Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, Инспекции по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда
См. последующую редакцию.
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 апреля 2024 года № 214 «Об утверждены Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства и организациях его системы».
Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № ПП-2900 «Об организации деятельности Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
Положение об Инспекции по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
Положение об Агентстве «Коммунхизмат» при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
См. последующую редакцию.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
2 июня 2017 г.,
№ 340
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2017 года № 340
к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2017 года № 340
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, ответственность и организационные основы деятельности Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан (далее — Министерство)
2. Министерство является органом государственного управления в сфере жилищно-коммунального обслуживания и в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.
3. В систему Министерства входят Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Каракалпакстан, управления жилищно-коммунального обслуживания областей, Главное управление жилищно-коммунального обслуживания города Ташкента, Инспекция по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, Агентство «Коммунхизмат», ГУП «Инжиниринговая компания по строительству многоквартирных домов, объектов теплоснабжения», ГУП «Инжиниринговая компания по строительству объектов водоснабжения и канализации», ГУП «Учебно-методический центр «Коммуналукув»», ГУП «Узбеккоммуналлойихакурилиш» и другие организации, подведомственные Министерству.
См. последующую редакцию.
4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства, а также настоящим Положением.
5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.
6. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, а также юридическими и физическими лицами.
7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием на государственном языке, а также бланки с наименованием Министерства и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, необходимые для осуществления им своей деятельности.
8. Источником финансирования расходов по содержанию Министерства являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Глава 2. Основные задачи и функции Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
проведение единой государственной политики и осуществление межотраслевой координации в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
См. последующую редакцию.
обеспечение реализации государственных программ по строительству доступных многоквартирных домов, осуществление функций заказчика по строительству доступных многоквартирных домов, объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, организации сноса ветхого и аварийного жилья;
организация работ по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в том числе осуществлению капитального и текущего ремонта многоквартирного жилищного фонда;
координация деятельности товариществ частных собственников жилья, осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации и определению эксплуатационных затрат многоквартирного жилищного фонда, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов, содержанию прилегающей территории многоквартирных домов в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;
См. предыдущую редакцию.
изучение проблем и методологическое обеспечение сферы благоустройства территорий;
(пункт 9 дополнен абзацем шестым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № 978 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2019 г., №09/19/978/4125)
разработка и организация качественного выполнения программ по развитию, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и канализации, систем теплоснабжения в увязке со схемами развития и генеральными планами населенных пунктов, обеспечение координации и управления деятельностью организаций данной сферы;
внедрение в систему жилищно-коммунального обслуживания ресурсо- и энергосберегающих технологий и оборудования, включая оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства современными измерительными приборами учета, широкое применение современных и качественных отечественных строительных материалов, изделий, обеспечивающих снижение себестоимости строительно-монтажных работ;
выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального обслуживания, разработка и внедрение, с учетом передового опыта развитых зарубежных стран, современных форм и методов жилищно-коммунального обслуживания;
формирование по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан тарифной политики на оказание услуг по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, реализация комплексных мероприятий по укреплению экономической устойчивости организаций сферы жилищно-коммунального обслуживания;
внесение предложений по подготовке кадров для сферы жилищно-коммунального обслуживания, организация переподготовки и повышения квалификации кадров, предусмотрев проведение учебных стажировок за рубежом, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных.
10. В соответствии с возложенными основными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
а) в области проведения единой государственной политики и осуществления межотраслевой координации в сфере жилищно-коммунального обслуживания:
организует изучение потребности физических и юридических лиц в жилищно-коммунальных услугах, составляет социально-экономические прогнозы, учитывающие потребительский спрос, перспективы развития жилищно-коммунального обслуживания;
определяет приоритетные направления развития жилищно-коммунального обслуживания и на этой основе формирует отраслевое и межотраслевое взаимодействие;
участвует в разработке государственных и других программ социально-экономического развития, направленных на повышение уровня обеспеченности потребителей жилищно-коммунальными услугами, улучшение их качества, с учетом внедрения современных энергосберегающих технологий;
разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных инвестиционных программ по строительству, реконструкции и модернизации в сфере многоквартирного жилищного фонда, водоснабжения, канализации, теплоснабжения, а также схем по дальнейшему развитию коммунальной инфраструктуры территорий;
обеспечивает создание благоприятных условий для инвестирования в развитие приоритетных направлений жилищно-коммунального обслуживания путем проведения организационной работы по разработке и реализации инвестиционных проектов совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах;
принимает меры по привлечению инвестиций в сферу жилищно-коммунального обслуживания для решения задач по строительству, реконструкции, модернизации и повышению энергоэффективности объектов жилищно-коммунального обслуживания;
осуществляет реформирование системы управления многоквартирным жилищным фондом, проводит государственную политику по строительству, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры жилищно-коммунального обслуживания;
осуществляет руководство системой жилищно-коммунального обслуживания, методологическое обеспечение и координацию его деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов жилищно-коммунального обслуживания через соответствующие территориальные структурные подразделения, контроль за исполнением данными организациями правил и норм технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального обслуживания;
организует работу подведомственных организаций Министерства по обеспечению устойчивого жилищно-коммунального обслуживания населения, объектов социальной сферы и отраслей экономики;
обеспечивает устойчивое функционирование объектов сферы жилищно-коммунального обслуживания, соблюдение нормативных требований по жилищно-коммунальному обслуживанию на территории республики;
разрабатывает и обеспечивает внедрение новых методов управления в систему оказания жилищно-коммунальных услуг, в частности, сферы питьевого водоснабжения и канализации, в том числе в сельской местности, с задействованием различных форм сотрудничества, включая государственно-частное партнерство;
разрабатывает и в установленном порядке обеспечивает внедрение новых схем финансирования строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в сельской местности, с привлечением средств коммерческих банков, государственных фондов и международных финансовых институтов;
осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния многоквартирного жилищного фонда, систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации;
обеспечивает реализацию инвестиционной и научно-технической политики, направленной на повышение качества жилищно-коммунальных услуг, расширение их номенклатуры, снижение материало- и энергоемкости производства;
взаимодействует с органами исполнительной власти на местах и органами самоуправления граждан по вопросам обеспечения сохранности многоквартирного жилищного фонда, устойчивой работы объектов жилищно-коммунального обслуживания, а также перспектив развития сферы жилищно-коммунального обслуживания;
участвует в осуществлении мероприятий по демонополизации производства, развитию конкуренции и предпринимательства, разгосударствлению и приватизации государственной собственности в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
утверждает экономические нормативы (индикаторы) эффективности деятельности организаций водоснабжения, теплоснабжения, ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» и «Единый расчетный центр», проводит единую экономическую, техническую и учетную политику в сфере жилищно-коммунального обслуживания, осуществляет методологическое руководство в процессе проведения факторного анализа эффективности работы организаций;
принимает совместно с органами исполнительной власти на местах меры по совершенствованию хозяйственного механизма и структуры управления в сфере жилищно-коммунального обслуживания, усилению воздействия экономических рычагов и стимулов по улучшению работы организаций сферы жилищно-коммунального обслуживания и повышения культуры обслуживания населения;
обеспечивает эффективное управление средствами Фонда развития жилищно-коммунального обслуживания Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан;
систематически информирует население республики о деятельности организаций жилищно-коммунального обслуживания, рассматривает в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства и принимает необходимые меры, проводит прием физических и юридических лиц, анализирует состояние работы с их обращениями и организует работу с населением по месту жительства;
координирует выполнение мероприятий по обеспечению требований охраны труда и техники безопасности, предупреждению несчастных случаев, аварий и пожаров в организациях Министерства;
управляет и распоряжается в пределах своей компетенции государственной собственностью;
б) в сфере комплексного развития и совершенствования системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда:
реализует комплекс мер по созданию действенной вертикальной системы управления сферой жилищно-коммунального обслуживания, способствующей развитию рынка работ по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного жилищного фонда;
обеспечивает комплекс мер по своевременной реализации программ по ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда;
осуществляет комплекс мер по укреплению материально-технической базы существующих и вновь создаваемых товариществ частных собственников жилья и управляющих компаний;
координирует деятельность ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» при территориальных подразделениях Министерства для обеспечения качественной эксплуатации и проведения ремонтно-восстановительных работ в многоквартирном жилищном фонде;
осуществляет разработку и утверждение технических заданий на предпроектную и проектную документацию в рамках программ по ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда;
обеспечивает своевременную разработку проектно-сметной документации и технико-экономических расчетов инвестиционных проектов, в том числе с привлечением кредитов международных финансовых организаций;
утверждает адресные списки по разработке проектно-сметной документации и выполнению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда;
принимает меры по эффективному и целевому использованию выделяемых средств на реализацию программ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда;
обеспечивает координацию работы заказчиков и проектных организаций, задействованных в рамках реализации программ по ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда;
регулирует в пределах полномочий вопросы в области жилищных отношений, включая правила пользования жилыми помещениями;
устанавливает обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
обеспечивает население информацией по вопросам управления многоквартирными домами и функционирования системы контроля за организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, о правах и обязанностях участников жилищных отношений;
осуществляет координацию деятельности органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах по вопросам строительства доступных для населения многоквартирных домов, реконструкции, эксплуатации, содержания и ремонта многоквартирных домов населенных пунктов, улучшения их технического и эксплуатационного состояния;
формирует и утверждает перечень обязательных мероприятий по содержанию, эксплуатации и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
осуществляет в установленном порядке мероприятия по признанию жилых помещений многоквартирного жилищного фонда непригодными для проживания;
проводит мониторинг аварийности многоквартирного жилищного фонда;
координирует деятельность органов исполнительной власти на местах, органов самоуправления граждан и товариществ частных собственников жилья по подготовке многоквартирного жилищного фонда к устойчивой работе в осенне-зимний период;
в) в сфере комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации:
осуществляет реализацию комплексных мер по улучшению доступа населения к чистой питьевой воде, особенно в сельской местности;
осуществляет в рамках утверждаемых программ по строительству новых, модернизации и реконструкции существующих водопроводных и канализационных сооружений и сетей с участием водоснабжающих организаций Министерства;
осуществляет комплекс мер по укреплению материально-технической базы организаций водоснабжения, оснащению их современным оборудованием, машинами, механизмами, ремонтно-эксплуатационной и измерительной техникой;
осуществляет меры, направленные на повышение эффективности производственных и технологических процессов производства питьевой воды, обеспечение ее качества в соответствии с установленными требованиями, внедрение энергосберегающих и водосберегающих технологий и оборудования в производственный процесс;
обеспечивает внедрение соответствующих рыночным принципам механизмов управления системами водоснабжения и канализации, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
создает условия, обеспечивающие финансово-экономическую устойчивость организаций водоснабжения, совершенствование порядка ценообразования на их услуги;
формирует и проводит единую техническую политику в вопросах развития межрегиональных водопроводов, осуществляет координацию деятельности межрегиональных водопроводов, обеспечивает их эффективную эксплуатацию, надежное и стабильное функционирование;
осуществляет координацию и мониторинг реализации адресных программ по своевременному вводу в эксплуатацию объектов водоснабжения и канализации;
осуществляет проведение единой политики при проектировании строительства, развития и реконструкции объектов системы водоснабжения и канализации на территории республики;
См. предыдущую редакцию.
принимает участие в работе Министерства строительства Республики Узбекистан в части совершенствования нормативных документов в области технического регулирования в сфере проектирования, строительства, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и канализации, в том числе с использованием передового зарубежного опыта;
(абзац одиннадцатый подпункта «в» пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 июня 2019 года № 498 — Национальная база данных законодательства, 20.06.2019 г., № 09/19/498/3310)
осуществляет разработку территориальных схем развития водоснабжения и канализации, с учетом градостроительной документации населенных пунктов;
участвует в разработке рекомендаций по внедрению новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования на водопроводных и канализационных сооружениях;
обеспечивает паспортизацию объектов централизованного водоснабжения и канализации в разрезе каждого населенного пункта и в целом по организациям водоснабжения, с формированием по результатам паспортизации регулярно обновляемой электронной базы данных;
осуществляет реализацию «дорожной карты» по поэтапной установке современных приборов учета для всех категорий потребителей, подключенных к питьевому водоснабжению;
осуществляет разработку и утверждение технических заданий на проектную документацию по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и канализации, с учетом наличия заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам по гарантированным подземным источникам питьевой воды, внедрения методов рационального использования водных ресурсов, а также применения оптимальных технических решений по проекту;
утверждает по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан адресные списки проектно-изыскательских работ, строительства, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и канализации;
См. последующую редакцию.
обеспечивает эффективное и целевое использование выделяемых средств на реализацию программ по комплексному развитию и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации;
См. предыдущую редакцию.
обеспечивает оказание организациями водопроводно-канализационного хозяйства услуг водоснабжения и водоотведения в соответствии с заключенными договорами, бесперебойное снабжение потребителей питьевой водой;
обеспечивает достоверность отчетов и информации об объемах оказанных организациями водопроводно-канализационного хозяйства услуг водоснабжения и водоотведения, сведений о дебиторской и кредиторской задолженностях;
осуществляет контроль за состоянием, эксплуатацией и ремонтным обслуживанием организациями водопроводно-канализационного хозяйства объектов водоснабжения, водопроводных и канализационных сетей;
обеспечивает замену, установку и эксплуатационное обслуживание приборов учета потребления питьевой воды, установленных потребителям, а также совместно с Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Бюро) — их опломбирование;
См. последующую редакцию.
организует выдачу технических условий, производство присоединения потребителей к системе водоснабжения и водоотведения;
обеспечивает отключение отдельных потребителей от магистральных водоводов по обязательному предписанию Бюро в установленном порядке;
(подпункт «в» пункта 10 дополнен абзацами постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № 496 — Национальная база данных законодательства, 03.07.2018 г., №09/18/496/1429)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
взимает компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан в части, касающейся канализационных сбросов;
(подпункт «в» пункта 10 дополнен абзац в редакции постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2019 года № 247 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2019 г., № 09/19/247/2835)
См. последующую редакцию.
г) в сфере комплексного развития и модернизации системы теплоснабжения:
осуществляет реализацию программ по развитию системы теплоснабжения республики в части модернизации и реконструкции локальных котельных, строительству энергоэффективных локальных котельных с учетом применения гелиоустановок, модернизации и реконструкции центральных котельных, модернизации и реконструкции тепловых сетей, а также установки индивидуальных внутриквартирных систем теплоснабжения;
осуществляет комплекс мероприятий по внедрению новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования в системе теплоснабжения, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии;
принимает меры по развитию системы децентрализованного теплоснабжения многоквартирных домов, социальных и других объектов путем строительства энергоэффективных локальных котельных, а также установки индивидуальных внутриквартирных систем теплоснабжения;
реализует меры по модернизации и реконструкции, с заменой физически и морально устаревших и малоэффективных котлоагрегатов, насосного оборудования, изношенных магистральных и распределительных тепловых сетей;
реализует мероприятия по организации нормативного учета производства и потребления энергоресурсов, внедрению автоматизированной системы учета абонентов, начисления и оплаты за услуги теплоснабжения;
проводит единую техническую и тарифную политику в системе теплоснабжения, направленную на сокращение расходов за счет недопущения роста непроизводительных расходов и снижения сверхнормативных потерь при транспортировке, распределении и потреблении тепловой энергии;
утверждает по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан адресные списки проектно-изыскательских работ, строительства, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения;
См. последующую редакцию.
обеспечивает взаимодействие со специализированными проектными организациями в вопросах разработки и проведения экспертизы предпроектной и проектной документации проектов по модернизации и реконструкции центральных котельных, тепловых сетей и проектно-сметной документации по модернизации, реконструкции и строительству локальных котельных;
осуществляет подготовку предложений по организации производства и введению в эксплуатацию на территории Республики Узбекистан энергоэффективных локальных котельных, индивидуальных внутриквартирных систем теплоснабжения, а также солнечных коллекторов (гелиоустановки);
д) в сфере внедрения информационно-коммуникационных технологий:
реализует комплекс мер по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий в деятельности Министерства, его территориальных подразделений, а также организаций, входящих в организационную структуру Министерства;
осуществляет мероприятия по внедрению программных продуктов в организациях жилищно-коммунального обслуживания, включающих единую клиентскую базу и систему выставления и оплаты счетов, с автоматическим отражением результатов деятельности в балансах организаций;
осуществляет регулярный мониторинг качества оказания интерактивных государственных услуг в сфере жилищно-коммунального обслуживания, предпринимает меры по дальнейшему улучшению качества и совершенствованию предоставления интерактивных услуг юридическим и физическим лицам посредством всемирной информационной сети Интернет и мобильной связи;
осуществляет разработку отраслевых программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
обеспечивает интегрирование информационных систем, информационных ресурсов и баз данных Министерства в республиканскую систему «Электронное правительство»;
осуществляет комплекс необходимых мер по обеспечению информационной безопасности в работе Министерства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, входящих в организационную структуру Министерства;
реализует комплекс мер по информированию на регулярной основе населения республики о деятельности сферы жилищно-коммунального обслуживания с привлечением средств массовой информации и всемирной информационной сети Интернет;
внедряет программный продукт по предоставлению населению информации об организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в всемирной информационной сети Интернет;
анализирует состояние работы с обращениями юридических и физических лиц, внедряет механизм интерактивной «обратной связи» и «виртуальной приемной»;
обеспечивает эффективную организацию работы единой диспетчерской службы Министерства и диспетчерских служб территориальных подразделений;
е) в области организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального обслуживания:
организует подготовку кадров для сферы жилищно-коммунального обслуживания, переподготовку и повышение квалификации кадров организаций Министерства, с учетом проведения учебных стажировок в зарубежных странах;
осуществляет мероприятия по формированию резерва кадров для сферы жилищно-коммунального обслуживания;
прогнозирует потребность в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров организаций сферы жилищно-коммунального обслуживания;
осуществляет подготовку руководителей товариществ частных собственников жилья в ГУП «Учебно-методический центр «Коммуналукув»« с выдачей соответствующего сертификата о прохождении обучения;
ж) в области совершенствования нормативно-правовой базы сферы жилищно-коммунального обслуживания:
принимает в установленном порядке нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
принимает, в установленном порядке и в пределах своей компетенции, участие в разработке и согласовании проектов нормативно-правовых актов;
разрабатывает и согласовывает в установленном порядке программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также отдельные проекты по освоению новых видов продукции в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
разрабатывает и согласовывает в установленном порядке типовые документы (формуляры, реестры, акты и другие) для осуществления учета, мониторинга и отчетности в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
утверждает экономические и технические нормативы (индикаторы) эффективности деятельности организаций Министерства, проводит единую экономическую политику в сфере жилищно-коммунального обслуживания в части отработки этих нормативов, единую учетную политику, осуществляет методологическое руководство и анализ эффективности работы организаций;
з) в сфере международного сотрудничества:
развивает и расширяет экономические связи с зарубежными странами в решении важнейших проблем развития сферы жилищно-коммунального обслуживания;
осуществляет в рамках возложенных на Министерство задач взаимодействие с уполномоченными государственными органами, ответственными за координацию формирования и реализацию единой государственной инвестиционной политики и привлечения иностранных инвестиций;
разрабатывает и реализует в установленном порядке мероприятия по развитию международного научно-технического и финансово-экономического сотрудничества в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
разрабатывает мероприятия по обмену опытом с целью ознакомления с лучшими зарубежными практиками управления, технического обслуживания, внедрения новых технологий в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
принимает меры по реализации международных договоров Республики Узбекистан, отнесенных к компетенции Министерства;
заключает от имени Правительства Республики Узбекистан инвестиционные договоры с иностранными инвесторами в случаях, установленных законодательством;
изучает, обобщает и подготавливает предложения по формированию перспективных и текущих программ сотрудничества с международными финансовыми институтами, зарубежными финансовыми и экономическими организациями и странами-донорами по привлечению их в реализацию инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, питьевого водоснабжения, канализации и теплоснабжения;
обеспечивает реализацию инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
определяет приоритетные направления использования средств технического содействия (грантов) международных и иностранных правительственных финансовых институтов, предоставляемых для развития сферы жилищно-коммунального обслуживания;
участвует в процессе проработки и получения технической, гуманитарной, безвозмездной и иной помощи от международных и иностранных правительственных финансовых институтов для реализации приоритетных проектов сферы жилищно-коммунального обслуживания;
организует переподготовку специалистов отрасли в ведущих зарубежных научных центрах.
См. предыдущую редакцию.
и) в области изучения проблем и методологического обеспечения в сфере благоустройства территорий:
изучает и обобщает проблемы в сфере благоустройства территорий и вносит предложения по нормативному их урегулированию;
осуществляет разработку, внедрение и информационное сопровождение системы (электронная онлайн-площадка) «Благоустроенная территория»;
вносит предложения по поэтапному внедрению в сферу благоустройства механизмов государственно-частного партнерства, направленных на повышение эффективности использования государственных средств и качества оказываемых услуг.
(пункт 10 дополнен подпунктом «и» постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № 978 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2019 г., №09/19/978/4125)
См. последующую редакцию.
11. Министерство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через территориальные подразделения и организации, входящие в организационную структуру Министерства.
Глава 3. Права и ответственность Министерства
12. Для выполнения возложенных задач и функций Министерство имеет право:
принимать в установленном порядке участие в заседаниях коллегий органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, связанных с рассмотрением вопросов реализации реформ в сфере жилищно-коммунального обслуживания и внедрения коммунальных услуг в отраслях и сферах экономики;
запрашивать и получать документы, статистические данные, аналитические материалы, заключения и иную информацию от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и подведомственных организаций расчеты, отчетные данные и другие материалы, необходимые для составления проектов программ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов водоснабжения, канализации и теплоснабжения, капитальному и текущему ремонту многоквартирного жилищного фонда и благоустройству территорий, прилегающих к многоквартирному жилищному фонду;
вносить на рассмотрение в Кабинет Министров, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
направлять в органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, другим организациям и гражданам обязательные для рассмотрения представления об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
проводить конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, а также принимать участие в аналогичных мероприятиях, проводимых иными организациями;
направлять в зарубежные страны специалистов Министерства, территориальных органов и подведомственных организаций в установленном порядке;
привлекать в установленном порядке для работы в Министерстве и подведомственных организациях на договорной основе ведущих зарубежных специалистов в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
вносить на рассмотрение Кабинета Министров предложения по привлечению в установленном порядке к ответственности руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований законодательства и нормативных актов в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
представлять заключения по подлежащим к утверждению Кабинетом Министров проектам генеральных планов городов, районов в части строительства объектов коммунального назначения;
образовывать отраслевые научно-технические советы и специализированные отраслевые экспертные советы;
привлекать, в установленном порядке, на договорной основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие образовательные учреждения, а также ученых и квалифицированных специалистов, в том числе зарубежных, для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
организовывать и проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
осуществлять в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, совещания и видеоконференции по прямой связи с профильными министерствами (ведомствами) иностранных государств, международными финансовыми и экономическими организациями, научно-исследовательскими институтами, фирмами и компаниями за рубежом, а также посольствами и миссиями иностранных государств, международными и иностранными организациями, аккредитованными в Республике Узбекистан;
представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
участвовать в работе межправительственных комитетов и комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
участвовать в подготовке и заключении в соответствии с международными правовыми нормами межведомственных договоров (соглашений, протоколов, меморандумов) о сотрудничестве с экономическими ведомствами, агентствами и другими профильными структурами иностранных государств по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
принимать меры по улучшению материально-технической базы Министерства и организаций, входящих в структуру Министерства;
осуществлять систематический контроль за рациональным использованием в системе Министерства бюджетных средств, проводить проверки и ревизии финансовой и предпринимательской деятельности организаций, входящих в структуру Министерства.
Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
13. Министерство несет ответственность за:
обеспечение реализации единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
своевременную и эффективную организацию и конечные результаты реализации комплексных программ по развитию и модернизации сферы жилищно-коммунального обслуживания;
обеспечение привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального обслуживания;
формирование и эффективное функционирование системы управления многоквартирными домами, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения;
определение при чрезвычайных ситуациях (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) приоритетности использования, ограничения или приостановления функционирования любых объектов жилищно-коммунального обслуживания, а также централизованного управления объектами жилищно-коммунального обслуживания;
См. предыдущую редакцию.
обеспечение оказания организациями водопроводно-канализационного хозяйства услуг водоснабжения и водоотведения в соответствии с заключенными договорами, бесперебойного снабжения потребителей питьевой водой;
достоверность отчетов и информации об объемах оказанных организациями водопроводно-канализационного хозяйства услуг водоснабжения и водоотведения, сведений о дебиторской и кредиторской задолженностях;
обеспечение контроля за состоянием, эксплуатацией и ремонтным обслуживанием организациями водопроводно-канализационного хозяйства объектов водоснабжения, водопроводных и канализационных сетей;
См. последующую редакцию.
обеспечение замены, установки и эксплуатационного обслуживания приборов учета потребления питьевой воды, установленных потребителям, а также совместно с Бюро — их опломбирования;
См. последующую редакцию.
организацию выдачи технических условий, производство присоединения потребителей к системе водоснабжения и водоотведения;
обеспечение отключения отдельных потребителей от магистральных водоводов по обязательному предписанию Бюро в установленном порядке;
(пункт 13 дополнен абзацами седьмым — двенадцатым постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июля 2018 года № 496 — Национальная база данных законодательства, 03.07.2018 г., № 09/18/496/1429)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
эффективное выполнение иных возложенных на него задач.
Глава 4. Организация деятельности Министерства
См. предыдущую редакцию.
14. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, внесенному после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и освобождаемый им от должности.
(абзац первый пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 апреля 2020 года № 234 — Национальная база данных законодательства, 17.04.2020 г., № 09/20/234/0453)
Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.
15. Министр:
осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства;
принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия должностных лиц территориальных подразделений, организаций, входящих в организационную структуру Министерства;
издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и организациями, входящими в организационную структуру Министерства;
имеет право вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства в пределах установленной общей численности управленческого персонала;
утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных подразделений Министерства, а также, по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, смету расходов центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства, организаций, входящих в организационную структуру Министерства, и финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
утверждает в установленном порядке Положения об управлениях, отделах и территориальных подразделениях Министерства, а также уставы (Положения) организаций, входящих в организационную структуру Министерства;
решает вопросы о поощрении и дисциплинарной ответственности работников центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства, организаций, входящих в организационную структуру Министерства, награждает в установленном порядке работников отрасли нагрудными знаками и почетными грамотами, представляет особо отличившихся работников системы Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Узбекистан;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства, руководителей организаций, входящих в организационную структуру Министерства;
в установленном законодательством порядке распоряжается имуществом Министерства и территориальных подразделений Министерства;
осуществляет координацию работы по укреплению исполнительской дисциплины в центральном аппарате Министерства и его территориальных подразделениях, в организациях, входящих в организационную структуру Министерства;
осуществляет контроль и координацию работы по исполнению законодательных актов об обращениях физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, широкому внедрению эффективному использованию системы электронного документооборота, формированию базы данных по поступающим обращениям юридических и физических лиц с учетом результатов их рассмотрения;
в установленном порядке подписывает международные договоры Республики Узбекистан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
Министр может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
16. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальника Инспекции по контролю в сфере содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, генерального директора Агентства «Коммунхизмат» (по должности), руководителей структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности.
См. последующую редакцию.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:
подготовкой и реализацией основных концептуальных направлений деятельности Министерства, определенных в законодательстве, по дальнейшему совершенствованию жилищно-коммунальной сферы республики;
укреплением исполнительской дисциплины и повышением персональной ответственности руководителей и специалистов Министерства за обеспечение своевременной и качественной реализации задач, определенных в актах Президента Республики Узбекистан и решениях Правительства.
Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
На заседания коллегии могут быть приглашены руководители и специалисты из других органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.
Решения коллегии реализуются приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить в письменной форме свое мнение Кабинету Министров.
Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.
17. Министр жилищно-коммунального обслуживания Республики Каракалпакстан назначается и освобождается от должности Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан;
18. Начальники управлений жилищно-коммунального обслуживания областей и Главного управления жилищно-коммунального обслуживания города Ташкента назначаются и освобождаются от должности приказом министра жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан по представлению, соответственно, хокимов областей и города Ташкента.
Глава 5. Оплата труда и материальное стимулирование работников Министерства и его территориальных подразделений
19. Материальное стимулирование работников Министерства осуществляется в соответствии с законодательством.
20. Заработная плата работников Министерства и его территориальных подразделений состоит из должностного оклада, премий, доплат и надбавок, предусмотренных законодательством.
21. Работникам Министерства и его территориальных подразделений:
См. предыдущую редакцию.
выплачивается в установленном порядке, ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет;
(абзац второй пункта 21 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 декабря 2017 года № 1019 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2017 г., № 09/17/1019/0463)
стаж работы, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством;
производится выплата премий к праздничным датам в размере до 2-х должностных окладов согласно штатному расписанию из средств Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства или других источников, не запрещенных законодательством;
отдельным инициативным и высококвалифицированным работникам Министерства устанавливаются персональные надбавки к должностному окладу (тарифной ставки) в установленном порядке.
22. Средства фонда оплаты труда, высвобождаемые в связи с сокращением численности управленческого персонала и образовывающиеся за счет наличия вакансий, направляются в специальный фонд материального стимулирования работников Министерства.
23. Положение о порядке материального стимулирования работников Министерства и его территориальных подразделений за счет средств Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.
24. Материально-техническое обеспечение организаций, входящих в организационную структуру Министерства, а также оплата труда их работников осуществляются за счет средств поступлений от предпринимательской деятельности, а также других источников, не запрещенных законодательством.
Глава 6. Заключительное положение
25. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2017 года № 340
к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2017 года № 340
ПОЛОЖЕНИЕ
об Инспекции по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, ответственность и организационные основы деятельности Инспекции по контролю в сфере содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан (далее — Инспекция).
2. Инспекция является уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль в сфере содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда в пределах предоставленных ей полномочий.
3. Инспекция в своей деятельности подотчетна Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими актами законодательства, решениями Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан и настоящим Положением.
5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
6. Инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные банковские счета, открытые в установленном законодательством порядке, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан со своим наименованием на государственном языке, а также бланки с наименованием Инспекции и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, необходимые для осуществления Инспекцией своей деятельности.
7. Инспекция по вопросам отнесенным к ее компетенции, в установленном порядке принимает решения, оформляемые приказами начальника Инспекции и другими актами.
8. Содержание Инспекции осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством.
Глава 2. Основные задачи и функции Инспекции
9. Основной задачей Инспекции является осуществление контроля за:
соблюдением правил содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, прилегающей территории и недопущением самовольной перепланировки помещений собственниками недвижимого имущества;
соблюдением правил и системным проведением ремонтно-восстановительных работ мест общего пользования, фасадов, внутридомовых инженерных коммуникаций;
соблюдением организациями сферы жилищно-коммунального обслуживания требований нормативных документов в области технического регулирования при оказании соответствующих коммунальных услуг;
целевым использованием средств собственников недвижимого имущества в многоквартирных домах, аккумулируемых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
10. Для выполнения возложенных задач Инспекция осуществляет следующие функции:
осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством, с соблюдением прав собственников помещений многоквартирного дома;
обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, не соответствующих требованиям стандартов качества;
осуществляет контроль в сфере управления многоквартирным жилищным фондом, в том числе за проведением систематических осмотров и проверок качества эксплуатации инженерных сетей, оборудования многоквартирных домов;
осуществляет контроль за выполнением обязательств по договорам между собственниками жилых помещений и управляющими компаниями, ремонтными организациями и предприятиями-поставщиками коммунальных услуг.
анализирует отчетные, статистические данные, результаты контрольных проверок на объектах, другие информационные материалы;
подготавливает предложения по улучшению работы территориальных инспекций, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечении сохранности и повышении эффективности их использования, содержании и проведении ремонта;
разрабатывает правила и методическую документацию по вопросам организации деятельности Инспекции и вносит на утверждение в Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан;
осуществляет работу по подбору, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров Инспекции;
участвует в разработке нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы использования, ремонта и содержания многоквартирного жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
осуществляет прием физических и юридических лиц, а такжо рассматривает обращения собственников помещений многоквартирного дома и коммунально-эксплуатационных организаций по вопросам эксплуатации многоквартирных домов, качества коммунальных услуг и энергоносителей;
осуществляет проверку наличия отчетов по результатам принятых мер по обращениям собственников помещений (квартир) многоквартирного дома;
координирует и организует работу территориальных инспекций по контролю за использованием, содержанием и ремонтом многоквартирного жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
осуществляет организацию технического обследования общего имущества многоквартирного дома;
определяет перечень, периоды и очередность проведения отдельных видов капитального и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома;
участвует в деятельности рабочих и государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством многоквартирных домов, а также произведенной реконструкции систем инженерного оборудования многоквартирного жилищного фонда на предмет их соответствия требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования;
осуществляет контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации инженерного оборудования в многоквартирном жилищном фонде.
11. Территориальные инспекции по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда осуществляют контроль за:
использованием многоквартирного жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и прилегающей территории многоквартирных домов;
техническим состоянием многоквартирного жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативными, техническими и проектными документами;
осуществлением мероприятий по подготовке многоквартирного жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и прилегающей территории многоквартирных домов к сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в многоквартирном жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме и прилегающей территории многоквартирных домов топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и прилегающей территории многоквартирных домов;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт многоквартирных домов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в многоквартирных домах приборов регулирования, контроля и учета расходования энерго- и водоресурсов.
Глава 3. Права и ответственность Инспекции
13. Для выполнения возложенных задач и функций Инспекция имеет право:
а) посещать в установленном порядке проверяемый объект;
б) при проведении проверки запрашивать любую необходимую информацию, знакомиться с оригиналами документов, относящихся к предмету проверки;
в) запрещать эксплуатацию неисправных технических устройств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на период до устранения неисправностей технического устройства, за исключением случаев, когда это связано с приостановкой производства;
г) выдавать обязательные для исполнения предписания:
товариществам частных собственников жилья и собственникам недвижимого имущества — по устранению имеющихся нарушений правил содержания и эксплуатации многоквартирных домов, общего имущества многоквартирного дома, норм технологического проектирования, недостатков в изготовлении и монтаже оборудования, снижающих безопасность при его эксплуатации;
организациям сферы жилищно-коммунального обслуживания — по соблюдению требований нормативных документов в области технического регулирования при оказании соответствующих коммунальных услуг;
д) в случае неисполнения требований предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проведенной проверки, подготавливать и подавать исковые заявления о принудительном исполнении требований предписания либо о приостановлении или запрещении частично или полностью деятельности физического или юридического лица;
е) составлять протоколы по рассмотрению дел об административных правонарушениях;
ж) быть истцом и ответчиком в судах;
з) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
14. Инспекция обязана:
не препятствовать установленному режиму работы проверяемого объекта в период проведения проверки;
обеспечивать сохранность полученных документов и сведений, полученных в результате проведения проверки;
составлять акты о нарушениях порядка содержания общего имущества многоквартирного дома, о нарушениях правил и технических регламентов безопасной эксплуатации инженерных систем и подъемных сооружений.
15. Инспекция несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций.
16. Должностные лица Инспекции несут ответственность в установленном порядке за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Глава 4. Организация деятельности Инспекции
17. Руководство Инспекцией осуществляется начальником, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций, а также за обеспечение эффективного противодействия коррупции.
См. предыдущую редакцию.
Начальник Инспекции назначается на должность и освобождается от должности министром жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан по согласованию с первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта.
(абзац второй пункта 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
См. последующую редакцию.
Начальник Инспекции по условиям оплаты труда и материального стимулирования приравнивается к начальнику Главного управления, а работники Инспекции, соответственно, к работникам Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
Начальник Инспекции включается в состав коллегии Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
18. Начальник Инспекции:
осуществляет общее руководство деятельностью Инспекции;
принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций;
определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками, устанавливает полномочия должностных лиц территориальных подразделений Инспекции;
определяет степень ответственности руководителей отделов и работников за руководство отдельными участками и направлениями деятельности Инспекции, а также за работу территориальных подразделений Инспекции;
издает решения, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции, а также территориальными подразделениями Инспекции;
утверждает по согласованию с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан штатное расписание Инспекции и ее территориальных подразделений, а также по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан, смету расходов Инспекции и ее территориальных подразделений, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
утверждает в установленном порядке Положения об отделах и территориальных подразделениях Инспекции;
решает вопросы о поощрении и применение мер дисциплинарной ответственности в отношении работников Инспекции и территориальных подразделений, представляет особо отличившихся работников к награждению;
назначает и освобождает по согласованию с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан от должности работников Инспекции и руководителей и ее территориальных подразделений;
работники территориальных инспекций назначаются и освобождаются от должности начальником территориальной инспекции по согласованию с Инспекцией.
обеспечивает осуществление контроля за исполнением законодательства в сфере эксплуатации, содержания и ремонта многоквартирного жилищного фонда, рассматривает факты его нарушения и принимает соответствующие решения в рамках своей компетенции;
в пределах своей компетенции представляет Инспекцию в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством;
может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава 5. Оплата труда и материальное стимулирование работников Инспекции
19. Заработная плата работников Инспекции и ее территориальных подразделений состоит из должностного оклада, премий, доплат и надбавок, предусмотренных законодательством.
20. Работникам Инспекции и ее территориальных подразделений:
См. предыдущую редакцию.
выплачивается ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет в размерах, установленных законодательством. Стаж работы, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан;
(абзац второй пункта 20 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 декабря 2017 года № 1019 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2017 г., № 09/17/1019/0463)
производится выплата премий к праздничным датам в размере до 2-х должностных окладов согласно штатному расписанию из средств Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства или других источников, не запрещенных законодательством;
отдельным инициативным и высококвалифицированным работникам устанавливаются персональные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) в установленном порядке.
21. Средства фонда оплаты труда, высвобождаемые в связи с сокращением численности управленческого персонала и образовавшиеся за счет наличия вакансий, направляются в специальный фонд материального стимулирования работников Инспекции.
Глава 6. Имущество Инспекции
22. Инспекция может иметь, на праве оперативного управления, обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Инспекции формируется за счет имущества, переданного ей собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством.
23. Инспекция не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ей по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 7. Заключительное положение
24. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Приложение № 3
к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2017 года № 340
к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2017 года № 340
ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве «Коммунхизмат» при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права, ответственность и организационные основы деятельности Агентства «Коммунхизмат» при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан (далее — Агентство).
2. Агентство является специально уполномоченным органом по разработке и реализации инвестиционных проектов с участием международных финансовых и экономических институтов (далее — МФЭИ), а также иностранных правительственных финансовых организаций (далее — ИПФО) в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
3. Агентство является структурным подразделением Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан и подотчетно ему в своей деятельности.
4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, другими актами законодательства, решениями Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
6. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные банковские счета, открытые в установленном законодательством порядке, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке, а также бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, необходимые для осуществления деятельности Агентства.
7. Содержание Агентства осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и других источников, не запрещенных законодательством.
Глава 2. Основные задачи и функции Агентства
8. Основными задачами Агентства являются:
разработка и реализация инвестиционных проектов с участием МФЭИ и ИПФО в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
формирование и последовательное проведение совместно с другими структурными подразделениями Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан активной политики по привлечению в развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания иностранного капитала;
планирование, согласование и координация процессов по приоритетным направлениям развития международного сотрудничества в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
разработка и осуществление мероприятий по качественной подготовке предварительных и окончательных технико-экономических обоснований (расчетов) по инвестиционным проектам в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
проведение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих своевременную и качественную реализацию инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными параметрами технико-экономических обоснований (расчетов) проектов, а также с условиями подписанных финансовых и проектных соглашений с МФЭИ и ИПФО;
обеспечение целевого использования выделяемых средств МФЭИ и ИПФО в соответствии с условиями финансовых и проектных соглашений;
участие в формировании перечня перспективных инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, предлагаемых к реализации с участием МФЭИ и ИПФО;
осуществление координации деятельности действующих и вновь создаваемых групп по реализации проектов, обеспечение эффективного их функционирования;
содействие в деятельности министерств и ведомств Республики Узбекистан, а также международных организаций, принимающих участие в финансировании в реализации проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
организация переподготовки и повышения квалификации руководителей и работников инвестиционных подразделений организаций сферы жилищно-коммунального обслуживания;
осуществление международного сотрудничества на основе соответствующих международных договоров, проектов и программ.
9. Для выполнения возложенных задач Агентство осуществляет следующие функции:
участвует при подготовке инвестиционных программ Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан в рамках прогнозов Министерства экономики Республики Узбекистан в области жилищно-коммунального обслуживания в части проектов с участием МФЭИ и ИПФО и координирует мероприятия по их реализации;
подготавливает и поддерживает информационное обеспечение иностранных инвесторов о возможностях реализации инвестиционных проектов и программ в сфере жилищно-коммунального обслуживания;
участвует в подготовке проектов нормативных документов в области технического регулирования, регламентирующих вопросы качественной разработки предпроектной и проектной документации в сфере жилищно-коммунального обслуживания, а также совершенствования процедур проведения тендерных (конкурсных) торгов в рамках реализации отраслевых инвестиционных проектов;
обеспечивает организацию и проведение тендерных (конкурсных) торгов по закупке товаров (работ, услуг) в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в сфере жилищно-коммунального обслуживания с участием МФЭИ и ИПФО;
участвует при подготовке адресных списков проектно-изыскательских работ Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан в части инвестиционных проектов с участием МФЭИ и ИПФО и координирует мероприятия по их реализации;
обеспечивает утверждение в установленном порядке сетевых графиков по подготовке и реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания с участием МФЭИ и ИПФО;
осуществляет системный мониторинг за ходом реализации отраслевых инвестиционных проектов с участием МФЭИ и ИПФО;
осуществляет критический анализ факторов, препятствующих своевременной и эффективной реализации инвестиционных проектов, с подготовкой оперативных мер по их решению;
обеспечивает координацию работ по подготовке и проведению заседаний отраслевой межведомственной тендерной комиссии, рабочих и оценочных групп;
содействует созданию конкурентной среды в сфере выполнения строительно-монтажных работ на объектах жилищно-коммунального обслуживания в рамках реализации инвестиционных проектов с участием МФЭИ и ИПФО;
осуществляет в установленном порядке функции исполнительного органа по реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, реализуемых с участием МФЭИ и ИПФО, если это предусмотрено в правительственных решениях и (или) финансовых соглашениях;
Агентство может осуществлять и другие функции в соответствии с законодательством.
Глава 3. Права и ответственность Агентства
10. Для исполнения возложенных на него задач и функций Агентство имеет право:
привлекать в установленном порядке к разработке материалов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, работников высших образовательных учреждений и других организаций, а также отдельных ученых и специалистов;
См. предыдущую редакцию.
участвовать в работе научно-технических советов;
(абзац третий пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 декабря 2017 года № 992 — Национальная база данных законодательства, 19.12.2017 г., №09/17/992/0426)
получать в установленном порядке от организаций жилищно-коммунального обслуживания необходимые сведения имеющихся обязательствах по кредитам, привлеченным в рамках реализации инвестиционных проектов, и состоянии выполнения данных обязательств;
получать в установленном порядке в органах статистики и других организациях необходимую для деятельности Агентства статистическую и иную информацию.
Агентство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
11. Агентство обязано представлять в Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан информацию о состоянии финансирования и выполнения объемов работ в соответствии с утвержденными сетевыми графиками.
12. Агентство в установленном законодательством порядке несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач за:
обеспечение качественной подготовки отраслевых инвестиционных проектов, включенных в программы по развитию сферы жилищно-коммунального обслуживания с участием МФЭИ и ИПФО;
своевременную, качественную реализацию и ввод в эксплуатацию объектов в установленные сроки жилищно-коммунального обслуживания в рамках отраслевых инвестиционных проектов с участием МФЭИ и ИПФО;
активное привлечение иностранных инвестиций и кредитов МФЭИ и ИПФО в сферу жилищно-коммунального обслуживания для финансирования реализации приоритетных инвестиционных проектов;
эффективное выполнение иных возложенных на Агентство задач.
Глава 4. Организация деятельности Агентства
См. предыдущую редакцию.
13. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности министром жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан по согласованию с первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта.
(абзац первый пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Генеральный директор имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности министром жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан по согласованию с первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта.
(абзац второй пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
См. последующую редакцию.
Генеральный директор Агентства по условиям оплаты труда и материального стимулирования приравнивается к начальнику главного управления, а его заместитель и работники Агентства соответственно к начальнику управления и работникам Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
14. Генеральный директор Агентства:
осуществляет общее руководство деятельностью Агентства;
принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;
определяет полномочия своего заместителя и руководителей подведомственных групп по реализации проектов, степень их ответственности за руководство отдельными участками деятельности Агентства и работу подведомственных групп по реализации проектов;
в установленном порядке подписывает международные договоры по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
издает решения, обязательные для исполнения работниками Агентства;
по согласованию с Министерством финансов и Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан утверждает штатное расписание и смету расходов Агентства;
по согласованию с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан вносит, при необходимости, изменения в структуру Агентства в пределах установленной общей численности;
утверждает в установленном порядке Положения об управлениях Агентства, уставы подведомственных групп по реализации проектов, а также должностные инструкции работников Агентства и групп по реализации проектов;
решает вопросы о поощрении и применении мер дисциплинарной ответственности в отношении работников Агентства;
в установленном порядке, по согласованию с Министром жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства и руководителей групп по реализации проектов.
Генеральный директор осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
15. Генеральный директор Агентства включается в состав коллегии Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
Глава 5. Оплата труда и материальное стимулирование работников Агентства
16. Заработная плата работников Агентства состоит из должностного оклада, премий, доплат и надбавок, предусмотренных законодательством.
17. Работникам Агентства:
См. предыдущую редакцию.
выплачивается ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет в размерах, установленных законодательством. Стаж работы, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан;
(абзац второй пункта 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 декабря 2017 года № 1019 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2017 г., № 09/17/1019/0463)
производится премирование к праздничным дням в размере до 2-х должностных окладов за счет средств Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан или других источников, не запрещенных законодательством;
отдельным инициативным и высококвалифицированным работникам Агентства устанавливаются персональные надбавки к должностному окладу (тарифной ставки) в установленном порядке.
18. Средства фонда оплаты труда, высвобождаемые в связи с сокращением численности управленческого персонала и образовавшиеся за счет наличия вакансий, направляются в специальный фонд материального стимулирования работников Агентства.
Глава 6. Заключительное положение
19. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.