimini joriy etish boʻyicha chora-tadbirlar toʻgʻrisida”gi PQ-5076-son qarori 11-bandining toʻrtinchi xatboshisidagi “professor-oʻqituvchilar tarkibi, ilmiy va oʻquv-yordamchi xodimlarni har oylik moddiy ragʻbatlantirishga” soʻzlari “Akademiya xodim va xizmatchilarini moddiy ragʻbatlantirish hamda ularni ijtimoiy himoya qilishga” degan soʻzlari bilan almashtirilsin. (Qonunchilik maʼlumotlari milliy bazasi, 01.12.2021-y., 06/21/27/1116-son; 16.01.2024-y., 06/24/10/0031-son; 10.06.2026-y., 06/26/109/0580-son) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||