Suggestion to the document
Listen to audio
Get a link from a document elementЗакон Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОб антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПринят Законодательной палатой 6 декабря 2022 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 1. Общие положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 1. Цель настоящего Закона
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЦелью настоящего Закона является регулирование отношений в области антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 2. Законодательство об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЗаконодательство об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Комментарий LexUzSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЕсли международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, то применяются правила международного договора.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 3. Основные понятия
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementкоррупциогенный фактор — правовые нормы, создающие возможность для коррупционных проявлений, совершения коррупционных правонарушений;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementантикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов — комплекс мероприятий, направленный на выявление коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах, разработку рекомендаций и принятие мер, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementчеклист — вопросник типовой формы по выявлению коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 4. Основные принципы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОсновными принципами антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзаконность;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнезависимость;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобъективность;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобоснованность результатов антикоррупционной экспертизы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementоткрытость и прозрачность.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 2. Субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, и их полномочия
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 5. Субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСубъектами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementМинистерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные подразделения (далее — органы юстиции);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementюридические службы государственных органов и организаций, являющихся разработчиками проектов нормативно-правовых актов (далее — юридические службы);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementгосударственные органы и организации, на которые возложено обеспечение исполнения соответствующих нормативно-правовых актов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 6. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпо собственной инициативе — любых нормативно-правовых актов, в том числе в случаях установления факта коррупционных правонарушений, выявленных при применении нормативно-правового акта по результатам изучения и проверок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпо поручениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпо собственной инициативе — любых проектов нормативно-правовых актов, в том числе привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпо поручениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов вправе привлекать представителей других государственных органов, а также независимых и научных экспертов и представителей иных организаций на основании договора.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая органами юстиции
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementМинистерство юстиции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпроектов законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementприказов и постановлений министерств, государственных комитетов и ведомств, подлежащих государственной регистрации.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementТерриториальные подразделения Министерства юстиции Республики Узбекистан проводят антикоррупционную экспертизу:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпроектов решений областного, районного (городского) Кенгаша народных депутатов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпроектов решений хокима области, района (города).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОрганы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов на основании:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпоручений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпланов проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпланов их работы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобращений физических и юридических лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредложений и рекомендации субъектов общественного контроля;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementрезультатов проведенного правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсведений, полученных (выявленных) в процессе изучений, в том числе проведенных непосредственно на местах.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОрганы юстиции могут проводить антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов также по собственной инициативе.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОрганы юстиции для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов вправе привлекать представителей других государственных органов, а также независимых и научных экспертов и представителей иных организаций на основании договора.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 8. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая юридическими службами
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЮридические службы проводят антикоррупционную экспертизу:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementразработанных проектов нормативно-правовых актов — до их внесения на рассмотрение в заинтересованные органы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementведомственных нормативно-правовых актов — до их внесения в Министерство юстиции Республики Узбекистан для государственной регистрации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementв рамках осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementна основании планов проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЮридические службы при проведении антикоррупционной экспертизы вправе привлекать иные структурные подразделения соответствующего государственного органа или организации, а также инициировать вопрос о привлечении независимых и научных экспертов и представителей иных организаций в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 9. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов государственными органами и организациями, на которых возложено обеспечение исполнения нормативно-правовых актов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГосударственные органы и организации ежегодно в соответствии с планами работ проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, обеспечение исполнения которых возложено на них. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах государственные органы и организации вносят в Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции предложения по их устранению. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов доводятся до сведения общественности.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 10. Участие общественности в антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНегосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в установленном законодательством порядке вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативно-правовых актов, в рамках которой могут быть выработаны предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГражданами Республики Узбекистан, органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации в рамках участия в общественном обсуждении проектов нормативно-правовых актов могут быть выработаны предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГраждане Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации могут участвовать в процессе проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проводимой государственными органами и организациями.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПредложения и рекомендации, представленные общественностью, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 3. Коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 11. Основные коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК основным коррупциогенным факторам в нормативно-правовых актах и их проектах относятся:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementкоррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementкоррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementкоррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementкоррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 12. Коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК коррупциогенным факторам, связанным с устойчивостью и правовым соответствием норм, относятся:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеправильное использование слов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementприменение неясных и необоснованных ссылок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementналичие противоречий в нормативно-правовых актах.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 13. Коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК коррупциогенным факторам, связанным с полномочиями, правами и обязанностями, относятся:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementширота дискреционных полномочий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеопределенность полномочий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementналичие дублирующих полномочий и задач государственных органов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринятие государственным органом нормативно-правовых актов по вопросам, не входящим в его полномочия;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие необходимых полномочий и ресурсов у исполнителя для выполнения задачи или поручения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнесвоевременное регулирование;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementконфликт интересов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеобоснованное установление преимуществ;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеобоснованное затягивание вступления в силу нормативно-правового акта;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнесоразмерность прав и обязанностей.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 14. Коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК коррупциогенным факторам, связанным с административными процедурами, относятся:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие или неполнота административных процедур;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеобоснованное применение исключений из установленных правил;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementустановление излишних и необоснованных требований;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеопределенность временных пределов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнеопределенность размеров платежей;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementнесоразмерность санкций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие конкретных и прозрачных процедур по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementналичие норм, предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсложность методов реализации мероприятий и неопределенность источников их финансирования.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 15. Коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК коррупциогенным факторам, связанным с контрольно-надзорной деятельностью, относятся:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие порядка проведения проверки и ревизии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие порядка обжалования;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпробелы в обеспечении прозрачности и общественного контроля;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие конкретных и прозрачных процедур в вопросах, связанных с применением финансовых и иных санкций и их взысканием;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотсутствие форм и видов контроля за деятельностью государственных органов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 16. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАнтикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится юридическими службами в целях выявления коррупциогенных факторов, предусмотренных статьями 11 — 15 настоящего Закона, путем заполнения чеклиста по форме согласно приложению к настоящему Закону.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае обнаружения коррупциогенного фактора в проекте нормативно-правового акта осуществляется одно из следующих действий:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринятие мер по устранению выявленного коррупциогенного фактора;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпроставление отметки «есть» в соответствующей части графы «коррупциогенные факторы» чеклиста, указание правовой нормы, включающей в себя коррупциогенный фактор, обоснование отсутствия возможности изложить данную норму по-другому, а также изложение принятых мер по сдерживанию коррупционных рисков, которые могут возникнуть вследствие наличия данного коррупциогенного фактора.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае, если в проекте не выявлен коррупциогенный фактор, то в соответствующей части графы «коррупциогенные факторы» чеклиста проставляется знак «нет».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЧеклист оформляется за подписью первого руководителя соответствующего государственного органа или организации (в исключительных случаях — его первого заместителя).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЧеклист, заполненный при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, прилагается к проекту нормативно-правового акта на этапах ведомственного согласования, общественного обсуждения и проведения правовой экспертизы, внесения проекта в вышестоящий орган или орган (должностному лицу), обладающий правом принятия нормативно-правового акта.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем изучения представленного разработчиком чеклиста.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЕсли Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции сами являются разработчиками или имеется поручение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов либо Президента Республики Узбекистан, антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится ими путем заполнения чеклиста в соответствии с частями первой — пятой настоящей статьи.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта составляется заключение.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementРезультаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта могут быть отражены также в заключении, составляемом по результатам проведения правовой экспертизы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае выявления в проекте нормативно-правового акта коррупциогенных факторов в заключении указываются рекомендации и меры, направленные на их устранение.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЗамечания по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта подлежат обязательному рассмотрению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри внесении проекта нормативно-правового акта на рассмотрение органа (должностного лица), обладающего правом принятия нормативно-правового акта, к проекту прилагаются все заключения, выданные по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 17. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАнтикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов осуществляется субъектами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, определенными настоящим Законом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАнтикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов проводится в целях выявления коррупциогенных факторов, предусмотренных статьями 11 — 15 настоящего Закона, путем заполнения чеклиста по форме согласно приложению к настоящему Закону, в порядке, предусмотренном частями второй — пятой статьи 16 настоящего Закона, а также выработки рекомендаций по их устранению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГосударственными органами и организациями, Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органами юстиции вырабатываются рекомендации по устранению коррупциогенных факторов или сдерживанию коррупционных рисков, выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, и принимаются соответствующие меры по их устранению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции вправе вносить соответствующие обязательные для исполнения представления в республиканские органы исполнительной власти, органы исполнительной власти на местах, правоохранительные органы и контролирующие структуры.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 18. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов или их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта, должны быть указаны:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementоснования проведения антикоррупционной экспертизы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementреквизиты нормативно-правового акта;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсведения о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов (с обоснованием соответствующего заключения);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредложения и рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов (с указанием мер по их устранению).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, должны быть указаны:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсведения о нормативно-правовом акте, которым поручено разработать проект нормативно-правового акта (наименование, дата принятия, номер, официальный источник опубликования, соответствующая статья или пункт (подпункт, абзац), в которых приведено поручение), а также о поручениях вышестоящего органа (наименование органа, номер и дата поручения (при наличии поручения), при необходимости должностное лицо, которое поручило);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementкраткое изложение сути и значения основных положений проекта нормативно-правового акта с разъяснением их правовой природы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсведения о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов (с обоснованием соответствующего заключения);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредложения и рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов (с указанием мер по их устранению).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 19. Права и обязанности ответственного работника государственного органа или организации, проводящего антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтветственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, имеет право:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзнакомиться в порядке, установленном законодательством, с документами, относящимися к предмету нормативно-правовых актов и их проектов, по которым проводится антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementинициировать запрос у государственных органов и организаций документов и сведений, необходимых для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтветственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, может иметь и другие права в соответствии с законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтветственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, обязан:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсоблюдать установленные законодательством требования к организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпри наличии оснований для самоотвода при проведении антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов немедленно заявить об этом своему руководителю;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечить сохранность представленных документов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНа ответственного работника государственного органа или организации, проводящего антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, могут быть возложены и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 20. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов в рамках правовой экспертизы
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри проведении правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов юридические службы государственных органов и организаций и органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу этих документов в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАнтикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится в течение срока правовой экспертизы в порядке, установленном законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementРезультаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов могут быть отражены также в заключении, составляемом по результатам проведения правовой экспертизы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЗаключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, должно быть в обязательном порядке рассмотрено разработчиком.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАнтикоррупционная экспертиза приказов и постановлений министерств и ведомств, подлежащих государственной регистрации, проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в рамках их правовой экспертизы в соответствии с настоящей статьей.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 21. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан вправе назначать антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях, в ходе обсуждения которых было высказано много мнений о наличии коррупциогенных факторов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 22. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая независимыми и научными экспертами
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГосударственные органы и организации вправе привлекать на основании договора независимых и научных экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНезависимыми и научными экспертами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, являются представители научных организаций и высших образовательных организаций и иные физические лица, включенные в Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проводимой независимыми и научными экспертами, выдается заключение. Данное заключение подлежит обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГосударственные органы и организации по результатам рассмотрения заключения, представленного независимыми и научными экспертами, составляют справку с последующим направлением ее независимым и научным экспертам, а также Агентству по противодействию коррупции и Министерству юстиции Республики Узбекистан для рассмотрения в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 23. Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementРеестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов ведется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementТребования, предъявляемые к формированию и ведению Реестра экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, а также лицам, проводящим независимую и научную антикоррупционную экспертизу, разрабатываются и утверждаются Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 5. Заключительные положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 24. Методическое обеспечение и мониторинг деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан оказывает методическую помощь государственным органам и организациям при проведении ими антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции осуществляют мониторинг за соблюдением требований законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов на всех этапах организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 25. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element1. Часть вторую статьи 24 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2017 года № ЗРУ-419 «О противодействии коррупции» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 1, ст. 1; 2019 г., № 1, ст. 5, № 2, ст. 47, № 5, ст. 267; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061) изложить в следующей редакции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2. Текст статьи 29 Закона Республики Узбекистан от 20 апреля 2021 года № ЗРУ-682 «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 4, ст. 288; 2022 г., № 3, ст. 213, № 8, ст. 788, № 10, ст. 983) изложить в следующей редакции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 26. Ответственность за нарушение законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЛица, виновные в нарушении законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, несут ответственность в установленном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 27. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАгентству по противодействию коррупции, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 28. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementКабинету Министров Республики Узбекистан:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпривести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСтатья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementг. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element8 августа 2023 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element№ ЗРУ-860
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»
к Закону Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЧЕКЛИСТ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпо выявлению коррупциогенных факторов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element|
Направления |
Коррупциогенные факторы |
Ответ |
Норма, имеющая коррупциогенный фактор и его обоснование | |||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм |
неправильное использование слов |
есть |
нет |
|||
|
применение неясных и необоснованных ссылок |
есть |
нет |
||||
|
наличие противоречий в нормативно-правовых актах |
есть |
нет |
||||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями |
широта дискреционных полномочий |
есть |
нет |
|||
|
неопределенность полномочий |
есть |
нет |
||||
|
наличие дублирующих полномочий и задач государственных органов |
есть |
нет |
||||
|
принятие государственным органом нормативно-правовых актов по вопросам, не входящим в его полномочия |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие необходимых полномочий и ресурсов у исполнителя для выполнения задачи или поручения |
есть |
нет |
||||
|
несвоевременное регулирование |
есть |
нет |
||||
|
конфликт интересов |
есть |
нет |
||||
|
необоснованное установление преимуществ |
есть |
нет |
||||
|
необоснованное затягивание вступления в силу нормативно-правового акта |
есть |
нет |
||||
|
несоразмерность прав и обязанностей |
есть |
нет |
||||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами |
отсутствие или неполнота административных процедур |
есть |
нет |
|||
|
необоснованное применение исключений из установленных правил |
есть |
нет |
||||
|
установление излишних и необоснованных требований |
есть |
нет |
||||
|
неопределенность временных пределов |
есть |
нет |
||||
|
неопределенность размеров платежей |
есть |
нет |
||||
|
несоразмерность санкций |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета Республики Узбекистан |
есть |
нет |
||||
|
сложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие конкретных и прозрачных процедур по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более |
есть |
нет |
||||
|
наличие норм,предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры |
есть |
нет |
||||
|
сложность методов реализации мероприятий и неопределенность источников их финансирования |
есть |
нет |
||||
|
Коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью |
отсутствие порядка проведения проверки и ревизии |
есть |
нет |
|||
|
отсутствие порядка обжалования |
есть |
нет |
||||
|
пробелы в обеспечении прозрачности и общественного контроля |
есть |
нет |
||||
|
отсутствие конкретных и прозрачных процедур в вопросах, связанных с применением финансовых и иных санкций и их взысканием |
есть |
нет |
||||
|
Отсутствие форм и видов контроля за деятельностью государственных органов |
есть |
нет |
||||
(Национальная база данных законодательства, 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571)