I. Совершенствование налоговой политики и сокращение теневого оборота в экономике

1.

Пересмотр упрощенного порядка налогообложения с учетом сфер применения и видов деятельности для обеспечения равных фискальных условий и конкурентной среды субъектам предпринимательства.

Внесение изменений

в нормативно-правовые

акты

В рамках Налогового кодекса

в новой редакции

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

2.

Разработка порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве плательщиков налога на добавленную стоимость.

Совместное постановление

1 октября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство юстиции (Р. Давлетов),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

3.

Внедрение института «инвестиционных налоговых кредитов», предусматривающего уменьшение платежей по налогам путем дальнейшего возврата с процентами в рассрочку.

Внесение изменений

в нормативно-правовые

акты

В рамках Налогового кодекса в новой редакции

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

4.

Внедрение системы сегментации налогоплательщиков на основе оценки налоговых рисков и критериев добросовестности для последующего оказания услуг в упрощенном порядке «зеленый коридор».

Совместное постановление

1 января
2020 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

5.

Разработка предложений по внедрению механизма «налогового соглашения», предусматривающего освобождение от ответственности налогоплательщика при добровольном указании им фактов занижения (сокрытия) налоговых обязательств и оплаты части налоговой задолженности.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты

В рамках Налогового кодекса в новой редакции

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев)

6.

Внедрение механизма налогового контроля за установлением трансфертных цен по сделкам между взаимосвязанными либо аффилированными лицами, предусматривающего в том числе установление критериев по указанным лицам.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты

В рамках Налогового кодекса в новой редакции

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

Генеральная прокуратура

(Н. Юлдашев),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

7.

Реализация мер по сокращению различий между правилами налогового и бухгалтерского учета и приведение их в полное соответствие с международным стандартом финансовой отчетности.

Комплекс мер

1 июля

2020 года

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

Центральный банк (М. Нурмуратов)

8.

Внедрение единой системы идентификационной маркировки для отдельных товаров и создание электронной базы учета продукции налоговыми органами.

Проект

нормативно-правового

акта

1 августа 2020 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Министерство экономики

и промышленности (Б. Ходжаев),

НАПУ (Д. Ли),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

9.

Разработка и внедрение методики оценки налоговых возможностей регионов и отраслей экономики, формирование индикаторов и источников данных для прогнозирования налоговых поступлений по регионам и отраслям экономики.

Проект

нормативно-правового

акта

1 июля

2021 года

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Министерство экономики

и промышленности (Б. Ходжаев),

ГНК (Б. Мусаев),

Государственный комитет по статистике

(Б. Бегалов)

10.

Реализация мер, предусматривающих легализацию экономической деятельности, внедрение системы оценки эффективности принимаемых мер и межведомственного сотрудничества, определение основных показателей оценки масштабов «теневой экономики» по уменьшению уровня теневого оборота в экономике.

Проект нормативно-правового

акта

1 сентября 2021 года

ГНК (Б. Мусаев),

Центральный банк (М. Нурмуратов),

ГТК (М. Азимов),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Министерство занятости

и трудовых отношений (Ш. Кудбиев),

Министерство экономики и промышленности (Б. Ходжаев), Государственный комитет по статистике

(Б. Бегалов)

11.

Установление максимального порога оплаты в наличной форме для приобретения товаров и услуг в розничной торговле, а также разработка предложений по внедрению упрощенной счет-фактуры по сделкам в размере свыше 30-кратного размера базовой расчетной величины.

Аналитическая записка

1 февраля 2020 года

ГНК (Б. Мусаев),

Центральный банк (М. Нурмуратов), Министерство финансов (Т. Ишметов), Федерация обществ по защите прав потребителей (Ж. Саримсаков)

12.

Введение налога на недвижимость вместо налога на имущество и земельного налога.

Аналитическая записка

1 июля
2021 года

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

«Госкомгеодезкадастр» (А. Абдуллаев)

13.

Внедрение системы материального поощрения лиц, оказавших помощь (предоставивших информацию) в выявлении фактов уклонения от уплаты налогов и ведения теневой деятельности.

Ведомственный акт

1 сентября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

14.

  Разработка порядка предоставления физическим лицам скидок при оплате налога на доходы, налога на имущество и земельного налога в размере расходов на приобретение товаров (работ, услуг), подтвержденных чеками онлайн контрольно-кассовых машин.

Аналитическая записка

1 октября 2020 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

15.

Разработка предложений по установлению критериев и категорий само занятых лиц на основе передового зарубежного опыта, поощрение легализации их деятельности в целях налогообложения.

Проект нормативно-правового акта

1 марта
2020 года

Министерство занятости

и трудовых отношений (Ш. Кудбиев),

ГНК (Б. Мусаев)

16.

Подготовка предложений по внедрению механизма легализации и контроля за деятельностью в сфере электронной коммерции, осуществляемой через электронные платформы, интернет-магазины и социальные сети.

Аналитическая записка

1 сентября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков),

Центральный банк (М. Нурмуратов)

17.

Подготовка предложений по внедрению для налогоплательщиков специальных счетов с целью учета и перечисления в Государственный бюджет налога на добавленную стоимость.

Аналитическая записка

1 сентября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов), Центральный банк (М. Нурмуратов)

18.

Совершенствование системы мониторинга импортных операций путем интеграции информационных баз Государственного таможенного комитета, Центрального банка и Государственного налогового комитета, внедрения электронной системы учета товаров «Е-склад», обеспечения формирования отчетов по импортированным товарам в электронном виде.

Организационные мероприятия

1 января
2021 года

ГТК (М. Азимов),

ГНК (Б. Мусаев),

Центральный банк (М. Нурмуратов),

Министерство финансов (Т. Ишметов), Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков)

19.

Пересмотр порядка начисления налога на имущество физических лиц по ставке налога исходя из рыночной стоимости имущества на примере Мирзо Улугбекского района города Ташкента и внесение по его результатам обоснованных предложений в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

Аналитическая записка

1 ноября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

«Госкомгеодезкадастр» (А. Абдуллаев)

II. Развитие сервисно-ориентированного налогового обслуживания

20.

Увеличение количества мобильных приложений по оказанию налоговых услуг (самостоятельная регистрация и уплата налогов самозанятыми гражданами, получение информации о наложенных ограничениях (аресте) в отношении доли юридического лица, проверка статуса индивидуального предпринимателя и другие).

Организационные мероприятия

1 февраля 2020 года, в дальнейшем на постоянной основе

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков)

21.

Интегрирование баз данных кадастровых и налоговых органов для реализации мер по обеспечению полного охвата кадастровым учетом и оценкой стоимости земли и недвижимого имущества с целью налогообложения.

Организационные мероприятия

1 декабря 2019 года

Комитет «Госкомгеодезкадастр» (А. Абдуллаев),

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков)

22.

Подготовка предложений по передаче негосударственным организациям отдельных функций (аутсорсинг) налоговых органов по оказанию услуг налогоплательщикам.

Аналитическая записка

1 августа 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

23.

Пересмотр сроков оплаты налога на прибыль и налога на имущество и системы предоставления справок.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты

В рамках Налогового кодекса в новой редакции

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство экономики и промышленности (Б. Ходжаев)

24.

Введение на официальном веб-сайте Государственного налогового комитета дополнительных функций для создания условий анонимной оценки налогоплательщиками уровня удовлетворенности качеством оказываемых налоговых услуг.

Организационные мероприятия

1 сентября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Центр «Ижтимоий фикр» (Р. Убайдуллаева)

25.

Внедрение рейтинга оценки эффективности деятельности подразделений налоговых органов с учетом результатов общественного мнения.

Организационные мероприятия

1 сентября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство экономики и промышленности (Б. Ходжаев),

Центр «Ижтимоий фикр» (Р. Убайдуллаева)

26.

Оказание услуг налогоплательщикам путем расширения функций «call-центра» исходя из конкретных потребностей налогоплательщиков (полноценные советы, прием заявок, заявлений, жалоб), а также создание постоянно обновляемой базы данных Государственного налогового комитета на основе часто задаваемых вопросов и поступающих обращений для глубокого анализа актуальных проблем с целью разработки предложений по улучшению налогового администрирования.

Ведомственный акт

1 марта
2020 года

ГНК

(Б. Мусаев)

27.

Совершенствование деятельности Палаты налоговых консультантов Узбекистана путем преобразования ее в самоконтролируемую организацию, предусмотрев обязательное членство в ней, организации обучения налоговых консультантов, передачи функций по проведению квалификационных экзаменов и выдаче сертификатов.

Аналитическая записка

1 февраля 2020 года

Министерство финансов (Т. Ишметов),

ГНК (Б. Мусаев),

Палата налоговых консультантов (Б. Мансуров)

III. Создание современной системы оценки и мониторинга налоговых рисков

28.

Внедрение механизма системного управления налоговыми рисками (Compliance Strategy), предусматривающего разработку комплекса мер по оценке и управлению потенциальными налоговыми рисками путем контроля, информационного и сервисного обслуживания.

Проект нормативно-правового акта

1 февраля 2020 года

ГНК

(Б. Мусаев)

29.

Совершенствование беспроводных (удаленных) методов налогового контроля (на основе сегментации налогоплательщиков) на основе системы анализа и управления рисками, в том числе плательщиков НДС.

Аналитическая записка

1 декабря 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

30.

Подготовка предложений по результатам анализа налогового администрирования на основе комплексной интеллектуальной модели Всемирного банка (оценка текущего состояния и выявление недостатков налогового администрирования, мониторинг результатов налоговых реформ).

Аналитическая записка

1 октября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

31.

Разработка и утверждение порядка видеосъемок контрольных мероприятий, проводимых налоговыми органами.

Ведомственный акт

1 ноября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство юстиции (Р. Давлетов),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

32.

Подготовка предложений по поэтапной интеграции системы идентификационного номера физического лица в систему идентификационных карт (в ID-карту) с учетом передового международного опыта.

Аналитическая записка

1 января

2021 года

ГНК (Б. Мусаев),

Государственный центр персонализации (Н. Тураходжаев),

Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков)

33.

Установление порядка, дающего возможность проведения налоговыми органами контрольных мероприятий исключительно после применения профилактических мер, недопущение органами государственной налоговой службы незаконного вмешательства государственных органов в деятельность предпринимателей.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты

В рамках Налогового кодекса в новой редакции

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

34.

Совершенствование видов налогового контроля с уменьшением выездных проверок и расширением перечня беспроводных методов взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты

В рамках Налогового кодекса в новой редакции

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

35.

Внедрение системы анализа налоговых рисков физических лиц с высоким уровнем доходов и имущества (Нigh Net Worth Individuals).

Комплекс

мер

1 января
2021 года

ГНК (Б. Мусаев)

IV. Дальнейшее совершенствование деятельности органов государственной налоговой службы

36.

Внедрение в систему налоговых органов современных моделей бизнес-анализов (Business Intellegence) для сокращения расходов налогового администрирования, повышения качества и автоматизации налогового контроля.

Комплекс

мер

2020-2021 годы

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов),

Торгово-промышленная палата (А. Икрамов)

37.

Поэтапное внедрение цифровых технологий в налоговое администрирование, направленных на расширение перечня услуг, оказываемых налогоплательщикам в режиме реального времени, в том числе по экстерриториальному принципу, развитие и модернизация информационно-коммуникационных технологий инфраструктуры налоговых органов.

Комплекс

мер

2020-2020 годы

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство

по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Ш. Садиков),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

38.

Внедрение системы материального поощрения, повышения в должности, награждения, применения мер дисциплинарных взысканий исходя из показателей эффективности и результативности (KPI) деятельности работников органов налоговой службы (количество и качество оказанных услуг, скорость обслуживания, вежливость и знания работника).

Ведомственный акт

1 декабря

2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

39.

Широкое внедрение системы «объективный покупатель», организация «телефонов доверия»
по «теневой экономике», совершенствование механизмов по поощрению лиц, сообщивших о подтвержденных фактах в данной сфере, а также работников налоговых органов за раскрытие «схем» уклонения от уплаты налогов и выявление теневой деятельности.

Организационные мероприятия

1 августа 2019 года

ГНК (Б. Мусаев)

40.

Организация переподготовки и повышения квалификации работников налоговых органов на основе применения современных методов бухгалтерского и финансового учета, международного налогообложения, трансфертного ценообразования, анализа рисков, технологий бизнес-анализа (Business Intellegence) и применения передовых информационных технологий (Big Data) в налоговом администрировании.

Организационные мероприятия

На постоянной основе

ГНК (Б. Мусаев)

41.

Внедрение порядка конкурсного отбора при приеме на работу в налоговые органы (замещение вакантных должностей), в том числе с предусмотрением возможности обращения кандидатов в электронной форме.

Организационные мероприятия

1 февраля 2020 года

ГНК (Б. Мусаев)

V. Совершенствование системы противодействия коррупции в органах государственной налоговой службы

42.

Совершенствование кадровой политики с учетом развития системы предупреждения коррупции, разработки критериев оценки добросовестности сотрудников и условий приема на работу, а также подготовки и переподготовки кадров.

Организационные мероприятия

1 декабря 2019 года

ГНК (Б. Мусаев)

43.

Внедрение системы предупреждения (контроля) возникновения коррупционных рисков и проведение аттестации работников с целью мониторинга состояния в органах государственной налоговой службы, а также предусматривающей внедрение системы отстранения из системы недобросовестных сотрудников путем реализации комплекса мер.

Ведомственный акт

1 октября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Генеральная прокуратура (Н. Юлдашев)

44.

Реализация мер по совершенствованию условий труда, предусматривающие улучшение материального и нематериального стимулирования, карьерный рост, повышение знаний, восстановление здоровья, отдых и другие направления.

Организационные мероприятия

1 августа 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Министерство финансов (Т. Ишметов)

45.

Разработка предложения по пересмотру и совершенствованию нормативно-правовой базы и бизнес-процессов по устранению коррупционных рисков в налоговой сфере в соответствии с требованиями законодательных актов по противодействию коррупции.

Аналитическая записка

1 сентября 2019 года

ГНК (Б. Мусаев),

Генеральная прокуратура (Н. Юлдашев),

Министерство юстиции (Р. Давлетов)

46.

Обеспечение открытости деятельности, усиление непосредственного диалога с гражданами и формирование положительного имиджа налоговых органов.

Организационные мероприятия

Постоянно

ГНК (Б. Мусаев),

Центр «Ижтимоий фикр»

(Р. Убайдуллаева)