от 12.04.2018 г. № ЗРУ-474
ONLINE TRANSLATE
Акт на состоянии 22.08.2025
Перейти на действующую версию
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Закон Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Об общественном контроле
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Принят Законодательной палатой 15 ноября 2017 года
Одобрен Сенатом 29 марта 2018 года
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 1. Цель настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области организации и осуществления общественного контроля над деятельностью государственных органов и учреждений (далее — государственные органы).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 2. Законодательство об общественном контроле
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законодательство об общественном контроле состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Законодательством могут быть установлены особенности осуществления общественного контроля профессиональными союзами.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Осуществление общественного контроля в сфере подготовки и проведения референдумов, выборов, а также обороны, общественной безопасности и правопорядка, оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, судопроизводства, исполнения наказаний регламентируется отдельными актами законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 3. Субъекты общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъектами общественного контроля являются граждане Республики Узбекистан (далее — граждане), органы самоуправления граждан, а также негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественный контроль может осуществляться также общественными советами, комиссиями и иными общественными организационными структурами в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 4. Объект общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Объектом общественного контроля является деятельность государственных органов и их должностных лиц по:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
учету общественных интересов, общественного мнения в принимаемых нормативно-правовых актах, решениях, а также в государственных, отраслевых и территориальных программах развития;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечению исполнения требований законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
выполнению возложенных на них задач и функций, затрагивающих социальные и общественные интересы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оказанию государственных услуг;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
реализации соглашений, договоров, проектов и программ, осуществляемых в рамках социального партнерства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 5. Основные принципы общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Основными принципами общественного контроля являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
законность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
приоритет прав, свобод и законных интересов граждан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
добровольность участия в осуществлении общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
публичность и открытость осуществления общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
объективность и беспристрастность субъектов общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
достоверность результатов общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
недопустимость необоснованного вмешательства субъектов общественного контроля в деятельность государственных органов, их должностных лиц и оказания неправомерного воздействия на них.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 6. Формы общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Формами общественного контроля являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обращения и запросы в государственные органы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
участие на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общественное обсуждение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общественное слушание;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общественный мониторинг;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общественная экспертиза;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
изучение общественного мнения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
заслушивание органами самоуправления граждан отчетов и информации должностных лиц государственных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественный контроль может осуществляться и в иных формах в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 7. Обращения и запросы в государственные органы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъекты общественного контроля вправе обращаться в государственные органы с заявлениями, жалобами и предложениями, а также направлять им запросы в порядке, установленном законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обращения и запросы субъектов общественного контроля рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Право субъектов общественного контроля на информацию может быть ограничено в случае, если указанная информация отнесена к персональным данным либо сведениям, составляющим государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 8. Участие на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъекты общественного контроля имеют право участвовать на открытых коллегиальных заседаниях государственных органов в порядке, установленном законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственные органы создают условия для участия субъектов общественного контроля на их открытых коллегиальных заседаниях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 9. Общественное обсуждение
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественным обсуждением является публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов, иных решений государственных органов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное обсуждение могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное обсуждение может проводиться с участием представителей различных социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть обсуждаемый вопрос.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться также через средства массовой информации и с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Организатор общественного обсуждения заблаговременно обнародует информацию о вопросах, выносимых на общественное обсуждение, сроке и порядке его проведения. При этом организатор обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопросов, выносимых на общественное обсуждение.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 10. Общественное слушание
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественным слушанием является собрание, организуемое для обсуждения вопросов, касающихся деятельности государственных органов, их должностных лиц и имеющих общественную значимость либо затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, интересы общества.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное слушание могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное слушание может проводиться с участием представителей различных социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть обсуждаемый вопрос.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественное слушание проводится публично и открыто. Участники общественного слушания вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное слушание.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Организатор общественного слушания заблаговременно обнародует информацию о вопросах, выносимых на общественное слушание, сроке и порядке его проведения. При этом организатор обеспечивает всем участникам общественного слушания свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопросов, выносимых на общественное слушание.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 11. Общественный мониторинг
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественным мониторингом является наблюдение за деятельностью государственных органов и их должностных лиц посредством сбора, обобщения и анализа информации, затрагивающей общественный интерес.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественный мониторинг могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и другие субъекты общественного контроля в случаях, предусмотренных законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественный мониторинг проводится публично и открыто. Общественный мониторинг может проводиться также с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Организатор общественного мониторинга заблаговременно обнародует информацию об объекте общественного мониторинга, сроке и порядке его проведения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 12. Общественная экспертиза
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественной экспертизой является изучение и оценка проектов нормативно-правовых актов и иных решений государственных органов на предмет их соответствия правам и законным интересам граждан, юридических лиц, интересам общества.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественную экспертизу могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в случаях, предусмотренных законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Организатор общественной экспертизы может также привлечь на общественных началах специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 13. Изучение общественного мнения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Изучением общественного мнения является сбор, обобщение и анализ информации с целью оценки мнения различных социальных групп о проектах нормативно-правовых актов, деятельности государственных органов, их должностных лиц по соблюдению ими требований законодательства, обеспечению прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Изучение общественного мнения могут проводить негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 14. Заслушивание органами самоуправления граждан отчетов и информации должностных лиц государственных органов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Сход граждан заслушивает:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отчеты руководителей органов исполнительной власти Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов по вопросам, входящим в сферу деятельности сходов граждан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отчеты инспекторов по профилактике органов внутренних дел, руководителей образовательных учреждений на местах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информацию соответственно руководителей семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отчеты руководителей организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 15. Права и обязанности субъектов общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъекты общественного контроля вправе:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
при осуществлении общественного контроля инициировать, организовывать мероприятия, а также участвовать в них;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
запрашивать в соответствии с законодательством у государственных органов необходимую информацию для осуществления общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подготавливать по результатам общественного контроля предложения и рекомендации и направлять их на рассмотрение в соответствующие государственные органы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества направлять материалы в правоохранительные органы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обжаловать незаконные решения государственных органов, действия (бездействие) их должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу либо в суд в порядке, установленном законом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обнародовать результаты общественного контроля.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъекты общественного контроля могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъекты общественного контроля обязаны:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
соблюдать требования законодательства об общественном контроле;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
соблюдать установленные законом ограничения, связанные с деятельностью государственных органов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
не вмешиваться в деятельность государственных органов, их должностных лиц, осуществляемую в пределах их полномочий;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
не создавать препятствий для функционирования государственных органов, а также деятельности их должностных лиц;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
не допускать унижения чести и достоинства граждан, вмешательства в их личную жизнь;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено законом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Субъекты общественного контроля могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 16. Права и обязанности государственных органов в области общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственные органы вправе:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
получать от субъектов общественного контроля информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
направлять субъектам общественного контроля обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
размещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своих официальных веб-сайтах, а также в средствах массовой информации;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
инициировать проведение общественного контроля.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственные органы могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственные органы обязаны:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предоставлять субъектам общественного контроля в случаях и порядке, установленных законодательством, информацию о своей деятельности, затрагивающую общественный интерес;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рассматривать направленные им обращения и запросы субъектов общественного контроля в порядке и сроки, установленные законодательством, предоставлять ответы на обращения и запрашиваемую информацию, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну либо передача которых может создать угрозу общественному порядку и жизни граждан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рассматривать направленные субъектами общественного контроля предложения и рекомендации, а также итоговые документы и материалы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Государственные органы могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 17. Результаты общественного контроля
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
По результатам общественного контроля может быть подготовлен итоговый документ в форме протокола, заключения, справки либо иной форме, предусмотренной законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Итоговый документ носит информационный и рекомендательный характер.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Информация, рекомендации и предложения, изложенные в итоговом документе, рассматриваются государственными органами в обязательном порядке и по ним принимаются законные решения.
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Окончательный документ рассматривается в срок до одного месяца со дня его поступления в государственный орган, за исключением окончательных документов, требующих дополнительного изучения, о чем в десятидневный срок в письменной форме сообщается субъекту общественного контроля, внесшему окончательный документ.
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Статья 17 дополнена частью четвертой Законом Республики Узбекистан от 21 августа 2025 года № ЗРУ-1083. См. официальный текст на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства об общественном контроле
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Лица, виновные в нарушении законодательства об общественном контроле, несут ответственность в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 19. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинету Министров Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 20. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12 апреля 2018 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ ЗРУ-474
(Национальная база данных законодательства, 13.04.2018 г., № 03/18/474/1062)