|
Oʻzbekicton Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining qarori “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarining qoidalari roʻyobga chiqarilishini taʼminlash boʻyicha chora-tadbirlar haqida Markazda va joylarda “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarining qoidalari roʻyobga chiqarilishini taʼminlash boʻyicha ishlarni tizimli tashkil etish maqsadida, fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ular maslahatchilarining vakolat muddati tugashi hamda ularning 2013-yil noyabr — dekabrda boʻlajak saylovi munosabati bilan “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining 10-moddasiga muvofiq Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Kengashi qaror qiladi: 1. Tasdiqlansin: “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha tadbirlar rejasi (1-ilova); “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesiga, xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlariga tavsiyalar (2-ilova). 2. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlari “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha tavsiyalar asosida mazkur qonunlarni roʻyobga chiqarish yuzasidan hududiy tadbirlar rejalarini 2013-yil 10-iyulgacha ishlab chiqsin va tasdiqlasin. 3. Tavsiyalar va hududiy tadbirlar rejalari tizimli, oʻz vaqtida hamda sifatli bajarilishini nazorat qilish va monitoringini yuritish uchun masʼul senatorlar roʻyxati tasdiqlansin (3-ilova). 4. Ushbu qaror ijro etish uchun Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga, Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesiga, xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlariga, manfaatdor vazirliklar, idoralar va nodavlat notijorat tashkilotlarga yuborilsin. 5. Ushbu qarorning ijro etilishini nazorat qilish Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Raisining oʻrinbosari M.A. Radjabova zimmasiga yuklatilsin. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Raisi I. SOBIROV Toshkent sh., 2013-yil 14-iyun, KQ-65-II-son Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2013-yil 14-iyundagi KQ-65-II-sonli qaroriga 1-ILOVA “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha TADBIRLAR REJASI
Izoh: ushbu Tadbirlar rejasini bajarish boʻyicha qilingan ishlar toʻgʻrisidagi axborot Senatga har oyning 5-sanasigacha taqdim etiladi. Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2013-yil 14-iyundagi KQ-65-II-sonli qaroriga 2-ILOVA “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesiga, xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlariga TAVSIYALAR Joylarda “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarining qoidalari roʻyobga chiqarilishini taʼminlash boʻyicha ishlarni tizimli tashkil etish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Kengashi tomonidan “Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisining Senati toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Konstitutsiyaviy Qonuniga muvofiq hamda “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunining 10-moddasini ijro etish yuzasidan yuqoridagi qonunlarni roʻyobga chiqarish boʻyicha Tavsiyalar (bundan buyon matnda Tavsiyalar deb yuritiladi) ishlab chiqildi. Ushbu Tavsiyalarga muvofiq Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesiga, xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlariga quyidagilar tavsiya etiladi: 1. “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha hududiy tadbirlar rejalarini ishlab chiqish va tasdiqlash. Hududiy tadbirlar rejalari ularning boʻlimlari nomlarida belgilangan keng doiradagi masalalarni hal qilishga qaratilgan boʻlishi kerak. Roʻyobga chiqarish mexanizmi sifatida fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilariga qabul qilingan qonunlarning mohiyatini tushuntirish, fuqarolar yigʻinlari faoliyatini samarali tashkil etish boʻyicha oʻquv seminarlarini oʻtkazish taklif qilinadi. Qabul qilingan qonunlarning mazmun va mohiyatini keng koʻlamda tushuntirish yuzasidan mahalliy ommaviy axborot vositalari bilan birga turkum telekoʻrsatuvlar va radioeshittirishlar, maqolalar va boshqa materiallar tayyorlash ham samarali boʻlishi nazarda tutiladi. 2. Qabul qilingan qonunlarning mazmun-mohiyati aholiga yetkazilishini, ular fuqarolar oʻzini oʻzi boshqarish organlarining amaliy faoliyatida har tomonlama ijro etilishini taʼminlash uchun tadbirlarni ommaviy axborot vositalari bilan yaqindan hamkorlikda oʻtkazishga Oʻzbekiston Respublikasi Adliya vazirligining hududiy tuzilmalarining, Oʻzbekiston “Mahalla” xayriya jamoat fondi, Fuqarolik jamiyati shakllanishini monitoring qilish mustaqil instituti, Oʻzbekiston Xotin-qizlar qoʻmitasi, Oʻzbekiston faxriylarini ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash “Nuroniy” jamgʻarmasi, Oʻzbekiston “Kamolot” yoshlar ijtimoiy harakati hududiy boʻlinmalarining, oliy oʻquv yurtlari va boshqa manfaatdor tashkilotlarning vakillarini, olimlar va mutaxassislarni jalb etish tavsiya qilinadi. 3. Masalalarni chuqur ishlab chiqish va amaliy tadbirlarni belgilash maqsadida vakolatli qoʻmitaga (doimiy komissiyalarga) hududiy tadbirlar rejalarining loyihalarini ishlab chiqishga olimlar, turli soha mutaxassislarini, manfaatdor tashkilotlarning vakillarini jalb etish tavsiya qilinadi. Hududiy tadbirlar rejalariga kiritiladigan tadbirlar aniq, sodda va loʻnda bayon etilishi hamda ularni ijro etishning aniq muddatlari va tadbirlarning masʼul ijrochilari koʻrsatilgan boʻlishi kerak. Hududiy tadbirlar rejalariga quyidagi boʻlimlarni kiritish tavsiya etiladi: qabul qilingan qonunlarning mazmun va mohiyatini aholiga va bevosita ijrochilarga keng koʻlamda yetkazish boʻyicha tashkiliy chora-tadbirlar; fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlariga ularning faoliyatida amaliy yordam koʻrsatish; fuqarolar yigʻinlari raislarining (oqsoqollarining) va ular maslahatchilarining navbatdagi sayloviga (2013-yil noyabr-dekabr) tayyorgarlik boʻyicha tashkiliy chora-tadbirlar; nazorat-tahlil ishini olib borish va boshqalar. Hududiy tadbirlar rejalarini tayyorlash vaqtida Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining Qarori bilan tasdiqlangan “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarini roʻyobga chiqarish boʻyicha tadbirlar rejasining tegishli boʻlim va bandlari qoidalarini hisobga olish tavsiya etiladi. 4. Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashlarining deputatlari, qoida tariqasida, hududiy tadbirlar rejalari loyihalarini tayyorlashda faol ishtirok etadilar. Shu munosabat bilan hududiy tadbirlar rejasini tasdiqlash rejalashtirilayotgan sessiyani oʻtkazishdan yetti kun oldin deputatlarga Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesining qoʻmitalari (xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman yoki shahar Kengashlarining doimiy komissiyalari) tomonidan ishlab chiqilgan tegishli loyihani yuborish tavsiya etiladi. Hududiy tadbirlar rejalari bir necha qoʻmita (doimiy komissiya) kuchlari bilan tayyorlanishi mumkin boʻlib, bu deputatlarga ishlarning ahvolini chuqur va har tomonlama tahlil qilish, amaliy takliflar ishlab chiqish imkonini beradi. Bu holda deputatlar hududiy tadbirlar rejalarining loyihalarini fuqarolar yigʻinlarida muhokama qila oladilar. Muhokama asnosida bildirilgan takliflar va tanqidiy mulohazalar hududiy tadbirlar rejasining loyihasini ishlab oxiriga yetkazish vaqtida hisobga olinishi mumkin. Joylarda “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi va “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi qonunlarining qoidalari roʻyobga chiqarilishini taʼminlash borasidagi ishlarni tashkil etish jarayonida quyidagi qoidalarni eʼtiborga olish zarur: 1. “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuni bilan fuqarolar yigʻinining aholining muhtoj toifalarini manzilli ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash sohasidagi vakolatlari kengaytirilgan (11, 12-moddalar). Xususan, shaharcha, qishloq, ovul va mahalla fuqarolar yigʻini aholining ijtimoiy nochor qatlamlarini qoʻllab-quvvatlash boʻyicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi, ushbu maqsadda markazlashtirilgan tarzda ajratiladigan davlat mablagʻlaridan maqsadli va samarali foydalanilishini taʼminlaydi. Bundan tashqari, shaharcha, qishloq, ovul va mahalla fuqarolar yigʻini davlat va xoʻjalik boshqaruvi organlari, banklar, nodavlat notijorat tashkilotlar va boshqa tashkilotlar bilan birgalikda kam taʼminlangan oilalardan boʻlgan yoshlarga, shu jumladan nikoh tuzishda va toʻy tadbirlarini oʻtkazishda ularga qoʻshimcha moddiy yordam koʻrsatadi. Shuningdek, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari fuqarolar yigʻini hududi boʻyicha nazarda tutilgan xarajatlardan kelib chiqqan holda kam taʼminlangan oilalarga moddiy yordam koʻrsatish va voyaga yetmagan bolalari boʻlgan muhtoj oilalarga, ikki yoshga toʻlmagan bolalari bor ishlamaydigan onalarga, shuningdek budjet tashkilotlarida ishlaydigan onalarga hamda ularning oʻrnini bosuvchi shaxslarga nafaqalar tayinlash toʻgʻrisidagi masalalarni hal qiladi. Fuqarolar yigʻinining qarorlarini bajarish va fuqarolar yigʻinlari oraligʻidagi davrda fuqarolar oʻzini oʻzi boshqarish organlarining joriy faoliyatini amalga oshirish uchun fuqarolar yigʻinining kengashi shakllantirilib, uning tarkibiga fuqarolar yigʻinining raisi (oqsoqoli), uning maslahatchilari, masʼul kotibdan tashqari yana fuqarolar yigʻinining diniy maʼrifat va maʼnaviy-axloqiy tarbiya masalalari boʻyicha maslahatchisi, “Mahalla posboni” jamoatchilik tuzilmasining rahbari kiradi. Yuqorida sanab oʻtilgan vakolatlarni roʻyobga chiqarish maqsadida fuqarolar yigʻinining kengashi bandlikka koʻmaklashish va aholini ijtimoiy muhofaza qilish markazlari bilan birgalikda ijtimoiy yordamga muhtoj boʻlgan kam taʼminlangan oilalar, yolgʻiz keksa fuqarolarni, pensionyerlar va nogironlarni aniqlaydi (13-modda). Fuqarolar oʻzini oʻzi boshqarish organlarining jamoatchilik nazoratini amalga oshirish boʻyicha vakolatlarini roʻyobga chiqarish maqsadida fuqarolar yigʻinlarida ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash boʻyicha komissiyalar tuzilishi shart (18-modda). Bundan tashqari Qonunda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari tomonidan davlat boshqaruvi organlari faoliyati ustidan samarali jamoatchilik nazoratini amalga oshirish shakllari va mexanizmlari belgilangan (16-modda). Chunonchi, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari jamoatchilik nazoratining qonun hujjatlarida belgilangan boshqa shakllari bilan bir qatorda jamoatchilik nazoratini quyidagi shakllarda amalga oshiradilar: tegishli hududda qonunlar va boshqa qonun hujjatlarining ijro etilishi holatini oʻrganish; tegishli choralar koʻrilishi uchun davlat organlariga murojaat etish; davlat organlari vakolatiga kiruvchi va ijtimoiy ahamiyatga molik masalalar boʻyicha soʻrovlar yuborish. Ayni vaqtda shuni nazarda tutish kerakki, davlat organlari fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlariga jamoatchilik nazoratini amalga oshirishda koʻmaklashishi va qonun hujjatlariga muvofiq ularning murojaatlari yuzasidan oʻz vaqtida chora-tadbirlar koʻrishi shart. Shu bilan birga, jamoatchilik nazorati ommaviy axborot vositalari, nodavlat notijorat tashkilotlar va boshqa tashkilotlar bilan hamkorlikda amalga oshirilishi mumkin. Mamlakatimizda demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish konsepsiyasida davlat boshqaruvi organlari faoliyati ustidan jamoatchilik nazorati tizimida mahallaning vazifalarini yanada kengaytirish boʻyicha qoʻyilgan vazifalarga muvofiq, shuningdek xususiy tadbirkorlikni, shu jumladan oilaviy tadbirkorlik va hunarmandchilikni rivojlantirishga koʻmaklashishda fuqarolar yigʻinining vakolatlarini, kichik tadbirkorlik subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishini nazorat qilishda fuqarolar yigʻinining ishtirokini kengaytirish maqsadida fuqarolar yigʻinlarining kengashlariga qoʻshimcha vakolatlar berilgan. Chunonchi, fuqarolar yigʻinlarining kengashlari fuqarolar tomonidan kommunal xizmatlar haqini toʻliq va oʻz vaqtida, hisob-kitobini banklar orqali amalga oshirgan holda toʻlashlarini kommunal xizmat koʻrsatish tashkilotlari bilan birgalikda uyushtiradi va nazorat qiladi. Shu munosabat bilan, fuqarolar yigʻini aholisining manfaatlari himoya qilinishini va shu tariqa manfaatlar muvozanatini taʼminlash maqsadida fuqarolar yigʻinining tegishli hududdagi kommunal xizmat koʻrsatish tashkilotlari tomonidan kommunal xizmatlar koʻrsatish sifati ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish boʻyicha vakolatlari kengaytirilgan. Xususan, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari tegishli hududda qonunlar va boshqa qonun hujjatlarining ijro etilishi, shu jumladan tadbirkorlik faoliyati subyektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishi, kommunal xizmat koʻrsatish tashkilotlari tomonidan kommunal xizmatlar koʻrsatish sifati, imoratlar qurish hamda hovlilar va uylar atrofidagi hududlarni saqlash qoidalariga rioya etilishi, yerlardan foydalanish va ularni muhofaza etish ustidan jamoatchilik nazoratini amalga oshirish boʻyicha vakolatlarga ega (11, 12-moddalar). Fuqarolar oʻzini oʻzi boshqarish organlarining jamoatchilik nazoratini amalga oshirish borasidagi vakolatlarini roʻyobga chiqarish maqsadida fuqarolar yigʻinlarida jamoatchilik nazorati va isteʼmolchilarning huquqlarini himoya qilish boʻyicha komissiya tuzilishi shart (18-modda). Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) umumiy rahbarlikni amalga oshirishdan tashqari, shuningdek: tegishli hududda maslahat markazlari ishini tashkil etadi; spirtli ichimliklar, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarni suiisteʼmol qilishi natijasida fuqaroni muomala layoqati cheklangan deb topish toʻgʻpisida yoki fuqaroning puhiy holati buzilganligi (ruhiy kasalligi yoki aqli zaifligi) tufayli muomalaga layoqatsiz deb topish haqida sudga ariza beradi; mahalliy davlat hokimiyati organlariga yangi dafn etish joylarini barpo etish va mavjud boʻlganlarini rekonstruksiya qilish haqida takliflar kiritadi va boshqalar. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilangan namunadagi guvohnomaga ega boʻladi (14-modda). Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari tegishli hududda tadbirkorlik faoliyatini, shu jumladan oilaviy tadbirkorlik va hunarmandchilik faoliyatini rivojlantirishga koʻmaklashish maqsadida yuridik shaxs boʻlmagan maslahat markazlari tashkil etishga haqli. Maslahat markazlari faoliyati bilan bogʻliq xarajatlar fuqarolar oʻzini oʻzi boshqarish organlarining oʻz mablagʻlari hisobidan qoplanadi, shuningdek yuridik va jismoniy shaxslarning homiylik xayriyalari hisobidan qoplanishi mumkin. Davlat organlari maslahat markazlari faoliyatini tashkil etishda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlariga koʻmaklashishi shart, maslahat markazlari oʻz vazifalarini amalga oshirishi uchun fuqarolar yigʻinlariga belgilangan tartibda binolar beradi. Tegishli hududda joylashgan taʼlim muassasalari fuqarolar yigʻini soʻroviga binoan maslahat markazlariga qisqa muddatli kurslarni oʻtkazish uchun oʻquv jarayonlaridan boʻsh boʻlgan oʻquv xonalarini berib turishi mumkin. Davlat organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar vakillari, shuningdek fuqarolar maslahat markazlarining ishida qatnashishi, xususan, qisqa muddatli kurslarda taʼlim berishi, tegishli hududda tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirish masalalari boʻyicha maslahatlar berishi mumkin. Shuni nazarda tutish kerakki, nizomi fuqarolar yigʻini tomonidan tasdiqlanadigan maslahat markazlari zimmasiga fuqarolarni iqtisodiyot, buxgalteriya hisobi, tadbirkorlik faoliyati toʻgʻrisidagi va soliq toʻgʻrisidagi qonun hujjatlari asoslarini oʻrgatish boʻyicha qisqa muddatli kurslar tashkil etish; bandlikka koʻmaklashish va aholini ijtimoiy muhofaza qilish markazlari bilan birgalikda yoshlarning korxonalar, muassasalar va tashkilotlarga ishga joylashishiga, ularning ushbu korxonalar, muassasalar va tashkilotlarga, shuningdek hunarmandlarga biriktirilishiga koʻmaklashish; fuqarolarga tadbirkorlik faoliyatini tashkil etishda, shu jumladan tadbirkorlik faoliyati subyektlarini davlat roʻyxatidan oʻtkazish uchun tegishli hujjatlarni tayyorlashda koʻmaklashish va boshqalarni oʻz ichiga qamrab olgan vazifalar yuklatilgan. Mahalla faoliyatining tashkiliy-huquqiy asoslarini mustahkamlash, uni manzilli ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash markaziga aylantirish, davlat hokimiyati va boshqaruv organlari bilan yaqindan oʻzaro hamkorligini taʼminlash maqsadida fuqarolar yigʻinlarida komissiyalar tuzilishi shart boʻlib, ularning roʻyxati Qonunning 18-moddasida keltirilgan. Xususan: yarashtirish komissiyasi; maʼrifat va maʼnaviyat masalalari boʻyicha komissiya; ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash boʻyicha komissiya; xotin-qizlar bilan ishlash boʻyicha komissiya; voyaga yetmaganlar, yoshlar va sport masalalari boʻyicha komissiya; tadbirkorlik faoliyati va oilaviy biznesni rivojlantirish masalalari boʻyicha komissiya; ekologiya va tabiatni muhofaza qilish, obodonlashtirish va koʻkalamzorlashtirish boʻyicha komissiya; jamoatchilik nazorati va isteʼmolchilarning huquqlarini himoya qilish boʻyicha komissiya tuziladi. Tegishli hududdagi muammolarning dolzarbligiga qarab, fuqarolar yigʻini tomonidan fuqarolar yigʻini faoliyatining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha boshqa komissiyalar ham tuzilishi mumkin. Komissiyalarga rahbarlik, qoida tariqasida, fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari tomonidan amalga oshiriladi. Komissiya aʼzolarini saylash ochiq yoki yashirin ovoz berish yoʻli bilan, fuqarolarning qonunda belgilangan saylov huquqlari kafolatlari taʼminlangan holda amalga oshiriladi. Komissiya tarkibiga nomzodi koʻrsatilgan shaxs fuqarolar yigʻinida (fuqarolar vakillarining yigʻilishida) hozir boʻlganlarning yarmidan koʻpi uni yoqlab ovoz bergan taqdirda saylangan hisoblanadi. Bundan tashqari, fuqarolar yigʻinining moliya-xoʻjalik faoliyatini tekshirish uchun taftish komissiyasi tuziladi, komissiya oʻz faoliyatida mustaqildir va faqat fuqarolar yigʻiniga hisobdor boʻladi. Taftish komissiyasi aʼzolari bir vaqtning oʻzida fuqarolar yigʻini boshqa organining aʼzosi boʻla olmaydi. Fuqarolar yigʻini faoliyatining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha komissiyalar va taftish komissiyasi oʻz faoliyatini fuqarolar yigʻini tomonidan tasdiqlanadigan nizomlar asosida amalga oshiradi. Shu bilan birga, yuqorida koʻrsatilgan komissiyalar faoliyatini birxillashtirish va uning samaradorligini oshirish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasiga fuqarolar yigʻini faoliyatining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha komissiyalar toʻgʻrisidagi namunaviy nizomlarni tasdiqlash vakolati berilgan. Bunda fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha respublika kengashi tomonidan, Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar, Toshkent shahri, tumanlar va shaharlarda esa – muvofiqlashtirish boʻyicha tegishli kengashlar tomonidan amalga oshiriladi (20-modda). Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatini muvofiqlashtirish boʻyicha tegishli kengashlarni shakllantirish tartibi va ularning vakolatlari Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan tasdiqlanadigan nizomlarda belgilanadi. Fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) tomonidan yoʻl qoʻyilishi mumkin boʻlgan suiisteʼmolliklarning oldini olish uchun sharoit yaratish, ularning fuqarolar yigʻini oldidagi masʼuliyatini oshirish maqsadida fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) oʻz vakolatlarini zimmasidan soqit qilishidan, u belgilangan tartibda muomalaga layoqatsiz deb topilishidan hamda unga nisbatan sudning ayblov hukmi qonuniy kuchga kirishidan tashqari u oʻz vakolatlarini muddatidan ilgari tugatishining qoʻshimcha asoslari joriy etilgan (24-modda), bular: fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) umumqabul qilingan axloq, odob normalarini qoʻpol ravishda buzuvchi, fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) maqomini badnom qiluvchi va fuqarolar yigʻini obroʻsiga putur yetkazuvchi xatti-harakatlar va nojoʻya ishlar sodir etgan, shuningdek oʻz vazifalarini muntazam ravishda uzrli sabablarsiz bajarmagan taqdirda fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) tomonidan qaror qabul qilinishidan; u sudning qonuniy kuchga kirgan hal qiluv qarori asosida bedarak yoʻqolgan deb topilishi yoxud vafot etgan deb eʼlon qilinishidan; u Oʻzbekiston Respublikasi fuqaroligini yoʻqotishidan; u sogʻligʻi holati yoki boshqa uzrli sabablarga koʻra uch oy davomida oʻz vazifalarini bajara olmay qolishidan; uning vafot etishidan iborat. Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarini tuzish, faoliyatini tashkil etish, hisobga olish, ular ish olib borishining tashkiliy-huquqiy mexanizmlarini mustahkamlashning yaxlit samarali mexanizmini tashkil etish maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarini mahalliy davlat hokimiyati organlarida hisobga olishni tashkil etish tartibini joriy etish boʻyicha vakolatlari belgilab qoʻyilgan (8-modda). 2. “Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonuniga muvofiq fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini sifatli tashkil etish va oʻtkazishning huquqiy asoslarini mustahkamlash, fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlarini shakllantirish jarayonida parlamentning rolini kuchaytirish, saylovni tashkil etish va oʻtkazishda joylardagi komissiyalar va ishchi guruhlar faoliyati samarali muvofiqlashtirilishini taʼminlash maqsadida Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senatining Kengashiga (bundan buyon matnda Senat Kengashi deb yuritiladi) saylovni oʻtkazishning aniq muddatlarini, shuningdek saylovga tayyorgarlik tadbirlarini oʻtkazish muddatlari va tartibini belgilash huquqi berilgan (10-modda). Saylovni tashkil etish va oʻtkazish davriga Senat Kengashi huzurida Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazishga koʻmaklashuvchi komissiyasi (bundan buyon matnda Senat Kengashining komissiyasi deb yuritiladi) tuziladi (11-modda). Fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazishda fuqarolar yigʻinlariga amaliy yordam berish uchun tegishincha Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar, Toshkent shahri, tumanlar va shaharlar hududida Qoraqalpogʻiston Respublikasi Joʻqorgʻi Kengesi, tegishli xalq deputatlari viloyat, Toshkent shahar, tuman va shahar Kengashi qarori bilan Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar, Toshkent shahar, tumanlar va shaharlar fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazishga koʻmaklashuvchi komissiyalari (bundan buyon matnda komissiyalar deb yuritiladi) tuziladi (12-modda). Qoraqalpogʻiston Respublikasi, viloyatlar va Toshkent shahar komissiyalari fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish davriga tuzilishi belgilab qoʻyilgan. Tumanlar va shaharlar komissiyalari fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilarining navbatdagi saylovi eʼlon qilinganidan keyin oʻz faoliyatini tugatadi. Komissiyalar tarkibiga, qoida tariqasida, fuqarolar yigʻinlarining, davlat organlarining, nodavlat notijorat tashkilotlarning vakillari kiritiladi. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) yoki uning maslahatchilari lavozimiga nomzodlar komissiyaga aʼzo shaxslar yoxud ularning yaqin qarindoshlari orasidan koʻrsatilgan taqdirda, ular komissiya tarkibidan chiqariladi. Komissiyalarning asosiy vakolatlari sifatida quyidagilar belgilab qoʻyilgan: fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi toʻgʻrisidagi qonun hujjatlarining ijrosini taʼminlash; fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish boʻyicha ishchi guruhlarning faoliyatini muvofiqlashtirib borish; fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish masalalari boʻyicha aholi oʻrtasida tushuntirish ishlarini tashkil etish; hovlilar, uylar, koʻchalardan hamda shaharchalardagi, qishloqlardagi va ovullardagi mahallalardan fuqarolarning vakilligi normasini belgilash; ishchi guruhlardan keyinchalik tegishli tuman, shahar hokimlari bilan kelishish uchun fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) lavozimiga nomzodlarga doir hujjatlarni qabul qilib olish; fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari sayloviga doir hujjatlarning namunalarini tasdiqlash, bundan Senat Kengashi tomonidan belgilanadigan byulletenlar namunalari mustasno; ishchi guruhlarning fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish masalalari bilan bogʻliq axborotini eshitish; tegishli hududda fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovi yakunlarini chiqarish hamda Senat Kengashining komissiyasiga axborot taqdim etish; fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish masalalariga doir fuqarolarning murojaatlarini koʻrib chiqish; fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) va ularning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish bilan bogʻliq hujjatlarning arxivga topshirilishini taʼminlash. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish uchun fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) qarori bilan fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish boʻyicha ishchi guruhlar (bundan buyon matnda ishchi guruhlar deb yuritiladi) tuziladi (14-modda). Oʻtkazilayotgan saylovning mustaqilligi va xolisligini, shuningdek ochiqligi, shaffofligi va adolatliligini taʼminlash maqsadida ishchi guruh tarkibiga xalq deputatlari tegishli tuman, shahar Kengashining deputati kiritiladi, bu fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazishda xalq deputatlari tegishli Kengashlarining rolini kuchaytirishga qaratilgan. Bunday holat faoliyatida xalq deputatlari Kengashining vakili qatnashadigan ishchi guruhning maqomini ham oshiradi. Shuningdek, saylovni tashkil etishda xolislikni taʼminlash maqsadida fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilaridan tashqari, yana fuqarolar yigʻini organlarining boshqa xodimlari, shuningdek fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari lavozimiga nomzodlarning, fuqarolar yigʻini organlari boshqa xodimlarining yaqin qarindoshlari ishchi guruh tarkibiga kiritilmaydi. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilarining navbatdagi saylovi eʼlon qilinganidan keyin ishchi guruh oʻz faoliyatini tugatadi. Ishchi guruhlarning asosiy vakolatlari quyidagilardan iborat: fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) oʻtkaziladigan sana, vaqt va joyni belgilash hamda uni oʻtkazishdan kamida besh kun oldin bu haqda tegishli hududda yashovchi fuqarolarni xabardor qilish; hovlilar, uylar, koʻchalar hamda shaharchalardagi, qishloqlardagi va ovullardagi mahallalar aholisining fuqarolar vakillari saylovi boʻyicha umumiy yigʻilishlarini tashkil etish va oʻtkazish; hovlilar, uylar, koʻchalar hamda shaharchalardagi, qishloqlardagi va ovullardagi mahallalar aholisi umumiy yigʻilishining ishtirokchilarini roʻyxatga olish hamda fuqarolarning saylangan vakillari haqidagi maʼlumotlarni koʻrsatgan holda aholining umumiy yigʻilishi bayonnomasini tuzish; tegishli hududda doimiy yashovchi fuqarolarning fikrini hisobga olgan holda tegishli komissiyaga taqdim etish uchun fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari lavozimiga nomzodlar boʻyicha takliflar tayyorlash; fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish masalalari yuzasidan aholi oʻrtasida tushuntirish ishlarini olib borish; fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilarining takroriy saylovi, shuningdek boʻshab qolgan oʻrinlarga fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi oʻtkazilishini tashkil etish; fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovini tashkil etish hamda oʻtkazish masalalariga doir fuqarolarning murojaatlarini koʻrib chiqish. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari lavozimiga ikki va undan koʻp nomzod koʻrsatgan holda amalga oshirilishi qonun darajasida mustahkamlab qoʻyilgan (6-modda). Bundan tashqari, fuqarolar yigʻini raisi lavozimiga nomzodlar bilan fuqarolarni oʻz vaqtida tanishtirish, ularning fuqarolar yigʻini raisi lavozimiga barcha nomzodlardan xabardor boʻlishiga imkon berish va saylovning oʻzidagina emas, balki saylovoldi tadbirlarida ham faol ishtirok etishiga imkon berish maqsadida fuqarolar yigʻini raisi lavozimiga kelishilgan nomzodlar haqidagi axborot saylovdan kamida besh kun oldin fuqarolar yigʻini binosiga va guzarlarga osib qoʻyiladi (16-modda), bu esa saylovning oshkoraligi va ochiqligini taʼminlaydi. Shuningdek, tuman yoki shahar hokimi fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) lavozimiga taqdim etilgan nomzodlarning hujjatlarini koʻrib chiqishi va oʻzining ushbu nomzodlar boʻyicha asoslantirilgan xulosalarini keyinchalik ishchi guruhlarga topshirish uchun tegishli komissiyalarga yuborishi belgilab qoʻyilgan. Shuni hisobga olish kerakki, fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovini oʻtkazish uchun fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) ishchi guruhning rahbari raisligida oʻtkaziladi (21-modda). Fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) kun tartibiga, qoida tariqasida, quyidagi masalalar kiritiladi: sanoq komissiyasini saylash; fuqarolar yigʻini raisini (oqsoqolini) saylash; fuqarolar yigʻini raisining (oqsoqolining) maslahatchilarini saylash. Fuqarolar yigʻinida (fuqarolar vakillarining yigʻilishida) fuqarolar yigʻinining (fuqarolar vakillari yigʻilishining) ish reglamenti, shu jumladan fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari lavozimiga nomzodlarning maʼruzalari, ularning muhokamasi, savollar va javoblar uchun vaqt belgilanadi. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi boʻyicha ovoz berish natijalarini aniqlash uchun fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) tomonidan kamida uch kishidan iborat tarkibda sanoq komissiyasi saylanadi. Fuqarolar yigʻinida (fuqarolar vakillarining yigʻilishida) raislik qiluvchi fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari lavozimiga nomzodlarni eʼlon qiladi. Shundan soʻng fuqarolar yigʻinida (fuqarolar vakillarining yigʻilishida) raislik qiluvchi fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) lavozimiga nomzodlarning har biriga soʻz beradi. Fuqarolar yigʻini raisini saylash toʻgʻrisidagi masala boʻyicha fuqarolar tomonidan ongli ravishda qaror qabul qilinishi, boʻlajak fuqarolar yigʻini raisining (oqsoqolining) fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari sohasidagi qonun hujjatlari roʻyobga chiqarilishi uchun masʼuliyatini oshirish, saylangan fuqarolar yigʻini raisining faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish maqsadida nomzodlar oʻzlarining kelgusidagi faoliyat dasturlarini eʼlon qiladilar. Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) lavozimiga nomzodlarning maʼruza bilan chiqishlari alifbo tartibida oʻtkaziladi (21-modda). Shuni hisobga olish kerakki, fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) lavozimiga nomzodlarga qoʻshimcha talablar belgilangan boʻlib (17-modda), bu aholi orasida obroʻ-eʼtiborga ega boʻlgan, ular tomonidan hurmat qilinadigan eng munosib fuqarolar fuqarolar yigʻinlari raislari (oqsoqollari) etib saylanishini taʼminlash imkonini beradi. Chunonchi, fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) lavozimiga nomzodlarga qoʻyiladigan talablar roʻyxatiga quyidagilar kiradi: Oʻzbekiston Respublikasining fuqarosi boʻlish. Bu talab fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari mamlakatning u yoki bu hududida yashaydigan fuqarolarning irodasini ifoda etishi bilan bogʻliq va shu sababli ularning ehtiyojlari, qiyinchiliklari va imkoniyatlarini toʻla-toʻkis tushunish uchun fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) etib Oʻzbekiston Respublikasi fuqarosi boʻlgan shaxs saylanadi; bevosita saylovga qadar kamida besh yil tegishli hududda doimiy yashayotgan boʻlishi. Bu talab “Fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari toʻgʻrisida”gi Oʻzbekiston Respublikasi Qonunida belgilab qoʻyilgan fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari faoliyatining asosiy prinsiplaridan biri – mahalliy urf-odatlar va anʼanalarni hisobga olish prinsipini roʻyobga chiqarishga xizmat qiladi; davlat organlarida yoki nodavlat notijorat tashkilotlarda yoxud tadbirkorlik va boshqa xoʻjalik faoliyati sohasida ish tajribasiga ega boʻlish, chunki fuqarolarning oʻzini oʻzi boshqarish organlari davlat vazifalarini amalga oshirish bilan, shuningdek jamoatchilik nazoratini amalga oshirish hamda tadbirkorlik faoliyatini qoʻllab-quvvatlash bilan bevosita bogʻliq boʻlgan vazifalarga tobora koʻproq ega boʻlmoqda. Bu esa, oʻz navbatida, fuqarolar yigʻini raisini (oqsoqolini) ushbu sohalarda ish tajribasiga ega boʻlgan odamlar orasidan saylashni zarur qilib qoʻymoqda. Sud tomonidan muomalaga layoqatsiz deb topilgan, ogʻir yoxud oʻta ogʻir jinoyatlarni sodir etganlik uchun sudlanganlik holati tugallanmagan yoki sudlanganligi olib tashlanmagan shaxslar, sudning hukmi bilan ozodlikdan mahrum etish joylarida saqlanayotgan, haqiqiy harbiy xizmatdagi shaxslar, diniy tashkilotlarning professional xizmatchilari fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) lavozimiga saylanish uchun nomzod etib koʻrsatilishi mumkin emasligiga alohida eʼtibor berish tavsiya qilinadi. Xolislikni taʼminlash, fuqarolarning qonuniy manfaatlariga rioya qilish maqsadida ishchi guruhga fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) maslahatchisi lavozimiga nomzodlarni fuqarolarning fikrlari inobatga olingan holda koʻrsatish huquqi berilgan (19-modda). Fuqarolar yigʻini raisi (oqsoqoli) va uning maslahatchilari saylovi natijalari boʻyicha fuqarolar yigʻini (fuqarolar vakillarining yigʻilishi) bir oy ichida fuqarolar yigʻini kengashini shakllantirishi, fuqarolar yigʻini faoliyatining asosiy yoʻnalishlari boʻyicha komissiyalarni va taftish komissiyasini saylashi kerak (32-modda). Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining 2013-yil 14-iyundagi KQ-65-II-sonli qaroriga 3-ILOVA Tavsiyalar va hududiy tadbirlar rejalari tizimli, oʻz vaqtida hamda sifatli bajarilishini nazorat qilish va monitoringini yuritish uchun masʼul senatorlar ROʻYXATI
Izoh: ushbu roʻyxatga zaruratga qarab ayrim oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritilishi mumkin. (Oʻzbekiston Respublikasi Oliy Majlisi palatalarining Axborotnomasi, 2013-y., 6-son, 157-modda) |
Постановление Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан О мерах по обеспечению реализации положений законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» В целях системной организации в центре и на местах работы по обеспечению реализации положений законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников», в связи с истечением срока полномочий и предстоящими в ноябре — декабре 2013 года выборами председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников в соответствии со статьей 10 Закона Республики Узбекистан «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет: 1. Утвердить: План мероприятий по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» (приложение № 1); Рекомендации Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому, районным и городским Кенгашам народных депутатов по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» (приложение № 2). 2. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому, районным и городским Кенгашам народных депутатов на основе Рекомендаций по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» до 10 июля 2013 года разработать и утвердить территориальные планы мероприятий по реализации данных законов. 3. Утвердить Список сенаторов, ответственных за осуществление контроля и мониторинга за системным, своевременным и качественным исполнением Рекомендаций и территориальных планов мероприятий (приложение № 3). 4. Направить настоящее постановление для исполнения в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные, Ташкентский городской, районные и городские Кенгаши народных депутатов, заинтересованные министерства, ведомства и негосударственные некоммерческие организации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Раджабову М.А. Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И.СОБИРОВ г. Ташкент, 14 июня 2013 г., № ПК-65-II ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 июня 2013 года № ПК-65-II ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников»
Примечание: информация о проделанной работе по выполнению настоящего Плана мероприятий представляется в Сенат до 5 числа каждого месяца. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 июня 2013 года № ПК-65-II РЕКОМЕНДАЦИИ Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому, районным и городским Кенгашам народных депутатов по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» В целях системной организации работы на местах по обеспечению реализации положений законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» Кенгашем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан разработаны Рекомендации по реализации вышеназванных законов (далее – Рекомендации) в соответствии с Конституционным Законом Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и во исполнение статьи 10 Закона Республики Узбекистан «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников». В соответствии с настоящими Рекомендациями Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным, Ташкентскому городскому, районным и городским Кенгашам народных депутатов рекомендуется: 1. Разработать и утвердить территориальные планы мероприятий по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников». Территориальные планы мероприятий должны быть направлены на решение широкого круга вопросов, намеченных в наименованиях их разделов. В качестве механизма реализации предлагается проведение учебных семинаров для председателей (аксакалов) органов самоуправления граждан и их советников по разъяснению сути принятых законов, эффективной организации деятельности сходов граждан. Эффективной предполагается также подготовка совместно с местными средствами массовой информации цикла теле- и радиопередач, статей по широкому разъяснению сути и содержания принятых законов и др. 2. Для обеспечения доведения сути и содержания, принятых законов до населения, их всестороннего исполнения в практической деятельности органов самоуправления граждан рекомендуется привлечь к проведению мероприятий представителей территориальных подразделений Министерства юстиции Республики Узбекистан, территориальных подразделений Благотворительного общественного фонда «Махалла» Узбекистана, Независимого института по мониторингу формирования открытого гражданского общества, Комитета женщин Узбекистана, Фонда социальной поддержки ветеранов Узбекистана «Нуроний», общественного движения молодежи Узбекистана «Камолот», высших учебных заведений и других заинтересованных организаций, ученых и специалистов в тесном взаимодействии со средствами массовой информации. 3. В целях глубокой проработки вопросов и определения действенных мероприятий к разработке проектов территориальных планов мероприятий уполномоченному комитету (постоянным комиссиям) рекомендуется привлекать ученых, специалистов различных направлений, представителей заинтересованных организаций. Мероприятия, включаемые в территориальные планы мероприятий, должны быть изложены конкретно, просто и лаконично и содержать конкретные сроки их исполнения и ответственных исполнителей мероприятий. В территориальные планы мероприятий рекомендуется включить следующие разделы: организационные меры по широкому доведению до населения и непосредственных исполнителей сути и содержания принятых законов; оказание практической помощи органам самоуправления граждан в их деятельности; организационные меры по подготовке к очередным выборам председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников (ноябрь-декабрь 2013 года); проведение контрольно-аналитической работы и др. При подготовке территориальных планов мероприятий рекомендуется учесть положения соответствующих разделов и пунктов Плана мероприятий по реализации законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников», утвержденного Постановлением Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 4. Депутаты Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, Ташкентского городского, районных и городских Кенгашей народных депутатов, как правило, принимают активное участие в подготовке проектов территориальных планов мероприятий. В связи с этим рекомендуется за семь дней до проведения сессии, на которой планируется утверждение территориального плана мероприятий, направить депутатам соответствующий проект, разработанный комитетами Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан (постоянными комиссиями областных, Ташкентского городского, районных или городских Кенгашей народных депутатов). Территориальные планы мероприятий могут быть подготовлены силами нескольких комитетов (постоянных комиссий), что позволит депутатам глубоко и всесторонне проанализировать состояние дел, выработать практические предложения. В этом случае депутаты смогут обсудить проекты территориальных планов мероприятий на сходах граждан. Высказанные в ходе обсуждения предложения и критические замечания могут быть учтены при доработке проекта территориального плана мероприятий. В ходе организации работы на местах по обеспечению реализации положений законов Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» необходимо принять во внимание следующие положения: В частности, сход граждан поселка, кишлака, аула и махалли реализует меры по поддержке социально уязвимых слоев населения, обеспечивает целевое и эффективное использование централизованно выделяемых на эти цели государственных средств. Кроме того, сход граждан поселка, кишлака, аула и махалли оказывает совместно с органами государственного и хозяйственного управления, банками, негосударственными некоммерческими организациями и другими организациями дополнительную материальную помощь молодым людям – выходцам из малообеспеченных семей, в том числе при вступлении ими в брак и проведении свадебных мероприятий. Также органы самоуправления граждан решают вопросы об оказании материальной помощи малообеспеченным семьям и назначении пособий нуждающимся семьям с несовершеннолетними детьми, неработающим матерям, а также матерям, работающим в бюджетных организациях, и лицам, их заменяющим, имеющим детей в возрасте до двух лет, исходя из предусмотренных по территории схода граждан расходов. Для выполнения решений схода граждан и осуществления текущей деятельности органов самоуправления граждан в период между сходами граждан формируется кенгаш схода граждан, в состав которого входят, помимо председателя (аксакала) схода граждан, его советников, ответственного секретаря, еще и консультант схода граждан по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания, руководитель общественного формирования «Махалла посбони». В целях реализации вышеперечисленных полномочий кенгаш схода граждан выявляет совместно с центрами содействия занятости и социальной защиты населения малообеспеченные семьи, одиноких престарелых граждан, пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке (ст. 13). В целях реализации полномочий органов самоуправления граждан по осуществлению общественного контроля в сходах граждан обязательно создаются комиссии по социальной поддержке (ст. 18). Так, наряду с другими формами общественного контроля, установленными законодательством, органы самоуправления граждан осуществляют общественный контроль в следующих формах: изучение состояния исполнения законов и иных актов законодательства на соответствующей территории; обращение в государственные органы для принятия соответствующих мер; направление запросов по вопросам, входящим в компетенцию государственных органов и имеющим общественное значение. При этом необходимо иметь в виду, что государственные органы обязаны содействовать органам самоуправления граждан в осуществлении общественного контроля и принимать своевременные меры по их обращениям в соответствии с законодательством. Вместе с тем общественный контроль может осуществляться в сотрудничестве со средствами массовой информации, негосударственными некоммерческими организациями и другими организациями. В соответствии с задачами, поставленными в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, по дальнейшему расширению функций махалли в системе общественного контроля за деятельностью государственных органов управления, а также в целях расширения полномочий схода граждан в содействии развитию частного предпринимательства, в том числе семейного предпринимательства и ремесленничества, участия схода граждан в контроле за соблюдением прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства кенгаши сходов граждан наделены дополнительными полномочиями. Так, кенгаши сходов граждан организуют и контролируют совместно с организациями коммунального обслуживания полноту и своевременность оплаты гражданами коммунальных услуг с осуществлением расчетов через банки. В этой связи в целях обеспечения защиты интересов жителей схода граждан и тем самым баланса интересов расширены полномочия схода граждан по осуществлению общественного контроля за качеством оказания коммунальных услуг организациями коммунального обслуживания на соответствующей территории. В частности, органы самоуправления граждан имеют полномочия по осуществлению общественного контроля за исполнением законов и иных актов законодательства на соответствующей территории, в том числе за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, качеством оказания коммунальных услуг организациями коммунального обслуживания, соблюдением правил застройки и содержания дворовых и придомовых территорий, использованием и охраной земель (ст.ст. 11, 12). В целях реализации полномочий органов самоуправления граждан по осуществлению общественного контроля в сходах граждан обязательно создаются комиссии по общественному контролю и защите прав потребителей (ст. 18). Председатель (аксакал) схода граждан, помимо осуществления общего руководства, также: организует работу консультативных центров на соответствующей территории; подает в суд заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами или признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия); вносит предложения в органы государственной власти на местах о создании новых и реконструкции действующих мест погребения и др. Председатель (аксакал) схода граждан имеет удостоверение, образец которого устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан (ст. 14). Органы самоуправления граждан в целях содействия развитию на соответствующей территории предпринимательской деятельности, в том числе семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности, вправе создавать консультативные центры, которые не являются юридическими лицами. Расходы, связанные с деятельностью консультативных центров, покрываются за счет собственных средств органов самоуправления граждан, а также могут покрываться за счет благотворительных пожертвований юридических и физических лиц. Государственные органы должны содействовать органам самоуправления граждан в организации деятельности консультативных центров, в установленном порядке предоставлять сходам граждан помещения для осуществления консультативными центрами своих функций. Образовательные учреждения, расположенные на соответствующей территории, по запросу схода граждан могут предоставлять консультативным центрам учебные помещения, свободные от учебного процесса, для проведения краткосрочных курсов. Представители государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также граждане могут участвовать в работе консультативных центров, в частности преподавать на краткосрочных курсах, давать консультации по вопросам развития предпринимательской деятельности на соответствующей территории. Необходимо иметь в виду, что консультативные центры, положение о которых утверждается сходом граждан, наделены основными функциями, включающими в себя организацию краткосрочных курсов по обучению граждан основам экономики, бухгалтерского учета, законодательства о предпринимательской деятельности и налогового законодательства; совместно с центрами содействия занятости и социальной защиты населения содействие трудоустройству молодежи, их закреплению на этих предприятиях, в учреждениях и организациях, а также у ремесленников; содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности, в том числе подготовке соответствующих документов для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и др. В целях укрепления организационно-правовых основ деятельности махалли, превращения ее в центр адресной социальной поддержки, обеспечения тесного взаимодействия с органами государственной власти и управления в сходах граждан обязательно должны создаваться комиссии, перечень которых дан в статье 18 Закона. В частности: примирительная комиссия; комиссия по вопросам просвещения и духовности; комиссия по социальной поддержке; комиссия по работе с женщинами; комиссия по вопросам несовершеннолетних, молодежи и спорта; комиссия по вопросам развития предпринимательской деятельности и семейного бизнеса; комиссия по экологии и охране природы, благоустройству и озеленению; комиссия по общественному контролю и защите прав потребителей. В зависимости от актуальности проблем на соответствующей территории сходом граждан могут создаваться и другие комиссии по основным направлениям деятельности схода граждан. Руководство комиссиями осуществляется, как правило, председателем (аксакалом) схода граждан и его советниками. Избрание членов комиссий проводится открытым или тайным голосованием с обеспечением установленных законом гарантий избирательных прав граждан. Лицо, выдвинутое в состав комиссии, считается избранным при условии, что за него проголосовало более половины присутствующих на сходе граждан (собрании представителей граждан). Кроме того, для проверки финансово-хозяйственной деятельности схода граждан создается ревизионная комиссия, которая самостоятельна в своей деятельности и подотчетна только сходу граждан. Члены ревизионной комиссии не могут одновременно являться членами другого органа схода граждан. Комиссии по основным направлениям деятельности и ревизионная комиссия схода граждан осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых сходом граждан. Вместе с тем в целях унифицирования и повышения эффективности деятельности вышеуказанных комиссий Кабинету Министров Республики Узбекистан предоставлено полномочие по утверждению типовых положений о комиссиях по основным направлениям деятельности. При этом координация деятельности органов самоуправления граждан осуществляется республиканским советом, а в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, районах и городах – соответствующими советами по координации деятельности органов самоуправления граждан (ст. 20). Порядок формирования и полномочия соответствующих советов по координации деятельности органов самоуправления граждан определяются положениями, утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Узбекистан. В целях создания условий для предупреждения возможных злоупотреблений со стороны председателей (аксакалов) сходов граждан, повышения их ответственности перед сходами граждан введены дополнительные основания досрочного прекращения полномочий председателя (аксакала) схода граждан (ст. 24), кроме сложения им полномочий, признания его в установленном порядке недееспособным и вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, а именно: принятие решения сходом граждан (собранием представителей граждан) в случае совершения председателем (аксакалом) схода граждан действий и проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали, этики, порочащих статус председателя (аксакала) схода граждан и наносящих ущерб престижу схода граждан, а также за систематическое, без уважительных причин невыполнение им своих обязанностей; признание его безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; утрата им гражданства Республики Узбекистан; его неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение трех месяцев исполнять свои обязанности; его смерть. В целях организации целостного эффективного механизма создания, организации деятельности, учета органов самоуправления граждан, укрепления организационно-правовых механизмов их функционирования определены полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан по установлению порядка организации учета органов самоуправления граждан в органах государственной власти на местах (ст. 8). 2. Согласно Закону Республики Узбекистан «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» в целях укрепления правовых основ качественной организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников, усиления роли парламента в процессе формирования органов самоуправления граждан, обеспечения эффективной координации деятельности комиссий и рабочих групп на местах при организации и проведении выборов Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее – Кенгаш Сената) наделен правом определения конкретных сроков проведения выборов, а также сроков и порядка проведения подготовительных мероприятий к выборам (ст. 10). На период организации и проведения выборов при Кенгаше Сената создается Комиссия Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по содействию организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников (далее – Комиссия Кенгаша Сената) (ст. 11). Для оказания практической помощи сходам граждан в организации и проведении выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников на территории соответственно Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов и городов решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, соответствующего Кенгаша народных депутатов области, города Ташкента, района и города образуются Каракалпакская республиканская, областные, Ташкентская городская, районные и городские комиссии по содействию организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников (далее – комиссии) (ст. 12). Определено, что Каракалпакская республиканская, областные и Ташкентская городская комиссии образуются на период организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников. Районные и городские комиссии прекращают свою деятельность после объявления очередных выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников. В состав комиссий, как правило, включаются представители сходов граждан, государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций. В случае выдвижения кандидатами на должность председателя (аксакала) схода граждан или его советников лиц из числа членов комиссии либо их близких родственников, они исключаются из состава комиссии. В качестве основных полномочий комиссий определяются: обеспечение исполнения законодательства о выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников; координация деятельности рабочих групп по организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников; организация разъяснительной работы среди населения по вопросам организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников; установление нормы представительства граждан от дворов, жилых домов, улиц и махаллей поселков, кишлаков и аулов; принятие документов от рабочих групп по кандидатурам на должность председателей (аксакалов) сходов граждан для последующего согласования с соответствующими хокимами районов, городов; утверждение образцов документов по выборам председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников, за исключением образцов бюллетеней, устанавливаемых Кенгашем Сената; заслушивание информации рабочих групп по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников; подведение итогов выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников на соответствующей территории и представление информации в Комиссию Кенгаша Сената; рассмотрение обращений граждан по вопросам организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников; обеспечение передачи в архив документов, связанных с организацией и проведением выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников. Решением сходов граждан (собраний представителей граждан) для организации и проведения выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников образуются рабочие группы по организации и проведению выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников (далее – рабочие группы) (ст. 14). В целях обеспечения независимости и объективности, а также открытости, прозрачности и справедливости проводимых выборов в состав рабочей группы включается депутат Кенгаша народных депутатов соответствующего района, города, что направлено на усиление роли соответствующих Кенгашей народных депутатов в организации и проведении выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников. Данное обстоятельство также повышает статус рабочей группы, в деятельности которой будет участвовать представитель Кенгаша народных депутатов. Также в целях обеспечения беспристрастности при организации выборов в состав рабочей группы не включаются, кроме председателя (аксакала) схода граждан и его советников, еще и другие работники органов схода граждан, а также близкие родственники кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан и его советников, других работников органов схода граждан. Рабочая группа прекращает свою деятельность после объявления очередных выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников. Основными полномочиями рабочих групп являются: определение даты, времени и места проведения схода граждан (собрания представителей граждан) и оповещение об этом граждан, проживающих на соответствующей территории, не позднее чем за пять дней до его проведения; организация и проведение общих собраний жителей дворов, жилых домов, улиц и махаллей поселков, кишлаков и аулов по избранию представителей граждан; регистрация участников общего собрания жителей дворов, жилых домов, улиц и махаллей поселков, кишлаков и аулов и составление протокола общего собрания жителей, в котором указываются данные об избранных представителях граждан; с учетом мнения граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории, подготовка предложений по кандидатам на должность председателя (аксакала) схода граждан и его советников для представления в соответствующую комиссию; проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам организации и проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников; организация проведения повторных выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников, а также выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников вместо выбывших; рассмотрение обращений граждан по вопросам организации и проведения выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников. На законодательном уровне закреплено, что выборы председателя (аксакала) схода граждан и его советников осуществляются с выдвижением двух и более кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан и его советников (ст. 6). Кроме того, в целях своевременного ознакомления граждан с кандидатами на должность председателя (аксакала) схода граждан, чтобы позволить им быть в курсе о всех кандидатах на должность председателя (аксакала) схода граждан и активно участвовать не только в самих выборах, но и в предвыборных мероприятиях, информация о согласованных кандидатах на должность председателя (аксакала) схода граждан должна вывешиваться на здании схода граждан и в гузарах не позднее чем за пять дней до выборов (ст. 16), что обеспечит гласность и открытость выборов. Также определено, что хоким района или города рассматривает документы представленных кандидатов на должность председателей (аксакалов) сходов граждан и направляет соответствующим комиссиям свои обоснованные заключения по этим кандидатам для последующей передачи рабочим группам. Необходимо учесть, что сход граждан (собрание представителей граждан) проводится под председательством руководителя рабочей группы (ст. 21). В повестку дня схода граждан (собрания представителей граждан), как правило, включаются следующие вопросы: избрание счетной комиссии; избрание председателя (аксакала) схода граждан; избрание советников председателя (аксакала) схода граждан. На сходе граждан (собрании представителей граждан) устанавливается регламент работы схода граждан (собрания представителей граждан), в том числе время для выступлений кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан и его советников, их обсуждения, вопросов и ответов. Для определения результатов голосования по выборам председателя (аксакала) схода граждан и его советников сходом граждан (собранием представителей граждан) избирается счетная комиссия в составе не менее трех человек. Председательствующий на сходе граждан (собрании представителей граждан) объявляет кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан и его советников. После этого председательствующий на сходе граждан (собрании представителей граждан) предоставляет слово каждому кандидату на должность председателя (аксакала) схода граждан. В целях принятия гражданами осознанного решения по вопросу о выборе председателя (аксакала) схода граждан, повышения ответственности будущего председателя (аксакала) схода граждан за реализацию законодательства в области органов самоуправления граждан, осуществления в дальнейшем контроля за деятельностью избранного председателя (аксакала) схода граждан кандидаты объявляют программу своей будущей деятельности. Выступление кандидатов на должность председателя (аксакала) схода граждан проводится в алфавитном порядке (ст. 21). Необходимо учесть, что установлены дополнительные требования к кандидатам на должность председателя (аксакала) схода граждан (ст. 17), что позволит обеспечить избрание председателями (аксакалами) сходов граждан наиболее достойных, пользующихся авторитетом, уважением населения граждан. Так, в перечень требований, предъявляемых к кандидатам в председатели (аксакалы) схода граждан, входят: гражданство Республики Узбекистан. Это связано с тем, что органы самоуправления граждан отражают волю граждан, проживающих на той или иной территории страны, и поэтому для полного понимания их потребностей, трудностей и возможностей председателем (аксакалом) схода граждан избирается лицо из числа граждан Республики Узбекистан; постоянное проживание на соответствующей территории не менее пяти лет непосредственно перед выборами. Данное требование служит реализации одного из основных принципов деятельности органов самоуправления граждан в Законе Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» – учет местных обычаев и традиций; обладание опытом работы в государственных органах или негосударственных некоммерческих организациях либо в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, так как органы самоуправления граждан получают все больше функций, непосредственно связанных с осуществлением государственных задач, а также осуществлением общественного контроля и поддержки предпринимательской деятельности. Это в свою очередь диктует необходимость выбора председателем (аксакалом) схода граждан лиц из числа людей, у которых уже есть опыт работы в данных областях. Рекомендуется обратить особое внимание на то, что председателями (аксакалами) сходов граждан не могут быть лица, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящие на действительной военной службе, профессиональные служители религиозных организаций. В целях обеспечения объективности, соблюдения законных интересов граждан рабочей группе предоставлено право выдвижения кандидатур на должность советника председателя (аксакала) схода граждан с учетом мнения населения (ст. 19). По результатам выборов председателя (аксакала) схода граждан и его советников сход граждан (собрание представителей граждан) в течение месяца должен сформировать кенгаш схода граждан, избрать комиссии по основным направлениям деятельности и ревизионную комиссию схода граждан (ст. 32). ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 июня 2013 года № ПК-65-II СПИСОК сенаторов, ответственных за осуществление контроля и мониторинга за системным, своевременным и качественным исполнением Рекомендаций и территориальных планов мероприятий
Примечание: в настоящий список по мере необходимости могут быть внесены некоторые изменения и дополнения. (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., № 6, ст. 157) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Рус
Ўзб
O’zb
O‘zb|Рус
Oʻzbekicton Respublikasi Oliy Majlisi Senati Kengashining qarori, 14.06.2013 yildagi KQ-65-II-son
Кучга кириш санаси
14.06.2013
Рус
Ўзб
O’zb
O‘zb|Рус