Заслушав и обсудив отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан Ф. Муллажонова о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2014 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что проведенная в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан» и другими нормативно-правовыми актами сбалансированная денежно-кредитная политика, направленная на выполнение целевых макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на 2014 год, способствовала обеспечению стабильности национальной валюты путем сдерживания инфляционных процессов в экономике, а также достижению высоких темпов экономического роста.

Принято к сведению, что важнейшей функцией Сената Олий Мажлиса в соответствии с конституционными полномочиями является заслушивание отчета о деятельности Центрального банка, в ходе которого проводился всесторонний и комплексный анализ итогов его работы, а также вырабатывались рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию его деятельности на основе современных требований.

В отчетном году деятельность банковской системы страны была направлена на выполнение задач, намеченных в докладе Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на заседании Кабинета Министров 17 января 2014 года, постановлении Сената Олий Мажлиса от 28 августа 2014 года «Об отчете председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2013 году», предусматривающих реализацию мероприятий по обеспечению устойчивости банковской системы страны и расширению ее участия в финансовой поддержке высоких темпов экономического роста, макроэкономической сбалансированности, модернизации и диверсификации экономики.

В частности, в течение 2014 года совокупный капитал коммерческих банков возрос на 24,8 процентов и составил 6,9 трлн сум. Уровень достаточности капитала банковской системы составил 23,81 процента, что почти в три раза превышает требования международных стандартов, а ликвидность банковской системы составила 64,62 процента, что более чем в два раза выше установленных международных нормативных требований.

На протяжении последних лет, оценивая деятельность Центрального банка, Международным валютным фондом также особо отмечается, что банковский сектор по прежнему обладает стабильностью, хорошей капитализацией и высоким уровнем ликвидности и введение с 2014 года централизованной системы регистрации залогового обеспечения способствовало расширению доступа к финансовым ресурсам.

Это, в свою очередь, создает возможность коммерческим банкам страны получения положительных рейтинговых оценок от ведущих международных рейтинговых агентств.

Международным рейтинговым агентством «Мудис» пятый год подряд подтвержден прогноз развития банковской системы Узбекистана на уровне «стабильный». На сегодняшний день все коммерческие банки страны получили оценку «стабильный» от ведущих международных рейтинговых агентств «Мудис», «Фитч Рейтингс» и «Стандарт энд Пурс».

При оценке результатов развития банковской системы страны в 2014 году согласно индикаторам, определенным постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 января 2011 года № ПП-1464, все основные показатели деятельности банковской системы по состоянию на 1 января 2015 года соответствуют оценке «высокий».

Важнейшим условием обеспечения развитости и эффективности деятельности банков является укрепление доверия граждан и хозяйствующих субъектов к банкам. Так, в отчетном году совокупный объем депозитов населения и хозяйствующих субъектов в коммерческих банках увеличился на 30,5 процента.

Особое значение приобретает расширение банковских инвестиций для реализации инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению отраслей экономики. Так, коммерческими банками было осуществлено кредитование таких проектов на сумму 8,5 трлн сумов, что на 20 процентов больше по сравнению с 2013 годом.

В отчетном году объем кредитов, выделенных коммерческими банками субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, составил в сравнении с 2013 годом в 1,3 раза больше, в том числе объем микрокредитов — в 1,4 раза больше.

Банками уделяется особое внимание привлечению в предпринимательскую деятельность молодежи, в частности выпускников профессиональных колледжей и финансовой поддержки их бизнес-проектов. В частности, на данное направление выделено 201 млрд сум. кредитов, что в 1,4 раза больше, чем в 2013 году.

За счет выделенных коммерческими банками кредитов создано более 355 тысяч рабочих мест.

В отчетном году доля банковских услуг в структуре финансовых услуг в экономике составила 89 процентов и этот показатель вырос в 1,3 раза по сравнению с 2013 годом.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных в Государственной программе «Год здорового ребенка», в течение 2014 года коммерческими банками выделены кредиты в объеме 3,2 трлн сумов.

Сенат Олий Мажлиса, отмечая важность участия Центрального банка по обеспечению устойчивости и эффективности банковской системы страны, рекомендует продолжить принятую стратегию денежно-кредитной политики, обеспечивающую стабильно высокие темпы роста экономики, работу по совершенствованию системы банковского надзора, по расширению практики использования международных норм, критериев и стандартов применяемых ведущими международными рейтинговыми агентствами при оценке деятельности коммерческих банков и банковской системы в целом, дальнейшее повышение инвестиционной деятельности банков, обращает при этом особое внимание на финансирование проектов, предусмотренных в программах социально-экономического развития регионов, организацию рабочих мест и обеспечение занятости населения, осуществление системных мер по комплексному развитию и финансовой поддержке женского и семейного предпринимательства путем выделения льготных кредитов.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан за 2014 год принять к сведению.

2. Центральному банку Республики Узбекистан (Ф. Муллажонов):

обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на Центральный банк Указом Президента Республики Узбекистан от 15 мая 2015 года № УП-4725 «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития», а также утвержденными мерами по его реализации;

продолжить деятельность по разработке предложений по дальнейшему совершенствованию банковского законодательства с учетом международного опыта и изменений, возникающих в процессе глобализации;

обеспечить своевременное и качественное выполнение требований, определенных законами Республики Узбекистан, регулирующими банковскую деятельность, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан по реформированию финансово-банковской системы и дальнейшему улучшению деловой среды в стране;

продолжить проведение денежно-кредитной политики, направленной на соблюдение уровня инфляции в пределах утвержденных прогнозных показателей, и обеспечение стабильно высоких темпов экономического роста в рамках приоритетов экономической программы на 2015 год;

проводить валютную политику, направленную на обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка, расширение производства современной конкурентоспособной готовой продукции и стимулирование экспорта;

продолжить последовательную и целенаправленную реализацию мер, направленных на обеспечение устойчивости и надежности банковской системы, принять дополнительные меры по дальнейшему усилению конкуренции в банковской сфере и развитию рынка ценных бумаг банков;

обеспечить выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы оценки, регулирования и надзора деятельности коммерческих банков в соответствии с международными стандартами и принципами;

систематически проводить на местах семинары по разъяснению сути, значения и механизмов реализации принятых актов законодательства в банковской сфере по дальнейшему реформированию и повышению эффективности и надежности банковской системы страны.

3. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», а также исходя из задач, определенных постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438 «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики в 2011 — 2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей» и другими нормативно-правовыми актами, субъектам банковской деятельности рекомендовать:

обеспечить дальнейшее повышение ресурсной базы банков за счет эффективного использования рыночных инструментов и механизмов по выпуску и размещению дополнительных акций и других ценных бумаг, а также за счет расширения привлечения свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты;

принимать необходимые меры по диверсификации активов, в том числе по улучшению кредитного портфеля, эффективному управлению рисками;

продолжить работу по тесному сотрудничеству с ведущими международными рейтинговыми агентствами и принять меры по регулярному обновлению международных рейтинговых оценок;

продолжить проведение мероприятий по финансовой поддержке инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению предприятий реального сектора экономики и диверсификации производства;

обеспечить в установленном порядке финансирование проектов, включенных в программу социально-экономического развития регионов и развития малого бизнеса;

обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на коммерческие банки Государственной программой «Год внимания и заботы о старшем поколении» и программами социально-экономического развития регионов страны;

принимать меры по дальнейшему расширению видов и улучшению качества оказываемых банками услуг, в частности по расширению банковской инфраструктуры, особенно в сельской местности, дистанционных услуг с широким применением информационно-коммуникационных технологий;

усилить работу по привлечению в предпринимательскую деятельность молодежи, в частности выпускников профессиональных колледжей, путем финансовой поддержки их бизнес-проектов.

4. Исходя из требований постановления Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2015 года № ПП-2344 «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости коммерческих банков и развитию их ресурсной базы», в целях повышения капитализации коммерческих банков, создания стабильной ресурсной базы в банках и дальнейшего расширения участия коммерческих банков в процессе модернизации экономики за счет привлечения свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов, Центральному банку Республики Узбекистан:

обеспечить внесение соответствующих изменений в действующие нормативные документы по повышению капитализации банковской системы;

совместно с Ассоциацией банков Узбекистана усовершенствовать требование по депозитной политике коммерческих банков;

осуществлять меры по поэтапному внедрению в банковскую систему страны стандартов и рекомендаций (Базель-III) Базельского комитета по банковскому надзору;

взять под жесткий контроль работу, осуществляемую по использованию предоставленных льгот банковской системе, согласно данному постановлению.

5. Центральному банку Республики Узбекистан (Ф. Муллажонов) до 1 февраля 2016 года представить информацию в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о выполнении настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам бюджета и экономическим реформам (Ф. Умаров).