В целях обеспечения исполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 14 августа 2018 года № ПП-3907 «О мерах по поднятию на качественно новый уровень системы духовно-нравственного и физически гармоничного воспитания молодежи, ее обучения и воспитания», а также повышения социального статуса и авторитета работников системы дошкольного и школьного образования, Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить предложение Министерства народного образования, Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов Республики Узбекистан, Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан о внедрении прозрачной системы поощрения отличившихся работников общеобразовательных учреждений на основе результативности их деятельности за счет средств Директорского фонда поощрения отличившихся работников общеобразовательных учреждений.

2. Утвердить Положение о порядке формирования Директорского фонда поощрения отличившихся работников общеобразовательных учреждений и использования его средств согласно приложению № 1.

2¹. Агентству по оценке знаний и квалификаций при Министерстве высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан ежегодно до конца IV квартала каждого календарного года представлять в Министерство дошкольного и школьного образования списки выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений, принятых на обучение в организации высшего, среднего и среднего специального профессионального образования по итогам завершившегося учебного года.

3. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2*.

4. Министерству народного образования Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам социального развития А.А. Абдухакимова и министра народного образования Республики Узбекистан Ш.Х. Шерматова.

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Директорского фонда поощрения отличившихся работников общеобразовательных учреждений (далее — Фонд) и использования его средств.

2. Фонд организуется во всех типах и наименованиях общеобразовательных школ (далее — общеобразовательные учреждения), обучающих учащихся в соответствии с государственными образовательными стандартами общего среднего образования.

3. Фонд создается в целях выплаты ежемесячных надбавок директору общеобразовательного учреждения и его заместителям по результатам показателей эффективности деятельности (KPI), поощрения повышения эффективности и качества учебно-воспитательного процесса, установления ежемесячных надбавок педагогам, психологам и библиотечным работникам, премирования и оказания материальной помощи работникам общеобразовательных учреждений, усиления поощрения повышения профессионального мастерства и квалификации педагогических работников.

4. Задачами Фонда являются:

поощрение отличившихся педагогов (не более 50 процентов от их общей численности), психологов и библиотечных работников общеобразовательных учреждений путем установления ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке;

премирование и оказание материальной помощи работникам общеобразовательных учреждений;

поощрение учителей физической культуры, показавших положительные результаты в своей деятельности;

выплата ежемесячных надбавок директору общеобразовательного учреждения и его заместителям по результатам показателей эффективности деятельности (KPI);

выплата единовременной выплаты в размере 50 процентов от тарифной ставки учителям, являющимся координаторами интеллектуальных клубов «Заковат», организованных в общеобразовательных учреждениях;

при наличии сэкономленных средств — финансирование за счет данных средств невыплаченных пособий по временной нетрудоспособности работников.

5. Бюджетные средства, предусматриваемые в Государственном бюджете Республики Узбекистан в утвержденном порядке, являются источниками формирования средств Фонда.

6. Фонд формируется в размере не более 15 процентов от фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения. Размер Фонда в процентах по отношению к фонду оплаты труда на очередной год определяется Министерством дошкольного и школьного образования и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан после принятия Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете».

Размер Фонда по отношению к фонду оплаты труда является единым для всех общеобразовательных учреждений республики.

7. Финансирование выплат, связанных с надбавками и другими видами поощрения за счет средств Фонда, осуществляется финансовыми органами в установленном порядке одновременно с финансированием средств на выплату заработной платы работникам.

8. Суммы надбавок, материальной помощи и премий, назначенных за счет средств Фонда, включаются в фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения. Доходы, полученные за счет Фонда, подлежат налогообложению в соответствии с законодательством.

9. Установление ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке педагогов, психологов и библиотечных работников, премирование и оказание материальной помощи работникам общеобразовательных учреждений осуществляются создаваемыми в общеобразовательных учреждениях рабочими группами по установлению надбавок, материальному поощрению и оказанию материальной помощи (далее — рабочая группа).

При этом не допускается вмешательство в деятельность рабочей группы и принимаемые ею решения со стороны Министерства дошкольного и школьного образования Республики Каракалпакстан, управлений дошкольного и школьного образования областей и города Ташкента, отделов дошкольного и школьного образования районов (городов).

10. Рабочая группа утверждается на основании решения педагогического совета общеобразовательного учреждения приказом директора учреждения в нечетном количестве не менее семи человек в следующем составе:

Руководитель рабочей группы — директор общеобразовательного учреждения;

Члены рабочей группы — заместитель директора по учебной работе, заместитель директора по духовно-просветительской работе, председатель профсоюзного комитета, представители из числа педагогических работников общеобразовательного учреждения, а также представители наблюдательного совета общеобразовательного учреждения и родителей учащихся.

При этом не допускается привлечение педагогов и других работников общеобразовательного учреждения в качестве представителей родителей в состав рабочей группы данного учреждения в случае, если их дети обучаются в этом же общеобразовательном учреждении.

Заместитель директора по учебной работе общеобразовательного учреждения является ответственным секретарем рабочей группы.

В целях обеспечения прозрачности деятельности рабочей группы ее состав ежегодно до начала учебного года пересматривается педагогическим советом общеобразовательного учреждения. При этом представители из числа педагогических работников общеобразовательного учреждения, наблюдательного совета учреждения общего среднего образования и родителей в составе рабочей группы подлежат ежегодной ротации.

11. Рабочая группа:

Планирует и контролирует правильное и эффективное расходование средств Фонда;

выявляет педагогов, психологов и библиотечных работников, вносящих личный вклад в учебно-воспитательный процесс, инициативных и преданных своей профессии, проявляющих высокий профессиональный уровень, на основе критериев оценки их деятельности согласно приложению № 1* к настоящему Положению, устанавливает ежемесячную надбавку к базовой тарифной ставке, премирует работников общеобразовательного учреждения, а также назначает им материальную помощь;

соблюдает принципы справедливости и объективности при установлении ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке педагогов, психологов и библиотечных работников, премировании и оказании материальной помощи работникам общеобразовательного учреждения.

12. Рабочая группа, исходя из возложенных на нее задач, выполняет следующее:

а) в части планирования и контроля за правильным и эффективным расходованием средств Фонда:

контролирует, чтобы количество педагогических работников, которым установлена ежемесячная надбавка к базовой тарифной ставке, не превышало 50 процентов от общей численности всех педагогических работников, осуществляющих деятельность в общеобразовательном учреждении;

ежегодно до 1 июля оценивает деятельность каждого педагога, психолога и библиотечного работника общеобразовательного учреждения и устанавливает размер ежемесячной надбавки к базовой тарифной ставке педагогов, психологов и библиотечных работников, показавших высокие результаты, на очередной учебный год;

устанавливает размер ежемесячной надбавки к базовой тарифной ставке работников;

ведет систематический внутренний мониторинг результативности деятельности педагогов, психологов и библиотечных работников, которым установлена ежемесячная надбавка к базовой тарифной ставке, на основании форм, утвержденных приложениями №№ 2*, 2а*, 2б* к настоящему Положению;

принимает решение о сохранении, изменении или отмене ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке на основе результатов деятельности педагогов, психологов и библиотечных работников общеобразовательного учреждения, при необходимости — о внесении изменений в размеры надбавок, и информирует о принятом решении педагогический совет;

б) в части выявления педагогов, психологов и библиотечных работников, вносящих личный вклад в учебно-воспитательный процесс, преданных своей профессии и инициативных, проявляющих высокий профессиональный уровень, на основе критериев оценки их деятельности, установления ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке, премирования и назначения материальной помощи работникам общеобразовательного учреждения:

анализирует и оценивает эффективность деятельности педагогов, психологов и библиотечных работников общеобразовательного учреждения;

ежегодно до начала нового учебного года на заседании педагогического совета общеобразовательного учреждения представляет информацию о решении по установлению ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке соответствующих педагогов, психологов и библиотечных работников за счет средств Фонда;

назначает материальную помощь работникам общеобразовательных учреждений на основании их обращений или по инициативе профсоюзного комитета;

в) в части соблюдения принципов справедливости и объективности при установлении ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке педагогов, психологов и библиотечных работников, премировании и оказании материальной помощи работникам общеобразовательного учреждения:

анализирует соответствие знаний, умений и навыков учащихся, обучаемых учителем, требованиям государственных образовательных стандартов общего среднего образования по конкретному классу и учебному предмету на основании записей в классном журнале;

определяет работников, подлежащих премированию и оказанию материальной помощи, а также устанавливает размеры данных поощрений.

13. Заседания рабочей группы по установлению надбавок проводятся не реже одного раза в год, а в исключительных случаях — по мере необходимости.

В случае необходимости, по инициативе председателя рабочей группы или по предложению не менее двух членов рабочей группы, может быть созвано внеочередное заседание рабочей группы по вопросам премирования работников, пересмотра ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке, а также оказания материальной помощи на основании обращения работника или по инициативе первичной профсоюзной организации.

Установление ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке педагогических работников, выдача премий и оказание материальной помощи работникам общеобразовательных учреждений осуществляются на основании решения заседания рабочей группы путем открытого обсуждения и с учетом мнения педагогического совета общеобразовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных в Фонде.

При этом в случаях недостаточности средств, выделенных в фонде, решение рабочей группы и приказ директора об оказании материальной помощи работникам общеобразовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, не принимаются.

14. Необходимые документы, связанные с проведением заседания рабочей группы, подготавливаются ответственным секретарем рабочей группы и представляются руководителю и членам рабочей группы за три дня до начала заседания.

Ответственный секретарь рабочей группы обеспечивает ведение и хранение документов.

15. Заседания рабочей группы считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей от общего числа ее членов. При этом участие представителей профсоюза, наблюдательного совета общеобразовательного учреждения и родителей учащихся обязательно.

Решение рабочей группы принимается путем простого большинства голосов членов рабочей группы. Руководитель рабочей группы голосует после всех членов. При равенстве голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

В случае, если рассматривается вопрос об установлении ежемесячной надбавки к базовой тарифной ставке, премировании или назначении материальной помощи члену рабочей группы, данный член рабочей группы не участвует в процессе рассмотрения вопроса, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания рабочей группы.

При этом требования, установленные в абзаце третьем настоящего пункта, не применяются в отношении пункта 29 настоящего Положения.

16. Решение рабочей группы оформляется в форме протокола, который подписывается всеми членами группы, участвовавшими в заседании, и заверяется печатью общеобразовательного учреждения.

Для оформления протоколов рабочей группы ведется отдельная общая тетрадь, которая должна быть прошита вышестоящей организацией, пронумерована и подписана руководителем данной организации.

Протокол заседания рабочей группы фиксируется в специальной тетради, а выписка из него направляется в вышестоящий орган.

Ответственность за правильное, объективное и справедливое установление ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке педагогов, психологов и библиотечных работников, премирование работников и оказание им материальной помощи возлагается на руководителя рабочей группы.

17. На основании решения Рабочей группы об установлении ежемесячных надбавок к базовой тарифной ставке педагогов, психологов и библиотечных работников общеобразовательного учреждения за счет средств Фонда, о премировании работников и оказании им материальной помощи издается приказ директора общеобразовательного учреждения.

18. Полная информация о решении Рабочей группы регулярно публикуется на информационном стенде общеобразовательного учреждения в доступном для всех месте, а также на официальном веб-сайте школы в приложении к всемирной информационной сети Интернет.

19. Для установления ежемесячных надбавок к базовым тарифным ставкам ответственный секретарь Рабочей группы, в соответствии с заявлениями педагогов, психологов и библиотечных работников, претендующих на получение надбавки, представляет Рабочей группе общие и аналитические сведения об их деятельности, оцененной на основании утвержденных настоящим Положением критериев, в форме таблиц согласно приложениям №№ 2*, 2а* и 2б* к настоящему Положению.

20. Ежемесячные надбавки к базовым тарифным ставкам педагогов, психологов и библиотечных работников устанавливаются в размере до 40 процентов за: качество и эффективность реализации воспитательного процесса; внеклассную работу, а также воспитание учащихся в духе гуманизма и милосердия; уровень освоения учащимися полного объема знаний и навыков, предусмотренных государственными образовательными стандартами общего среднего образования для соответствующих классов и учебных дисциплин; конкретный вклад в учебный процесс, высокую эффективность и качество обучения.

21. На основании общих баллов, набранных педагогическими работниками по критериям оценки их деятельности, им устанавливаются надбавки в следующих размерах:

65 — 70 баллов — 10 процентов;

71 — 75 баллов — 15 процентов;

76 — 80 баллов — 20 процентов;

81 — 85 баллов — 25 процентов;

86 — 90 баллов — 30 процентов;

91 — 95 баллов — 35 процентов;

96 — 100 баллов — 40 процентов.

Ежемесячные надбавки к базовым тарифным ставкам педагогических работников общеобразовательных учреждений за счет средств Фонда на новый учебный год устанавливаются по итогам прошедшего учебного года.

22. На основании общих баллов, набранных библиотечными работниками по критериям оценки их деятельности, им устанавливаются надбавки в следующих размерах:

65 — 75 баллов — 10 процентов;

76 — 85 баллов — 15 процентов;

86 — 100 баллов — 20 процентов.

Ежемесячные надбавки к базовым тарифным ставкам библиотечных работников общеобразовательных учреждений за счет средств Фонда на новый учебный год устанавливаются по итогам прошедшего учебного года.

23. На основании общих баллов, набранных психологами по критериям оценки их деятельности, им устанавливаются надбавки в следующих размерах:

65 — 75 баллов — 10 процентов;

76 — 85 баллов — 15 процентов;

86 — 100 баллов — 20 процентов.

Ежемесячные надбавки к базовым тарифным ставкам психологов общеобразовательных учреждений за счет средств Фонда на новый учебный год устанавливаются по итогам прошедшего учебного года.

24. Педагогические работники общеобразовательного учреждения, независимо от наличия у них высшего или среднего специального образования, оцениваются на основании критериев оценки, приведенных в приложении к настоящему Положению, и по результатам их показателей на основании решения Рабочей группы им устанавливается ежемесячная надбавка к базовой тарифной ставке.

Практическое внедрение порядка использования средств Директорского фонда для поощрения отличившихся работников общеобразовательных учреждений осуществляется в соответствии со схемой, приведенной в приложении № 3* к настоящему Положению.

24¹. За учителями-педагогами высшей и первой категории, привлеченными из других регионов в общеобразовательные учреждения с невысоким уровнем образования, сохраняются надбавки (в процентах), установленные из директорского фонда школы, в которой они фактически работали.

Данные надбавки сохраняются в течение одного учебного года, а в следующем учебном году пересматриваются Рабочей группой общеобразовательного учреждения с невысоким уровнем образования.

При этом в случае перехода на работу в другое общеобразовательное учреждение (не входящее в данную категорию) назначенные ежемесячные надбавки (проценты) не сохраняются.

26. Для дальнейшего повышения качества учебно-воспитательного процесса в общеобразовательном учреждении, усиления межпредметной интеграции, организации образовательного и воспитательного процесса на основе современных педагогических технологий, эффективного внедрения STEAM-подхода, организации своевременной методической помощи педагогическим работникам в процессе обучения, а также за активность в повышении их профессионального и методического мастерства и квалификации, решением Рабочей группы (сверх 50 процентов от общего числа учителей, установленных в пункте 4 настоящего Положения) руководителям методических объединений по учебным дисциплинам общеобразовательного учреждения дополнительно к надбавке, которую они могут получать в качестве учителей согласно пункту 20 настоящего Положения, может быть установлена ежемесячная надбавка в размере 10 процентов к базовым тарифным ставкам.

26¹. Учителям-предметникам, осуществляющим деятельность в качестве учителей-менторов в рамках мероприятий «Час профессионального развития» и «День профессионального развития», за счет средств директорского фонда общеобразовательного учреждения по основному месту работы устанавливается ежемесячная надбавка в размере 20 процентов от должностного оклада дополнительно к надбавке, которую они могут получать в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.

При этом список учителей-менторов утверждается приказом начальника районного (городского) отдела дошкольного и школьного образования в начале каждого учебного года.

26². Учителя физической культуры, показавшие положительные результаты в своей деятельности, могут быть поощрены в размере до 20 процентов к базовым тарифным ставкам за счет средств фонда дополнительно к надбавке, которую они могут получать в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.

При этом ежемесячные надбавки поощрения учителям физической культуры устанавливаются Рабочей группой ежегодно до 15 января на один календарный год (январь — декабрь) в размере до 20 процентов к базовым тарифным ставкам, исходя из их участия в спортивных соревнованиях, включенных в календарный план спортивных и массовых физкультурных мероприятий, а также результатов, достигнутых на чемпионатах Азии и мира, международных олимпиадах, проводимых международными ассоциациями, в течение предыдущего календарного года (январь — декабрь) в следующем порядке:

за победу на этапах спортивных соревнований в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областях — 5 процентов;

за занятие призовых (1 — 3-е места) мест на республиканском этапе спортивных соревнований — 10 процентов;

за занятие призовых мест на международных спортивных соревнованиях — 20 процентов.

27. Руководящим работникам общеобразовательного учреждения (директору и его заместителям) и учителям, осуществляющим свою деятельность на основе почасовой оплаты труда, ежемесячные надбавки, устанавливаемые в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, не назначаются, за исключением руководителей школ (директоров), чьи учащиеся одержали победу в таких предметных олимпиадах, как Международная математическая олимпиада — International Mathematical Olympiad (IMO), Международная физическая олимпиада — International Physics Olympiad (IPhO), Международная химическая олимпиада — International Chemistry Olympiad (IChO), Международная биологическая олимпиада — International Biology Olympiad (IBO), Международная олимпиада по информатике — International Olympiad in Informatics (IOI).

27¹. Эффективность деятельности директора общеобразовательного учреждения и его заместителей оценивается по 100-балльной системе в соответствии со следующими установленными показателями (далее — показатели) общеобразовательного учреждения:

академические результаты;

неакадемические результаты;

эффективность воспитательной работы;

эффективность финансовой деятельности;

уровень обеспеченности квалифицированными учителями.

Методика и порядок оценки по показателям утверждаются Министерством дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан.

Показатели оцениваются Рабочей группой общеобразовательного учреждения.

При этом на основании набранных общеобразовательными учреждениями общих баллов по показателям оценки директору и его заместителям этих общеобразовательных учреждений устанавливается ежемесячная надбавка к базовым тарифным ставкам на один календарный год (январь — декабрь) в следующих размерах:

а) директору общеобразовательного учреждения:

при наборе от 61 до 70 баллов — 5 процентов;

при наборе от 71 до 80 баллов — 10 процентов;

при наборе от 81 до 90 баллов — 15 процентов;

при наборе от 91 до 100 баллов — 20 процентов;

б) заместителям директора общеобразовательного учреждения:

при наборе от 61 до 70 баллов — 2,5 процента;

при наборе от 71 до 80 баллов — 5 процентов;

при наборе от 81 до 90 баллов — 7,5 процента;

при наборе от 91 до 100 баллов — 10 процентов.

Выплата ежемесячных надбавок директору или заместителям директора осуществляется в пределах имеющихся средств Фонда.

В случаях, когда сумма установленных надбавок превышает объем средств в Фонде, данные ежемесячные надбавки сокращаются на соответствующую величину.

Для установления ежемесячной надбавки директор или заместители директора должны проработать в данном общеобразовательном учреждении по основной должности не менее 9 месяцев.

При переходе директора или заместителей директора на другую должность в том же общеобразовательном учреждении или при переходе на работу в другое общеобразовательное учреждение назначенные им ежемесячные надбавки не сохраняются, за исключением случаев ротации на равнозначную должность.

27². Директорам общеобразовательных учреждений, осуществляющим деятельность в Советах директоров, состоящих из наиболее опытных директоров общеобразовательных учреждений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, за счет средств фонда выплачиваются ежемесячные надбавки в размере 20 процентов к базовым тарифным ставкам.

Данным директорам не назначаются надбавки, устанавливаемые в зависимости от степени достижения показателей, определенных на основании пункта 27¹ настоящего Положения (за исключением заместителей директора).

28. Ежемесячные надбавки к базовым тарифным ставкам педагогических, психологических и библиотечных работников общеобразовательных учреждений за счет средств Фонда устанавливаются ежегодно до 1 июля и могут быть пересмотрены по итогам полугодия учебного года.

29. Работники общеобразовательных учреждений, в том числе руководящие работники, исключительно по случаю «1 октября — Дня учителей и наставников» могут быть премированы за счет имеющихся средств Фонда в размере до 75 процентов от минимального размера оплаты труда.

При этом в период премирования размер премии устанавливается исходя из текущего финансового состояния Фонда и в пределах его имеющихся средств.

30. Учителям и директорам образовательных учреждений, подготовившим победителей Международной математической олимпиады — International Mathematical Olympiad (IMO), Международной физической олимпиады — International Physics Olympiad (IPhO), Международной химической олимпиады — International Chemistry Olympiad (IChO), Международной биологической олимпиады — International Biology Olympiad (IBO), Международной олимпиады по информатике — International Olympiad in Informatics (IOI), на очередной учебный год за счет средств Фонда выплачивается дополнительная надбавка в зависимости от золотой, серебряной и бронзовой медали в размере 200, 175 и 150 процентов соответственно.

31. При установлении учителю надбавки за результаты его учащихся на международных олимпиадах Рабочая группа принимает решение на основании диплома (сертификата), подтверждающего призовое место на международных олимпиадах.

32. За каждого учащегося, принятого на конкурсной основе в Президентские школы, соответствующий учитель-предметник (по предметам конкурса, соревнований, экзаменов) данного общеобразовательного учреждения, помимо выплат, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, может быть поощрены путем выплаты единовременной премии в двукратном размере базовой тарифной ставки за счет средств Фонда.

33. Материальная помощь работникам общеобразовательных учреждений оказывается в случаях смерти самого работника или его близких родственников (отца, матери, супруга/супруги, ребенка), при возникновении тяжелого заболевания, а также в случае ущерба, нанесенного работнику в результате стихийного бедствия.

При этом совокупный размер материальной помощи, выплачиваемой одному работнику в течение календарного года, не должен превышать двукратного размера его должностного оклада (тарифной ставки учителя).

33¹. Установленные педагогическим работникам надбавки выплачиваются пропорционально количеству учебных часов (тарифной ставке учителя), выделенных в тарификационном списке.

35. Споры и разногласия, возникающие в связи с настоящим Положением, разрешаются в порядке, установленном законодательством.