от 21.12.2022 г. № ПП-447
ONLINE TRANSLATE
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Постановление
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президента Республики Узбекистан
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
O мерах по эффективной организации деятельности республиканских органов исполнительной власти в рамках административных реформ Нового Узбекистана
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
В целях обеспечения своевременной и эффективной реализации мер по созданию в стране ориентированной на достижение результативности компактной и профессиональной системы государственного управления в рамках административных реформ Нового Узбекистана, а также организации деятельности республиканских органов исполнительной власти на основе обновленных требований и принципов:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» установлена единая система республиканских органов исполнительной власти, включающая министерства, комитеты, агентства и инспекции.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. В целях повышения ответственности республиканских органов исполнительной власти и их территориальных подразделений установить следующее функциональное разграничение между республиканским и местными звеньями:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
а) республиканские органы исполнительной власти:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
разрабатывают единую государственную политику в соответствующей сфере и обеспечивают ее реализацию, а также осуществляют методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти на местах в данном направлении;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
рассматривают обращения физических и юридических лиц, оказывают им государственные услуги, а также координируют и обобщают деятельность территориальных подразделений по налаживанию открытого диалога с народом;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
устанавливают целевые показатели оценки деятельности органов исполнительной власти, входящих в их систему и находящихся в их организационном подчинении, а также координируют работу по достижению этих показателей;
См. предыдущую редакцию.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принимают ведомственные нормативно-правовые акты (за исключением органов исполнительной власти, входящих в систему министерства или находящихся в его организационном подчинении и не наделённых полномочиями по реализации государственной политики в соответствующей сфере) и разрабатывают проекты актов законодательства в рамках функции правового регулирования;
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац пятый подпункта «а» пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2026 года № УП-78. Cм. текст на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
координируют проведение мероприятий по выявлению и решению проблем на местах, в рамках своих полномочий осуществляют функции правового регулирования и контроля;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
разрабатывают и реализуют системные меры, направленные на укомплектование соответствующих структур квалифицированными кадрами, непрерывное повышение их знаний и компетенций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
создают достойные и справедливые условия для осуществления трудовой деятельности и оплаты труда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
б) территориальные подразделения органов исполнительной власти:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
реализуют практические и адресные меры, направленные на осуществление единой государственной политики в сфере и достижение установленных целевых показателей на соответствующей территории;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
принимают участие в решении волнующих население системных проблем, разработке и реализации программ по социально-экономическому развитию регионов с проведением анализа социально-экономического положения на местах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечивают своевременное и качественное исполнение законов, решений Президента Республики Узбекистан, а также иных актов законодательства на местах;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
рассматривают обращения физических и юридических лиц и оказывают им государственные услуги, а также в рамках своих полномочий проводят государственные контрольные мероприятия на соответствующей территории.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
3. Установить, что с 1 января 2023 года:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
руководителям республиканских органов исполнительной власти и их заместителям запрещается одновременно исполнять обязанности руководителя органов хозяйственного управления;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
отменяется практика наделения государственно-властными полномочиями ассоциаций и других хозяйственных объединений, а также назначения на должность их руководителей решениями Кабинета Министров.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
4. В целях обеспечения финансовой независимости руководителей республиканских органов исполнительной власти установить следующий порядок формирования параметров Государственного бюджета для соответствующей сферы:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
каждым республиканским органом исполнительной власти разрабатываются и утверждаются в установленном порядке среднесрочные программы (концепции, стратегии) развития соответствующей сферы (далее — Программа);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерством экономики и финансов разрабатываются объемы годового финансирования сферы на последующие годы на основе приоритетных направлений, определенных Программой, в рамках предельного размера средств, выделяемых соответствующим министерствам и ведомствам;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
при возникновении расхождений между предельным размером расходов и бюджетными запросами, необходимыми для исполнения приоритетных задач, определенных Программой, представленными министерствами и ведомствами в Министерство экономики и финансов, Кабинетом Министров с участием руководителей соответствующих министерств и ведомств вносятся уточнения;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Кабинет Министров обеспечивает установление показателей достижения целей, определенных Программой, в разрезе министерств и ведомств в рамках средств, предусмотренных для выделения им из Государственного бюджета.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
5. Определить, что:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерство экономики и финансов начиная со следующего финансового года при регистрации смет расходов министерств и ведомств после утверждения параметров Государственного бюджета обеспечивает выделение средств не по статьям экономической классификации расходов, а исключительно по группам расходов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
министерства и ведомства открыто публикуют на своих официальных веб-сайтах всю информацию о достижении установленных целевых показателей за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также использовании средств в разрезе статей экономической классификации расходов и отчитываются перед палатами Олий Мажлиса.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
6. Принимая во внимание, что в рамках административных реформ Нового Узбекистана проведена инвентаризация почти 5 тысяч функций всех республиканских органов исполнительной власти и выявлено около 500 дублирующих, утративших свою актуальность, не обеспеченных механизмами реализации функций, внедрить практику формирования и постоянного ведения открытого реестра функций республиканских и территориальных органов исполнительной власти (далее — Единый реестр функций).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
При этом:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
отражается состояние обеспечения каждой функции, включенной в Единый реестр функций, организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, необходимыми для ее осуществления в разрезе республики, областей и районов (городов);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносятся предложения по обеспечению функций, не имеющих механизма реализации, необходимыми организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, а также отмене функций, утративших свою актуальность;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
в Единый реестр функций в обязательном порядке незамедлительно включаются функции, возлагаемые актами законодательства на исполнительные органы, с отменой дублирующих функций;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
вносятся предложения по оцифровке функций и их автоматизации с сокращением человеческого фактора.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
7. Установить, что:
См. предыдущую редакцию.
(дата исключения абзаца второго пункта 7 на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2024 года № ПП-455 — 1 января 2025 года — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092)
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерством юстиции ведется автоматизированная онлайн-информационная система «Государственные функции», предоставляющая возможность электронного ведения Единого реестра функций.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 марта 2023 года завершить работы по формированию Единого реестра функций и внести в Кабинет Министров проект постановления о порядке его ведения.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
8. В целях дальнейшего повышения уровня открытости и внедрения цифровых технологий в государственное управление, перехода к цифровой модели государственного управления начиная с 1 января 2023 года внедрить в системе Министерства юстиции в порядке эксперимента практику принятия и опубликования ведомственных приказов, решений и распоряжений посредством электронной системы «E-qaror».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 июня 2023 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающего внедрение по результатам эксперимента с 1 сентября 2023 года во всех республиканских органах исполнительной власти практики принятия и опубликования приказов, решений и распоряжений посредством электронной системы «E-qaror».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
9. В целях оптимизации расходов на содержание государственного управленческого аппарата, искоренения коррупционных факторов и установления эффективного общественного контроля за расходованием бюджетных средств:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внедрить систему применения таких дистанционных методов, основанных на современных технологиях работы с регионами, как «онлайн-прием» и «виртуальное посещение» для выявления проблем на местах с сокращением служебных командировок в регионы;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
оптимизировать нормативы обеспечения автотранспортными средствами республиканских органов исполнительной власти принимая во внимание сокращение численности руководящих кадров;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
внедрить практику ежегодного установления целевых показателей поэтапного уменьшения расходования энергии и других ресурсов, в том числе за счет внедрения сберегающих технологий, и в зависимости от этого оптимизации выделяемых бюджетных средств для органов исполнительной власти;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
определить нормативы, включающие максимальные расценки строительства, ремонта и оснащения (переоснащения) зданий и сооружений, а также проведения официальных мероприятий и внедрить порядок опубликования отчетов о средствах, использованных на данные цели, в разрезе статей экономической классификации расходов;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
обеспечить открытость информации по всем контрольным мероприятиям и их объектам путем создания системы, обеспечивающей внедрение альтернативных форм их проведения и участие в этих мероприятиях представителей общественности.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
10. Утвердить «Дорожную карту» первоочередных мер, осуществляемых в рамках административных реформ Нового Узбекистана, согласно приложению*.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
* Приложение приводится на узбекском языке.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Возложить персональную ответственность на первых руководителей государственных органов, являющихся ответственными исполнителями за обеспечение своевременного и эффективного проведения мероприятий, определенных «Дорожной картой».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
11. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций организовать широкое освещение целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
12. Министерству юстиции в месячный срок внести предложения по изменениям и дополнениям в акты законодательства, вытекающим из настоящего постановления.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
13. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
г. Ташкент,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
21 декабря 2022 г.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
№ ПП-447
(Национальная база данных законодательства, 24.12.2022 г., № 07/22/447/1118; 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092; 07.05.2026 г., № 06/26/78/0454)