Заслушав и обсудив отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан Муллажанова Ф. о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2013 году, Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан отмечает, что проведенная Центральным банком Республики Узбекистан в соответствии с законодательством сбалансированная денежно-кредитная политика и эффективный банковский надзор способствовали обеспечению уровня инфляции и денежно-кредитных показателей в пределах утвержденных целевых параметров, последовательному развитию банковской системы страны, а также соответствию ее основных показателей международным нормам и стандартам.

Деятельность банковской системы страны, возглавляемой Центральным банком Республики Узбекистан, в отчетном году наряду с определенными законами целями была направлена также на выполнение программных задач, намеченных в докладе Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан 18 января 2013 года, по обеспечению устойчивого развития и надежности банковской системы страны и расширению ее участия в финансовой поддержке высоких темпов экономического роста, макроэкономической сбалансированности, модернизации, технического и технологического перевооружения и диверсификации экономики.

Проводимое последовательное и целенаправленное реформирование в банковской системе позволило достичь значительного повышения уровня капитализации, увеличения ресурсной базы банков, расширения объемов кредитования реального сектора экономики и улучшения качества, предоставляемых банковских услуг. В результате за отчетный год совокупный капитал коммерческих банков возрос на 25,1 процента, уровень достаточности капитала банков составил 24,3 процента, что более чем в три раза превышает требования международных стандартов, установленных Базельским комитетом по банковскому надзору на уровне восьми процентов. Ликвидность банковской системы составила 65,5 процента, что более чем в два раза выше установленных международных нормативных требований.

Международным рейтинговым агентством «Мудис» пятый год подряд подтвержден прогноз развития банковской системы Узбекистана на уровне «стабильный». Все коммерческие банки страны получили оценку «стабильный» от ведущих международных рейтинговых агентств – «Мудис», «Фитч Рейтингс» и «Стандарт энд Пурс».

При оценке результатов развития банковской системы страны в 2013 году, согласно индикаторам, определенным Постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 января 2011 года № ПП-1464 «О Программе мер по углублению и расширению масштабов реформ в экономике Узбекистана на период 2011 — 2015 годы, определению и реализации системы критериев и оценок по формированию в стране делового климата», все основные показатели деятельности банковской системы по состоянию на 1 января 2014 года соответствуют оценке «высокий».

Существенно растет доступность, предоставляемых банковских услуг. Так, на 100 тысяч взрослого населения приходится 49,7 банковских учреждений, а на 1000 человек открыто 1 028 банковских счетов.

Важнейшим условием обеспечения надежности и эффективности деятельности банков является укрепление доверия граждан и хозяйствующих субъектов к банкам. Так, в отчетном году совокупный объем депозитов населения и хозяйствующих субъектов в коммерческих банках увеличился на 30,2 процента.

Объем кредитов, направленных в реальный сектор экономики, увеличился на 30,1 процента, удельный вес долгосрочных кредитов в общем кредитном портфеле коммерческих банков достиг 79,3 процента.

Особое внимание уделяется участию банков в процессах структурных преобразований, реализации инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению отраслей экономики. В частности, коммерческими банками было осуществлено кредитование таких проектов в размере 7,2 трлн сумов, что на 25 процентов больше по сравнению с 2012 годом.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных в Государственной программе «Год благополучия и процветания», в течение 2013 года коммерческими банками выделены кредиты в размере 2,5 трлн сумов, что на 40,5 процента больше установленных прогнозов.

В отчетном году объем кредитов, выделенных коммерческими банками субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, составил почти 7 трлн сумов, или в 1,3 раза больше по сравнению с 2012 годом. В частности, объем микрокредитов за 2013 год увеличился в 1,3 раза и превысил 1 трлн 365 млрд сумов.

За счет выделенных коммерческими банками кредитов за отчетный год создано более 350 тысяч рабочих мест.

Центральному банку Республики Узбекистан необходимо продолжить стратегию денежно-кредитной политики, направленную на обеспечение стабильно высоких темпов роста экономики, совершенствование системы банковского надзора, расширение практики внедрения передовых критериев и стандартов, применяемых ведущими международными рейтинговыми агентствами при оценке деятельности коммерческих банков и банковской системы в целом, дальнейшее усиление инвестиционной деятельности банков. При этом целесообразно обратить особое внимание на финансирование проектов, предусмотренных в программах социально-экономического развития регионов, организацию рабочих мест и обеспечение занятости населения, осуществление системных мер по комплексному развитию и финансовой поддержке женского и семейного предпринимательства путем выделения льготных кредитов.

На основании вышеизложенного Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан Муллажанова Ф. о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2013 году.

2. В целях обеспечения устойчивого развития и надежности банковской системы страны Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажанов Ф.):

обеспечить своевременное и качественное выполнение требований, определенных законодательством о банковской деятельности, дальнейшем реформировании финансово-банковской системы и улучшении деловой среды в стране;

продолжить проведение денежно-кредитной политики, направленной на соблюдение уровня инфляции в пределах утвержденных прогнозных показателей и обеспечение стабильно высоких темпов экономического роста в рамках приоритетов экономической программы на 2014 год;

последовательно проводить валютную политику, направленную на обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка и расширения производства современной конкурентоспособной готовой продукции, стимулирование экспорта товаров отечественных производителей;

продолжить целенаправленную реализацию мер по обеспечению устойчивости и надежности банковской системы, дальнейшему усилению конкуренции в банковской сфере, развитию рынка ценных бумаг банков;

усилить деятельность по внедрению современных технологий и методик учета и отчетности в коммерческих банках в соответствии с требованиями ведущих международных рейтинговых организаций;

обеспечить выполнение мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы оценки, регулирования и надзора деятельности коммерческих банков в соответствии с международными стандартами и принципами;

систематически проводить на местах практические семинары по разъяснению сути, значения и механизмов реализации принятых актов законодательства в банковской сфере, в том числе о дальнейшем реформировании финансово-банковской системы, в целях повышения доверия населения к банковской системе, ознакомления его с банковскими услугами, повышения правовой культуры клиентов коммерческих банков и выявления имеющихся проблем. По результатам разрабатывать предложения по совершенствованию банковского законодательства с учетом международного опыта.

3. В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», а также исходя из задач, определенных Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 ноября 2010 года № ПП-1438 «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики в 2011 — 2015 годах и достижения высоких международных рейтинговых показателей» и другими нормативно-правовыми актами, субъектам банковской деятельности:

обеспечить дальнейшее повышение ресурсной базы банков за счет эффективного использования рыночных инструментов и механизмов, в том числе путем регулярного внедрения новых видов вкладов и депозитов с учетом потребностей населения и хозяйствующих субъектов, выпуска в обращение дополнительных акций, долгосрочных облигаций, депозитных сертификатов и других ценных бумаг, а также активного привлечения субординированных долгов;

принимать необходимые меры по диверсификации активов, в том числе улучшению кредитного портфеля, эффективному управлению рисками;

обеспечить своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на коммерческие банки Указом Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2014 года № УП-4609 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата и деловой среды в Республике Узбекистан», Государственной программой «Год здорового ребенка» и программами социально-экономического развития регионов страны, а также утвержденными мерами по их реализации;

продолжить проведение мероприятий по финансовой поддержке инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению предприятий и отраслей реального сектора экономики и диверсификации производства;

увеличить объемы кредитных вложений на финансирование проектов субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерских хозяйств и выпускников профессиональных колледжей, особенно в сельской местности, предусматривающих организацию рабочих мест и обеспечение занятости населения;

совместно с органами государственной власти и управления на местах принять дополнительные меры по привлечению иностранных инвестиций в проекты с участием малого бизнеса, информированию предпринимателей о действующих льготных кредитных линиях и развитию навыков по их освоению;

в целях удовлетворения растущих потребностей населения, особенно в сельской местности, принять действенные меры по расширению потребительского кредитования населения для приобретения товаров отечественного производства, в том числе мебели, сложной бытовой техники и других товаров длительного пользования;

принимать меры по дальнейшему расширению видов и улучшению качества, оказываемых банковских услуг, в частности по расширению банковской инфраструктуры, особенно в сельской местности, дистанционных услуг с широким применением информационно-коммуникационных технологий;

продолжить работу по тесному сотрудничеству с ведущими международными рейтинговыми агентствами и принять меры по регулярному обновлению международных рейтинговых оценок.

4. Органам государственной власти и управления на местах в целях своевременного и полного оформления документов, требуемых для получения кредитов коммерческих банков, проводить необходимую разъяснительную работу и оказывать практическую помощь субъектам предпринимательства — инициаторам проектов, включенных в программы социально-экономического развития регионов.

5. Центральному банку Республики Узбекистан (Муллажанов Ф.) до 1 февраля 2015 года представить информацию в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан о выполнении настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам бюджета и экономическим реформам (Алтиев А.).