от 21.10.2025 г. № УП-186
ONLINE TRANSLATE
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Указ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
О дополнительных мерах по коренному совершенствованию деятельности хокимиятов районов (городов) для устойчивого социально-экономического развития регионов
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях ускорения темпов социального и экономического развития на местах, совершенствования местного управления в данном направлении на основе принципа «служение интересам населения и предпринимателей», расширения полномочий и финансовых возможностей хокимиятов районов (городов) в поиске оперативного решения актуальных проблем, а также последовательной реализации приоритетных задач, предусмотренных Стратегией «Узбекистан — 2030», постановляю:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
I. Цели
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Определить основными целями совершенствования деятельности хокимиятов районов (городов):
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) трансформацию хокимиятов районов (городов) в современную структуру по оказанию комплекса услуг населению и предпринимателям с целью полного внедрения в жизнь принципа «служение интересам населения и предпринимателей»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) дальнейшее расширение административных полномочий хокимиятов районов (городов) по самостоятельному решению вопросов местного значения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) конкретное определение приоритетных задач и сферы ответственности хокимов районов (городов) по региональному развитию;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(г) внедрение эффективных механизмов организации сотрудничества и взаимного обмена опытом между регионами.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
II. Внедрение в хокимиятах районов (городов) компактной и ориентированной на результативность эффективной системы управления
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Передать с 1 января 2026 года в порядке эксперимента районные (городские) подразделения республиканских органов исполнительной власти в 33 районах (городах), которым в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 октября 2025 года № ПП-298 присвоен статус «района (города) в облике Нового Узбекистана», а также во всех остальных районах (городах) Сурхандарьинской области согласно приложению № 1* в структуру хокимиятов районов (городов).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Определить, что в период эксперимента:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) районные (городские) подразделения республиканских органов исполнительной власти передаются в структуру хокимиятов районов (городов) с сохранением их действующего статуса и условий оплаты труда работников, расходы организаций без статуса юридического лица осуществляются хокимиятами соответствующих районов (городов);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) хокимы районов (городов) осуществляют непосредственное руководство деятельностью районных (городских) подразделений республиканских органов исполнительной власти (далее — подразделения), организовывают эффективное исполнение возложенных на них задач и функций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) хокимам районов (городов) предоставляется право на:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) самостоятельное утверждение и внесение изменений в штатные единицы подразделений в рамках выделенных средств и установленной предельной численности работников;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) назначение на должность и освобождение от должности работников подразделений, принятие мер по их стимулированию либо привлечению к дисциплинарной ответственности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. Установить на период проведения эксперимента порядок организации деятельности подразделений, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) республиканские органы исполнительной власти:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) осуществляют единую государственную политику, координацию и упорядочение деятельности, а также правоприменительные функции в соответствующей сфере;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) оказывают методическое содействие деятельности подразделений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(iii) принимают меры по повышению квалификации сотрудников подразделений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(iv) ведут работу по поиску оперативного и конкретного решения актуальных вопросов, поставленных хокимиятами районов (городов);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(v) оказывают содействие в обеспечении потребности в квалифицированных кадрах хокимиятов районов (городов);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) подразделения республиканских органов исполнительной власти в Республике Каракалпакстан и областях:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) анализируют и обобщают результаты деятельности подразделений;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) оказывают содействие в эффективной организации деятельности подразделений.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Определить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) структура управленческого аппарата и штатное расписание хокимиятов районов (городов), в которых внедряется эксперимент, утверждаются Кенгашем народных депутатов соответствующего района (города) по представлению хокима района (города);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) является обязательным введение в структуру управленческого аппарата хокимиятов районов (городов), в которых внедряется эксперимент:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) структурных подразделений (должностей) по организационно-кадровым, информационно-аналитическим, финансово-экономическим вопросам, контролю исполнения, энергетическому менеджменту, а также офиса цифровизации, информационной и юридической служб;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) должности руководителя Исполнительного аппарата, занимающегося решением стратегических задач, организационно-техническим, информационно-аналитическим, контрольным и протокольным обеспечением деятельности хокимиятов, общей координацией деятельности подразделений их управленческого аппарата.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Установить на срок проведения эксперимента порядок, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) предельная численность заместителей хокима в хокимияте Сурхандарьинской области определяется в количестве 6 единиц, в хокимиятах районов (городов) — 4 единицы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) хокимам предоставляется право на определение направлений ответственности заместителей хокима исходя из планов развития, специализации и драйверов региона;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) заместители хокимов районов (городов) назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим хокимом, принятое об этом решение вносится на утверждение Кенгаша народных депутатов района (города);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(г) по направлению, координируемому каждым заместителем хокима, могут создаваться проектные группы. При этом проектные группы:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(i) занимаются разработкой, реализацией и мониторингом перспективных проектов в соответствующих сферах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(ii) создаются путем привлечения работников районных (городских) организаций исходя из направления проекта;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(д) штатные единицы хокимиятов районов (городов) формируются в соотношении не менее 3 сотрудников на 1 руководителя.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
III. Усиление потенциала органов исполнительной власти на местах по региональному развитию
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Установить порядок, в соответствии с которым:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) в случае полного достижения ключевых показателей эффективности (KPI) хокимами районов (городов), в которых внедряется эксперимент, и их заместителями — размер средств, выделяемых данной территории для создания инфраструктуры «драйверных» проектов на следующий год, увеличивается на 15 процентов. При этом дополнительные средства выделяются в рамках общего размера средств, запланированных для создания инфраструктуры «драйверных» проектов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) в случае недостижения ключевых показателей эффективности (KPI) хокимами районов (городов), в которых внедряется эксперимент, и их заместителями — размер средств, выделяемых соответствующей территории для создания инфраструктуры «драйверных» проектов на следующий год, уменьшается, а также рассматривается вопрос их соответствия занимаемой должности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. Агентству стратегических реформ в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) по утверждению порядка, предусматривающего ежегодное проведение с 2026 года поочередно в каждом регионе Межрегионального форума экономического сотрудничества в целях создания условий для обмена опытом, взаимного диалога и формирования отношений сотрудничества между предпринимателями регионов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) совместно с Министерством юстиции, Институтом макроэкономических и региональных исследований — по организации деятельности Совета регионального сотрудничества в целях усиления сотрудничества по региональному развитию, поиска взаимосогласованного решения проблемных вопросов местного значения, а также налаживания практики межрегионального обмена опытом.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
IV. Организационные меры
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. Утвердить:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) рекомендуемую Структуру аппарата управления хокимията Сурхандарьинской области согласно приложению № 2*;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) рекомендуемую Структуру аппарата управления хокимиятов районов (городов), в структуру которых передаются районные (городские) подразделения республиканских органов исполнительной власти, согласно приложениям №№ 3.1-3.2*;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) штатные единицы районных (городских) подразделений республиканских органов исполнительной власти, передаваемых в структуру аппарата управления хокимиятов районов (городов) на период проведения эксперимента, согласно приложению № 4*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Министерству юстиции и Агентству эффективности управления в срок до 1 июня 2026 года внести в Кабинет Министров:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) проект закона «О государственной власти на местах» в новой редакции, создав рабочую группу из представителей Агентства стратегических реформ, Министерства экономики и финансов, а также Института законодательства и правовой политики и на основе результатов изучения правоприменительной практики на местах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) проект нормативно-правового акта, предусматривающего порядок формирования и ведения на постоянной основе открытого реестра функций органов исполнительной власти на местах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(в) совместно с Агентством стратегических реформ, Институтом законодательства и правовой политики проект нормативно-правового акта, предусматривающего утверждение Стратегии децентрализации государственного управления до 2030 года с привлечением квалифицированных экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, а также финансово-технического содействия международных организаций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Агентству эффективности управления:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) на постоянной основе изучать результаты эксперимента и вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан их анализ, предложения о совершенствовании и внедрении в других регионах новой системы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) совместно с Министерством юстиции в трехмесячный срок провести инвентаризацию комиссий, осуществляющих деятельность под руководством хокимов районов (городов) и их заместителей, внести в Кабинет Министров предложение по упразднению либо передаче другому государственному органу комиссий, неэффективно осуществляющих свою деятельность.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Кабинету Министров в двухмесячный срок утвердить временный порядок организации деятельности хокимиятов районов (городов), в которых проводится эксперимент.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
13. В графе «Предельная численность управленческого персонала» приложения № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 года № ПП-2691 «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти на местах»:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(а) в позиции 2 цифру «66» заменить цифрой «71»;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
(б) в позиции «Всего» цифру «868» заменить цифрой «873».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
14. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
15. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
21 октября 2025 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ УП-186
(Национальная база данных законодательства, 22.10.2025 г., № 06/25/186/0963)