Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишУказ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишО дальнейшем совершенствовании системы предупреждения и противодействия коррупции в Республике Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишВ целях последовательного продолжения государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции, дальнейшего улучшения позиций нашей страны в международных рейтингах и индексах, а также поднятия на новый уровень деятельности Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан постановляю:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишI. Основные направления
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Определить приоритетными направлениями поднятия на качественно новый уровень государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции до 2030 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) создание профессиональной и эффективной системы противодействия коррупции в государственных органах и организациях, хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные органы и организации);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) предупреждение системных коррупционных случаев путем раннего определения коррупциогенных факторов и внедрения превентивных механизмов вместо борьбы с последствиями коррупции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) расширение внедрения и эффективного использования цифровых технологий, в том числе искусственного интеллекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(г) последовательное продолжение и регулярное совершенствование политики открытости в деятельности государственных органов и организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Утвердить План мер по поднятию на качественно новый уровень реализации государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции согласно приложению № 1*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишII. Повышение эффективности выявления и устранения коррупциогенных факторов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Возложить на Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее — Агентство) следующие дополнительные задачи по внедрению превентивных механизмов в сфере противодействия коррупции:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) формирование единой правоприменительной практики и оказание методической помощи в предупреждении коррупции в государственных органах и организациях;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) внедрение Национальной системы сертификации менеджмента противодействия коррупции в государственных органах и организациях;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) координацию деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы и устранению коррупционных рисков в действующих нормативно-правовых актах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(г) разработку предложений и минимальных требований по цифровизации задач и функций с высоким уровнем коррупционных рисков государственных органов и организаций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(д) применение действенных мер по контролю соблюдения законодательства в сфере открытости и обеспечению открытости при опубликовании принимаемых актов в системе «E-qaror»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ж) выявление и предупреждение коррупциогенных факторов, в том числе конфликта интересов при принятии решений по проектам, финансируемым за счет средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Установить, что деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций организовывается в тесном взаимодействии с Агентством. При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля по осуществлению возложенных на них задач и функций координируется Агентством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) задачи, функции и ответственность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля и их работников утверждаются работодателями по согласованию с Агентством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) возложение на работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля поручений, не связанных с их задачами и функциями, не допускается;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(г) показатели эффективности (KPI) на деятельность руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля не распространяются, при этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(i) надбавки, связанные с показателями эффективности (KPI), применяются в максимальном размере, установленном для соответствующей должности;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ii) вопрос уменьшения размера надбавок решается по согласованию с Агентством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(д) привлечение к дисциплинарной ответственности работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля осуществляется по согласованию с Агентством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ж) обучение работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля на специальных учебных курсах ведется на основании плана-графика, утверждаемого Агентством, за счет собственных средств государственных органов и организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Определить, что в отношении ответственных должностей подразделений внутреннего антикоррупционного контроля внедряются следующие минимальные требования по опыту работы и профессиональной компетенции, в частности наличию:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) высшего образования по специальностям юриспруденция, экономика, финансы, налоги, аудит, системный анализ, менеджмент или информационные технологии;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) стажа работы на должности начальника подразделения внутреннего антикоррупционного контроля не менее 4 лет, должности управленческого персонала — 3 лет. При этом приоритет отдается стажу работы в направлении комплаенса и противодействия коррупции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) сертификата о прохождении специальных учебных курсов в сфере противодействия коррупции. Специалисты, имеющие сертификат, включаются в ведущийся Агентством резерв кандидатов в подразделения внутреннего антикоррупционного контроля.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Внедрить с 1 июля 2026 года поэтапно до 2030 года Национальную систему сертификации менеджмента противодействия коррупции в государственных органах и организациях. При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) данная система внедряется в первую очередь в государственных органах и организациях, которые по результатам Системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции получили оценку «неудовлетворительно»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) Национальная система сертификации менеджмента противодействия коррупции внедряется в государственных органах и организациях поэтапно в соответствии с планом-графиком, утверждаемым Агентством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) невнедрение Национальной системы сертификации менеджмента противодействия коррупции в установленные сроки является основанием для приостановления всех стимулирующих выплат руководителям и заместителям руководителей государственных органов или организаций в период до внедрения этой системы.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Предоставить Агентству следующие права на:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) введение дополнительных штатных единиц в структуру подразделения внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций с высоким уровнем коррупционных рисков и правонарушений на срок не более 2 лет. При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(i) дополнительные штатные единицы вводятся на основании представления директора Агентства в рамках действующих штатных единиц данных организаций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ii) назначение на должности по дополнительным штатным единицам и освобождение от должности работников осуществляются Агентством;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) создание проектных офисов в государственных органах и организациях по вопросам разработки предложений и инициатив о внедрении системы «комплаенс-контроля», соответствующей специфике их деятельности, развития системы противодействия коррупции в сферах и отраслях. При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(i) проектные офисы создаются в составе из работников Агентства, подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, а также экспертов и специалистов в соответствии с приказом директора Агентства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ii) приказ директора Агентства о привлечении работников государственных органов и организаций к деятельности проектных офисов является обязательным для исполнения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(iii) в период привлечения работников государственных органов и организаций к деятельности проектных офисов за ними сохраняются их месячная заработная плата и все другие дополнительные выплаты;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(iv) работникам государственных органов и организаций, экспертам и специалистам, привлеченным к деятельности проектных офисов, может выплачиваться доплата за счет внебюджетного фонда государственного органа или организации, в которых проводится проверка, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Определить Агентство ответственным органом за координацию деятельности государственных органов и организаций по проведению антикоррупционной экспертизы и устранению коррупционных рисков в действующих нормативно-правовых актах. При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) государственные органы и организации представляют в Агентство документы о результатах проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) Агентство начиная с 2027 года ежегодно в срок до 1 апреля утверждает и публикует обязательный для государственных органов годовой план-график проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов на основе анализа;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) Агентство регулярно вносит в Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции и Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о результатах исполнения годового плана-графика.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишIII. Создание единой системы противодействия коррупции
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Внедрить Единую систему противодействия коррупции (далее — Кластер противодействия коррупции), основанную на непрерывном взаимодействии Агентства, правоохранительных и контролирующих органов, научных учреждений, подразделений внутреннего антикоррупционного контроля и институтов гражданского общества.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Установить, что в рамках Кластера противодействия коррупции:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) правоохранительные органы обеспечивают Агентство аналитической и статистической информацией по коррупциогенным факторам и возможным рискам, выявленным в процессе доследственной проверки, дознания и предварительного следствия по коррупционным правонарушениям;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) Агентству разрешается знакомиться с результатами анализа и изучений по государственным закупкам, конфликту интересов, финансовым рискам при осуществлении финансового контроля и аудита Счетной палатой и Инспекцией государственного финансового контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) научные учреждения, указанные в приложении № 2*, проводят научный анализ в сфере противодействия коррупции, по заказам Агентства — разрабатывают научно обоснованные решения и программы повышения квалификации;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(г) подразделения внутреннего антикоррупционного контроля ежеквартально представляют в Агентство информацию о состоянии и направлениях совершаемых коррупционных правонарушений, а также предложения по их устранению;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(д) институты гражданского общества осуществляют общественный контроль, в том числе общественные слушания и мониторинг в сфере противодействия коррупции, а также изучение общественного мнения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Агентство:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) на основе анализа собранной информации:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(i) обеспечивает разработку и реализацию адресной и направленной на результат государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе отраслевых стратегий, методологий и стандартов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ii) разрабатывает и группирует критерии систематизации коррупциогенных факторов и рисков;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(iii) разрабатывает программы мер устранения коррупциогенных факторов и рисков посредством определения их механизмов и ответственных исполнителей;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) ведет мониторинг состояния коррупции в стране, проводит адресный анализ на определение коррупциогенных факторов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) выявляет коррупциогенные факторы и системные проблемы в задачах государственных органов и организаций и вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по их цифровизации и устранению;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(г) координирует деятельность участников Кластера противодействия коррупции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Государственным органам, являющимся участниками Кластера противодействия коррупции, каждые полгода вносить информацию о своей деятельности в Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишIV. Минимизация коррупционных рисков путем цифровизации деятельности в сфере государственного управления
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Запустить с 1 июля 2026 года в тестовом режиме информационно-программный комплекс «Цифровой комплаенс» (далее — Программный комплекс), обладающий:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) возможностью оперативного обмена данными между участниками Кластера противодействия коррупции;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) возможностью информационного обеспечения деятельности Агентства путем осуществления интеграции информационных систем государственных органов и организаций с Программным комплексом;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) возможностью полной цифровизации деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля путем запуска модуля «E-Komplaens» Программного комплекса;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(г) технологиями искусственного интеллекта, предоставляющими возможность:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(i) разработки подходов, направленных на выявление и предупреждение коррупционных рисков путем анализа данных Программного комплекса и других информационных ресурсов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(ii) выявления наличия афиллированности и конфликта интересов в реагировании на публичную оферту при осуществлении государственных закупок, а также автоматического ограничения участия участников.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. Возложить на Технологический парк программных продуктов и информационных технологий функцию Единого интегратора по внедрению Программного комплекса и определить его основными задачами:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) разработку и запуск до конца 2026 года Программного комплекса в полном режиме;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) обеспечение интеграции Программного комплекса с информационными системами других государственных органов и организаций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(в) осуществление политики цифровизации деятельности Агентства и внедрение стандартов.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Министерству цифровых технологий обеспечить разработку Программного комплекса за счет средств Фонда развития цифровых технологий.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Определить, что безосновательное неопубликование актов, принятых республиканскими и местными органами исполнительной власти, в электронной системе «E-qaror» расценивается как нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления и является основанием для привлечения к соответствующей ответственности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. Исходя из новых задач, возлагаемых настоящим Указом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) образовать в рамках действующих штатных единиц Агентства Центр риск-анализа, ответственный за цифровизацию административных процедур с высоким уровнем коррупционных рисков, в том числе внедрение автоматизированной системы антикоррупционного контроля в сфере государственных закупок;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) утвердить Перечень государственных органов и организаций, принимающих меры по предоставлению Центру риск-анализа разрешения доступа к своим базам данных и информационным системам в режиме реального времени, а также информации по электронному запросу Агентства, согласно приложению № 3*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишV. Меры поддержки деятельности Агентства и подразделений внутреннего антикоррупционного контроля
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. Установить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(а) полное или частичное непредставление данных либо представление Агентству недостоверных данных, связанных с полным, качественным и эффективным выполнением возложенных на него задач, а также безосновательное сопротивление осуществлению интеграции необходимых информационных систем расцениваются как воспрепятствование законной деятельности Агентства;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш(б) подразделениям внутреннего антикоррупционного контроля центрального аппарата государственных органов и организаций предоставляется право на внесение в организации системы обязательных для рассмотрения предписаний о предотвращении случаев нарушения закона и представлений об их устранении.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. В целях защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от нарушения трудового законодательства, в том числе случаев их преследования и притеснения при осуществлении трудовой деятельности, внедряется практика предоставления Агентством охранного ордера.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Ежегодно начиная с 2026 года предусматривать в параметрах Государственного бюджета отдельной статьей выделение не менее 10 миллиардов сумов для формирования средств Фонда. При этом часть средств, превышающая 10 миллиардов сумов, выделяется в соответствии с обоснованными расчетами Агентства.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишVI. Организационные меры
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. Утвердить Положение об Агентстве по противодействию коррупции Республики Узбекистан согласно приложению № 4*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш22. В целях стимулирования работников государственных органов и организаций, представителей институтов гражданского общества и активных граждан, внесших достойный вклад в дело предупреждения и противодействия коррупции, учредить нагрудный знак «Коррупцияга қарши курашишга қўшган ҳиссаси учун» («За внесенный вклад в противодействие коррупции»).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишАгентству внедрить практику ежегодного награждения нагрудным знаком «Коррупцияга қарши курашишга қўшган ҳиссаси учун» («За внесенный вклад в противодействие коррупции») в преддверии 9 декабря — Международного дня борьбы с коррупцией.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш23. Агентству в трехмесячный срок утвердить геральдический знак Агентства — образец и описание эмблемы, а также порядок его использования.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишVII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш24. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш* Приложению №№ 1 — 5 приводится на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш25. Возложить на директора Агентства по противодействию коррупции А.Э. Бурханова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш26. Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на начальника Службы комплаенса Администрации Президента Республики Узбекистан Э.Т. Юлдашева.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишг. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш30 декабря 2025 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш№ УП-270
(Национальная база данных законодательства, 30.12.2025 г., № 06/25/270/1252)