Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О создании Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5647 «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере транспорта» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4143 «Об организации деятельности Министерства транспорта Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
структуру Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
организационную структуру Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
См. последующую редакцию.
структуру центрального аппарата Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 2а;
См. последующую редакцию.
типовую структуру регионального филиала Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 2б;
См. последующую редакцию.
структуру Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 3;
См. последующую редакцию.
Положение об Агентстве гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
Положение об Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 5;
См. последующую редакцию.
Положение об Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 6.
См. последующую редакцию.
2. Предоставить право директору Агентства гражданской авиации, начальникам Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок и Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан по согласованию с Министерством транспорта вносить при необходимости изменения в структуры в пределах установленной предельной общей численности управленческого персонала.
См. последующую редакцию.
3. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить лимит на содержание автотранспортных средств в количестве:
2 единиц, в том числе 1 персонального и 1 дежурного автотранспортного средства, для центрального аппарата Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
14 единиц для территориальных отделений Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
4 единиц, в том числе 2 специальных легковых и 2 специальных грузовых автомобилей, для дорожно-испытательной лаборатории Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
5. Министерству транспорта Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта А.Ж. Раматова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
19 апреля 2019 г.,
№ 337
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
СТРУКТУРА
Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Предельная общая численность управленческого персонала — 60 ед.
Численность обслуживающего и технического персонала определяется в соответствии с установленными законодательством нормативами.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
Организационная структура
Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
|
— 55 ед. |
| |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
центральный аппарат региональные филиалы в том числе: Ташкентский (Ташкентская, Сырдарьинская, Джизакская области, город Ташкент) региональный филиал Ферганский (Ферганская, Андижанская, Наманганская области) региональный филиал Бухарский (Самаркандская, Бухарская, Навоийская области) региональный филиал Кашкадарьинский (Кашкадарьинская, Сурхандарьинская области) региональный филиал Приаральский (Республика Каракалпакстан, Хорезмская область) региональный филиал |
— 25 ед. — 30 ед.
— 6 ед. — 6 ед. — 6 ед. — 6 ед. |
|
* Управленческий персонал ГУП «Центр сертификации железнодорожной продукции» не входит в штатную численность управленческого персонала Инспекции.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2а
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
СТРУКТУРА
центрального аппарата Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Предельная общая численность управленческого персонала — 25 ед.
Численность обслуживающего и технического персонала определяется в соответствии с установленными законодательством нормативами.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2б
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
Типовая структура
регионального филиала Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
|
№ п/п |
Наименование должностей |
Штатные единицы |
|
1. |
Начальник филиала* |
1 |
|
2. |
Инспекторы по отраслям |
5 |
|
Итого: |
6 | |
* Начальник филиала одновременно выполняет функции инспектора по одному из отраслевых направлений деятельности филиала согласно своей специальности.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
СТРУКТУРА
Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Предельная общая численность управленческого персонала — 74 ед.
Численность обслуживающего и технического персонала определяется в соответствии с установленными законодательством нормативами.
* Управленческий персонал УП «Йуллойиха экспертиза» не входит в штатную численность управленческого персонала Инспекции.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
Положение
об Агентстве гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Агентство), а также функциональные обязанности и ответственность руководителей Агентства.
2. Агентство является органом государственного управления, осуществляющим функции авиационной администрации Республики Узбекистан по обеспечению безопасности полетов воздушных судов в гражданской и экспериментальной авиации, а также защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
3. Агентство в своей деятельности подчиняется и подотчетно Министерству транспорта Республики Узбекистан (далее — Министерство транспорта).
4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), решениями Министерства транспорта, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.
5. Решения Агентства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, а также юридическими и физическими лицами.
6. Агентство является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, банковские счета, в том числе в иностранной валюте. Агентство имеет собственную эмблему.
7. Официальное наименование Агентства:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Фуқаро авиацияси агентлиги;
сокращенное — «Ўзавиация» агентлиги;
б) на английском языке:
полное — Civil aviation Agency under the Ministry of transport of the Republic of Uzbekistan;
сокращенное — Civil Aviation Agency of Uzbekistan (CAA of Uzbekistan);
в) на русском языке:
полное — Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
сокращенное — Агентство «Узавиация».
8. Местонахождение (почтовый адрес) Агентства: 100015, город Ташкент, Мирабадский район, улица Нукус, 73б.
Глава 2. Основные задачи и функции Агентства
9. Основными задачами Агентства являются:
обеспечение безопасного использования воздушного пространства Республики Узбекистан его пользователями, выполнения полетов без угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, интересам государства, осуществление в пределах своей компетенции контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан;
обеспечение безопасности функционирования гражданской авиации и ее объектов в Республике Узбекистан, а также жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей воздушных судов путем осуществления мер по защите авиации от актов незаконного вмешательства;
организация и обеспечение работ по сертификации в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов;
осуществление государственного контроля и надзора в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
представление интересов гражданской авиации Республики Узбекистан в международных организациях.
10. В соответствии с возложенными задачами Агентство осуществляет следующие функции:
а) в сфере обеспечения безопасного использования воздушного пространства Республики Узбекистан его пользователями, выполнения полетов без угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, интересам государства, осуществления в пределах своей компетенции контроля за организацией обслуживания воздушного движения и использованием воздушного пространства Республики Узбекистан:
разрабатывает проекты нормативно-правовых актов в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации на основе положений Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция 1944 года) и ее приложений;
ведет государственный реестр гражданских воздушных судов, учет экспериментальных воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов гражданской авиации;
утверждает документацию по технической и летной эксплуатации воздушных судов;
обеспечивает признание зарубежных сертификатов на объекты гражданской авиации, сертификатов (свидетельств), выданных авиационным специалистам иностранными государствами;
выдает эксплуатационные разрешения на выполнение регулярных полетов в Республику Узбекистан эксплуатантам воздушных судов иностранных государств, осуществляет подготовку заключений для уполномоченного органа при осуществлении транзита воздушным транспортом опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий, а также воинских контингентов;
выдает разрешения на выполнение разовых полетов эксплуатантам воздушных судов;
выдает разрешения на осуществление видов деятельности, которые могут представлять угрозу безопасности полетов;
обеспечивает реализацию и совершенствование Государственной программы по обеспечению безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации Республики Узбекистан с выдачей следующих документов:
сертификата эксплуатанта воздушных судов;
сертификата организации по техническому обслуживанию воздушных судов;
сертификата аэродрома гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования);
сертификата учебного заведения по подготовке кадров гражданской авиации Республики Узбекистан;
свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна;
свидетельства об исключении гражданского воздушного судна;
свидетельства о государственном учете экспериментального воздушного судна;
сертификата летной годности гражданского воздушного судна;
сертификата на радиооборудование гражданских воздушных судов;
сертификата по шумам на гражданские воздушные суда;
свидетельства о назначении врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации;
заключения о допуске к эксплуатации беспилотного летательного аппарата гражданской авиации;
свидетельства авиаперсонала для осуществления профессиональной деятельности;
См. последующую редакцию.
в установленном порядке приостанавливает действие документов, указанных в настоящем подпункте;
б) в сфере обеспечения безопасности функционирования гражданской авиации и ее объектов в Республике Узбекистан, а также жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей воздушных судов путем осуществления мер по защите авиации от актов незаконного вмешательства:
обеспечивает реализацию и совершенствование Национальной программы обеспечения безопасности гражданской авиации Республики Узбекистан от актов незаконного вмешательства;
в) в сфере организации и обеспечения работ по сертификации в области деятельности гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов проводит:
сертификацию эксплуатантов воздушных судов;
сертификацию организаций по техническому обслуживанию воздушных судов;
сертификацию аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования);
сертификацию учебных заведений по подготовке кадров гражданской авиации Республики Узбекистан;
г) в сфере осуществления государственного контроля и надзора в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации обеспечивает организацию и осуществление государственного контроля за соблюдением:
правил организации, обеспечения и выполнения полетов гражданских воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов;
правил эксплуатации и технического обслуживания гражданских воздушных судов;
правил производства гражданских воздушных судов (в случае выявления в процессе их эксплуатации производственных недостатков, влияющих на безопасность полетов этих судов);
правил эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации, аэродромов совместного использования (базирования) в части обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов, а также правил эксплуатации наземного оборудования;
правил подготовки авиационного персонала в области обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов и авиационной безопасности (включая проверку персонала и допуск его к работе);
норм летной годности гражданских воздушных судов;
норм годности к эксплуатации аэродромов гражданской и экспериментальной авиации;
правил медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации;
правил организации и обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства Республики Узбекистан;
правил обеспечения и надежного функционирования аэронавигационных средств и систем авиационной связи Республики Узбекистан;
правил метеорологического обеспечения полетов;
правил организации и управления движением воздушных судов и спецтранспортом на перроне аэродрома;
выполнения мероприятий эксплуатантом аэродрома по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами и дикими животными;
правил осуществления деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов;
правил маркировки объектов, представляющих угрозу безопасности полетов;
правил перевозки пассажиров, багажа, грузов (опасных грузов) и почты воздушным транспортом;
внедрения и функционирования системы управления безопасностью полетов в соответствующих организациях гражданской авиации;
норм, правил и процедур по обеспечению авиационной безопасности гражданской авиации Республики Узбекистан от актов незаконного вмешательства;
правил поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов;
правил производства полетов эксплуатантами воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в Республику Узбекистан;
д) в сфере представления интересов гражданской авиации Республики Узбекистан в международных организациях:
взаимодействие с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) по вопросам внедрения стандартов и рекомендуемой практики и реализация меморандумов в области безопасности полетов и авиационной безопасности, подписанных Республикой Узбекистан;
осуществление в установленном порядке связей с соответствующими организациями других государств по вопросам, отнесенным к полномочиям Агентства, и обеспечение выполнения относящихся к его полномочиям международных договоров Республики Узбекистан;
участие в работе международных организаций, конференций и семинаров по вопросам обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности, совершенствования нормативно-правовой базы, летной и технической эксплуатации воздушных судов, воздушной навигации, организации воздушного движения, совершенствования подготовки инспекторского состава гражданской авиации.
Глава 3. Права и ответственность Агентства
11. Агентство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
вносить в установленном порядке в Министерство транспорта проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Агентство;
координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в части вопросов, входящих в компетенцию Агентства;
См. последующую редакцию.
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Агентства;
на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Агентства с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;
вносить на рассмотрение в Министерство транспорта, органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
по поручению Министерства транспорта участвовать в установленном порядке в подготовке проектов международных договоров Республики Узбекистан, заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
по поручению Министерства транспорта представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;
представлять в Министерство транспорта предложения о заключении международных договоров Республики Узбекистан в сфере деятельности гражданской авиации;
осуществлять в пределах своих полномочий в установленном порядке проверку за соблюдением эксплуатантами воздушных судов и авиационными организациями установленных правил и норм, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов и защиту гражданской авиации от актов незаконного вмешательства;
включать в установленном порядке специалистов Агентства в состав экипажей воздушных судов в качестве проверяющих при осуществлении полетов на внутренних и международных воздушных трассах, а также выполнять полеты в составе экипажей воздушных судов эксплуатанта Республики Узбекистан при облетах, перегонках и других видах авиационных работ;
на беспрепятственный доступ по предъявлению служебного удостоверения инспектора Агентства к воздушным судам, объектам и служебной документации организаций гражданской авиации для ее проверки, с соблюдением требований обеспечения авиационной безопасности;
выдавать при необходимости письменные предписания, обязательные для юридических и физических лиц, по устранению нарушений, выявленных в процессе проведения проверок;
задерживать вылет воздушного судна при нарушении требований, предъявляемых к воздушному судну, обязательным судовым документам, удостоверяющим государственную регистрацию и летную годность воздушного судна;
вводить ограничения по эксплуатации аэродромов или участков летного поля, аэродромного оборудования, если это угрожает безопасности полетов;
См. последующую редакцию.
рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания от имени органов воздушного транспорта;
Агентство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
12. Агентство несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на Агентство задач и функций;
безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Агентства;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Министерство транспорта, а также принимаемых Агентством решений;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства в сфере гражданской авиации.
Глава 4. Организация деятельности Агентства
13. Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров по представлению министра транспорта Республики Узбекистан.
14. Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности министром транспорта Республики Узбекистан по представлению директора Агентства.
15. Директор Агентства по условиям материального, бытового, транспортного и медицинского обслуживания приравнивается к заместителю министра.
16. В период отсутствия директора Агентства исполнение его полномочий осуществляется его заместителем.
17. Директор Агентства утверждает положения, структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленной общей штатной численности.
18. Агентство при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.
Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Агентства
19. Основными функциональными обязанностями директора Агентства являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление общего руководства деятельностью Агентства, организация выполнения задач и функций, возложенных на Агентство соответствующими актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и Министерства транспорта, а также другими актами законодательства;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения комплексных программ и мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Агентства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и Министерства транспорта;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Агентства;
по поручению Министерства транспорта взаимодействие со структурными подразделениями советников Президента Республики Узбекистан и секретариатами Кабинета Министров, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Агентства, участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;
своевременное и качественное исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, руководителей Министерства транспорта;
определение полномочий своего заместителя и других должностных лиц Агентства, установление степени персональной ответственности своего заместителя и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Агентства;
организация планирования деятельности Агентства, утверждение планов работы Агентства и своего заместителя, обеспечение контроля за ходом их выполнения;
создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Агентства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Агентства;
назначение на должности и освобождение от должностей работников Агентства;
подбор и расстановка кадров в Агентстве, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Агентства;
организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № УП-5505 «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности», Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 (далее — Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан), и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2019 года № 242 (далее — Регламент Кабинета Министров), а также участие в их проработке в аппарате Министерства транспорта, защите у руководства Министерства транспорта, рассмотрении и проработке в Кабинете Министров;
организация законопроектной деятельности Агентства в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов Законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345;
обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Агентство, проведение их тщательной финансовой, экономической, правовой и иной экспертизы, а также согласование (визирование) их в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров и Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
организация служебных командировок руководителей и работников Агентства в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своего заместителя и руководителей структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях Агентства, принятие необходимых мер по итогам;
решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Агентства, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своего заместителя, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания его в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению его персональной ответственности;
обеспечение соблюдения работниками Агентства требований Правил этического поведения работников Агентства, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 марта 2016 года № 62 (далее — Правила этического поведения работников Агентства);
См. последующую редакцию.
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в Агентстве в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
обеспечение внедрения современных форм организации работы Агентства;
повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, в том числе путем внедрения принципа «одно окно» при осуществлении взаимодействия с населением и субъектами предпринимательства и использование современных информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников и руководителей Агентства в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам и конфиденциальной информацией;
планирование и организация финансово-хозяйственной деятельности Агентства;
утверждение в установленном порядке положений о структурных подразделениях аппарата Агентства;
утверждение штатного расписания, а также сметы расходов Агентства по согласованию с Министерством транспорта и Министерством финансов Республики Узбекистан;
внесение изменений в структуру Агентства в пределах установленной общей штатной численности по согласованию с Министерством транспорта;
издание приказов и дача указаний, обязательных для исполнения работниками Агентства, а также в установленном порядке контролирование хода их исполнения;
по поручению Министерства транспорта представление Агентства в государственных органах и иных организациях, а также на официальных мероприятиях, проводимых с участием представителей государственных органов, международных организаций и зарубежных стран;
по поручению Министерства транспорта ведение переговоров, подписание двусторонних и многосторонних соглашений в области деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
20. Основными функциональными обязанностями заместителя директора Агентства являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
исполнение обязанности директора Агентства в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;
координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Агентства, распределение обязанностей между их работниками;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Агентства, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и Министерства транспорта, по курируемым направлениям деятельности Агентства;
принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;
утверждение планов руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за ходом их выполнения;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Агентства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений Агентства, приказов и поручений директора Агентства;
представление предложений директору Агентства по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;
организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Агентства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) директором Агентства, обеспечение их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, а также участие по поручению директора Агентства в проработке проектов нормативно-правовых актов в Министерстве транспорта и Кабинете Министров;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Агентство, проведение их тщательной правовой и иной экспертизы;
выполнение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях Агентства, принятие необходимых мер по итогам;
принятие практических мер по совершенствованию деятельности Агентства по вопросам, касающимся сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их директору Агентства;
внесение директору Агентства предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Агентства, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений Агентства;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в Агентстве в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение директору Агентства предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения всех обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
21. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений Агентства являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;
систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение заместителю директора Агентства предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей структурными подразделениями;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, Министерства транспорта и руководителей Агентства, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Агентства, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений Агентства, приказов и поручений директора Агентства и его заместителя;
обеспечение разработки планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;
разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности структурных подразделений и их внесение руководству Агентства для рассмотрения;
представление предложений заместителю директора Агентства при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;
организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Агентства проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) директором Агентства, обеспечение их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, участие по поручению руководителей Агентства в проработке проектов нормативно-правовых актов в Министерстве транспорта;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Агентство, проведение их тщательной правовой и иной экспертизы;
выполнение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Агентства, обеспечение соблюдение указанных правил работниками структурных подразделений;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение директору Агентства предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
по поручению руководства Агентства эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
Глава 6. Ответственность руководителей Агентства
22. Директор Агентства несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;
по сферам ответственности Агентства, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 19 настоящего Положения.
23. Заместитель директора Агентства несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Агентство задач и функций в курируемых структурных подразделениях;
по сферам ответственности Агентства, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 20 настоящего Положения.
24. Руководители структурных подразделений Агентства несут персональную ответственность:
за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 21 настоящего Положения.
Глава 7. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Агентства
25. Эффективность деятельности Агентства подлежит регулярной оценке.
26. Оценка эффективности и результативности деятельности Агентства основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Агентства, утверждаемых министром транспорта Республики Узбекистан.
27. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Агентства принимаются меры по:
поощрению (вознаграждению) или применению соответствующих мер дисциплинарной ответственности в отношении руководителей и работников Агентства;
устранению выявленных недостатков и дальнейшему совершенствованию деятельности Агентства.
28. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Агентства определяются законодательством.
Глава 8. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства, оплата труда и материальное стимулирование его работников
29. Материально-техническое обеспечение, оплата труда и стимулирующие выплаты работникам аппарата Агентства осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, Фонда развития Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и иных источников, не запрещенных законодательством.
30. Заработная плата работников Агентства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и иных выплат, предусмотренных законодательством.
Глава 9. Заключительное положение
31. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
ПОЛОЖЕНИЕ
об Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Узжелдорнадзор), а также функциональные обязанности и ответственность руководителей Узжелдорнадзора.
2. Узжелдорнадзор является органом государственного управления, осуществляющим функции по разработке, реализации и координации мер в области обеспечения безопасности движения поездов и государственный надзор за соблюдением органами государственного, хозяйственного управления и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере железнодорожного транспорта (далее — предприятия и организации железнодорожного транспорта), установленных правил и норм, обеспечивающих безопасность движения в сфере железнодорожного транспорта, а также надзор за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта общего пользования.
3. Узжелдорнадзор в своей деятельности подчиняется и подотчетен Министерству транспорта Республики Узбекистан (далее — Министерство транспорта).
4. Узжелдорнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), решениями Министерства транспорта, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.
5. Решения Узжелдорнадзора, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, а также юридическими и физическими лицами.
6. Узжелдорнадзор и организация, входящая в его структуру, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.
Региональные филиалы Узжелдорнадзора не являются юридическими лицами.
7. Официальное наименование Узжелдорнадзора:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Темир йўлларда юк ва йўловчилар ташиш хавфсизлигини назорат қилиш инспекцияси;
сокращенное — «Ўзтемирйўлназорат» инспекцияси;
б) на английском языке:
полное — The Inspection for the supervision of the safety of railway transportation under the Ministry of Transport of the Republic of Uzbekistan;
сокращенное — Uzrailwaysupervision;
в) на русском языке:
полное — Инспекция по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
сокращенное — Узжелдорнадзор.
8. Местонахождение (почтовый адрес) Узжелдорнадзора: 100015, город Ташкент, Мирабадский район, ул. Туркестанская, 7.
Глава 2. Структура Узжелдорнадзора
9. В систему Узжелдорнадзора входят:
центральный аппарат;
Ташкентский, Ферганский, Бухарский, Приаральский, Кашкадарьинский региональные филиалы;
Государственное унитарное предприятие «Центр сертификации железнодорожной продукции» (далее — подведомственная организация).
Глава 3. Основные задачи и функции Узжелдорнадзора
§ 1. Основные задачи и функции Узжелдорнадзора
10. Основными задачами Узжелдорнадзора являются:
осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением безопасности перевозок на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан;
осуществление контроля за соответствием используемой на железнодорожном транспорте продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования, а также организация проведения ее сертификации;
осуществление сотрудничества и представление интересов Министерства транспорта в международных организациях в области безопасности железнодорожных перевозок.
11. Узжелдорнадзор в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) в сфере государственного надзора и контроля за обеспечением безопасности перевозок на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан:
осуществляет государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности железнодорожных перевозок на железнодорожном транспорте общего пользования и на подъездных путях юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта (далее — железнодорожные подъездные пути);
осуществляет контроль и надзор за исполнением предприятиями и организациями железнодорожного транспорта требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
разрабатывает и осуществляет государственный контроль за исполнением в установленные сроки предприятиями и организациями железнодорожного транспорта комплекса профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности железнодорожного движения поездов и повышение надежности технических средств, обеспечивающих безопасность железнодорожных перевозок;
участвует в приемке в постоянную или временную эксплуатацию объектов, продукции и технологий железнодорожного транспорта в части соответствия их установленным требованиям;
осуществляет контроль за правильностью служебного расследования нарушений безопасности движения поездов (кроме крушений и аварий), проводимых предприятиями и организациями железнодорожного транспорта;
осуществляет учет и анализ нарушений требований безопасности движения поездов, допущенных предприятиями и организациями железнодорожного транспорта, а также их информирование о состоянии безопасности железнодорожных перевозок;
осуществляет контроль за соблюдением нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования по содержанию и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора, подъемных сооружений, а также систем измерений на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта общего пользования;
осуществляет контроль за выполнением отраслевых программ по повышению безопасности железнодорожных перевозок предприятиями и организациями железнодорожного транспорта;
разрабатывает в установленном порядке нормативно-правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
разрабатывает в установленном порядке нормативно-правовые акты по классификации и порядку проведения служебного расследования нарушений безопасности движения на территории Республики Узбекистан и предпосылок к ним;
оказывает методическое содействие в работе структурных подразделений железнодорожного транспорта общего пользования, обеспечивающих технический и технологический контроль за безопасностью движения поездов на железнодорожном транспорте общего пользования;
обеспечивает приоритетную защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также потребителей при осуществлении контрольных и надзорных функций;
2) в сфере осуществления контроля за соответствием используемой на железнодорожном транспорте продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования, а также организации проведения ее сертификации:
подтверждает соответствие железнодорожной продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования, определяет параметры и показатели материалов, деталей, узлов и изделий с целью получения результатов об их качестве и безопасности, а также техническом состоянии и остаточном ресурсе;
изучает и дает оценку показателей безопасности и качества продукции, используемой на железнодорожном транспорте, в соответствии с требованиями нормативных документов в области технического регулирования для их последующей сертификации;
принимает меры по развитию в республике испытательной базы и сертификации ввозимой, производимой и эксплуатируемой железнодорожной продукции и достижению на этой основе признания результатов оценки соответствия на международном уровне;
разрабатывает в установленном порядке нормативные документы в области технического регулирования для подвижного состава и технических средств железнодорожного транспорта;
организует и проводит технические проверки работы предприятий и организаций изготавливающих, строящих и эксплуатирующих объекты железнодорожного транспорта, в части обеспечения на них безопасного движения поездов, с выдачей в установленном порядке сертификата соответствия;
3) в сфере сотрудничества и представления интересов Министерства транспорта в международных организациях в области безопасности железнодорожных перевозок:
осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество с организациями, соответствующими органами других стран по вопросам, относящимся к полномочиям Узжелдорнадзора;
принимает участие в работе международных организаций, конференций и семинаров по вопросам обеспечения безопасности железнодорожных перевозок и продукции, совершенствования нормативно-правовой базы, технической эксплуатации железных дорог.
Узжелдорнадзор решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через региональные филиалы и подведомственную организацию.
§ 2. Основные задачи и функции центрального аппарата Узжелдорнадзора
12. Основными задачами центрального аппарата Узжелдорнадзора являются:
обеспечение совместно с региональными филиалами и подведомственной организацией эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Узжелдорнадзор;
организация изучения опыта иностранных государств в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок;
обеспечение осуществления Узжелдорнадзором взаимодействия с вышестоящими и другими государственными органами и организациями;
содействие в развитии подведомственной организации, определение перспектив её развития;
разработка и контроль за исполнением нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
осуществление контроля и надзора за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта общего пользования;
обеспечение организации сотрудничества и представления интересов Министерства транспорта в международных организациях в области безопасности железнодорожных перевозок.
13. Центральный аппарат Узжелдорнадзора в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Узжелдорнадзора и его руководства;
обеспечивает систематический контроль за выполнением структурными подразделениями центрального аппарата, региональными филиалами подведомственной организацией законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, приказов и решений Министерства транспорта;
реализует приказы начальника Узжелдорнадзора в рамках своих полномочий;
организует качественную и своевременную проработку документов, вносимых Узжелдорнадзором в Министерство транспорта, проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;
координирует и осуществляет контроль за деятельностью региональных филиалов Узжелдорнадзора, его подведомственной организации;
организует правовое обеспечение деятельности Узжелдорнадзора, в том числе в вопросах нормотворчества;
осуществляет сбор, обобщение и анализ информации для руководства Узжелдорнадзора о тенденциях развития железнодорожной отрасли по вопросам обеспечения безопасности железнодорожных перевозок в целях принятия управленческих решений;
оказывает субъектам предпринимательства информационную, методическую, организационную и консультативную поддержку по вопросам, входящим в компетенцию Узжелдорнадзора и его подведомственной организации;
обеспечивает решение оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Узжелдорнадзора;
проводит в установленном порядке проверки на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта по исполнению ими требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
разрабатывает и осуществляет контроль за исполнением в установленные сроки на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня обеспечения безопасности железнодорожных перевозок и повышение надежности технических средств железнодорожного транспорта;
в соответствии с заявками субъектов предпринимательства участвует в приемке в постоянную или временную эксплуатацию объектов, продукции и технологий железнодорожного транспорта в части соответствия их установленным требованиям;
осуществляет контроль за правильностью служебных расследований нарушений требований безопасности движения поездов (кроме крушений и аварий), проводимых предприятиями и организациями железнодорожного транспорта;
осуществляет учет и анализ нарушений требований безопасности железнодорожных перевозок, допущенных предприятиями и организациями железнодорожного транспорта, и обеспечивает своевременное предоставление информации в Министерство транспорта;
информирует руководство Узжелдорнадзора о состоянии обеспечения безопасности железнодорожных перевозок на железнодорожном транспорте общего пользования и железнодорожных подъездных путях;
осуществляет сбор и анализ статистических данных и других информационных материалов о состоянии обеспечения безопасности железнодорожных перевозок на железнодорожном транспорте общего пользования и железнодорожных подъездных путях;
осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования по содержанию и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора, подъемных сооружений и систем измерений на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта общего пользования;
участвует в разработке и реализации государственных целевых отраслевых программ в части повышения уровня обеспечения безопасности железнодорожных перевозок на железнодорожном транспорте общего пользования и железнодорожных подъездных путях;
разрабатывает в установленном порядке нормативно-правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования по вопросам обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава и других технических средств железнодорожного транспорта;
подготавливает и вносит руководству Узжелдорнадзора предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок;
принимает участие в работе международных организаций, конференций и семинаров по вопросам обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, совершенствования нормативно-правовой базы, технической эксплуатации железных дорог;
участвует в работе межведомственных советов, комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Узжелдорнадзора;
организует и проводит совещания, семинары по вопросам обеспечения безопасности железнодорожных перевозок;
обеспечивает рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
§ 3. Основные задачи и функции региональных филиалов Узжелдорнадзора
14. Основными задачами региональных филиалов Узжелдорнадзора являются:
участие в обеспечении эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Узжелдорнадзор;
взаимодействие с секторами по комплексному социально-экономическому развитию, возглавляемыми, соответственно, председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, районов (городов), руководителями территориальных органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы (далее — секторы по комплексному социально-экономическому развитию);
осуществление контроля в соответствующем регионе за исполнением нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности железнодорожных перевозок и предотвращение чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;
участие в соответствующем регионе в приемке в постоянную или временную эксплуатацию объектов, технологий железнодорожного транспорта в части соответствия их установленным требованиям.
15. Региональные филиалы в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:
содействуют в разработке программ по обновлению парка подвижного состава и технических средств на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта;
проводят в установленном порядке в соответствующем регионе проверки на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта по исполнению ими требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
осуществляют контроль в соответствующем регионе за разработкой и проведением в установленные сроки на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта организационно-технических и профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности железнодорожных перевозок и повышение надежности технических средств;
принимают участие в соответствующем регионе в приемке в эксплуатацию объектов и технологий в части соответствия их требованиям нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта в соответствии с заявками юридических лиц;
принимают участие в установленном порядке в соответствующем регионе в проведении служебных расследований случаев нарушений обеспечения безопасности движения поездов;
осуществляют контроль в соответствующем регионе за правильностью классификации, проведением служебного расследования нарушений безопасности движения поездов, а также обеспечивают своевременное предоставление материалов расследования в центральный аппарат Узжелдорнадзора;
осуществляют учет и анализ нарушений безопасности железнодорожных перевозок, допущенных предприятиями и организациями железнодорожного транспорта в соответствующем регионе, и обеспечивают своевременное предоставление отчетов в центральный аппарат Узжелдорнадзора;
реализуют приказы начальника Узжелдорнадзора и его заместителя в рамках своих полномочий;
участвуют в обеспечении рассмотрения обращений физических и юридических лиц.
Глава 4. Права и ответственность Узжелдорнадзора и его подразделений
§ 1. Права и ответственность Узжелдорнадзора
16. Для выполнения возложенных на него задач и функций Узжелдорнадзор имеет право:
вносить в установленном порядке в Министерство транспорта проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Узжелдорнадзор;
координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах в вопросах, входящих в компетенцию Узжелдорнадзора;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, предприятий и организаций железнодорожного транспорта информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Узжелдорнадзора;
на бесплатной основе получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим, в компетенцию Узжелдорнадзора;
передавать в установленном порядке государственное имущество Узжелдорнадзора и его подведомственных структур из одного подразделения в другое, в пределах своей организационной структуры;
определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Узжелдорнадзора, его региональных филиалов и подведомственной организации с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности в соответствующей сфере;
вносить на рассмотрение в Министерство транспорта, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Узжелдорнадзора;
участвовать в установленном порядке в подготовке проектов международных договоров Республики Узбекистан, вносить предложения в Министерство транспорта по заключению международных договоров, входящих в компетенцию Узжелдорнадзора;
представлять в установленном порядке интересы Министерства транспорта на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Узжелдорнадзора;
посещать в установленном порядке объекты предприятий и организаций железнодорожного транспорта и осуществлять контроль за соблюдением ими требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
выдавать по вопросам, входящим в компетенцию Узжелдорнадзора, обязательные для исполнения предписания об устранении в назначенный срок обнаруженных нарушений требований нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта, с установлением срока представления информации о принимаемых мерах;
участвовать в создании (строительстве), испытании, серийном производстве, приемке в эксплуатацию подвижного состава и других технических средств в сфере железнодорожного транспорта;
оказывать юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере железнодорожного транспорта, через подведомственную организацию Узжелдорнадзора на договорной основе услуги по проведению сертификации;
принимать в соответствии с законодательством меры к лицам, нарушающим требования нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
приостанавливать в установленном порядке эксплуатацию технических средств железнодорожного транспорта и производство работ, давать указания о прекращении движения поездов или ограничивать скорости движения на перегонах, станциях и подъездных путях из-за неисправностей, создающих угрозу жизни и здоровью людей, безопасности перевозок;
запрещать выпуск из ремонта локомотивов, моторвагонного подвижного состава, вагонов, путей и стрелочных переводов, устройств сигнализации и связи, контактной сети при некачественно выполненном ремонте;
отменять проведенные с нарушением установленного порядка результаты комиссионных осмотров локомотивов, вагонов, путей, системы сигнализации и связи и электроснабжения, а также других технических средств железнодорожного транспорта;
передавать в установленном порядке в соответствующие органы материалы по фактам нарушения требований безопасности движения поездов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, содержания, обслуживания, ремонта и эксплуатации подвижного состава, технических средств железнодорожного транспорта;
пользоваться транспортом, средствами связи, служебными помещениями, беспрепятственным передвижением служебного вагона, а также другими правами, связанными с осуществлением деятельности и проведением в установленном порядке проверок в сфере обеспечения безопасности движения поездов, перевозок грузов и пассажиров;
включать в установленном порядке работников Узжелдорнадзора в состав бригад локомотивов и поездов в качестве проверяющих при осуществлении поездок по Республике Узбекистан.
Узжелдорнадзор может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
17. Узжелдорнадзор несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на Узжелдорнадзор задач и функций;
безусловное обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Узжелдорнадзора;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Министерство транспорта, а также принимаемых Узжелдорнадзором решений;
эффективную реализацию программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию железнодорожной отрасли в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, а также по социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.
§ 2. Права и ответственность центрального аппарата Узжелдорнадзора
18. Центральный аппарат Узжелдорнадзора для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
запрашивать и получать от региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора материалы и сведения, необходимые для анализа и проработки вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов, рассматриваемых в центральном аппарате Узжелдорнадзора;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Узжелдорнадзоре, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов руководителей и представителей региональных филиалов Узжелдорнадзора и его подведомственной организации, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;
организовывать и обеспечивать работу постоянной межведомственной комиссии по организации и координации реализации мер, а также по контролю за обеспечением безопасности движения на высокоскоростных железнодорожных участках республики в сфере, относящейся к компетенции Узжелдорнадзора;
требовать от региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора доработку внесенных ими проектов нормативно-правовых актов и иных документов, при необходимости возвращать их на доработку;
проводить совещания с участием руководителей и представителей региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора;
давать в установленном порядке поручения руководителям региональных филиалов и подведомственной организации по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на Узжелдорнадзор задач и функций;
изучать и проверять в установленном порядке деятельность региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора по выполнению ими нормативно-правовых актов, поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, а также актов и поручений Узжелдорнадзора и его руководства;
выдавать в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке предписания, являющиеся обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами;
приостанавливать в установленном порядке эксплуатацию технических средств железнодорожного транспорта и производство работ, давать указания о прекращении движения поездов или ограничивать скорости движения на перегонах, станциях и подъездных путях из-за неисправностей, создающих угрозу жизни и здоровью людей, безопасности перевозок;
запрещать выпуск из ремонта локомотивов, моторвагонного подвижного состава, вагонов, путей и стрелочных переводов, устройств сигнализации и связи, контактной сети при некачественно выполненном ремонте;
отменять проведенные с нарушением установленного порядка результаты комиссионных осмотров локомотивов, вагонов, путей, системы сигнализации и связи и электроснабжения, а также других технических средств железнодорожного транспорта;
участвовать в составе бригад локомотивов и поездов в качестве проверяющих при осуществлении поездок по Республике Узбекистан.
Центральный аппарат Узжелдорнадзора может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
19. Центральный аппарат Узжелдорнадзора несет ответственность за:
обеспечение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата, региональными филиалами и подведомственной организацией Узжелдорнадзора качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Узжелдорнадзор;
организацию работы структурных подразделений центрального аппарата Узжелдорнадзора по обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Узжелдорнадзора;
качество подготовки и экспертизы, вносимых Узжелдорнадзором на рассмотрение в Министерство транспорта проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых Узжелдорнадзором решений;
организацию реализации структурными подразделениями центрального аппарата, региональными филиалами и подведомственной организацией программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию железнодорожной отрасли в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок, а также по социально-экономическому развитию и решению проблемных вопросов территорий в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.
§ 3. Права и ответственность региональных филиалов Узжелдорнадзора
20. Региональные филиалы Узжелдорнадзора для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:
запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
участвовать на территориальном уровне в межведомственных комиссиях и советах по разработке и рассмотрению важнейших проблем в сфере, относящейся к компетенции Узжелдорнадзора;
вносить на рассмотрение в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Узгосжелдорнадзора;
выдавать в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке предписания, являющиеся обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами;
приостанавливать в установленном порядке эксплуатацию технических средств железнодорожного транспорта и производство работ, давать указания о прекращении движения поездов или ограничивать скорости движения на перегонах, станциях и подъездных путях из-за неисправностей, создающих угрозу жизни и здоровью людей, безопасности перевозок;
запрещать выпуск из ремонта локомотивов, моторвагонного подвижного состава, вагонов, путей и стрелочных переводов, устройств сигнализации и связи, контактной сети при некачественно выполненном ремонте;
отменять проведенные с нарушением установленного порядка результаты комиссионных осмотров локомотивов, вагонов, путей, системы сигнализации и связи и электроснабжения, а также других технических средств железнодорожного транспорта;
участвовать в составе бригад локомотивов и поездов в качестве проверяющих при осуществлении поездок по Республике Узбекистан.
Региональные филиалы Узжелдорнадзора могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
21. Региональные филиалы и подведомственная организация Узжелдорнадзора несут ответственность за:
обеспечение качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Узжелдорнадзор;
обеспечение достижения прогнозных показателей, связанных с их деятельностью;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов документов и предложений, вносимых в Узжелдорнадзор, а также принимаемые региональными филиалами и подведомственной организацией Узжелдорнадзора решения;
подготовку предложений по развитию железнодорожной отрасли в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок в соответствующем регионе на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных проблем в регионе;
эффективную реализацию в Республике Каракалпакстан, областях и г.Ташкенте программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию железнодорожной отрасли в сфере обеспечения безопасности железнодорожных перевозок и решению проблемных вопросов в указанной сфере;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.
Глава 5. Основные функциональные обязанности и ответственность руководителей Узжелдорнадзора
22. Основными функциональными обязанностями начальника Узжелдорнадзора являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление общего руководства деятельностью Узжелдорнадзора, организация выполнения задач и функций, возложенных на Узжелдорнадзор соответствующим решением Министерства транспорта и другими актами законодательства;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Узжелдорнадзора, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и Министерства транспорта;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Узжелдорнадзора и его структурных подразделений, региональных филиалов и подведомственной организации;
по поручению Министерства транспорта взаимодействие со структурными подразделениями советников Президента Республики Узбекистан и секретариатами Кабинета Министров, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Узжелдорнадзора, участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;
исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, а также министра транспорта;
определение полномочий своего заместителя, определение полномочий других должностных лиц Узжелдорнадзора, установление степени персональной ответственности своего заместителя и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Узжелдорнадзора;
организация планирования деятельности Узжелдорнадзора, утверждение ежеквартальных планов работ Узжелдорнадзора и своего заместителя, обеспечение контроля за их выполнением;
создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Узжелдорнадзора, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений, региональных филиалов и подведомственной организации за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Узжелдорнадзора;
назначение на должности и освобождение от должностей руководителей и работников структурных подразделений центрального аппарата и региональных филиалов Узжелдорнадзора, руководителя подведомственной организации в установленном законодательством порядке;
подбор и расстановка кадров в системе Узжелдорнадзора, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва Узжелдорнадзора;
обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру Президента Республики Узбекистан, Администрации Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, а также других кадров, принимаемых на работу в Узжелдорнадзор;
организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № УП-5505 «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности», Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 (далее — Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан), и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2019 года № 242 (далее — Регламент Кабинета Министров), а также участие в их проработке в Министерстве транспорта, защите у руководства Министерства транспорта, рассмотрении и проработке в Кабинете Министров;
организация законопроектной деятельности Узжелдорнадзора в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов Законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345;
обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Узжелдорнадзор, проведение их тщательной финансовой, экономической, правовой и иной экспертизы, а также согласование (визирование) их в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров и Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан;
совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Узжелдорнадзора в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своего заместителя и руководителей структурных подразделений, региональных филиалов и подведомственной организации, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях Узжелдорнадзора, принятие необходимых мер по итогам;
решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников Узжелдорнадзора, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своего заместителя, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания его в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
обеспечение соблюдения работниками Узжелдорнадзора, его подведомственной организации и региональных филиалов требований Правил этического поведения работников Узжелдорнадзора, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 марта 2016 года № 62 (далее — Правила этического поведения работников Узжелдорнадзора);
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Узжелдорнадзора в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
обеспечение внедрения современных форм организации работы Узжелдорнадзора, его структурных подразделений, региональных филиалов и подведомственной организации;
повышение эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг, в том числе путем внедрения принципа «одно окно», при осуществлении взаимодействия с населением и субъектами предпринимательства и использование современных информационно- коммуникационных технологий в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
организация эффективного взаимодействия с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активного участия работников Узжелдорнадзора в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
планирование и организация финансово-хозяйственной деятельности Узжелдорнадзора;
утверждение в установленном порядке положений о структурных подразделениях центрального аппарата, региональных филиалах и подведомственной организации Узжелдорнадзора;
утверждение штатного расписания Узжелдорнадзора, а также сметы расходов Узжелдорнадзора по согласованию с Министерством транспорта;
внесение изменений в установленном порядке в структуру Узжелдорнадзора в пределах установленной общей штатной численности;
издание приказов и распоряжений, обязательных для выполнения должностными лицами Узжелдорнадзора, региональными филиалами и подведомственной организацией, входящей в структуру Узжелдорнадзора, а также осуществление в установленном порядке контроля за их исполнением;
представление Узжелдорнадзора в государственных органах и иных организациях, а также на официальных мероприятиях, проводимых с участием представителей государственных органов, международных организаций и зарубежных стран;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
23. Основными функциональными обязанностями заместителя начальника Узжелдорнадзора являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
исполнение обязанности начальника Узжелдорнадзора в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;
координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений Узжелдорнадзора, распределение обязанностей между их работниками;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепций, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности Узжелдорнадзора, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров и Министерства транспорта, по курируемым направлениям деятельности Узжелдорнадзора;
принятие мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей курируемыми структурными подразделениями, систематическое заслушивание отчетов руководителей подразделений и повышение их персональной ответственности за достижение указанных показателей;
утверждение ежеквартальных планов руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за их выполнением;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Узжелдорнадзора, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений Министерства транспорта и Узжелдорнадзора, приказов и поручений министра транспорта и начальника Узжелдорнадзора;
представление предложений начальнику Узжелдорнадзора по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;
организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Узжелдорнадзора проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) начальником Узжелдорнадзора, обеспечение их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, а также участие по поручению начальника Узжелдорнадзора в проработке проектов нормативно-правовых актов в Министерстве транспорта и Кабинете Министров;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Узжелдорнадзор, проведение их тщательной финансовой, экономической, правовой и иной экспертизы;
совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
принятие практических мер по совершенствованию деятельности Узжелдорнадзора по вопросам, касающимся сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их начальнику Узжелдорнадзора;
внесение начальнику Узжелдорнадзора предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Узжелдорнадзора, обеспечение соблюдения указанных правил руководителями и работниками курируемых структурных подразделений;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в системе Узжелдорнадзора в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение начальнику Узжелдорнадзора предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, обеспечение своевременного и полноценного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
24. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Узжелдорнадзора являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения;
в пределах своих полномочий координация деятельности региональных филиалов Узжелдорнадзора;
систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение заместителю начальника Узжелдорнадзора предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей структурными подразделениями и региональными филиалами;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины работниками структурных подразделений Узжелдорнадзора, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения решений Узжелдорнадзора, приказов и поручений начальника Узжелдорнадзора и его заместителя;
обеспечение разработки ежеквартальных планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;
осуществление контроля и координации выполнения задач, возложенных на структурные подразделения, оказание практической и методической помощи в деятельности региональных филиалов Узжелдорнадзора и его подведомственной организации;
разработка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности структурных подразделений и их внесение руководству Узжелдорнадзора для рассмотрения;
представление предложений заместителю начальника Узжелдорнадзора при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в структурных подразделениях;
организация качественной разработки структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Узжелдорнадзора проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) начальником Узжелдорнадзора, обеспечение их своевременного внесения в Министерство транспорта и Кабинет Министров в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, участие по поручению начальника Узжелдорнадзор в проработке проектов нормативно-правовых актов в Министерстве транспорта;
полное и всестороннее рассмотрение предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Узжелдорнадзор, проведение их тщательной финансовой, экономической, правовой и иной экспертизы;
совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Узжелдорнадзора, обеспечение соблюдение указанных правил работниками структурных подразделений;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
внесение начальнику Узжелдорнадзора предложений по повышению эффективности, качества оказания и доступности государственных услуг;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
25. Основными функциональными обязанностями руководителей региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление общего руководства деятельностью региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения соответствующим Указом и постановлением Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров и другими актами законодательства, а также актами и решениями Министерства транспорта и Узжелдорнадзора;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятия мер по повышению персональной ответственности работников территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения приказов, решений и поручений Министерства транспорта и начальника Узжелдорнадзора;
взаимодействие с органами исполнительной власти на местах и секторами по комплексному социально-экономическому развитию по вопросам, входящим в сферу деятельности Узжелдорнадзора;
определение полномочий должностных лиц региональных филиалов и подведомственной организации, установление степени их персональной ответственности;
подбор кадров в региональные филиалы и подведомственную организацию Узжелдорнадзора, создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва;
обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности;
обеспечение соблюдения работниками региональных филиалов и подведомственной организации требований Правил этического поведения работников Узжелдорнадзора;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в региональных филиалах и подведомственной организации в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
систематический анализ хода выполнения прогнозных показателей и внесение руководству Узжелдорнадзора предложений по принятию дополнительных мер, направленных на обеспечение безусловного достижения указанных показателей региональными филиалами и подведомственной организацией Узжелдорнадзора;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, налаживание прямого и открытого диалога с населением, систематическое проведение личных приемов, в том числе выездных приемов физических и представителей юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
эффективное взаимодействие с Народными приемными Президента Республики Узбекистан, активное участие в их деятельности, своевременное и полноценное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих из Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан;
внесение предложений о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и применении дисциплинарных мер в отношении работников региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора, внесение предложений о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
Глава 6. Ответственность руководителей Узжелдорнадзора
26. Начальник Узжелдорнадзора несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Узжелдорнадзор задач и функций;
по сферам ответственности Узгосжелдорнадзора, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
27. Заместитель начальника Узжелдорнадзора несет персональную ответственность:
за выполнение возложенных на Узжелдорнадзор задач и функций в курируемых структурных подразделениях Узжелдорнадзора;
по сферам ответственности Узжелдорнадзора, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 23 настоящего Положения.
28. Руководители структурных подразделений центрального аппарата несут персональную ответственность:
за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;
по сферам ответственности центрального аппарата Узжелдорнадзор, предусмотренным пунктом 19 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения.
29. Руководители региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора несут персональную ответственность:
за осуществление задач и функций, возложенных на региональные филиалы и подведомственную организацию;
по сферам ответственности региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора, предусмотренным пунктом 21 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 25 настоящего Положения.
Глава 7. Организация деятельности Узжелдорнадзора
§ 1. Руководство Узжелдорнадзора
30. Узжелдорнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров по представлению министра транспорта Республики Узбекистан.
31. Начальник имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром транспорта Республики Узбекистан по представлению начальника Узжелдорнадзора.
32. Начальник Узжелдорнадзора по условиям материального, бытового, транспортного и медицинского обслуживания приравнивается к заместителю министра транспорта.
33. В период отсутствия начальника Узжелдорнадзора исполнение его полномочий осуществляется его заместителем.
34. Начальник Узжелдорнадзора в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей руководителей региональных филиалов и подведомственной организации.
35. Начальник Узжелдорнадзора утверждает положения, структуры и штатное расписание, количество работников региональных филиалов и подведомственной организации в пределах утвержденной Кабинетом Министров численности.
§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Узжелдорнадзора с его региональными филиалами и подведомственной организацией
36. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Узжелдорнадзора с его региональными филиалами и подведомственной организацией осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.
37. Структурные подразделения центрального аппарата Узжелдорнадзора, взаимодействуя с региональными филиалами и подведомственной организацией по направлениям своей деятельности:
доводят поручения до региональных филиалов и подведомственной организации и контролируют их исполнение;
направляют запросы в региональные филиалы и подведомственную организацию Узжелдорнадзора по вопросам непосредственной деятельности структурных подразделений и контролируют их исполнение;
проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора, разрабатывают и принимают меры, направленные на их совершенствование;
организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности региональных филиалов и подведомственной организации;
анализируют планы работы региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;
рассматривают поступившие от региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора предложения;
организуют участие региональных филиалов и подведомственной организации Узжелдорнадзора в подготовке проектов нормативно-правовых актов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства.
38. Региональные филиалы и подведомственная организация Узжелдорнадзора взаимодействуют со структурными подразделениями центрального аппарата Узжелдорнадзора, в том числе:
докладывают об исполнении поручений руководства Узжелдорнадзора;
представляют в центральный аппарат информацию о результатах деятельности по реализации законодательства в установленной сфере деятельности;
докладывают о результатах устранения недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;
представляют в центральный аппарат Узжелдорнадзора в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей работы;
направляют в центральный аппарат Узжелдорнадзора предложения, направленные на решение проблем социально-экономического развития территорий соответствующего региона;
информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами.
39. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Узжелдорнадзора и его региональных филиалов и подведомственной организации, рассматриваются по поручению начальника Узжелдорнадзора его заместителем. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается непосредственно начальником Узжелдорнадзора.
§ 3. Взаимодействие Узжелдорнадзора с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями
40. Узжелдорнадзор при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
41. Региональные филиалы и подведомственная организация Узжелдорнадзора взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах и иными организациями.
Региональные филиалы и подведомственная организация Узжелдорнадзора тесно взаимодействуют с секторами по комплексному социально-экономическому развитию при разработке и реализации «дорожных карт» по социально-экономическому развитию территорий соответствующего региона.
Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Узжелдорнадзора
42. Эффективность деятельности Узжелдорнадзора подлежит регулярной оценке.
43. Оценка эффективности и результативности Узжелдорнадзора основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности Узжелдорнадзора, определяемых министром транспорта.
44. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Узжелдорнадзора принимаются меры:
поощрения (вознаграждения) или дисциплинарной ответственности в отношении руководителей и работников Узжелдорнадзора;
по устранению выявленных недостатков в деятельности Узжелдорнадзора и дальнейшему совершенствованию его деятельности.
45. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Узжелдорнадзора определяются законодательством.
Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение Узжелдорнадзора, оплата труда и материальное стимулирование его работников
46. Финансирование и материально-техническое обеспечение Узжелдорнадзора осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта и средств иных источников, не запрещенных законодательством.
47. На работников Узжелдорнадзора распространяются условия оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС), материального стимулирования, установленные для работников центрального аппарата Министерства транспорта.
На работников Узжелдорнадзора распространяются права и льготы, предусмотренные для работников предприятий железнодорожного транспорта в части оказания социальной поддержки, а также льготного проезда железнодорожным транспортом на постоянной основе при служебном командировании.
48. В целях мотивации труда работников, улучшения их социальных условий Узжелдорнадзор по согласованию с Министерством транспорта вправе выдавать беспроцентные займы за счет средства Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта на оплату первоначального взноса при оформлении кредитов для приобретения жилья, автотранспортных средств, а также льготного проезда железнодорожным транспортом не чаще одного раза в год — в период отпусков.
Ежемесячные надбавки и доплаты стимулирующего характера к должностным окладам работников Узжелдорнадзора выплачиваются в соответствии с приказом начальника Узжелдорнадзора.
49. Источниками выплаты заработной платы и осуществления материального стимулирования работников Узжелдорнадзора являются средства фонда оплаты труда, Государственного бюджета Республики Узбекистан и Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта, а также другие средства, не запрещенные законодательством.
Глава 10. Заключительное положение
50. Реорганизация и ликвидация Узжелдорнадзора осуществляются в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
ПОЛОЖЕНИЕ
об Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права, ответственность, порядок организации деятельности и отчетности Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан (далее — Уздоринспекция), а также функциональные обязанности и ответственность руководителей Уздоринспекции.
2. Уздоринспекция является органом государственного управления, осуществляющим контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства о градостроительстве и нормативных документов в области технического регулирования в сфере проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений (далее — дорожное строительство), а также производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций.
3. Уздоринспекция в своей деятельности подчиняется и подотчетна Министерству транспорта Республики Узбекистан (далее — Министерство транспорта).
4. Уздоринспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), решениями Министерства транспорта, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.
5. Решения Уздоринспекции, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, а также юридическими и физическими лицами.
6. Уздоринспекция и организация, входящая в ее структуру, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.
Территориальные отделения и испытательная лаборатория дорожно-строительных работ Уздоринспекции не являются юридическими лицами.
7. Официальное наименование Уздоринспекции:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Транспорт вазирлиги ҳузуридаги Йўл-қурилиш ишлари сифатини назорат қилиш инспекцияси;
сокращенное — Ўзйўлинспекция;
б) на английском языке:
полное — The Inspection for quality control of road building works under the Ministry of transport of the Republic of Uzbekistan;
сокращенное — Uzroadinspection;
в) на русском языке:
полное — Инспекция по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;
сокращенное — Уздоринспекция.
8. Местонахождение (почтовый адрес) Уздоринспекции: 100000, город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, проспект Мустакиллик, 68.
Глава 2. Структура Уздоринспекции
9. В систему Уздоринспекции входят:
центральный аппарат;
территориальные отделения (государственные инспекторы) в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
Унитарное предприятие «Йул лойиха экспертиза» (далее — подведомственная организация).
испытательная лаборатория дорожно-строительных работ;
Глава 3. Основные задачи и функции Уздоринспекции
§ 1. Основные задачи и функции Уздоринспекции
10. Основными задачами Уздоринспекции являются:
осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и эксплуатации, автомобильных дорог и искусственных сооружений, а также производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию дорожных объектов с завершенным строительством;
внесение предложений и участие в совершенствовании нормативной документации в области технического регулирования в сфере организации контроля за соблюдением градостроительного законодательства в части дорожного строительства;
проведение работ по стандартизации и сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с законодательством;
определение качественных показателей дорожных объектов согласно обращениям пользователей автомобильных дорог.
Уздоринспекция может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
11. Уздоринспекция в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет следующие функции:
а) в сфере осуществления контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства, производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций:
осуществляет контроль принятых технических решений в проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог, а также надзор за качеством их разработки;
обеспечивает контроль за соответствием вносимых изменений в проектно-сметную документацию в процессе дорожного строительства требованиям нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства;
обеспечивает контроль за качеством выполняемых строительно-монтажных работ, их соответствие требованиям нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства и проектно-сметной документации;
проводит контрольные испытания, замер дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, применяемых на объекте дорожного строительства;
проводит постоянный мониторинг технического и авторского надзора, а также испытательных дорожно-строительных лабораторий;
применяет меры административного воздействия при нарушении требований законодательства о градостроительстве и нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства, производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
в случаях обнаружения некачественно выполненных работ составляет акт для исключения объемов некачественно выполненных строительно-монтажных работ;
вносит в уполномоченный государственный орган предложения о приостановлении или прекращении действия выданных лицензий в сфере дорожной отрасли;
осуществляет контроль за работами по демонтажу и восстановлению дорожной одежды городских улиц и иных населенных пунктов при строительстве и ремонте сетей инженерной коммуникации с применением при необходимости мер административной ответственности за нарушение качества и выполнение работ без соответствующих разрешений;
осуществляет контроль за состоянием искусственных сооружений на автомобильных дорогах;
проводит диагностику существующих автомобильных дорог и оценивает транспортно-эксплуатационные показатели автомобильных дорог;
проводит экспертизу проектно-сметной документации на предмет качественной разработки;
проводит обследование автомобильных дорог, определение маршрутов и выдачу специальных разрешений для перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
б) в сфере участия в работе комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством дорожных объектов:
изучает полноту и качество выполненных строительно-монтажных работ согласно утверждённой проектно-сметной документации, а также их соответствие ведомостям объемов работ;
изучает соответствие исполнительной документации действующим нормативным документам;
при необходимости проводит дополнительные лабораторные испытания;
в) в сфере внесения предложений в рамках участия в совершенствовании нормативной документации в области технического регулирования в области организации контроля за соблюдением градостроительного законодательства в части дорожного строительства:
согласовывает утверждаемый ежегодный перечень нормативно-технических документов, подлежащих переработке и разработке;
разрабатывает и участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов в сфере дорожного строительства;
рассматривает и согласовывает разработанные проекты нормативно-правовых актов в сфере дорожного строительства;
вносит предложения по совершенствованию технического регулирования в сфере организации контроля за соблюдением градостроительного законодательства в части дорожного строительства;
г) в сфере проведения работ по стандартизации и сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций:
анализирует результаты мониторинга, изучает международный опыт, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных требований методических документов, регламентирующих вопросы качества дорожного строительства, а также по рациональному использованию дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
проводит совместно с Агентством «Узстандарт» и Комитетом по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта работу по стандартизации и сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с требованиями Республики Узбекистан и признанных международных организаций сертификации по качеству;
вносит предложения Агентству «Узстандарт» по выявленным несоответствиям деятельности в органах по оценке соответствия;
ведет контроль за соблюдением требований нормативных документов в области технического регулирования, в сфере производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкции;
взаимодействует с другими уполномоченными государственными органами, научно-исследовательскими, испытательными, проектными и негосударственными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения качества дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, соблюдения требований градостроительного законодательства и нормативных документов по техническому регулированию в сфере дорожного строительства;
д) в сфере определения качественных показателей дорожных объектов согласно обращениям пользователей автомобильных дорог:
рассматривает обращения физических и юридических лиц с участием представителей заинтересованных сторон, при выявлении недостатков выдаёт предписания по их устранению;
определяет качественные показатели дорожных объектов согласно обращениям, при необходимости вносит предложения в соответствующий уполномоченной орган по включению указанных объектов в адресные программы;
е) по иным вопросам деятельности:
участвует в работе технических комиссий по расследованию причин аварийных состояний дорог и искусственных сооружений, их частей и конструктивных элементов;
участвует в организации и развитии государственно-частного партнерства в сфере дорожного строительства;
проводит государственную экспертизу проектной документации в сфере дорожного строительства на договорной основе;
проводит лабораторные испытания на договорной основе;
проводит обследование, диагностику технического состояния существующих дорог и искусственных сооружений на договорной основе;
проводит сертификацию дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций на договорной основе;
осуществляет оказание иных технических услуг, не запрещенных законодательством.
§ 2. Задачи и функции центрального аппарата Уздоринспекции
12. Основными задачами центрального аппарата Уздоринспекции являются:
обеспечение совместно с территориальными отделениями, испытательной лабораторией и подведомственной организацией эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Уздоринспекцию;
внесение предложений и участие в совершенствовании нормативной документации в области технического регулирования в сфере организации контроля за соблюдением градостроительного законодательства в части дорожного строительства;
проведение работ по стандартизации и сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с законодательством;
определение качественных показателей дорожных объектов согласно обращениям пользователей автомобильных дорог.
13. Центральный аппарат Уздоринспекции в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Уздоринспекции и её руководства;
обеспечивает систематический контроль за выполнением структурными, территориальными отделениями и подведомственной организации Уздоринспекции законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, приказов и решений Министерства транспорта;
осуществляет руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных отделений и подведомственной организации Уздоринспекции;
осуществляет правовое обеспечение деятельности Уздоринспекции, в том числе в сфере нормотворчества;
решает оперативные, организационные, кадровые, финансовые, производственно-хозяйственные и иные вопросы, относящиеся к компетенции Уздоринспекции;
согласовывает утверждаемый ежегодный перечень нормативно-технических документов, подлежащих переработке и разработке;
разрабатывает и участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов в сфере дорожного строительства;
рассматривает и согласовывает разработанные проекты нормативно-правовых актов в сфере дорожного строительства;
вносит предложения по совершенствованию технического регулирования в сфере организации контроля за соблюдением градостроительного законодательства в части дорожного строительства;
анализирует результаты мониторинга, изучает международный опыт, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных требований методических документов, регламентирующих вопросы качества дорожного строительства, а также по рациональному использованию дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
проводит совместно с Агентством «Узстандарт» и Комитетом по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта работу по стандартизации и сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций в соответствии с требованиями Республики Узбекистан и признанных международных организаций сертификации по качеству;
вносит предложения Агентству «Узстандарт» по выявленным несоответствиям в деятельности органов по оценке соответствия;
ведет контроль за соблюдением требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкции;
взаимодействует с другими уполномоченными государственными органами, научно-исследовательскими, испытательными, проектными и негосударственными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения качества дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, соблюдения требований градостроительного законодательства и нормативных документов по техническому регулированию в сфере дорожного строительства;
рассматривает обращения физических и юридических лиц, в том числе с участием представителей заинтересованных сторон;
определяет качественные показатели дорожных объектов согласно обращениям, при необходимости вносит предложения в соответствующий уполномоченной орган по включению указанных объектов в адресные программы.
§ 3. Основные задачи и функции территориальных отделений Уздоринспекции
14. Основными задачами территориальных отделений Уздоринспекции являются:
эффективное выполнение задач и функций, возложенных на территориальные отделения;
взаимодействие с территориальными секторами по комплексному социально-экономическому развитию;
осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и эксплуатации, автомобильных дорог и искусственных сооружений, а также производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;
определение качественных показателей дорожных объектов согласно обращениям пользователей автомобильных дорог.
15. Территориальные отделения Уздоринспекции в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:
осуществляют контроль принятых технических решений в проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог;
обеспечивают контроль за соответствием вносимых изменений в проектно-сметную документацию в процессе дорожного строительства требованиям нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства;
обеспечивают контроль за качеством выполняемых строительно-монтажных работ, их соответствие требованиям нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства и проектно-сметной документации;
обеспечивают контроль за деятельностью служб технического и авторского надзора;
применяют меры административного воздействия при нарушении требований законодательства о градостроительстве и нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства, производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
в случаях обнаружения некачественно выполненных работ составляют акт для исключения объемов некачественно выполненных строительно-монтажных работ;
изучают полноту и качество выполненных строительно-монтажных работ согласно утверждённой проектно-сметной документации, а также их соответствие ведомостям объемов работ;
изучают соответствие исполнительной документации действующим нормативным документам;
при необходимости вносят предложения для проведения дополнительных лабораторных испытаний;
рассматривают обращения физических и юридических лиц с участием представителей заинтересованных сторон, при выявлении недостатков выдают предписания по их устранению;
осуществляют контроль за работами по демонтажу и восстановлению дорожной одежды городских улиц и иных населенных пунктов при строительстве и ремонте сетей инженерной коммуникации с применением при необходимости мер административной ответственности за нарушение качества и выполнение работ без соответствующих разрешений;
осуществляют контроль за состоянием искусственных сооружений на автомобильных дорогах.
§ 4. Основные задачи и функции испытательной лаборатории дорожно-строительных работ
16. Основными задачами и функциями испытательной лаборатории дорожно-строительных работ являются:
проведение испытаний дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций, а также дорожно-строительных работ на объектах строительства согласно области аккредитации с требуемой точностью по заявкам территориальных отделений Уздоринспекции, а также по заявкам организаций и предприятий;
предоставление территориальным отделениям достоверной и объективной информации при выполнении испытаний, указанных в области аккредитации;
проведение технической и кадровой политики, направленной на развитие материально-технической базы и повышение квалификации кадров, необходимых для проведения лабораторных испытаний;
проведение мониторинга деятельности испытательных дорожно-строительных лабораторий, привлекаемых на объекты дорожного строительства.
Глава 4. Права и ответственность Уздоринспекции
§ 1. Права и ответственность Уздоринспекции
17. Уздоринспекция для осуществления возложенных на неё задач и функций имеет право:
вносить в установленном порядке в Министерство транспорта проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Уздоринспекцию;
координировать в установленном порядке деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в вопросах, входящих в компетенцию Уздоринспекции;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Уздоринспекции;
на бесплатной основе вносить и получать от органов государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Уздоринспекции;
определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Уздоринспекции с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности;
вносить на рассмотрение в Министерство транспорта, органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Уздоринспекции;
по поручению Министерства транспорта заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Уздоринспекции;
по поручению Министерства транспорта представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Уздоринспекции;
по согласованию с Министерством транспорта привлекать на договорной основе специалистов органов государственного и хозяйственного управления и иных организаций, а также зарубежных специалистов для выполнения возложенных на Уздоринспекцию задач;
беспрепятственно посещать испытательные дорожно-строительные лаборатории, объекты дорожного строительства, производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций для осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства;
получать от проектных, подрядных организаций и организаций — заказчиков проектную, технологическую, исполнительную документацию и другие материалы, необходимые для проверки качества применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций, изделий и выполняемых дорожно-строительных и монтажных работ;
поручать подрядным организациям производить вскрытие отдельных элементов конструкций, узлов и деталей, испытание грунтов в основаниях и обратной засыпке, примененных дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, инженерных систем, при необходимости привлекать экспертов, специалистов научно-исследовательских, испытательных и проектных организаций на договорной основе для подготовки соответствующего заключения;
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, обязательные для исполнения субъектами градостроительной деятельности в сфере дорожного строительства и производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
требовать от заказчиков в случаях обнаружения некачественно выполненных строительно-монтажных работ исключения этих объемов из общего объема, принятого к оплате;
составлять в порядке, установленном законодательством, протоколы об административных правонарушениях в области дорожного строительства;
выдавать предписания о приостановлении применения в дорожном строительстве материалов и изделий при выявлении нарушений требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства;
приостанавливать производство строительно-монтажных работ в сфере дорожного строительства при выявлении нарушений утвержденных проектных решений и требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случаях наличия угрозы аварий на искусственных сооружениях, самовольного строительства объектов. Приостановление производства строительно-монтажных работ, влекущее приостановление деятельности субъекта предпринимательства, осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев приостановления деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения;
вносить представления Комитету по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта, соответствующим уполномоченным органам, проектным организациям, заказчикам, подрядчикам, и балансодержателям автомобильных дорог о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования законодательства в сфере дорожного строительства;
передавать в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере дорожного строительства.
18. Уздоринспекция несет ответственность за:
эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций, а также эффективную практическую реализацию государственной политики в соответствующей сфере;
качество, конечные результаты и последствия реализации проектов нормативно-правовых актов и других документов, вносимых в Министерство транспорта, а также принимаемых Уздоринспекцией решений;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства;
выполнение возложенных на неё задач и функций в соответствии с законодательством.
§ 2. Права и ответственность центрального аппарата Уздоринспекции
19. Центральный аппарат Уздоринспекции для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
запрашивать и получать от территориальных отделений и подведомственной организации Уздоринспекции материалы и сведения, необходимые для анализа и проработки вопросов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов, рассматриваемых в центральном аппарате Уздоринспекции;
привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Уздоринспекции, подготовки информационных и аналитических материалов, а также проектов нормативно-правовых актов и иных документов представителей территориальных отделений и подведомственной организации, создавать для этих целей экспертные и рабочие группы;
проводить совещания с участием государственных инспекторов территориальных отделений и специалистов подведомственной организации;
давать в установленном порядке поручения территориальным отделениям и подведомственной организации по вопросам, требующим оперативного решения и связанным с выполнением возложенных на Уздоринспекцию задач и функций;
изучать и проверять в установленном порядке деятельность территориальных отделений и подведомственной организации по выполнению ими принятых законодательных и иных нормативно-правовых актов, поручений руководства;
запрашивать и получать от проектных, подрядных организаций и организаций — заказчиков проектную, технологическую, исполнительную документацию и другие материалы, необходимые для проверки;
вносить представления Комитету по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта, проектным организациям, заказчикам о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования законодательства в сфере дорожного строительства;
вносить предложения Министерству транспорта и заказчикам о включении подрядчиков и проектировщиков, систематически нарушающих требования законодательства в сфере дорожного строительства, в Единый реестр недобросовестных исполнителей;
передавать в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере дорожного строительства.
20. Центральный аппарат Уздоринспекции несет ответственность за:
обеспечение совместно со структурными, территориальными отделениями и подведомственной организацией качественного и своевременного выполнения задач и функций, возложенных на Уздоринспекцию;
качество подготовки и экспертизы вносимых Уздоринспекцией на рассмотрение в Министерство транспорта проектов нормативно-правовых актов и других документов, а также принимаемых решений;
организацию реализации структурными, территориальными отделениями и подведомственной организацией программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и иных программных документов по развитию в сфере дорожного строительства;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства;
выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с законодательством.
§ 3. Права и ответственность территориальных отделений Уздоринспекции
21. Территориальные отделения Уздоринспекции для осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:
запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в их компетенцию;
вносить на рассмотрение в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию территориального отделения Уздоринспекции;
беспрепятственно посещать испытательные дорожно-строительные лаборатории, объекты дорожного строительства, производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций для осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства;
получать от местных проектных, подрядных организаций и организаций — заказчиков проектную, технологическую, исполнительную документацию и другие материалы, необходимые для проверки;
поручать подрядным организациям производить вскрытие отдельных элементов конструкций, узлов и деталей, испытание грунтов в основаниях и обратной засыпке, примененных дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, инженерных систем, при необходимости привлекать экспертов, специалистов научно-исследовательских, испытательных и проектных организаций на договорной основе для подготовки соответствующего заключения;
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, обязательные для исполнения субъектами градостроительной деятельности в сфере дорожного строительства и производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;
требовать от заказчиков в случаях обнаружения некачественно выполненных строительно-монтажных работ исключения этих объемов из общего объема принятого к оплате;
составлять в порядке, установленном законодательством, протоколы об административных правонарушениях в области дорожного строительства;
выдавать предписания о приостановлении применения в дорожном строительстве материалов и изделий при выявлении нарушений требований нормативных документов в области технического регулирования;
вносить предложения о приостановлении производства дорожного строительства при выявлении нарушений утвержденных проектных решений и требований нормативных документов в области технического регулирования, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случаях наличия угрозы аварий на искусственных сооружениях, самовольного строительства объектов;
вносить представления проектным организациям, заказчикам, подрядчикам и балансодержателям автомобильных дорог о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования законодательства в сфере дорожного строительства;
передавать в административные суды материалы о нарушениях законодательства в сфере дорожного строительства.
22. Территориальные отделения и подведомственная организация Уздоринспекции несут ответственность за:
обеспечение своевременного выполнения задач и функций, возложенных на них;
подготовку предложений по развитию соответствующей сферы в регионах на основе всестороннего и глубокого анализа и обобщения выявленных проблем в дорожных объектах;
обеспечение соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства.
Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Уздоринспекции
23. Основными функциональными обязанностями начальника Уздоринспекции являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление общего руководства деятельностью Уздоринспекции, организация выполнения задач и функций, возложенных на неё соответствующим актом Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров, приказами Министерства транспорта и другими актами законодательства;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепции, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности органов государственного управления, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и приказами Министерства транспорта;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Уздоринспекции и её структурных и территориальных отделений;
по поручению Министерства транспорта взаимодействие со структурными подразделениями советников Президента Республики Узбекистан и секретариатами Кабинета Министров, а также соответствующими министерствами и ведомствами по вопросам, входящим в сферу деятельности Уздоринспекции, участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума;
исполнение поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, а также министра транспорта;
определение полномочий своих заместителей, распределение обязанностей между ними, определение полномочий других должностных лиц, установление степени персональной ответственности своих заместителей и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Уздоринспекции;
организация планирования деятельности, утверждение планов работ Уздоринспекции и своих заместителей, обеспечение контроля за их выполнением;
создание действенной системы организации и мониторинга исполнения решений и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных мер по укреплению исполнительской дисциплины в деятельности Уздоринспекции, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
организация системной переподготовки и повышения квалификации работников Уздоринспекции;
назначение на должности и освобождение от должностей руководителей и работников структурных подразделений, центрального аппарата, территориальных отделений и подведомственной организации Уздоринспекции в установленном законодательством порядке;
подбор и расстановка кадров, исходя из годовых объемов работ внесение изменений в структуру Уздоринспекции в пределах установленной предельной общей численности управленческого персонала;
создание необходимых условий для их эффективной деятельности, формирование кадрового резерва;
утверждение должностных инструкции и функциональных обязанностей работников, устанавливание степени персональной ответственности подчиненных;
обеспечение гарантированности профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств кадров, предложенных на вакантные должности, входящие в номенклатуру министра транспорта, а также других кадров, принимаемых на работу;
организация качественной разработки проектов нормативно-правовых актов по вопросам сферы деятельности, их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями законов Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Указа Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2018 года № УП-5505 «Об утверждении Концепции совершенствования нормотворческой деятельности», Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 (далее — Регламент Администрации Президента Республики Узбекистан), и Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2019 года № 242 (далее — Регламент Кабинета Министров), а также участие в их проработке в Министерстве транспорта, защите у руководства Министерства транспорта, рассмотрении и проработке в Кабинете Министров;
организация законопроектной деятельности Уздоринспекции в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов Законов и их внесения в законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и Типовым регламентом законопроектной деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345;
обеспечение полного и всестороннего рассмотрения предложений и проектов нормативно-правовых актов, представленных в Уздоринспекцию, проведение их тщательной финансовой, экономической, правовой и иной экспертизы, а также согласование (визирование) их в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров и Регламентом Администрации Президента Республики Узбекистан;
совершение и организация служебных командировок руководителей и работников Уздоринспекции в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах но дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности своих заместителей и руководителей структурных и территориальных отделений, заслушивание их персональных отчетов на заседаниях, принятие необходимых мер по итогам;
решение вопросов поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности работников, внесение предложений о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности своих заместителей, в том числе по рассмотрению вопросов о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности;
обеспечение соблюдения работниками Уздоринспекции требований Правил этического поведения работников Уздоринспекции, утвержденных на основании Типовых правил этического поведения работников органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 2 марта 2016 года № 62 (далее — Правила этического поведения работников Уздоринспекции);
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в Уздоринспекции в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, систематическое проведение личных приемов физических и представителей юридических лиц в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
24. Основными функциональными обязанностями заместителей начальника Уздоринспекции являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
исполнение обязанности начальника Уздоринспекции в случае его временного отсутствия на основании соответствующего приказа;
координация, контроль и непосредственное руководство деятельностью курируемых структурных подразделений, распределение обязанностей между их работниками;
проведение критического и глубокого анализа хода исполнения концепции, комплексных программ и комплексных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности органов государственного управления, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров и Министерства транспорта, по курируемым направлениям деятельности Уздоринспекции;
принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью Уздоринспекции и её структурных и территориальных отделений;
утверждение планов руководителей курируемых структурных подразделений, обеспечение контроля за их выполнением;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях Уздоринспекции, а также принятие мер по повышению персональной ответственности руководителей структурных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения протокольных решений Министерства транспорта и Уздоринспекции, приказов и поручений министра транспорта и начальника Уздоринспекции;
внесение предложений начальнику Уздоринспекции по подбору и расстановке кадров в курируемых структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации, формирование кадрового резерва в курируемых структурных подразделениях;
организация качественной разработки курируемыми структурными подразделениями проектов нормативно-правовых актов, рассмотрение и визирование подготовленных в структурных подразделениях Уздоринспекции проектов документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания (визирования) начальником Уздоринспекции, обеспечение их своевременного внесения в Министерство транспорта в строгом соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, а также участие по поручению начальника Уздоринспекции в проработке проектов нормативно-правовых актов в Министерстве транспорта и Кабинете Министров;
совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
внесение начальнику Уздоринспекции предложений по поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности руководителей и работников курируемых структурных подразделений, в том числе по рассмотрению вопроса о целесообразности дальнейшего пребывания их в занимаемой должности, реализация системных мер по повышению их персональной ответственности за выполнение функциональных обязанностей и возложенных задач;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Уздоринспекции;
организация эффективной работы по рассмотрению обращений физических и юридических лиц, систематическое проведение личных приемов в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией.
25. Основными функциональными обязанностями руководителей структурных подразделений центрального аппарата Уздоринспекции являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление непосредственного руководства деятельностью структурных подразделений, организация выполнения задач и функций, возложенных на структурные подразделения;
координация деятельности в пределах своих полномочий территориальных отделений;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных подразделений за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения протокольных решений Уздоринспекции, приказов и поручений руководства Уздоринспекции;
обеспечение разработки планов работ структурных подразделений, внесение их на утверждение, обеспечение своевременного и качественного выполнения указанных в них задач и мероприятий;
осуществление контроля и координации выполнения возложенных на структурные подразделения задач, оказание практической и методической помощи в деятельности территориальных отделений Уздоринспекции;
внесение предложений начальнику или его заместителям при подборе и расстановке кадров в структурных подразделениях, обеспечение гарантированности их профессионализма, компетентности, практического опыта, высокого уровня деловых и морально-нравственных качеств, принятие мер по повышению их профессиональной квалификации;
систематическое проведение критического анализа эффективности и результативности деятельности работников структурных подразделений, заслушивание их персональных отчетов на совещаниях, принятие необходимых мер по итогам;
совершение служебных командировок в полном соответствии с требованиями постановлений Президента Республики Узбекистан от 5 марта 2014 года № ПП-2142 «О мерах по совершенствованию порядка выезда должностных лиц в зарубежные страны» и от 3 августа 2017 года № ПП-3170 «О мерах по дальнейшему повышению персональной ответственности должностных лиц за эффективность пребывания в зарубежных служебных командировках и организацию визитов иностранных делегаций в Республику Узбекистан», обеспечение обоснованности, эффективности и результативности служебных командировок, целевого и рационального использования средств, выделяемых на командировочные расходы;
соблюдение требований Правил этического поведения работников Уздоринспекции;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в структурных подразделениях в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
соблюдение требований законодательства при работе с информацией, отнесенной к государственным секретам, и конфиденциальной информацией;
принятие практических мер по совершенствованию деятельности по вопросам, касающимся сферы деятельности, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их начальнику Уздоринспекции.
26. Основными функциональными обязанностями руководителей территориальных отделений и подведомственной организации Уздоринспекции являются:
соблюдение требований Конституции и законов Республики Узбекистан, а также иных нормативно-правовых актов;
осуществление общего руководства деятельностью территориальных отделений и подведомственной организации, организация выполнения задач и функций, возложенных на данные подразделения соответствующим Указом и постановлением Президента Республики Узбекистан, решением Кабинета Министров и другими актами законодательства, а также актами и решениями Министерства транспорта и Уздоринспекции;
разработка и принятие действенных мер по безусловному обеспечению достижения прогнозных показателей, связанных с деятельностью территориальных отделений и подведомственной организации Уздоринспекции;
обеспечение исполнения актов и поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров и Министерства транспорта, реализация комплексных практических мер по укреплению исполнительской дисциплины, а также принятие мер по повышению персональной ответственности работников территориальных отделений и подведомственной организации за своевременное и качественное исполнение поручений в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины» и от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях», а также постановлением Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины»;
обеспечение своевременного и качественного исполнения приказов, решений и поручений Министерства транспорта и Уздоринспекции;
взаимодействие с органами государственной власти и другими организациями на местах по вопросам, входящим в сферу деятельности Уздоринспекции;
обеспечение соблюдения требований Правил этического поведения работников Уздоринспекции;
принятие мер по предупреждению коррупции и других правонарушений в отделении в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции», а также выявление, анализ, устранение причин и условий, способствующих их совершению, путем выработки и реализации мер по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц, в сроки и порядке, установленные Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
контроль за соответствием вносимых изменений в проектно-сметную документацию в процессе дорожного строительства требованиям нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства;
контроль за качеством выполняемых строительно-монтажных работ, ремонта, содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений;
контроль за наличием сертификатов и лицензий на право осуществления лицензируемых видов деятельности в дорожном строительстве;
привлечение испытательной дорожно-строительной лаборатории для проведения контрольных испытаний дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, применяемых на объектах;
в случаях, предусмотренных законодательством, составление актов и выдача предписаний по правонарушениям, внесение представлений, а также составление протоколов об административных правонарушениях в области дорожного строительства;
осуществление мониторинга за эффективным использованием дорожно-строительной техники и оборудования подведомственных организаций Министерства транспорта;
участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных объектов и технических комиссий по расследованию причин аварийных состояний дорог и искусственных сооружений;
осуществление других полномочий согласно распределению обязанностей в соответствии с настоящим Положением.
Глава 6. Ответственность руководителей Уздоринспекции
27. Начальник Уздоринспекции несет персональную ответственность:
по сферам ответственности Уздоринспекции, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 23 настоящего Положения.
28. Заместители начальника Уздоринспекции несут персональную ответственность:
за выполнение возложенных задач и функций в курируемых структурных подразделениях;
по сферам ответственности Уздоринспекции, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения, в части курируемых вопросов;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения.
29. Руководители структурных подразделений центрального аппарата несут персональную ответственность:
за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;
по сферам ответственности центрального аппарата Уздоринспекции, предусмотренным пунктом 20 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 25 настоящего Положения.
30. Руководители территориальных отделений и подведомственной организации Уздоринспекции несут персональную ответственность:
за осуществление задач и функций, возложенных на территориальные отделения и подведомственную организацию;
по сферам ответственности территориальных отделений и подведомственной организации, предусмотренным пунктом 22 настоящего Положения;
за качественное выполнение своих функциональных обязанностей, указанных в пункте 26 настоящего Положения.
Глава 7. Организация деятельности Уздоринспекции
§ 1. Руководство Уздоринспекции
31. Уздоринспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров по представлению министра транспорта Республики Узбекистан.
Начальник Уздоринспекции по условиям материального, бытового, транспортного и медицинского обслуживания приравнивается к заместителю министра.
32. Начальник имеет двух заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей министром транспорта Республики Узбекистан по представлению начальника Уздоринспекции.
33. В период отсутствия начальника Уздоринспекции исполнение его полномочий осуществляется его заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
34. Начальники подразделений и работники назначаются приказом начальника Уздоринспекции.
§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Уздоринспекции с её территориальными отделениями и подведомственной организацией
35. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата с его территориальными отделениями и подведомственной организацией осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата.
36. Структурные подразделения центрального аппарата Уздоринспекции, взаимодействуя с территориальными отделениями и подведомственной организацией по направлениям своей деятельности:
доводят поручения до территориальных отделений и подведомственной организации и контролируют их исполнение;
проводят проверки и изучения, обобщают практику деятельности территориальных отделений и подведомственной организации, разрабатывают и принимают меры, направленные на их совершенствование;
организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных отделений и подведомственной организации;
анализируют планы работы территориальных отделений и подведомственной организации, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;
организуют участие территориальных отделений и подведомственной организации в подготовке проектов нормативно-правовых актов, рассматривают поступившие от них предложения по совершенствованию законодательства.
37. Территориальные отделения и подведомственная организация взаимодействуют со структурными отделениями центрального аппарата, в том числе:
докладывают об исполнении поручений руководства Уздоринспекции;
представляют в центральный аппарат в установленном порядке и сроки отчеты о результатах своей работы;
докладывают о результатах устранения недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучения их деятельности;
направляют в центральный аппарат предложения, направленные на решение проблем социально-экономического развития территорий, в том числе насущных проблем населения;
информируют о результатах проверок своей деятельности, проведенных уполномоченными органами.
38. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Уздоринспекции, её территориальных отделений и подведомственной организации, рассматриваются по поручению начальника Уздоринспекции его соответствующим заместителем. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается непосредственно начальником Уздоринспекции.
§ 3. Порядок взаимодействия Уздоринспекции с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями
39. Уздоринспекция при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.
40. Территориальные отделения и подведомственная организация Уздоринспекции взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.
Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Уздоринспекции
41. Эффективность деятельности Уздоринспекции подлежит регулярной оценке.
42. Оценка эффективности и результативности Уздоринспекции основывается на критериях оценки и рабочих индикаторах эффективности и результативности деятельности, определяемых министром транспорта.
43. По итогам оценки эффективности и результативности деятельности Уздоринспекции принимаются меры:
поощрения (вознаграждения) или дисциплинарной ответственности в отношении работников подразделений Уздоринспекции;
по устранению выявленных недостатков в деятельности Уздоринспекции и дальнейшему совершенствованию её деятельности.
44. Порядок и методика оценки эффективности и результативности деятельности Уздоринспекции определяются законодательством.
Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение Уздоринспекции, оплата труда и материальное стимулирование её работников
45. Финансирование и материально-техническое обеспечение Уздоринспекции осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта и иных источников, не запрещенных законодательством.
46. На работников Уздоринспекции распространяются условия оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС), материального стимулирования, установленные для работников центрального аппарата Министерства транспорта.
47. Заработная плата работников Уздоринспекции состоит из должностного оклада, премий, материальной помощи, доплат, надбавок и других выплат в размере до 200 процентов от фонда оплаты труда за счет средств Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта.
Ежемесячные надбавки и доплаты стимулирующего характера к должностным окладам работников выплачиваются в соответствии с приказом начальника Уздоринспекции.
48. В целях мотивации труда работников, улучшения их социальных условий, Уздоринспекция по согласованию с Министерством транспорта вправе выдавать беспроцентные займы за счет средства Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта на оплату первоначального взноса при оформлении кредитов для приобретения жилья и автотранспортных средств.
49. Начальник Уздоринспекции имеет право устанавливать для работников инспекции надбавки и другие стимулирующие выплаты к должностным окладам (тарифным ставкам) по основной занимаемой должности, вне зависимости от других выплат, предусмотренных законодательством, за счет средств иных источников.
50. Социальная защита работников Уздоринспекции, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка работников, в том числе организация визитов в зарубежные страны, участие в международных конференциях, семинарах и других мероприятиях осуществляются за счет средств Фонда развития транспорта и логистики при Министерстве транспорта.
Глава 10. Заключительное положение
51. Реорганизация и ликвидация Уздоринспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
к постановлению Кабинета Министров от 19 апреля 2019 года № 337
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 16 июня 1998 г. № 255 «О создании Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов».
2. Пункт 1 раздела II приложения № 9 к постановлению Кабинета Министров от 21 августа 2003 г. № 360 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере транспорта» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 73).
3. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2005 г. № 28 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 3).
4. Постановление Кабинета Министров от 26 марта 2012 г. № 84 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 февраля 2004 г. № 90 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов» и от 16 июня 1998 г. № 255 «О создании Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов»« (СЗ Республики Узбекистан, 2012 г., № 13, ст. 143).
5. Постановление Кабинета Министров от 31 марта 2017 г. № 166 «Об организации деятельности государственной инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Кабинете Министров Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 3, ст. 36).
6. Постановление Кабинета Министров от 2 сентября 2017 г. № 692 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 9, ст. 195).
7. Постановление Кабинета Министров от 28 ноября 2017 г. № 948 «Об организации деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 11, ст. 275).
8. Пункт 22 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 3 мая 2018 г. № 321 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2017 г. № УП-5005 «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан»)» (СП Республики Узбекистан, 2018 г., № 5, ст. 101).
9. Пункт 26 приложения к постановлению Кабинета Министров от 29 мая 2018 г. № 400 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2018 г., № 5, ст. 129).
См. последующую редакцию.
10. Постановление Кабинета Министров от 8 августа 2018 г. № 637 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № УП-5308 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий»)» (СП Республики Узбекистан, 2018 г., № 8, ст. 202).
11. Постановление Кабинета Министров от 9 октября 2018 г. № 810 «О внесении изменения и дополнения в Положение о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов» (Закон Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан»)» (СП Республики Узбекистан, 2018 г., № 10, ст. 247).
12. Пункт 12 приложения к постановлению Кабинета Министров от 15 декабря 2018 г. № 1023 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2018 года № УП-5409 «О мерах по дальнейшему сокращению и упрощению лицензионных и разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, а также улучшению условий ведения бизнеса»)» (СП Республики Узбекистан, 2018 г., № 12, ст. 309).
(Национальная база данных законодательства, 22.04.2019 г., № 09/19/337/2997)