1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.01.00 Общие положения]
[ТСЗ:
1.Оборона и национальная безопасность / Общие вопросы]
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по созданию среды нетерпимого отношения к коррупции, кардинальному сокращению коррупционных факторов в государственном и общественном управлении, а также широкому вовлечению общественности в этот процесс
В стране принимаются последовательные меры по внедрению основанной на передовых международных стандартах системы предупреждения и непримиримой борьбы с коррупцией.
В частности, созданы необходимые условия для осуществления эффективного и действенного общественного контроля в государственном управлении путем обеспечения открытости, гласности и прозрачности в деятельности государственных органов и организаций, а также установления подотчетности должностных лиц перед населением.
Впервые создан отдельный орган — Агентство по противодействию коррупции, ответственный за выявление и системный анализ коррупционных рисков, устранение факторов, их порождающих. В органах государственной власти и крупных хозяйствующих субъектах налаживается деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля.
Внедряются с широким использованием возможностей цифровых технологий эффективные механизмы, направленные на предотвращение коррупции и злоупотреблений во многих сферах, таких как выдача государственных номерных знаков на транспортные средства, оказание нотариальных и других государственных услуг, отвод земельных участков, контроль за соблюдением правил дорожного движения.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые системные меры, сохраняются коррупционные проявления в таких направлениях, как использование бюджетных средств, государственные закупки, капитальное строительство, получение лицензий и разрешений, выделение банковских кредитов, прием на работу.
В целях повышения эффективности системы противодействия коррупции и раннего предупреждения коррупционных проявлений, широкого вовлечения общественности в данный процесс и формирования среды нетерпимого отношения к коррупции:
1. Отметить, что коррупция на современном этапе развития страны является одной из самых серьезных угроз для государственного и общественного развития Узбекистана.
Определить приоритетной задачей руководителей и работников государственных органов всех уровней нетерпимое отношение к любым проявлениям коррупции и непримиримую борьбу с ней.
Генеральной прокуратуре, Агентству по противодействию коррупции (далее — Агентство), Службе государственной безопасности и Министерству внутренних дел мобилизовать все силы и средства для обеспечения неотвратимости ответственности за любые проявления коррупции.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.04.00 Агентства, инспекции и другие ведомства;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.12.00 Противодействие коррупции]
2. В целях преобразования государственного управления в сферу, свободную от коррупции, с учетом мнений и предложений широкой общественности:
а) обеспечить ведение Агентством «Открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений» (далее — Реестр);
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.20.00.00 Государственные награды. Высшие степени и знаки отличия;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.02.00 Государственные нужды. Государственные закупки;
3.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.10.00.00 Особенности регулирования труда (службы) отдельных категорий работников / 05.10.05.00 Особенности регулирования труда (службы) государственных служащих (см. также 02.06.00.00);
4.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.05.00 Государственно-частное партнерство]
б) лицам, включенным в Реестр, запрещается:
поступление на государственную службу и награждение государственными наградами;
выдвижение своих кандидатур на избираемые и назначаемые в особом порядке должности;
членство в общественных советах и межведомственных коллегиальных органах при государственных органах;
участие субъектов предпринимательства, учрежденных ими и (или) с их участием, в государственных закупках и соглашении о государственно-частном партнерстве в качестве участника (исполнителя), а также тендерах и конкурсных торгах, связанных с приватизацией государственных активов;
осуществление деятельности на руководящих должностях в организациях с государственной долей более 50 процентов и государственных образовательных учреждениях.
3. Агентству совместно с Генеральной прокуратурой, Верховным судом, Министерством юстиции, Национальным центром по правам человека и Министерством занятости и трудовых отношений в трехмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект закона, направленный на внедрение в практику Реестра и связанных с ним ограничений.
Определить, что в Реестр включаются лица, совершившие коррупционные преступления после вступления в силу закона, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
4. Внедрить с 1 января 2022 года систему обязательного декларирования доходов и имущества государственных служащих, руководителей и заместителей руководителей организаций с государственной долей более 50 процентов, государственных предприятий и учреждений, их супругов и несовершеннолетних детей.
Установить порядок, в соответствии с которым:
уклонение государственного служащего от предоставления декларации и внесение им заведомо недостоверных сведений являются основанием для его отстранения от государственной службы и привлечения к установленной законом ответственности;
Комментарий LexUz
См.: статью 174 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
с 1 января 2022 года государственным служащим запрещается открывать и владеть счетами, хранить наличные денежные средства, владеть недвижимым и иным имуществом за пределами территории республики (за исключением государственных служащих, работающих за рубежом, и имущества, приобретенного до поступления на государственную службу).
Агентству совместно с Агентством развития государственной службы и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок провести общественное обсуждение и внести в Кабинет Министров пакет актов законодательства о государственной службе, а также проект закона «О декларировании доходов и имущества государственных служащих», предусматривающий механизмы внедрения системы декларирования, категории государственных служащих и членов их семей, которые обязаны представлять декларацию.
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.12.00 Противодействие коррупции]
5. Установить, что конфликтом интересов являются ситуации, при которых личные интересы лица, занимающего должность, предусмотренную в актах законодательства, непосредственно или опосредствованно оказывают влияние или могут оказать такое влияние на объективное и беспристрастное исполнение должностных (служебных) обязанностей, а непринятие своевременных мер по раскрытию и предотвращению таких ситуаций влечет ответственность в установленном порядке.
Уполномочить Агентство при выявлении любых обстоятельств, связанных с конфликтом интересов, вносить представление о приостановлении действия договора, приказа и иного акта или иск в суд о признании его недействительным.
Министерству юстиции совместно с Агентством, Агентством развития государственной службы и Генеральной прокуратурой в срок до 1 января 2022 года разработать и внести в Кабинет Министров проект закона «Об урегулировании конфликта интересов», а также проект закона, предусматривающего установление ответственности за допущение конфликта интересов в сфере государственных закупок, налоговых льгот, отвода земель, приватизации государственных активов.
6. Генеральной прокуратуре совместно с Агентством, Верховным судом, Службой государственной безопасности, Министерством внутренних дел и Министерством юстиции в трехмесячный срок разработать и внести в Законодательную палату Олий Мажлиса проект закона, предусматривающего:
определение в Уголовном кодексе конкретного перечня статей, входящих в категорию коррупционных преступлений;
ужесточение мер наказания, установленных за коррупционные преступления, вплоть до длительного срока лишения свободы;
установление ответственности за незаконное обогащение, выявленное в процессе декларирования доходов и имущества;
установление ограничений на применение смягчающих норм при отбывании уголовного наказания в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления.
7. Категорически запретить инициирование разработки актов законодательства, предусматривающих заключение прямых договоров, инвестиционных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, приватизации и иных сделок, ограничивающих конкурентные виды торгов при государственных закупках.
8. Кабинету Министров, Генеральной прокуратуре и Министерству юстиции в двухмесячный срок на основе передового зарубежного опыта внести предложение по оптимизации институтов государственного финансового контроля, внедрению их эффективной модели и расширению парламентского контроля в данной сфере.
9. Министерству юстиции совместно с Генеральной прокуратурой и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 ноября 2021 года внести в Кабинет Министров проекты актов законодательства, предусматривающих:
пересмотр и совершенствование задач и функций, полномочий, прав и обязанностей, организационных структур всех инспекций;
оптимизацию функций органов государственного управления иной формы (комитет, агентство, служба) в сфере контроля.
10. В целях предупреждения коррупционных рисков при использовании средств местного бюджета Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей, города Ташкента, районов и городов установить постоянный контроль за использованием средств, выделенных за счет дополнительных источников местных бюджетов.
Рекомендовать палатам Олий Мажлиса совместно с Национальным советом по противодействию коррупции в двухмесячный срок утвердить Типовое положение о порядке использования средств временных и специальных фондов, образованных за счет местных бюджетов.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.12.00 Противодействие коррупции]
11. Утвердить Государственную программу по противодействию коррупции на 2021-2022 годы согласно приложению № 1.
Агентству на постоянной основе осуществлять контроль за своевременной и качественной реализацией мер, предусмотренных государственной программой, и по итогам каждого квартала вносить информацию в Национальный совет по противодействию коррупции.
Национальному совету по противодействию коррупции (T. Нарбаева) проводить ежеквартальное критическое обсуждение реализации мер, предусмотренных государственной программой.
12. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
13. Агентству в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
14. Возложить на Генерального прокурора Н.Т. Йулдошева, директора Агентства А.Э. Бурханова, председателя Службы государственной безопасности А.А. Азизова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также координацию и контроль за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на председателя Национального совета по противодействию коррупции Республики Узбекистан Т.К. Нарбаеву, Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан по итогам каждого квартала.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 июля 2021 г.,
№ УП-6257
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № УП-6257
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по противодействию коррупции на 2021-2022 годы
№
Наименование мер
Механизм реализации
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
I. Совершенствование механизмов противодействия коррупции
1.
Внедрение прозрачных механизмов принятия на государственную гражданскую службу путем открытого конкурса, карьерного роста работников в соответствии с профессиональными качествами и особыми заслугами (принцип меритократии), социальной защиты и определение конкретных задач государственных служащих.
Совершенствование проекта закона «О государственной гражданской службе» на основе рекомендаций зарубежных экспертов и мнения широкой общественности, а также внесение в Кабинет Министров пакета проектов подзаконных нормативно-правовых актов по его реализации.
1 сентября 2021 года
Агентство развития государственной службы,
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство занятости и трудовых отношений,
Министерство юстиции
2.
Принятие Кодекса этики государственного служащего.
Разработка проекта и утверждение совместным постановлением палат Олий Мажлиса Кодекса этики государственного служащего.
1 сентября 2021 года
Палаты Олий Мажлиса,
Министерство юстиции,
Агентство развития государственной службы,
Агентство по противодействию коррупции
3.
Внедрение ведения открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений.
Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан проекта закона, направленного на внедрение в практику открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, и связанных с ним ограничений.
1 октября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Верховный суд,
Генеральная прокуратура,
Министерство юстиции,
Национальный центр по правам человека,
Министерство занятости и трудовых отношений
4.
Внедрение рейтинговой системы оценки эффективности антикоррупционной работы в государственных органах и организациях, в том числе в органах государственной власти на местах.
Внесение в Кабинет Министров проекта правительственного решения, предусматривающего порядок опубликования рейтинга эффективности антикоррупционной работы во всех государственных органах и организациях, в том числе в органах государственной власти на местах, по итогам года.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции
5.
Создание электронной системы оценки коррупционных рисков в деятельности государственных органов.
Запуск Электронной системы оценки коррупционных рисков, интегрированной с информационными системами и базами данных соответствующих министерств и ведомств, через межведомственную сеть передачи данных Электронного правительства.
1 января 2022 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство по развитию информационных технологий
6.
Создание правовых основ внедрения системы обязательного декларирования доходов и имущества государственных служащих, в том числе руководителей и заместителей руководителей предприятий, в которых государственная доля составляет более 50 процентов, государственных предприятий и учреждений, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона «О декларировании доходов и имущества государственных служащих», предусматривающего:
круг лиц, от которых требуется представление декларации;
механизмы внедрения каждого этапа системы обязательного декларирования доходов и имущества;
порядок осуществления мониторинга и опубликования результатов деклараций;
установление ответственности за отказ в предоставлении декларации и умышленное внесение недостоверных данных.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Агентство развития государственной службы,
заинтересованные министерства и ведомства
7.
Организация ведения базы данных по декларациям о доходах и имуществе.
Формирование базы данных по декларациям о доходах и имуществе, создание электронной информационной системы для их обработки и проверки.
1 декабря 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
Интеграция данной информационной системы с базами данных налоговых и таможенных органов, государственного кадастра и других соответствующих органов.
До конца 2022 года
8.
Дальнейшее совершенствование порядка проведения антикоррупционной экспертизы актов законодательства и их проектов на основе принципа «Законодательство, свободное от коррупции».
Внесение в Кабинет Министров проекта акта законодательства, предусматривающего внедрение обновленного порядка проведения антикоррупционной экспертизы — проведение научной и независимой экспертизы, а также повышение ответственности государственных органов и организаций, планы работ по проведению антикоррупционной экспертизы и меры по устранению выявленных коррупционных норм.
1 сентября 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
9.
Проведение государственными органами оценки коррупционных рисков в своих функциях и определение ими эффективных мер по минимизации выявленных рисков в целях предупреждения коррупции в сфере государственного управления.
Разработка проекта акта Президента Республики Узбекистан, предусматривающего утверждение методики оценки коррупционных рисков в деятельности государственных органов.
1 декабря 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
10.
Совершенствование деятельности контрольных органов (инспекций) в структуре министерств и ведомств.
Внесение в Кабинет Министров проектов актов законодательства, предусматривающих пересмотр и совершенствование задач и функций, полномочий, прав и обязанностей, а также организационной структуры всех инспекций.
1 ноября 2021 года
Министерство юстиции,
Генеральная прокуратура,
заинтересованные министерства и ведомства
11.
Совершенствование институтов государственного финансового контроля.
Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений по оптимизации институтов государственного финансового контроля на основе передового зарубежного опыта, внедрению их эффективной модели и расширению парламентского контроля в данной сфере.
1 сентября 2021 года
Кабинет Министров,
Генеральная прокуратура,
Министерство юстиции
12.
Совершенствование системы контрольного обмера на объектах строительства.
Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего создание подразделения по проведению контрольных обмеров на объектах строительства в составе Департамента государственного финансового контроля, а также бесплатное проведение данным подразделением контрольных обмеров на основаниях, определенных законодательством, в соответствии с запросами контрольно-ревизионных органов, субъектов оперативно-розыскной деятельности, а также органов следствия и дознания.
1 октября 2021 года
Министерство финансов,
Министерство строительства,
Агентство по противодействию коррупции
13.
Внедрение действенной системы контроля за достижением финансовой результативности и эффективным использованием государственного имущества на предприятиях с участием государства.
Внедрение практики представления Агентством по управлению государственными активами отчетов в Законодательную палату Олий Мажлиса о состоянии финансовой результативности и использовании государственного имущества на предприятиях с участием государства.
по итогам каждого года
Законодательная палата Олий Мажлиса,
Агентство по управлению государственными активами
14.
Внедрение эффективных механизмов пресечения злоупотреблений в государственной службе.
Внесение в Кабинет Министров предложений по внедрению дополнительных механизмов ротации руководителей подразделений по работе с кадрами, хозяйственной работе и финансово-экономических подразделений, структур, наделенных контрольными функциями, на определенный срок, а также пресечения злоупотреблений в государственных органах и организациях. При этом предусмотреть механизмы покрытия расходов, связанных с переездом и предоставлением (арендой) жилья работникам, направленным в порядке ротации.
1 сентября 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство развития государственной службы,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
15.
Устранение коррупционных рисков в ходе служебных командировок государственных служащих.
Внесение в Кабинет Министров предложений, предусматривающих проведение критического анализа расходов, связанных со служебными командировками работников государственных органов и организаций, направляемых в регионы республики, а также приведение установленных нормативов в соответствие с реальными затратами.
1 октября 2021 года
Министерство финансов,
Министерство занятости и трудовых отношений,
Агентство развития государственной службы
16.
Внедрение стандартов прозрачности в сферу строительства и эксплуатации дорог.
Внесение в Кабинет Министров проекта постановления о запуске информационной онлайн-платформы «SНAFFOF YO‛L», включающей соответствующую информацию в сфере автомобильных дорог.
В проекте предусмотреть разработку на платформе интерактивной онлайн-карты объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог, а также практику определения, размещения на карте и представления общественности информации по участкам дорог, подлежащим строительству и ремонту в следующем году.
1 января 2022 года
Министерство юстиции,
Министерство транспорта,
Министерство финансов,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций,
заинтересованные министерства и ведомства
17
Установление эффективного общественного контроля за реализацией проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов.
Определение в качестве информации, подлежащей открытому опубликованию, окончательного технико-экономического обоснования и иной проектной документации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета и международных финансовых институтов, включая перспективные инвестиционные и инфраструктурные проекты.
1 декабря 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов,
Министерство инвестиций и внешней торговли,
заинтересованные министерства и ведомства
18.
Внедрение в банках современной системы идентификации клиентов при выделении кредитов физическим лицам.
Принятие организационных мер по внедрению в системе банков интегрированной с Государственным центром персонализации системы идентификации клиентов путем проверки биометрических (отпечатков пальцев или лица) данных при выделении кредитов физическим лицам.
1 сентября 2021 года
Центральный банк,
Государственный центр персонализации,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
II. Снижение коррупционных рисков и предупреждение конфликта интересов в сфере государственных закупок
19.
Формирование правовых основ предупреждения конфликта интересов и его регулирования.
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона «О регулировании конфликта интересов», а также проектов законов, предусматривающих установление ответственности за допущение конфликта интересов в таких направлениях, как государственные закупки, налоговые льготы, выделение земли, приватизация государственных активов.
1 января 2022 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Агентство развития государственной службы,
Генеральная прокуратура
20.
Предупреждение конфликта интересов в сфере государственных закупок.
Внедрение электронной системы, предоставляющей возможность выявления рисков, связанных с конфликтом интересов, посредством обеспечения обмена данными между базой данных персональных идентификационных номеров физических лиц (ПИНФЛ) и специальным информационным порталом по государственным закупкам.
1 января 2022 года
Министерство финансов,
Министерство юстиции
21.
Обеспечение открытости в сфере государственных закупок.
Ведение мониторинга процессов государственных закупок государственных заказчиков на основе данных специального информационного портала по государственным закупкам, по его итогам — регулярное открытое опубликование ежемесячной информации на официальном веб-сайте до 15 числа следующего месяца.
В установленный срок
Министерство финансов
Регулярное опубликование на веб-сайтах заключений о наличии конфликта интересов или проявлений коррупции до 30 числа следующего месяца с подробным изучением ежемесячно публикуемой информации.
В установленный срок
Агентство по противодействию коррупции
22.
Совершенствование порядка получения информации о последнем бенефициаре.
Внесение в Кабинет Министров предложений по внедрению практики ведения реестра бенефициаров.
1 ноября 2021 года
Антимонопольный комитет,
Министерство юстиции,
Государственный налоговый комитет,
Счетная палата,
Агентство по управлению государственными активами,
Центральный банк
23.
Создание на специальном информационном портале по государственным закупкам возможности отправки жалобы в электронной форме.
Создание на специальном информационном портале по государственным закупкам странички, предоставляющей возможность отправки обращений в электронной форме, а также внедрение механизмов направления жалоб напрямую в Комиссию по рассмотрению жалоб в сфере государственных закупок.
1 января 2022 года
Министерство финансов,
заинтересованные министерства и ведомства
24.
Совершенствование системы предупреждения рисков, связанных с конфликтом интересов, на специальном информационном портале по государственным закупкам.
Внесение предложений о внедрении автоматизированной системы обработки следующих данных по предупреждению рисков, связанных с конфликтом интересов, на специальном информационном портале государственных закупок:
история участия участника в государственных закупках (конкурсы, в которых принимал участие поставщик товаров, услуг, и выполненная им работа);
данные о бенефициарах участника;
вероятная связь заказчика и участника (родство, совместное обучение или трудовая деятельность, бизнес-связи и другое).
Подготовка предложений по автоматическому ограничению участия претендента на сделку в процессе государственной закупки при выявлении факта конфликта интересов через автоматизированную систему.
1 декабря 2021 года
Министерство финансов,
Антимонопольный комитет,
Министерство юстиции,
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций
25.
Внесение в законодательство норм, направленных на предупреждение использования родства и иных злоупотреблений при принятии и прохождении государственной службы.
Внесение в Кабинет Министров проекта закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс и иные акты законодательства.
1 декабря 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство занятости и трудовых отношений,
Федерация профсоюзов Узбекистана,
Служба государственной безопасности,
Министерство юстиции
III. Совершенствование деятельности антикоррупционных структур
26.
Организация эффективной деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций.
Принятие практических мер по организации деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля во всех государственных органах и организациях, включая Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, в рамках действующих штатных единиц.
1 октября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
заинтересованные министерства и ведомства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан,
хокимияты областей и города Ташкента
27.
Совершенствование правовых основ деятельности Национального совета Республики Узбекистан по противодействию коррупции и его региональных советов.
Разработка и утверждение Национальным советом проекта Положения о Национальном совете Республики Узбекистан по противодействию коррупции.
1 декабря 2021 года
Национальный сове? по противодействию коррупции,
Агентство по противодействию коррупции
28.
Установление мер ответственности за воспрепятствование законной деятельности Агентства по противодействию коррупции.
Разработка проекта закона, предусматривающего административную ответственность должностных лиц, препятствующих законной деятельности (или) не исполняющих законные требования Агентства по противодействию коррупции.
1 февраля 2022 года
Агентство по противодействию коррупции
29.
Внедрение практики осуществления научных исследований и проведения социальных опросов в сфере противодействия коррупции.
Организация деятельности Группы экспертов, состоящей из ученых, представителей научно-академических кругов, при Агентстве по противодействию коррупции.
1 октября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов
30.
Совершенствование правовых механизмов пресечения коррупции и ликвидации ее гражданско-правовых последствий.
Внесение в Кабинет Министров проекта акта законодательства, предусматривающего предоставление Агентству по противодействию коррупции полномочия на внесение в соответствующий орган представления о приостановлении действия договоров, приказов, иных документов либо подачу в суд иска о признании их недействительными в случае выявления любого факта, связанного с конфликтом интересов.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Верховный суд,
Генеральная прокуратура
IV. Внедрение международных стандартов и укрепление международного сотрудничества по противодействию коррупции
31.
Приведение антикоррупционного законодательства в соответствие с международными стандартами и имплементация некоторых норм Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.
Внесение проекта закона, предусматривающего:
определение конкретного перечня статей Уголовного кодекса, относящихся к категории коррупционных преступлений;
ужесточение мер наказания, установленных за коррупционные преступления, вплоть до лишения свободы на длительный срок;
установление ответственности за незаконное обогащение, выявленное в процессе декларирования доходов и имущества;
введение ограничения на применение смягчающих норм к лицам, совершившим коррупционные преступления, при отбывании уголовного наказания.
1 октября 2021 года
Генеральная прокуратура,
Агентство по противодействию коррупции,
Верховный суд,
Служба государственной безопасности,
Министерство внутренних дел,
Министерство юстиции
32.
Реализация мер в рамках Стамбульского плана действий сети Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с коррупцией для государств Восточной Европы и Центральной Азии.
Проведение анализа рекомендаций, предоставленных Узбекистану по результатам четвертого раунда, и разработка плана мер по их реализации.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура,
Министерство внутренних дел,
Министерство юстиции,
Министерство иностранных дел,
министерства и ведомства
Ежеквартальное проведение мониторинга реализации плана совместно с ответственными министерствами и ведомствами.
Обеспечение участия представителей Узбекистана с отчетами на пленарных заседаниях Стамбульского плана действий ОЭСР.
Разработка плана практических действий по реализации пятого раунда мониторинга в 2021-2022 годах.
В течение 2021-2022 годов
33.
Расширение международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции.
Рассмотрение вопроса членства в таких организациях, как Группа государств по борьбе с коррупцией в рамках Европейского союза (GRECO) и Международная ассоциация антикоррупционных ведомств (IAAСA), а также принятие мер по развитию сотрудничества с антикоррупционными ведомствами зарубежных государств.
1 августа 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство иностранных дел
V. Обеспечение открытости деятельности государственных органов, осуществление пропагандистско-разъяснительной работы по противодействию коррупции
34.
Формирование в сознании населения и государственных служащих представления о коррупции как одного из наиболее серьезных рисков для развития государства и общества.
Реализация пресс-службами государственных органов среди населения и государственных служащих комплекса мер, предусматривающих:
проведение работы по ознакомлению с основами противодействия коррупции и нормативно-правовой базой, устанавливающей ответственность за правонарушения в данном направлении;
широкое разъяснение социально опасных особенностей и тяжких последствий коррупции для общества и государства;
повышение авторитета государственной гражданской службы.
Постоянно
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство внутренних дел,
Верховный суд,
Генеральная прокуратура
35.
Кардинальное повышение качества и результативности анализа и научных исследований в сфере противодействия коррупции.
Внесение предложений по организации в Ташкентском государственном юридическом университете деятельности Центра по исследованию проблем противодействия коррупции при содействии зарубежных и национальных партнеров с привлечением негосударственных некоммерческих организаций.
1 октября 2021 года
Министерство юстиции,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
36.
Обеспечение открытости статистических данных о рассмотренных судебных делах по коррупционным преступлениям.
Формирование электронной базы статистических данных и уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершенных работниками государственных органов и организаций, по которым приговор суда вступил в законную силу, в разрезе отраслей и регионов в рамках Единой информационной системы «Электронная уголовно-правовая статистика».
1 сентября 2021 года
Министерство внутренних дел,
Верховный суд,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура
37.
Проведение широкомасштабной «Недели противодействия коррупции» в рамках Международного дня противодействия коррупции.
Разработка и организация эффективной реализации медиаплана.
Ежегодно в ноябре-декабре
Национальный совет по противодействию коррупции,
Агентство информации и массовых коммуникаций,
Агентство по противодействию коррупции,
Генеральная прокуратура,
Министерство юстиции
38.
Внедрение практики регулярного повышения знаний государственных служащих в сфере противодействия коррупции.
Внедрение ?истемы регулярного обучения государственных служащих противодействию коррупции и конфликту интересов, а также правилам этики на специальных учебных курсах на основе принципа «вакцины добропорядочности» на базе Академии государственного управления и ее филиалов.
1 января 2022 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Академия государственного управления,
Академия Генеральной прокуратуры
39.
Расширение возможности оперативного оповещения гражданами о фактах коррупции.
Запуск круглосуточного «Call-центра» при Агентстве по противодействию коррупции, предоставляющего возможность оперативного оповещения гражданами о фактах коррупции.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов
40.
Доведение до широкой общественности реформ, проводимых в сфере противодействия коррупции на системной основе.
Учреждение онлайн-журнала «Uzbekistan Anti-Corruption Digest», ежемесячно издаваемого на узбекском, русском и английском языках.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Национальный совет по противодействию коррупции,
Министерство иностранных дел,
Министерство финансов
41.
Внедрение практики доведения до общественности информации о бескомпромиссной борьбе, проводимой в сфере противодействия коррупции.
Утверждение плана мер по передаче в эфир и размещению в СМИ и социальных сетях вещаний, передач, статей и других информационных материалов в разном формате.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Агентство информации и массовых коммуникаций,
Национальная телерадиокомпания
42.
Проведение масштабных пропагандистских мероприятий, направленных на ознакомление населения с платформами «Открытый бюджет» и «E-anticor.uz».
Утверждение плана мер по подготовке и передаче в эфир социальных роликов и вещаний в разном формате на теле- и радиоканалах.
1 сентября 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство финансов
Национальная телерадиокомпания
43.
Реализация в образовательных учреждениях системных и адресных мероприятий по обучению молодежи правовым знаниям в сфере противодействия коррупции.
Разработка и утверждение комплекса мер по обучению молодежи правовым знаниям в сфере противодействия коррупции.
1 августа 2021 года
Министерство высшего и среднего специального образования,
Министерство народного образования,
Министерство дошкольного образования
Агентство по противодействию коррупции,
Министерство юстиции,
Генеральная прокуратура
44.
Налаживание эффективного взаимодействия Агентства по противодействию коррупции со СМИ.
Конкретное определение порядка и сроков рассмотрения сообщений о фактах коррупции, а также информирования общественности о результатах их рассмотрения Агентством по противодействию коррупции.
1 августа 2021 года
Агентство по противодействию коррупции,
Агентство информации и массовых коммуникаций
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № УП-6257
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
(пункт 1 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2026 года № УП-58 — Национальная база данных законодательства, 13.04.2026 г., № 06/26/58/0342)
2. В приложении № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»:
а) в графе «Ответственные государственные органы» позиции 2.1. в индикаторе «Уровень коррупции» слова «Генеральная прокуратура (Н. Йулдошев)» заменить словами «Агентство по противодействию коррупции (А. Бурханов)»;
б) в графе «Ответственные государственные органы» позиций 5.2, 6 и 17.6 слова «Генеральная прокуратура (Н. Йулдошев)» заменить словами «Агентство по противодействию коррупции (А. Бурханов)».
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 мая 2019 года № УП-5729 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан»:
«1. Утвердить Государственную программу по противодействию коррупции на 2019-2020 годы (далее — Государственная программа) согласно приложению № 1.
Органам государственной власти и управления, общественным объединениям и другим организациям разработать и согласовать с Национальным советом Республики Узбекистан по противодействию коррупции индикаторы эффективности в достижении целей по каждому пункту Государственной программы»;
в абзаце четвертом слова «Межведомственной комиссией» заменить словами «Национальным советом Республики Узбекистан по противодействию коррупции (далее — Национальный совет)»;
в абзаце пятом слова «Межведомственную комиссию» заменить словами «Национальный совет»;
(пункт 4 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2024 года № УП-91 — Национальная база данных законодательства, 20.06.2024 г., № 06/24/91/0429)
5. Абзац четвертый пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2017 года № ПП-2833 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью» исключить.
6. Абзац первый приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 сентября 2019 года № ПП-4464 «О мерах по широкому внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу строительства» изложить в следующей редакции:
«Бурханов А.Э. — директор Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан, председатель Комиссии».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № УП-6257
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых актов Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 19 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2017 года № УП-5111 «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
2. Пункт 11 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № УП-5191 «О внесении изменений и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
3. Пункт 46 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года № УП-5456 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
4. Пункт 12 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2018 года № УП-5547 «О внесении изменений и дополнения, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
5. Подпункт «а» пункта 1 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 июля 2019 года № УП-5769 «О внесении изменений и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».
6. Пункт 17 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2019 года № УП-5870 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
7. Пункт 33 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП-5892 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».
8. Постановление Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2017 года № ПП-2752 «О мерах по реализации положений Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции».
(Национальная база данных законодательства, 07.07.2021 г., № 06/21/6257/0645; 20.06.2024 г., № 06/24/91/0429; 13.04.2026 г., № 06/26/58/0342)
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Хавфсизлик ва ҳуқуқ тартибот муҳофазаси / 16.04.00.00 Жамият хавфсизлиги / 16.04.01.00 Умумий қоидалар]
[ТСЗ:
1.Мудофаа ва миллий хавфсизлик / Умумий масалалар]
Ўзбекистон Республикаси Президентининг
Фармони
Коррупцияга қарши муросасиз муносабатда бўлиш муҳитини яратиш, давлат ва жамият бошқарувида коррупциявий омилларни кескин камайтириш ва бунда жамоатчилик иштирокини кенгайтириш чора-тадбирлари тўғрисида
Мамлакатимизда коррупциянинг олдини олиш ва унга қарши муросасиз курашишнинг илғор халқаро стандартларга асосланган тизимини жорий этиш бўйича изчил чоралар кўрилмоқда.
Жумладан, давлат органлари ва ташкилотларининг фаолиятида очиқлик, ошкоралик ва шаффофликни таъминлаш ҳамда мансабдор шахсларнинг аҳоли олдидаги ҳисобдорлигини йўлга қўйиш орқали давлат бошқарувида самарали ва таъсирчан жамоатчилик назоратини амалга ошириш учун зарур шароитлар яратилди.
Илк бор коррупциявий хавфларни аниқлаш ва тизимли таҳлил қилиш, уларни келтириб чиқарувчи омилларни бартараф қилиш учун масъул бўлган алоҳида орган — Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ташкил этилди. Давлат ҳокимияти органлари ва йирик хўжалик юритувчи субъектларда коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари фаолияти йўлга қўйилмоқда.
Рақамли технологиялар имкониятидан кенг фойдаланган ҳолда транспорт воситаларига давлат рақам белгиларини бериш, нотариат ва бошқа давлат хизматларини кўрсатиш, ер участкаларини ажратиш, йўл ҳаракати қоидаларига риоя этилишини назорат қилиш каби кўплаб соҳаларда коррупция ва суиистеъмолчиликларнинг олдини олишга қаратилган самарали механизмлар жорий этилмоқда.
Шу билан бирга, кўрилаётган тизимли чораларга қарамасдан, бюджет маблағларидан фойдаланиш, давлат харидлари, капитал қурилиш, лицензия ва рухсатномаларни олиш, банк кредитларини ажратиш, ишга қабул қилиш каби йўналишларда коррупция ҳолатлари сақланиб қолмоқда.
Коррупцияга қарши курашиш ва коррупциявий ҳолатларнинг барвақт олдини олиш тизими самарадорлигини ошириш, ушбу жараёнга жамоатчиликни кенг жалб этиш ва коррупцияга нисбатан муросасиз муносабатда бўлиш муҳитини шакллантириш мақсадида:
1. Мамлакат ривожланишининг бугунги босқичида коррупция Ўзбекистон давлати ва жамияти тараққиёти учун энг жиддий хавф-хатарлардан бири эканлиги қайд этилсин.
Коррупция ҳолатларининг ҳар қандай кўринишларига нисбатан муросасиз муносабатда бўлиш ва унга қарши аёвсиз курашиш барча даражадаги давлат органлари раҳбар ва ходимларининг энг устувор вазифаси этиб белгилансин.
Бош прокуратура, Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (кейинги ўринларда — Агентлик), Давлат хавфсизлик хизмати ва Ички ишлар вазирлиги коррупциянинг ҳар қандай кўринишларига нисбатан жавобгарлик муқаррарлигини таъминлаш учун барча куч ва воситаларни сафарбар этсин.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.03.00.00 Республика давлат бошқаруви органлари ва хўжалик бошқаруви органлари / 02.03.04.00 Агентликлар, инспекциялар ва бошқа идоралар;
2.16.00.00.00 Хавфсизлик ва ҳуқуқ тартибот муҳофазаси / 16.04.00.00 Жамият хавфсизлиги / 16.04.12.00 Коррупцияга қарши курашиш]
2. Кенг жамоатчиликнинг фикри ва таклифларини инобатга олиб, давлат бошқарувини коррупциядан холи соҳага айлантириш мақсадида:
а) Агентлик томонидан «Коррупцияга оид жиноятларни содир этишда айбдор деб топилган шахсларнинг очиқ электрон реестри» (кейинги ўринларда — Реестр) юритилиши таъминлансин;
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.20.00.00 Давлат мукофотлари. Юқори даражалар ва фарқловчи белгилар;
2.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.08.00.00 Иқтисодиёт, ижтимоий-маданий қурилиш соҳасидаги давлат бошқарувининг умумий масалалари / 02.08.02.00 Давлат эҳтиёжлари. Давлат харидлари;
3.05.00.00.00 Меҳнат ва аҳолининг бандлиги тўғрисидаги қонунчилик / 05.10.00.00 Айрим тоифадаги ходимларнинг меҳнатини (хизматини) тартибга солишнинг хусусиятлари / 05.10.05.00 Давлат хизматчилари ходимларининг меҳнатини (хизматини) тартибга солишнинг хусусиятлари (шунингдек, 02.06.00.00 га қаранг);
4.09.00.00.00 Тадбиркорлик ва хўжалик фаолияти / 09.01.00.00 Тадбиркорлик тўғрисидаги қонунчилик / 09.01.05.00 Давлат-хусусий шериклик]
давлат хизматига кириш ва давлат мукофотлари билан тақдирланиши;
сайланадиган ва алоҳида тартибда тайинланадиган лавозимларга номзодларининг кўрсатилиши;
давлат органлари ҳузуридаги жамоатчилик кенгашлари ҳамда идоралараро коллегиал органларнинг аъзоси бўлиш;
улар томонидан таъсис этилган ва (ёки) улар иштирокчиси ҳисобланган тадбиркорлик субъектлари давлат харидларида ва давлат-хусусий шериклик тўғрисидаги битимда иштирокчи (ижрочи) сифатида қатнашиш, шунингдек, давлат активларини хусусийлаштириш билан боғлиқ тендер ва танлов савдоларида иштирок этиш;
давлат улуши 50 фоиздан юқори бўлган ташкилотлар ҳамда давлат таълим муассасаларида раҳбарлик лавозимларида фаолият юритиш.
3. Агентлик Бош прокуратура, Олий суд, Адлия вазирлиги, Инсон ҳуқуқлари бўйича Миллий марказ ҳамда Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда Реестрни ва у билан боғлиқ чекловларни амалиётга жорий этишга қаратилган қонун лойиҳасини Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритсин.
Белгилансинки, Реестрга мазкур банднинг биринчи хатбошисида назарда тутилган қонун кучга кирганидан сўнг коррупцияга оид жиноятларни содир этган шахслар киритилади.
4. 2022 йил 1 январдан бошлаб, давлат хизматчилари, давлат улуши 50 фоиздан юқори бўлган ташкилотлар, давлат корхоналари ва муассасалари раҳбарлари ва ўринбосарлари, уларнинг турмуш ўртоғи ва вояга етмаган фарзандларининг даромадлари ва мол-мулкини мажбурий декларация қилиш тизими жорий этилсин.
Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ:
давлат хизматчиси томонидан декларацияни тақдим этишдан бош тортиш ва қасддан нотўғри маълумотларни киритиш уни давлат хизматидан четлаштиришга ва қонунда белгиланган жавобгарликка тортишга асос бўлади;
LexUZ шарҳи
Қаранг: Ўзбекистон Республикаси Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексининг 174-моддаси.
2022 йил 1 январдан бошлаб давлат хизматчиларига республика ҳудудидан ташқарида ҳисобрақамлар очиш ва эгалик қилиш, нақд пул маблағларини сақлаш, кўчмас ва бошқа мол-мулкка эга бўлиш тақиқланади (хорижда ишлаётган давлат хизматчилари ва давлат хизматига киришдан олдин олинган мол-мулк бундан мустасно).
Агентлик Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги ва бошқа манфаатдор идоралар билан биргаликда икки ой муддатда давлат хизматига оид қонунчилик ҳужжатлари пакети, шунингдек, декларациялаш тизимини жорий этиш механизмлари, декларация тақдим этиши лозим бўлган давлат хизматчилари ва уларнинг оила аъзолари тоифасини назарда тутувчи «Давлат хизматчиларининг даромадлари ва мол-мулкини декларация қилиш тўғрисида»ги қонун лойиҳасини жамоатчилик муҳокамасидан ўтказиб Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Хавфсизлик ва ҳуқуқ тартибот муҳофазаси / 16.04.00.00 Жамият хавфсизлиги / 16.04.12.00 Коррупцияга қарши курашиш]
5. Белгилансинки, қонунчилик ҳужжатларида кўрсатилган лавозимни эгаллаб турган шахснинг бевосита ёки билвосита шахсий манфаати мансаб (хизмат) мажбуриятларини объектив ва холис бажаришига таъсир кўрсатувчи ёки шундай таъсир кўрсатиши мумкин бўлган вазиятлар манфаатлар тўқнашуви ҳисобланади ҳамда бундай вазиятларни ошкор қилиш ва уларнинг олдини олиш бўйича ўз вақтида чора кўрмаганлик ўрнатилган тартибда жавобгарликни келтириб чиқаради.
Агентликка манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ ҳар қандай ҳолатлар аниқланганда, шартнома, буйруқ ва бошқа ҳужжатнинг амал қилишини тўхтатиб туриш тўғрисида тақдимнома ёки уни ҳақиқий эмас деб топиш бўйича судга даъво киритиш ваколати берилсин.
Адлия вазирлиги Агентлик, Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги ва Бош прокуратура билан биргаликда 2022 йил 1 январга қадар «Манфаатлар тўқнашувини тартибга солиш тўғрисида»ги қонун, шунингдек, давлат харидлари, солиқ имтиёзлари, ер ажратиш, давлат активларини хусусийлаштириш соҳаларида манфаатлар тўқнашувига йўл қўйганлик учун жавобгарликни ўрнатишни назарда тутувчи қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиб Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
6. Бош прокуратура Агентлик, Олий суд, Давлат хавфсизлик хизмати, Ички ишлар вазирлиги ва Адлия вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда қуйидагиларни назарда тутувчи қонун лойиҳасини ишлаб чиқиб, Олий Мажлис Қонунчилик палатасига киритсин:
коррупцияга оид жиноятлар учун белгиланган жазо чораларини узоқ муддатли озодликдан маҳрум қилиш жазо чорасигача кескин кучайтириш;
даромадлар ва мол-мулкни декларациялаш жараёнида аниқланган ноқонуний бойлик орттирганлик учун жавобгарлик ўрнатиш;
коррупцияга оид жиноятларни содир этган шахсларга нисбатан жиноий жазони ўташда енгиллаштирувчи нормалар қўлланилишига чекловлар белгилаш.
7. Давлат харидларида рақобатли савдо турларини чекловчи тўғридан-тўғри шартномалар, инвестициявий, давлат-хусусий шериклик, хусусийлаштириш ва бошқа битимларни тузишни назарда тутувчи қонунчилик ҳужжатларини ишлаб чиқиш бўйича ташаббус билан чиқиш қатъиян тақиқлансин.
8. Вазирлар Маҳкамаси, Бош прокуратура ва Адлия вазирлиги икки ой муддатда илғор хорижий тажриба асосида давлат молиявий назорат институтларини мақбуллаштириб, уларнинг самарали моделини жорий этиш ва ушбу соҳада парламент назоратини кенгайтириш бўйича таклиф киритсин.
9. Адлия вазирлиги Бош прокуратура ва бошқа манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда 2021 йил 1 ноябрга қадар:
барча инспекцияларнинг вазифа ва функциялари, ваколатлари, ҳуқуқ ва мажбуриятлари, ташкилий тузилмаларини қайта кўриб чиқиб, такомиллаштириш;
бошқа шаклдаги (қўмита, агентлик, хизмат) давлат бошқаруви органларининг назорат соҳасидаги функцияларини мақбуллаштиришни назарда тутувчи қонунчилик ҳужжатлари лойиҳаларини Вазирлар Маҳкамасига киритсин.
10. Маҳаллий бюджет маблағларидан фойдаланишдаги коррупциявий хавф-хатарларни бартараф қилиш мақсадида Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар, Тошкент шаҳар, туман ва шаҳар Кенгашлари мунтазам равишда маҳаллий бюджетларнинг қўшимча манбалари ҳисобидан ажратилган маблағлардан фойдаланилиши устидан назорат ўрнатсин.
Олий Мажлис палаталарига Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши билан биргаликда икки ой муддатда маҳаллий бюджетлар ҳисобидан ташкил этилган вақтинчалик ва махсус жамғармалар маблағларидан фойдаланиш тартиби тўғрисидаги намунавий низомни тасдиқлаш тавсия этилсин.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Давлат бошқаруви асослари / 02.08.00.00 Иқтисодиёт, ижтимоий-маданий қурилиш соҳасидаги давлат бошқарувининг умумий масалалари / 02.08.01.00 Давлат дастурлари, концепциялар ва бошқалар;
2.16.00.00.00 Хавфсизлик ва ҳуқуқ тартибот муҳофазаси / 16.04.00.00 Жамият хавфсизлиги / 16.04.12.00 Коррупцияга қарши курашиш]
11. Коррупцияга қарши курашиш бўйича 2021-2022 йилларга мўлжалланган давлат дастури 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Агентлик давлат дастурида назарда тутилган чора-тадбирларнинг ўз вақтида ва сифатли амалга оширилиши устидан мунтазам равишда назорат олиб борсин ва ҳар чорак якунлари бўйича Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгашига ахборот киритиб борсин.
Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши (Т. Нарбаева) давлат дастурида назарда тутилган чора-тадбирларнинг амалга оширилишини ҳар чоракда танқидий муҳокама қилиб борсин.
12. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига 2-иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатлари 3-иловага мувофиқ ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
13. Агентлик бир ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
14. Мазкур Фармон ижросини самарали ташкил этишга масъул этиб Бош прокурор Н.Т. Йўлдошев, Агентлик директори А.Э. Бурханов ва Давлат хавфсизлик хизмати раиси А.А. Азизов белгилансин.
Фармон ижросини муҳокама қилиб бориш, ижро учун масъул идоралар фаолиятини мувофиқлаштириш ва назорат қилиш Ўзбекистон Республикасининг Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши раиси Т.К. Нарбаева, Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси раҳбари З.Ш. Низомиддинов зиммасига юклансин.
Амалга оширилаётган чора-тадбирлар натижадорлиги юзасидан Ўзбекистон Республикаси Президентига ҳар чорак якуни бўйича ахборот бериб борилсин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2021 йил 6 июль,
ПФ-6257-сон
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 6 июлдаги ПФ-6257-сон Фармонига 1-ИЛОВА
Коррупцияга қарши курашиш бўйича 2021-2022 йилларга мўлжалланган
I. Коррупцияга қарши курашиш механизмларини такомиллаштириш
1.
Давлат фуқаролик хизматига очиқ танлов асосида ишга қабул қилиш ҳамда ходимларнинг касбга оид сифатлари ва алоҳида хизматлари (меритократия тамойили) асосида хизмат поғоналарида кўтарилиши, давлат хизматчиларини ижтимоий ҳимоя қилишнинг шаффоф механизмларини жорий этиш ҳамда уларнинг аниқ вазифаларини белгилаш.
«Давлат фуқаролик хизмати тўғрисида»ги қонун лойиҳасини хорижий экспертларнинг тавсиялари ва кенг жамоатчилик фикри асосида такомиллаштириш ҳамда уни амалга ошириш бўйича қонуности норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари пакетини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 сентябрь
Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги,
Адлия вазирлиги
2.
Давлат хизматчиларининг одоб-ахлоқ кодексини қабул қилиш.
Давлат хизматчиларининг одоб-ахлоқ кодекси лойиҳасини ишлаб чиқиб, Олий Мажлис палаталарининг қўшма қарори билан тасдиқлаш.
2021 йил 1 сентябрь
Олий Мажлис палаталари,
Адлия вазирлиги,
Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги
3.
Коррупцияга оид жиноятларни содир этишда айбдор деб топилган шахсларнинг очиқ электрон реестри юритилишини йўлга қўйиш.
Коррупцияга оид жиноятларни содир этишда айбдор деб топилган шахсларнинг очиқ электрон реестрини ва у билан боғлиқ чекловларни амалиётга жорий этишга қаратилган қонун лойиҳасини Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш.
2021 йил 1 октябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Олий суд,
Бош прокуратура,
Адлия вазирлиги,
Инсон ҳуқуқлари бўйича Миллий марказ,
Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги
4.
Давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан маҳаллий давлат ҳокимияти органларида коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини рейтинг баҳолаш тизимини жорий этиш.
Ҳар йили йил якуни бўйича барча давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан маҳаллий давлат ҳокимияти органларида коррупцияга қарши курашиш ишларининг самарадорлигини баҳоловчи рейтингни эълон қилиш тартибини назарда тутувчи Ҳукумат қарори лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Адлия вазирлиги
5.
Давлат органлари фаолиятида коррупциявий хавфларни баҳолаш электрон тизимини яратиш.
Мутасадди вазирлик ва идораларнинг ахборот тизимлари ва маълумотлар базаси билан Электрон ҳукуматнинг идоралараро маълумотлар узатиш тармоғи орқали интеграциялашган Коррупциявий хавфларни баҳолаш электрон тизимини ишга тушириш.
2022 йил 1 январь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Ахборот технологиялари вазирлиги
6.
Давлат хизматчилари, шу жумладан давлат улуши 50 фоиздан юқори бўлган ташкилотлар, давлат корхоналари ва муассасалари раҳбарлари ва ўринбосарлари, уларнинг турмуш ўртоғи ва вояга етмаган фарзандларининг даромадлари ва мол-мулкини мажбурий декларация қилиш тизимини жорий этишнинг ҳуқуқий асосларини яратиш.
Қуйидагиларни назарда тутувчи «Давлат хизматчиларининг даромадлари ва мол-мулкини декларация қилиш тўғрисида»ги қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш ва Вазирлар Маҳкамасига киритиш:
декларация топшириш талаб этиладиган шахслар доираси;
даромадлар ва мол-мулкни мажбурий декларация қилиш тизимининг ҳар бир босқичини жорий этиш механизмлари;
декларацияларни мониторинг қилиш ва натижаларини эълон қилиб бориш тартиби;
декларацияни тақдим этишдан бош тортганлик ва қасддан нотўғри маълумотларни киритганлик учун жавобгарлик белгилаш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги,
манфаатдор вазирлик ва идоралар
7.
Даромад ва мол-мулк декларациялари бўйича маълумотлар базасини юритишни йўлга қўйиш.
Даромад ва мол-мулк декларациялари бўйича маълумотлар базасини шакллантириш, уларни қайта ишлаш ва текширишнинг электрон ахборот тизимини яратиш.
2021 йил 1 декабрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Ахборот технологиялари вазирлиги
Ушбу ахборот тизимини солиқ, божхона, давлат кадастри ва бошқа тегишли органларнинг маълумотлар базалари билан интеграция қилиш.
2022 йил якунига қадар
8.
«Коррупциядан холи қонунчилик» тамойили асосида қонунчилик ҳужжатлари ва уларнинг лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш тартибини янада такомиллаштириш.
Коррупцияга қарши экспертизадан ўтказишнинг янгиланган тартиби — илмий ва мустақил экспертизадан ўтказишни жорий этиш, давлат органлари ва ташкилотларининг масъуллигини ошириш, коррупцияга қарши экспертиза бўйича иш режалари ва аниқланган коррупциявий нормаларни бартараф этиш бўйича чора-тадбирларни назарда тутувчи қонунчилик ҳужжати лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 сентябрь
Адлия вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бош прокуратура
9.
Давлат бошқаруви соҳасида коррупциянинг олдини олиш мақсадида давлат органлари томонидан функцияларидаги коррупциявий хавф-хатарларни баҳолаш ва аниқланган хавф-хатарларни минималлаштириш бўйича самарали чораларни белгилаш.
Давлат органлари фаолиятидаги коррупциявий хавф-хатарларни баҳолаш методикасини тасдиқлашни назарда тутувчи Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳужжати лойиҳасини ишлаб чиқиш.
2021 йил 1 декабрь
Адлия вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бош прокуратура
10.
Вазирлик ва идоралар таркибидаги назорат органлари (инспекциялар) фаолиятини такомиллаштириш.
Барча инспекцияларнинг вазифа ва функциялари, ваколатлари, ҳуқуқ ва мажбуриятлари, ташкилий тузилмаларини қайта кўриб чиқиб, уларни такомиллаштиришни назарда тутувчи қонунчилик ҳужжатлари лойиҳаларини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 ноябрь
Адлия вазирлиги,
Бош прокуратура,
манфаатдор вазирлик ва идоралар
11.
Давлат молиявий назорат институтларини такомиллаштириш.
Илғор хорижий тажриба асосида давлат молиявий назорат институтларини мақбуллаштириб, уларнинг самарали моделини жорий этиш ва ушбу соҳада парламент назоратини кенгайтириш бўйича таклифларни Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига киритиш.
2021 йил 1 сентябрь
Вазирлар Маҳкамаси,
Бош прокуратура,
Адлия вазирлиги
12.
Қурилиш объектларида назорат ўлчовини амалга ошириш тизимини такомиллаштириш.
Давлат молиявий назорати департаменти таркибида Қурилиш объектларида назорат ўлчовини амалга ошириш бўлинмасини ташкил этиш, шунингдек, давлат назорат-тафтиш идоралари, оператив-қидирув фаолияти субъектлари ва тергов-суриштирув идоралари сўровига мувофиқ, қонунчиликда белгиланган асосларда ўтказиладиган назорат ўлчови ушбу бўлинма томонидан бепул амалга оширилишини назарда тутувчи Вазирлар Маҳкамаси қарорини ишлаб чиқиш.
2021 йил 1 октябрь
Молия вазирлиги,
Қурилиш вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги
13.
Давлат иштирокидаги корхоналарда молиявий натижадорликка эришиш ва давлат мулкидан самарали фойдаланиш устидан таъсирчан назорат тизимини йўлга қўйиш.
Давлат активларини бошқариш агентлигининг давлат иштирокидаги корхоналарда молиявий натижадорлик ва давлат мулкидан фойдаланиш ҳолати юзасидан Олий Мажлис Қонунчилик палатасига ҳисобот бериб бориш амалиётини жорий этиш.
ҳар йил якуни бўйича
Олий Мажлис Қонунчилик палатаси,
Давлат активларини бошқариш агентлиги
14.
Давлат хизматида суиистеъмолчиликларнинг олдини олиш бўйича самарали механизмларни жорий этиш.
Давлат органлари ва ташкилотларида кадрлар билан ишлаш, хўжалик ишлари, молия-иқтисод бўлинмалари ва назорат функциясига эга тузилмалар раҳбарларини муайян муддатда ротация қилиш ҳамда суиистеъмолчиликларнинг олдини олиш бўйича қўшимча механизмларни жорий этиш юзасидан таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритиш. Бунда ротация қилинган ходимларнинг кўчиб ўтиш ва уй-жой олиш (ижарага олиш) билан боғлиқ харажатларини қоплаш механизмларини назарда тутиш.
2021 йил 1 сентябрь
Адлия вазирлиги,
Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги,
Ахборот технологиялари вазирлиги
15.
Давлат хизматчиларининг хизмат сафарлари мобайнида коррупциявий хавф-хатарларни бартараф этиш.
Республика ҳудудларига юбориладиган давлат орган ва ташкилотлари ходимларининг хизмат сафарлари билан боғлиқ харажатларни танқидий таҳлил қилиш ҳамда белгиланган меъёрларни ҳақиқий харажатларга мувофиқлаштиришни назарда тутувчи таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 октябрь
Молия вазирлиги,
Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги,
Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги
16.
Йўл қурилиши ва эксплуатацияси соҳасига шаффофлик стандартларини жорий қилиш.
Автомобиль йўллари соҳасига тегишли маълумотларни ўз ичига оладиган «SНAFFOF YO‛L» онлайн ахборот платформасини ишга тушириш бўйича қарор лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
Лойиҳада платформада автомобиль йўлларини қуриш, реконструкция қилиш ва капитал таъмирлаш объектларининг интерактив онлайн-харитасини ишлаб чиқиш ҳамда унда кейинги йилда қуриладиган ва таъмирланадиган йўл участкаларини аниқлаш ва уларни харитага жойлаш ҳамда буни жамоатчиликка тақдим этиш амалиётини назарда тутиш.
2022 йил 1 январь
Адлия вазирлиги,
Транспорт вазирлиги,
Молия вазирлиги,
Ахборот технологиялари вазирлиги, манфаатдор вазирлик ва идоралар
17.
Давлат бюджети ҳамда шунингдек, халқаро молия институтлари маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган лойиҳаларнинг амалга оширилиши устидан самарали жамоатчилик назоратини ўрнатиш.
Давлат бюджети, шунингдек, халқаро молия институтлари маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган лойиҳалар, шу жумладан истиқболли инвестиция ва инфратузилма лойиҳалари бўйича уларнинг якуний техник-иқтисодий асосини ва бошқа лойиҳа ҳужжатларини очиқ эълон қилиниши лозим бўлган маълумотлар сифатида белгилаш.
2021 йил 1 декабрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Молия вазирлиги,
Инвестициялар ва ташқи савдо вазирлиги,
манфаатдор вазирлик ва идоралар
18.
Банкларда жисмоний шахсларга кредит ажратишда мижозни идентификация қилишнинг замонавий тизимини жорий этиш.
Давлат персоналлаштириш маркази билан интеграция қилган ҳолда банк тизимида жисмоний шахсларга кредит ажратилишида мижознинг биометрик белгилари (бармоқ изи ёки юздан)ни текшириш орқали идентификация қилиш тизимини жорий этиш бўйича ташкилий чораларни кўриш.
2021 йил 1 сентябрь
Марказий банк,
Давлат персоналлаштириш маркази,
Ахборот технологиялари вазирлиги
II. Давлат харидлари соҳасида коррупциявий хавф-хатарларни камайтириш ва манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш
19.
Манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш ва уни тартибга солишнинг ҳуқуқий асосларини шакллантириш.
«Манфаатлар тўқнашувини тартибга солиш тўғрисида»ги қонун, шунингдек, давлат харидлари, солиқ имтиёзлари, ер ажратиш, давлат активларини хусусийлаштириш соҳаларида манфаатлар тўқнашувига йўл қўйганлик учун жавобгарликни ўрнатишни назарда тутувчи қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиб, Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2022 йил 1 январь
Адлия вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги,
Бош прокуратура
20.
Давлат харидлари соҳасида манфаатлар тўқнашувининг олдини олиш.
Жисмоний шахсларнинг шахсий идентификация рақами (ЖШШИР) бўйича электрон маълумотлар базаси билан давлат харидлари бўйича махсус ахборот порталининг маълумотлар алмашинувини таъминлаш орқали манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ хавфларни аниқлаш имконини берувчи электрон тизимни жорий қилиш.
2022 йил 1 январь
Молия вазирлиги,
Адлия вазирлиги
21.
Давлат харидлари соҳасида очиқликни таъминлаш.
Давлат харидлари бўйича махсус ахборот портали маълумотлари асосида давлат буюртмачиларининг давлат харидлари жараёнлари мониторингини юритиш ва унинг натижалари бўйича ҳар ойлик маълумотларни кейинги ойнинг 15 санасига қадар расмий веб-сайтда очиқ эълон қилиб бориш.
белгиланган муддатда
Молия вазирлиги
Эълон қилиб борадиган ҳар ойлик маълумотларни батафсил ўрганган ҳолда кейинги ойнинг 30 санасига қадар манфаатлар тўқнашуви ёки коррупция аломатлари мавжудлиги тўғрисида хулосани веб-сайтларда эълон қилиб бориш.
белгиланган муддатда
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги
22.
Охирги бенефициарга оид маълумотларни олиш тартибини такомиллаштириш.
Давлат харидлари бўйича махсус ахборот порталида шикоятларни электрон шаклда тақдим қилиш имкониятини яратиш.
Давлат харидлари бўйича махсус ахборот порталида мурожаатларни электрон шаклда тақдим қилиш имконини берувчи саҳифа яратиш ва шикоятларни тўғридан-тўғри Давлат харидлари соҳасидаги шикоятларни кўриб чиқиш бўйича комиссияга юбориш механизмларини жорий этиш.
2022 йил 1 январь
Молия вазирлиги,
манфаатдор вазирлик ва идоралар
24.
Давлат харидлари амалга ошириладиган махсус ахборот порталида манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ бўлган хавфларни олдини олиш тизимини такомиллаштириш.
Давлат харидлари амалга ошириладиган махсус ахборот порталида манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ бўлган хавфларнинг олдини олиш бўйича қуйидаги маълумотларни қайта ишлашга мўлжалланган автоматлаштирилган тизимни жорий қилиш юзасидан таклифлар киритиш:
қатнашчининг давлат харидларидаги иштироки тарихи (маҳсулот, хизмат етказиб берувчининг илгари иштирок этган танловлари, бажарган ишлари);
қатнашчининг бенефициарлари ҳақидаги маълумотлар;
буюртмачи ва иштирокчи ўртасидаги эҳтимолий боғлиқликлар (қариндошлик, бирга таълим олганлик, меҳнат фаолияти ёки бизнес алоқалари ва бошқалар ҳақидаги маълумотлар).
Автоматлаштирилган тизим орқали манфаатлар тўқнашуви аниқланган ҳолларда автоматик равишда давлат хариди жараёнида битимга даъвогарнинг иштирокини чеклаш юзасидан таклифлар тайёрлаш.
2021 йил 1 декабрь
Молия вазирлиги,
Монополияга қарши курашиш қўмитаси,
Адлия вазирлиги,
Ахборот технологиялари вазирлиги
25.
Қонунчиликка давлат хизматига қабул қилиш ва унда фаолият олиб боришда қариндош-уруғчилик ва бошқа суиистеъмолчиликларнинг олдини олишга қаратилган нормаларни киритиш.
Меҳнат кодекси ва бошқа қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш бўйича қонун лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 декабрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги,
Ўзбекистон Касаба уюшмалари Федерацияси,
Давлат хавфсизлик хизмати,
Адлия вазирлиги
III. Коррупцияга қарши курашиш тузилмалари фаолиятини такомиллаштириш
26.
Давлат органлари ва ташкилотларида коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари самарали фаолиятини ташкил этиш.
Барча давлат органлари ва ташкилотлари, шу жумладан Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликларида мавжуд штат бирликлари доирасида коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари фаолиятини йўлга қўйиш бўйича амалий чораларни кўриш.
2021 йил 1 октябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
манфаатдор вазирлик ва идоралар,
Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши,
вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари
27.
Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши ва унинг ҳудудий кенгашлари фаолиятининг ҳуқуқий асосларини такомиллаштириш.
Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши тўғрисидаги низом лойиҳасини ишлаб чиқиш ва уни Миллий кенгаш томонидан тасдиқлаш.
2021 йил 1 декабрь
Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги
28.
Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг қонуний фаолиятига тўсқинлик қилганлик учун жавобгарлик чораларини белгилаш.
Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг қонуний фаолиятига тўсқинлик қилган ва (ёки) қонуний талабларини бажармаган мансабдор шахсларга нисбатан маъмурий жавобгарликни назарда тутувчи қонун лойиҳасини ишлаб чиқиш.
2022 йил 1 февраль
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги
29.
Коррупцияга қарши курашиш соҳасида илмий тадқиқотлар, ижтимоий сўровлар ўтказиш амалиётини йўлга қўйиш.
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ҳузурида олимлар, илмий-академик доира вакилларидан иборат Экспертлар гуруҳининг фаолиятини ташкил қилиш.
2021 йил 1 октябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Молия вазирлиги
30.
Коррупциянинг олдини олиш ва унинг фуқаролик-ҳуқуқий оқибатларини бартараф этишнинг ҳуқуқий механизмларини такомиллаштириш.
Коррупцияга қарши курашиш агентлигига манфаатлар тўқнашуви билан боғлиқ ҳар қандай ҳолатлар аниқланганда, шартнома, буйруқ ва бошқа ҳужжат амал қилишини тўхтатиб туриш тўғрисида тақдимнома киритиш ёки уни ҳақиқий эмас деб топиш бўйича судга даъво киритиш ваколатини беришни назарда тутувчи қонунчилик ҳужжати лойиҳасини Вазирлар Маҳкамасига киритиш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Адлия вазирлиги,
Олий суд,
Бош прокуратура
IV. Коррупцияга қарши курашиш бўйича халқаро стандартларни жорий қилиш ва халқаро ҳамкорликни кучайтириш
31.
Коррупцияга қарши қонунчиликни халқаро стандартларга мувофиқлаштириш ва Бирлашган Миллатлар Ташкилотининг Коррупцияга қарши конвенцияси айрим нормаларини имплементация қилиш.
коррупцияга оид жиноятлар учун белгиланган жазо чораларини узоқ муддатли озодликдан маҳрум қилиш жазо чорасигача кучайтириш;
даромадлар ва мол-мулкни декларациялаш жараёнида аниқланган ноқонуний бойлик орттирганлик учун жавобгарлик ўрнатиш;
коррупцияга оид жиноят содир этган шахсларга нисбатан жиноий жазони ўташда енгиллаштирувчи нормаларни қўллашга чеклов белгилаш.
2021 йил 1 октябрь
Бош прокуратура,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Олий суд,
Давлат хавфсизлик хизмати,
Ички ишлар вазирлиги,
Адлия вазирлиги
32.
Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиёт ташкилотининг Шарқий Европа ва Марказий Осиё давлатлари учун коррупцияга қарши курашиш тармоғининг Истанбул ҳаракатлар режаси доирасидаги чора-тадбирларни амалга ошириш.
Тўртинчи раунд натижалари бўйича Ўзбекистонга берилган тавсияларни таҳлил қилиб, уларни амалга ошириш бўйича чора-тадбирлар режасини ишлаб чиқиш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бош прокуратура,
Ички ишлар вазирлиги,
Адлия вазирлиги,
Ташқи ишлар вазирлиги,
вазирлик ва идоралар
Масъул вазирлик ва идоралар билан биргаликда тасдиқланган режанинг амалга оширилишини ҳар чоракда мониторинг қилиш.
ИҲТТнинг Истанбул ҳаракатлар режаси ялпи мажлисида Ўзбекистон вакилларининг ҳисоботлар билан иштирок этишини таъминлаш.
2021-2022 йилларда бешинчи раунд мониторинги амалга оширилиши бўйича амалий ҳаракатлар режасини ишлаб чиқиш.
2021-2022 йиллар давомида
33.
Коррупцияга қарши курашиш соҳасида халқаро ҳамкорликни кенгайтириш.
Европа Иттифоқи доирасидаги Коррупцияга қарши курашиш бўйича давлатлар гуруҳи (GRECO), Коррупцияга қарши курашиш идоралари халқаро ассоциацияси (IААСА) ташкилотларига аъзолик масалаларини кўриб чиқиш, шунингдек, хорижий давлатларнинг коррупцияга қарши курашиш идоралари билан ҳамкорлик алоқаларини ривожлантириш чораларини кўриш.
2021 йил 1 август
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Ташқи ишлар вазирлиги
V. Давлат органлари фаолияти очиқлигини таъминлаш, коррупцияга қарши курашиш бўйича тарғибот-ташвиқот ишларини амалга ошириш
34.
Коррупция давлат ва жамият тараққиёти учун энг жиддий хавф-хатарлардан бири эканлигини аҳоли ва давлат хизматчилари онгига сингдириш.
Давлат органлари матбуот хизматлари томонидан аҳоли ва давлат хизматчилари ўртасида:
коррупцияга қарши курашиш асослари ва бундай ҳуқуқбузарликлар учун жавобгарликни белгиловчи норматив-ҳуқуқий асослар билан таништириш ишларини олиб бориш;
коррупциянинг жамият ва давлат учун ижтимоий хавфли хусусиятлари ва оқибатларини кенг тарғиб қилиш;
давлат фуқаролик хизмати нуфузини ошириш бўйича комплекс чора тадбирларни амалга ошириш.
Доимий
Адлия вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Ички ишлар вазирлиги,
Олий суд,
Бош прокуратура
35.
Коррупцияга қарши курашиш соҳасида таҳлил ва илмий изланишлар сифати ва натижадорлигини тубдан ошириш.
Хорижий ва миллий ҳамкорлар кўмагида ва нодавлат нотижорат ташкилотларини жалб қилган ҳолда Тошкент давлат юридик университетида коррупцияга қарши курашиш муаммоларини тадқиқ қилиш бўйича марказ фаолиятини ташкил этиш юзасидан таклифларни киритиш.
2021 йил 1 октябрь
Адлия вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бош прокуратура
36.
Коррупцияга оид жиноятлар бўйича кўрилган суд ишлари тўғрисидаги статистик маълумотларнинг очиқлигини таъминлаш.
«Электрон жиноий-ҳуқуқий статистика» ягона ахборот тизими доирасида давлат органлари ва ташкилотлари ходимлари томонидан содир этилган коррупцияга оид жиноятлар ҳақидаги статистик маълумотлар ҳамда ҳукм қонуний кучга кирган жиноят ишларининг соҳалар ва ҳудудлар кесимидаги электрон базасини шакллантириш.
2021 йил 1 сентябрь
Ички ишлар вазирлиги,
Олий суд,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бош прокуратура
37.
Халқаро коррупцияга қарши курашиш куни доирасида кенг кўламли Антикоррупция ҳафталигини ўтказиш.
Медиа-режа ишлаб чиқиш ва унинг самарали амалга оширилишини ташкил этиш.
ҳар йили ноябрь-декабрь ойларида
Коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши,
Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Бош прокуратура,
Адлия вазирлиги
38.
Давлат хизматчиларининг коррупцияга қарши курашиш борасидаги билимларини доимий ошириб бориш амалиётини йўлга қўйиш.
Давлат бошқаруви академияси ва унинг филиаллари негизида «ҳалоллик вакцинаси» тамойили асосида давлат хизматчиларини коррупцияга қарши курашиш, манфаатлар тўқнашуви ва одоб-ахлоқ қоидалари бўйича махсус ўқув курсларда мунтазам равишда ўқитиш тизимини жорий этиш.
2022 йил 1 январь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Адлия вазирлиги,
Давлат бошқаруви академияси,
Бош прокуратура Академияси
39.
Фуқаролар томонидан коррупция ҳолатлари ҳақида тезкор хабар бериш имкониятини кенгайтириш.
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ҳузурида фуқароларнинг коррупция ҳақида тезкор хабар бериш имконини берувчи туну-кун фаолият юритадиган «Call-марказ» ишга тушириш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Молия вазирлиги
40.
Коррупцияга қарши курашиш соҳасида амалга оширилаётган ислоҳотларни кенг жамоатчиликка тизимли равишда етказиб бориш.
Ҳар ой ўзбек, рус ва инглиз тилларида чоп этиладиган «Uzbekistan Anti-Corruption Digest» онлайн журналини таъсис этиш.
ОАВ ва ижтимоий тармоқларда турли форматлардаги эшиттириш, кўрсатув, мақолалар ва бошқа ахборот материалларини эълон қилиш бўйича чора-тадбирлар режасини тасдиқлаш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Адлия вазирлиги,
Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги,
Миллий телерадиокомпания
42.
Аҳолини «Очиқ бюджет» ва «Е-anticor.uz» платформалари билан таништиришга қаратилган кенг кўламли тарғибот тадбирларини амалга ошириш.
Теле ва радиоканалларда турли форматлардаги ижтимоий роликлар ва эшиттиришларни тайёрлаш ва намойиш этиш бўйича чора-тадбирлар режасини тасдиқлаш.
2021 йил 1 сентябрь
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Молия вазирлиги,
Миллий телерадиокомпания
43.
Таълим муассасаларида коррупцияга қарши курашиш соҳасида ҳуқуқий таълим бериш бўйича тизимли ва манзилли тадбирларни амалга ошириш.
Ёшларга коррупцияга қарши курашиш соҳасида ҳуқуқий таълим бериш бўйича комплекс чора-тадбирларни тасдиқлаш.
2021 йил 1 август
Олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги,
Халқ таълими вазирлиги,
Мактабгача таълим вазирлиги,
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Адлия вазирлиги,
Бош прокуратура
44.
Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг ОАВ билан самарали ҳамкорлигини йўлга қўйиш.
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги томонидан коррупцияга оид хабарларни кўриб чиқиш ва жамоатчиликка маълумот бериш тартиби ва муддатларини аниқ белгилаш.
2021 йил 1 август
Коррупцияга қарши курашиш агентлиги,
Ахборот ва оммавий коммуникациялар агентлиги
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 6 июлдаги ПФ-6257-сон Фармонига 2-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар
(1-банд Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2026 йил 10 апрелдаги ПФ-58-сонли Фармонига асосан ўз кучини йўқотган — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 13.04.2026 й., 06/26/58/0342-сон)
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 17 январдаги «2017 — 2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йўналиши бўйича Ҳаракатлар стратегиясини «Фаол инвестициялар ва ижтимоий ривожланиш йили»да амалга оширишга оид давлат дастури тўғрисида» ПФ-5635-сон Фармонига 3-иловада:
а) 2.1-позициянинг «Коррупция даражаси» индикаторида «Масъул давлат органлари» графасидаги «Бош прокуратура (Н. Йўлдошев)» сўзлари «Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (А. Бурханов)» сўзлари билан алмаштирилсин;
б) 5.2, 6 ва 17.6-позицияларнинг «Масъул давлат органлари» графасидаги «Бош прокуратура (Н. Йўлдошев)» сўзлари «Коррупцияга қарши курашиш агентлиги (А. Бурханов)» сўзлари билан алмаштирилсин.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 27 майдаги «Ўзбекистон Республикасида коррупцияга қарши курашиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» ПФ-5729-сон Фармонида:
«1. 2019-2020 йилларда коррупцияга қарши курашиш давлат дастури (кейинги ўринларда — Давлат дастури) 1-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари, жамоат бирлашмалари ва бошқа ташкилотлар Давлат дастурининг ҳар бир банди бўйича мақсадларга эришишда самарадорлик индикаторларини ишлаб чиқсин ва Ўзбекистон Республикаси коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши билан келишиб олсин»;
тўртинчи хатбошидаги «Идоралараро комиссия» сўзлари «Ўзбекистон Республикаси коррупцияга қарши курашиш миллий кенгаши (кейинги ўринларда — Миллий кенгаш)» сўзлари билан алмаштирилсин;
бешинчи хатбошидаги «Идоралараро комиссияга» сўзлари «Миллий кенгашга» сўзлари билан алмаштирилсин;
(4-банд Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 19 июндаги ПФ-91-сонли Фармонига асосан ўз кучини йўқотган — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 20.06.2024 й., 06/24/91/0429-сон)
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 14 мартдаги «Ҳуқуқбузарликлар профилактикаси ва жиноятчиликка қарши курашиш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-2833-сон қарори 4-бандининг тўртинчи хатбошиси чиқариб ташлансин.
6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 20 сентябрдаги «Қурилиш соҳасига ахборот-коммуникация технологияларини кенг жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-4464-сон қарорига 1-илованинг биринчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«А.Э. Бурханов — Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги директори, Комиссия раиси».
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 6 июлдаги ПФ-6257-сон Фармонига 3-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг ўз кучини йўқотган деб эътироф этилаётган айрим ҳужжатлари
РЎЙХАТИ
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 6 июлдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5111-сон Фармонига 1-илованинг 19-банди.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 14 сентябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиришлар ва қўшимча киритиш тўғрисида»ги ПФ-5191-сон Фармонига илованинг 11-банди.
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 5 июндаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5456-сон Фармонига 1-илованинг 46-банди.
4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 30 сентябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5547-сон Фармонига 1-илованинг 12-банди.
5. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 19 июлдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартиришлар ва қўшимча киритиш тўғрисида»ги ПФ-5769-сон Фармонига илова 1-бандининг «а» кичик банди.
6. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 8 ноябрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5870-сон Фармонига 1-илованинг 17-банди.
7. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 10 декабрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш, шунингдек, баъзиларини ўз кучини йўқотган деб ҳисоблаш тўғрисида»ги ПФ-5892-сон Фармонига 1-илованинг 33-банди.
8. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 2 февралдаги «Коррупцияга қарши курашиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг қоидаларини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-2752-сон қарори.
Комментарий LexUz