Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПостановление
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинета Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОБ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРАХ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1994 ГОД
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 28 декабря 1993 г. «Об основных параметрах бюджета Республики Узбекистан на 1994 год» Кабинет Министров постановляет:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Одобрить представленную Министерством финансов Республики Узбекистан Концепцию бюджета Республики Узбекистан на 1994 год, в соответствии с которой разработаны Основные параметры бюджета Республики Узбекистан на 1994 год.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Принять к руководству и исполнению:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновные параметры бюджета Республики Узбекистан на 1994 год по доходам в сумме 5181.8 млрд. руб. и по расходам в сумме 5619.3 млрд. руб., с дефицитом в сумме 437.5 млрд. руб. или в размере 5 процентов к валовому внутреннему продукту согласно приложению № 1;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновные параметры бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов областей и г. Ташкента по доходам в сумме 2397.3 млрд. рублей и по расходам 2600.1 млрд. рублей, с предельным уровнем дефицита 202.8 млрд. рублей, а также размеры целевых субвенций из республиканского бюджета на оказание финансовой поддержки Республике Каракалпакстан в сумме 19.8 млрд. рублей и Сурхандарьинской области в сумме 13.8 млрд. рублей согласно приложению № 2.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Утвердить на 1994 год нормативы отчислений в бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджеты от общереспубликанских доходов и налогов в размерах согласно приложение № 3.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Передать, начиная с 1994 года, в ведение местных органов власти и управления финансирование расходов на содержание средних и специальных профессионально-технических училищ, на выплату разницы в ценах по хлебу, тепловой энергии, отпускаемой населению для центрального отопления и горячего водоснабжения, топливу для населения, 50-процентные скидки с товаров детского ассортимента, реализуемых населений по нормам отпуска и на бесплатные завтраки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Утвердить ставки налога на доходы с юридических лиц по отраслям народного хозяйства, перечень подакцизных товаров и ставки акцизов, ставки земельного налога, ставки налога с владельцев транспортных средств, а также размеры платы в бюджет за воду, забираемую из водохозяйственных систем, согласно приложениям №№ 4 — 8.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Установить ставку налога на продукцию, вывозимую за пределы республики, в размере 10 процентов от стоимости продукции, за исключением газа природного, ставку по которому сохранить на уровне действовавшей в 1993 году.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Установить ставку налога на фонд оплаты труда колхозников в размере 15 процентов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Установить, что начисление амортизационных отчислений с 1 января 1994 года производится к стоимости основных фондов, с учетом пересчета по состоянию на 1 апреля 1993 года без применения повышающих коэффициентов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЦентрализовать в бюджет республики 20 процент от фактически начисляемой объединениями, предприятиями и организациями амортизации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Установить, что с 1994 года налог на имущество взимается только со стоимости основных производственных фондов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Установить, что с 1 января 1994 года при исчислении налога на доходы с юридических лиц прибыль, направляемая на увеличение оборотных средств, исключается из налогооблагаемой базы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Установить, что пени с суммы недоимки по платежам в бюджет и другим обязательным платежам во внебюджетные фонды начисляются в размере 0,2 процент за каждый день просрочки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Министерству финансов Республики Узбекистан ежеквартально открывать кредитную линию банкам для финансирования централизованных капитальных вложений министерствам, ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента о пределах установленного годового объема с взиманием 5 процентов годовых.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Установить с 1 января 1994 года общий процент отчислений от фонда оплаты труда предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, в размере 40 процентов с распределением его в следующем порядке:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФонду социального страхования — 32,5 процента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСоветов Федерации профсоюзов — 2,0 процента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФонду занятости — 2,0 процента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishместным бюджетам — 3,5 процента.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 14 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 декабря 1996 года № 466)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Обязать Фонд социального страхования, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Фонд занятости, начиная с итогов за 1993 год, представлять Министерству финансов отчет об исполнении доходов и расходов в разрыве источников и статей по соответствующим внебюджетным фондам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Установить Главному государственному налоговому управлению задание по дополнительному поступлению доходов и платежей в бюджет в сумме 200,0 млрд. рублей за счет принятия мер по предотвращению фактов сокрытия доходов от налогообложения и полноты охвата налогоплательщиков. Указанные дополнительные доходы направить на покрытие дефицита бюджета.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Продлить на 1994 год действие постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 марта 1992 г. № 120 «О порядке формирования источников финансирования геологоразведочных работ в 1992 году».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредседатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31 декабря 1993 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ 615
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКОНЦЕПЦИЯ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishбюджета Республики Узбекистан на 1994 год
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОБЩИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроизводимая в республике работа по реализации экономических реформ, поэтапному введению рыночных элементов и принятые меры по стабилизации финансового положения отраслей народного хозяйства, сокращению предельного дефицита бюджета всех уровней за счет более полной мобилизации доходов и жесткого режима экономии в расходовании средств способствовали определенным позитивным сдвигам в исполнении бюджета.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственный бюджет республики за 9 месяцев т. г. исполнен с дефицитом относительно ВВП в пределах утвержденного Верховным Советом Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВместе с тем в 4 квартале т. г. существенные коррективы в расходы бюджета республики вносит продолжающийся рост цен на завозимые продовольствие и топливно-энергетические ресурсы, что увеличивает необходимость осуществления мер по социальной защите населения, дополнительную потребность в ассигнованиях на содержание бюджетных учреждений, государственную поддержку городскому пассажирскому транспорту, коммунальному обслуживанию населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ связи с этим проблема преодоления бюджетного дефицита по-прежнему остается актуальной.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ качестве основных задач при разработке государственного бюджета на 1994 год Минфином определены:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Создание системы действенного контроля за эффективностью и целенаправленностью государственных расходов с целью использования возможностей бюджета для подавления инфляционных процессов. Для этого предстоит консолидировать все государственные расходы в бюджете путем включения в него большинства внебюджетных фондов, всех статей внешнеэкономической деятельности и др.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Последовательное сокращение относительных размеров дефицита бюджета (установление предельного размера дефицита Государственного бюджета в размере до 5% к ВВП) и развитие цивилизованных методов его финансирования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Развитие рынка ценных бумаг как одного из перспективных направлений не инфляционного покрытия дефицита бюджета; определение удельного веса дефицита бюджета, погашаемого за счет выпуска государственных ценных бумаг.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Продолжение реформы бюджетных взаимоотношений между республиканским и региональным уровнями власти на основе разделения ответственности за решение экономических и социальных проблем развития путем соответствующего распределения государственных расходов и доходов; с последовательным увеличением доли местных бюджетов в общем объеме государственного бюджета.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Переход в социальной политике по защите населения от роста цен от системы бюджетных дотаций производителям к адресным социальным выплатам нуждающимся слоям населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Продолжение инвестиционной политики, предусматривающей переход от безвозмездного бюджетного финансирования к кредитованию (включая бюджетное кредитование) сферы отраслей материального производства, предусмотрев приоритетными базовые отрасли промышленности и отрасли агропромышленного комплекса, и выделение ассигнований в основном лишь на объекты социальной сферы и жилье.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Соблюдение с целью ограничения инфляционных процессов, предельно допустимого повышения доходов населения — 0,7% на 1% роста цен в экономике.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях ограничения инфляционных процессов вводится экономическое регулирование фонда оплаты труда за счет разработки нормативных соотношений прироста фонда оплаты труда и объемов производства, дифференцированных по отраслям народного хозяйства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Совершенствование налоговой системы с ориентацией на повышение ее эффективности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКлючевой задачей на среднесрочную перспективу является построение новой финансовой системы в качестве прочной основы для развития экономики. Для этого необходима постоянная координация действий законодательной и исполнительной власти Министерства финансов и Центрального банка по выработке единой экономической политики, направленной на стабилизацию финансового положения республики. В рамках 1994 года Минфин считает необходимым в качестве первоочередных мер:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпоследовательно проводить курс на снижение темпов инфляции, согласовывая предельные темпы роста кредитов Центрального банка, размеры дефицита государственного бюджета. При этом необходимо ввести практику принятия совместных решений по ежеквартальным предельным размерам прироста кредитов, выдаваемых Центральным банком, соблюдая линию на постепенное снижение темпов прироста этих кредитов, предоставляемых как бюджету, так и коммерческим банкам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году следует прекратить выдачу льготных кредитов по фиксированным процентным ставкам и под гарантию бюджета, поскольку эффективность использования этих средств чрезвычайно низка в силу отсутствия контроля со стороны государства за фактическим использованием государственных средств.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях ограничения инфляционного давления дефицита бюджета и тяжести государственного долга оформить задолженность по состоянию на 1 января 1994 года в легальные обязательства Правительства (Министерства финансов).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕжегодно устанавливать предельные размеры прироста государственного внутреннего долга к ВВП.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С БЮДЖЕТОМ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПолитика цен, являясь составной частью социально-экономической политики государства, проводится в направлении последовательной либерализации цен с применением методов ценового регулирования, регулярного пересмотра уровней фиксированных и регулированных цен и тарифов, сокращения перечня продукции по таким ценам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishС 1994 года предусматривается сохранить фиксированные цены из продовольственных товаров лишь на хлеб.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году предусматривается продолжить поэтапное повышение транспортных тарифов для населения с доведением в последующем до уровня безубыточности транспортных организаций. Предстоит перейти к постепенной, в течение нескольких лет, оплате жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства за счет населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДОХОДЫ БЮДЖЕТА, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДействующая налоговая система в принципе соответствует рыночным отношениям, содействует укреплению доходной базы государственного бюджета и в своих принципиальных чертах на 1994 год она должна сохраниться. Стабильность налоговой системы является одной из важных предпосылок не только для поступательного развития экономики, но и для привлечения иностранных инвестиций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударство не предусматривает усиления налогового пресса, что может отрицательно сказаться на экономической ситуации, подавить стимулы к расширению производства. По оценкам Минфина, удельный вес налогового бремени в ВВП (с учетом внебюджетных фондов) составит в 1993 году 48,4% (в 1992 году — 46,0%).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУчитывая необходимость дополнительных расходов, связанных со структурной перестройкой экономики, осуществлением социальных программ и поддержкой малообеспеченных слоев населения, налоговая система республики в 1994 году по-прежнему будет ориентирована на получение государством необходимых доходов за счет расширения налоговой базы и сохранения достаточно высоких ставок налогообложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо мере стабилизации экономики и достижения устойчивой сбалансированности бюджета целесообразно снизить уровень налоговых изъятий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году, по мнению Министерства финансов Республики Узбекистан, в действующее налоговое законодательство необходимо внести следующие принципиальные изменения:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Ввести налог на доходы в сельском хозяйстве в размере 3%.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Пересмотреть методологию исчисления и ставки акцизного налога, имея в виду установление ставок на подакцизную продукцию в процентном отношении к стоимости товаров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Пересмотреть налоговые льготы (прежде всего, по подоходному налогу с граждан, налогу на доходы и НДС). Как показывает практика, эффективность таких льгот минимальна. Вместе с тем, они размывают налоговую систему и предоставляют возможности для уклонения от налогообложения. Более правильным было бы использовать дополнительные налоговые поступления, полученные в результате отмены таких льгот для целевой адресной поддержки нуждающихся слоев населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Поэтапный переход к декларированию доходов всеми категориями населения, имеющих доходы от предпринимательской и иной деятельности. Численность граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с каждым годом все увеличивается, соответственно растут их доходы и должны расти и поступления налогов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. В качестве основных налогов, поступающих в республиканский бюджет, в 1994 году предполагается сохранить ныне действующие налоги на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль (доход), предприятий, подоходный налог с граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Введение в практику ежеквартальной публикации официальных индексов цен, которые можно было бы использовать для индексации налоговых платежей, установленных в абсолютных размерах, для текущей переоценки основных фондов, включая жилье, что приведет к росту налога на имущество.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Для снятия с повестки дня вопроса об ответственности государства за индексацию оборотных средств предприятий следует рассмотреть вопрос о предоставлении льгот по расходам предприятий на прирост оборотных средств.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Предоставить Правительству Республики Узбекистан право введения чрезвычайных налогов и сборов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Унифицировать порядок внесения различных налогов в доход бюджета всеми плательщиками, включая предприятия с иностранными инвестициями, имея в виду действие единого принципа уплаты налогов — авансовые платежи с последующим перерасчетом или уплаты налогов по фактическим результатам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Пересмотреть шкалу ставок подоходного налога с физических лиц, имея ввиду не допустить снижения доли этого налога в общих поступлениях доходов и налогов в бюджет.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Перейти к налогообложению имущества юридических лиц только с основных производственных фондов (без налогообложения оборотных средств, как это происходит сейчас) с учетом их переоценки по состоянию на 1 апреля 1993 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПринципиально важной задачей финансовой системы является укрепление налоговой службы и создание условий для устойчивого сбора налогов, повышения дисциплины налогоплательщиков.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСледует иметь в виду, что в настоящее время, пока преобладает государственный сектор, в котором имеется достаточно четкая система учета и отчетности, позволяющая надежно контролировать исчисление налогов, задача сбора налогов существенно облегчена. В частном секторе, который будет расти в ходе приватизации и путем создания новых предприятий, наладить учет дохода и сбор налогов значительно сложнее. С учетом этого фактора масштабы уклонения от налогов могут серьезно возрасти. Решительные действия по формированию действенной налоговой службы будут способствовать не только текущей финансовой стабилизации, но и созданию одного из ключевых институтов эффективной рыночной экономики.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ связи с этим необходимо:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. В части вопросов, относящихся к обеспечению взимания налоговых платежей:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— разработать порядок о возможности обращения имущества юридических лиц в покрытие задолженности по платежам в бюджет;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— ужесточить санкции по отношению к банкам и иным кредитным учреждениям за открытие ими расчетных счетов плательщиков без подтверждения их постановки на учет в налоговых органах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. В части вопросов осуществления мер по укреплению налоговой службы:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— внести изменения в законодательство, предусматривающее усиление ответственности налогоплательщиков, а также работников налоговой службы, юридически определить содержание понятия «уклонение от налогов» и ужесточить санкции по различным его видам;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— обеспечение действенного взаимодействия банковских, финансовых, таможенных и правоохранительных органов по выявлению скрытых от налогообложения доходов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧрезвычайно важной остается проблема бюджетных взаимоотношений центра и регионов. Основные подходы к разрешению данной проблемы следует предусмотреть в бюджете 1994 года на основе следующих принципов:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— последовательное разграничение расходов бюджетов разных уровней с тем, чтобы региональные и местные органы власти имели достаточно широкую самостоятельность в экономической политике;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— централизация доходов на республиканском уровне должна осуществляться исключительно в целях реализации общегосударственных экономических и социальных программ, для обеспечения устойчивости государственных финансов и денежной системы, а также перераспределения финансовых ресурсов в целях выравнивания развития регионов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— сокращение объемов перераспределительных отношений между республиканским бюджетом и бюджетами территорий при соблюдении общих принципов и единой методологии их организации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ качестве общегосударственных налогов (т. е. налогов, по которым на республиканском уровне происходит установление налоговой базы, ставок, круга плательщиков, сроков уплаты, разработки и утверждение методологических материалов) в 1994 году предполагается сохранить ныне действующие налоги, платежи и сборы: НДС, налог на доходы, акцизы, подоходный налог с граждан, налог на вывозимую продукцию за пределы республики.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishХод экономической реформы свидетельствует о необходимости корректировки не только налоговой системы, служащей основой формирования доходной части бюджета, но и использования новых подходов в вопросах перераспределения финансовых ресурсов внутри государства, выделения приоритетных направлений в расходовании средств, оказании социальной поддержки населения в период становления рынка.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году приоритетным остается обеспечение государством социальных гарантий, это, прежде всего, бесплатное образование и здравоохранение, что не исключает привлечения и других источников финансирования данных отраслей, а также расширение сети предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравительством уже принят ряд мер по упорядочению расходных статей бюджета:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— значительно сокращены потребительские субсидии, дотируемые из бюджета;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— начато реформирование системы социальной защиты населения за счет достижения адресности наиболее уязвимых слоев населения и т. д.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБюджет республики имеет ярко выраженную социальную направленность (указанные расходы составляют в общем объеме бюджета более 60%). Поэтому основным направлением политики государственных расходов на ближайшую перспективу будет повышение эффективности использования выделяемых средств. Всякое предложение об увеличении бюджетных расходов должно сопровождаться предложениями об увеличении доходов или сокращении расходов по другим статьям.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ рамках такого подхода содержание политики расходов заключается в следующем:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— реформа сектора социальных услуг, включая жилищно-коммунальное хозяйство, при которой бюджетные дотации будут постепенно замещаться оплатой услуг населением, имея в виду постепенность этого процесса и недопущение падения качества оказываемых услуг;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— усиление контроля за эффективным расходованием предприятиями, организациями и учреждениями выделяемых бюджетных ассигнований.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ условиях ограниченности финансовых ресурсов государства важную роль играет принцип целевой ориентации и адресности, достижение максимальной эффективности расходов бюджета. Министерство финансов Республики Узбекистан считает необходимым с 1994 г. осуществить консолидацию всех расходов государства. Только такой шаг позволит контролировать в должной мере государственные расходы, оценивать их целесообразность и эффективность.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ РАСХОДОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОдним из приоритетов бюджетных расходов в 1994 году выступает социальная защита населения, препятствующая спаду уровня жизни. Важной целью социальной политики государства в 1994 году должно быть недопущение ухудшения материального положения и условий жизни различных слоев и групп населения, обеспечение стабильного функционирования социально-культурной сферы при сохранении гарантированного уровня образования, медицинского, культурного и жилищно-бытового обслуживания, доступности этих видов социальных услуг для широких слоев населения. Однако следует учитывать, что бюджетные ассигнования, выделяемые в социальную сферу, не являются гарантом общего благосостояния. Средства бюджета ограничены и поэтому их использование будет определяться адресной поддержкой наименее защищенных групп населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри формировании проекта бюджетной системы Республики Узбекистан на 1994 год должна быть сохранена приоритетность развития социальной сферы, что подразумевает сохранение сложившегося уровня затрат на указанные цели в общем объеме расходов бюджетной системы республики.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновой для формирования расходов на социально-культурные нужды в 1994 году будут действующие в этом году механизмы финансирования социальной сферы, базовый уровень этих расходов, а также принятые решения Президента и Правительства Республики Узбекистан по социальным вопросам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Финансирование системы образования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОдним из основных принципов финансирования образования в 1994 г. является обеспечение сохранности учреждений, контингента и ресурсов образования, реализация стабилизационных мер, обеспечивающих удовлетворительное содержание и функционирование образовательных учреждений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри составлении проекта бюджетной системы на 1994 год также необходимо учитывать спрос населения на высшее и среднее специальное образование лишь в размерах, необходимых для кадрового обеспечения экономики.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПоэтому предусмотренными на 1994 год ассигнованиями в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об образовании» должно быть обеспечено получение гражданами бесплатного среднего и на конкурсной основе бесплатного профессионального образования в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФинансирование образовательных учреждений в 1994 году будет осуществляться по нормам расходов, действовавшим в 1993 году в разрезе статей расходов бюджетной классификации, определенных в расчете на одного воспитанника или на 1 класс по каждому типу образовательного учреждения. Финансирование из республиканского бюджета будет выделяться только ВУЗам, ССУЗам и ПТУ, имеющим общегосударственное значение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Финансирование учреждений и организаций культуры и средства массовой информации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновой государственных гарантий сохранения и развития культуры Узбекистана является ее государственное финансирование.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРасходы на содержание культпросветучреждений и организаций культуры определяются на действующую сеть по уточненным нормам расходов на 1993 год в размере статей расходов бюджетной классификации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАссигнования на телевидение и радиовещание определяются по телерадиовещательным компаниям исходя из объема вещания, принятых в уточненных расчетах на 1993 год, раздельно по телевидению и радиовещанию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРасходы на эксплуатацию технических средств связи должны быть подтверждены договорами, подписанными телевизионной компанией и Министерством связи Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Финансирование здравоохранения и физической культуры.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году сохранится порядок финансирования расходов на здравоохранение. В то же время будут определяться новые подходы к планированию расходов в лечебных учреждениях, в частности, питание больным, обеспечение их медикаментами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАссигнования из бюджета на здравоохранение будут основываться в расчете на действующую сеть по нормам расходов на 1993 год.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗа счет средств государственного бюджета должно быть обеспечено финансирование мероприятий по разработке и реализации утвержденных целевых программ, профессиональной подготовки кадров, научных исследований, развития материально-технической базы учреждений здравоохранения, субсидирования конкретных территорий с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Финансирование социального обеспечения и программ социальной защиты.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРасходы на содержание учреждений социального обеспечения на 1994 год будут определяться в расчете на действующую сеть по нормам расходов на 1993 год.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году предусматриваются расходы на обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, путевками на санаторно-курортное лечение и другими формами материального обеспечения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗа счет средств бюджета будет продолжено финансирование расходов на выплату пособий на детей до 1,5 лет, от 1,5 до 6 лет и старше 6 лет, затраты по бесплатным завтракам учащимся 1—5 классов общеобразовательных школ, бесплатному обеспечению детским питанием детей до 2 лет жизни, 50-процентным скидкам по товарам детского ассортимента, бесплатному нормированному отпуску товаров первой необходимости одиноким пенсионерам. Вышеуказанные расходы определяются исходя из контингента получателей и размеров выплат.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Финансирование науки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях поддержания стабильного развития науки, сохранения научно-технического потенциала размер финансирования на НИОКР следует установить не ниже уровня, сложившегося в 1993 году.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроектируется сохранить принятый в текущем году порядок сосредоточения государственных ресурсов на финансирование республиканских научно-технических программ с выделением основных направлений вложений, фундаментальных исследований и сохранении научно-технического потенциала.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФИНАНСИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ расходах бюджета приоритетное значение, как и в предшествующие годы, придается агропромышленному комплексу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ то же время в расчетах бюджета необходимо учесть кардинально изменившуюся экономическую ситуацию, в первую очередь, снятие практически всех ограничений на продукцию сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, повышение доли продукции (по ценам регулируемым государством), оставляемой хозяйствам для свободной реализации, следует развивать практику предоставления производителям сельхозпродукции кредитов на осуществление сезонных затрат с оформлением залоговых отношений под будущий урожай.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВместе с тем, за счет бюджета государству предстоит поддержать село по таким направлениям как освоение и мелиорация новых земель и реконструкция действующих, содержание и строительство жилищных и социально-бытовых объектов, развитие науки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАСХОДЫ НА ИНВЕСТИЦИИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭкономика республики нуждается в привлечении крупномасштабных инвестиций. Физически и морально устаревшая материально-техническая база государственных предприятий, делающая невозможной интеграцию экономики в мировой рынок, нуждается в привлечении крупных капитальных вложений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство финансов считает, что в условиях снижения инвестиционной активности предприятий, а децентрализация инвестиционного процесса в последние годы не сопровождалась повышением эффективности инвестиций, государство не может одномоментно отказаться от той роли, которую оно играло на протяжении десятилетий — главного инвестора в экономике.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПринципиальный вопрос состоит не в восстановлении старых принципов глобального перераспределения финансовых ресурсов между предприятиями, а в определении реальных источников осуществления инвестиционной политики. В условиях нехватки бюджетных средств происходит замена приоритета в инвестиционном процессе с бюджетного финансирования на собственные средства государственных предприятий и кредиты банка. В этой связи особую важность приобретают:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Финансовая поддержка быстро реализуемых проектов, находящихся в завершающей стадии строительства, дающих высокую и быструю отдачу от вложения средств.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Принятие решения о повышении роли амортизационных отчислений в качестве источника инвестирования, для чего необходимо сохранить практику регулярной переоценки основных фондов предприятий, увязывать ее по срокам с началом бюджетного года. При этом важно обеспечить целевой характер амортизации, исключив возможность использования указанных средств на цели, не связанные с процессом инвестирования. Представляется целесообразным на республиканском уровне сохранить централизацию амортизационных отчислений, снизив уровень централизации до 20%.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Завершить в 1994 году переход от безвозвратного бюджетного финансирования объектов производственной сферы к бюджетному кредитованию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФинансирование из бюджета осуществляется за счет открытия кредитной линии финансирующим банкам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ОРГАНОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ связи с расширением функциональных обязанностей органов безопасности, обусловленных решениями правительства, увеличением расходов на материально-техническое обеспечение при формировании бюджета на 1994 год будут учтены дополнительные расходы на содержание органов безопасности, приобретение автомобильного транспорта, спец. оборудования и средств связи, инженерного обустройства границы, капитальные вложения и др.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСогласно принятым решениям правительства республики в 1994 году предполагается сохранить уровень расходов на содержание правоохранительных органов в объеме бюджета на уровне 1993 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАСХОДЫ НА ОБОРОНУ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри определении расходов на оборону на 1994 год следует исходить из того, что финансирование закупок военной техники необходимо осуществлять с учетом необходимости поддержания обороноспособности республики на достаточном уровне.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри составлении оборонной части бюджета следует принять во внимание возможности получения определенных доходов от реализации высвобождаемого армейского имущества и запасов в качестве дополнительного источника финансирования расходов на социально-бытовые нужды военнослужащих.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУдельный вес расходов на оборону в общем объеме бюджета сохраняется на уровне 1993 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
СУДОВ И ПРОКУРАТУРЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЗА РУБЕЖОМ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
СУДОВ И ПРОКУРАТУРЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЗА РУБЕЖОМ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ основных параметрах бюджета Республики Узбекистан на 1994 год предусматривается сокращение численности органов управления всех уровней и форм собственности на 10%.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1994 ГОД
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1994 ГОД
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДоходы бюджета республики от внешнеэкономической деятельности в 1994 году будут формироваться по следующим основным статьям:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— экспортные пошлины на отдельные товары, вывозимые с территории Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— импортная таможенная пошлина;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— государственные пошлины, взимаемые в иностранной валюте;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— доходы бюджета от получения рублевого эквивалента при выделении централизованных валютных ресурсов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРасходы республиканского бюджета по внешнеэкономической деятельности будут осуществляться на содержание функционирующих и новых посольств и на уплату взносов в международные организации, а также финансирование централизованного импорта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНамечается сохранить ныне действующий порядок осуществления централизованных экспортно-импортных операций:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— по централизованному импорту;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— по обслуживанию внешнего валютного долга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— по обслуживанию внутреннего валютного долга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— на содержание посольств Республики Узбекистан за границей, а также уплату взносов в международные организации и другие расходы бюджетных организаций по отдельным решениям Правительства Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО ПРИВЛЕЧЕНИИ НОВЫХ ИНОСТРАННЫХ КРЕДИТОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДля дальнейшего укрепления и развития производственного потенциала Республики Узбекистан объективно необходимо будет привлечение дополнительных финансовых источников. Форма централизованного привлечения иностранных кредитов останется одним из важных направлений внешнеэкономической политики Правительства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году внешняя кредитная политика будет основываться на следующих принципах:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— строгий подход при выборе предприятий, включаемых в ту или иную кредитную линию, имея в виду соответствие основным государственным программам по структурной перестройке отраслей, эффективность использования заемных средств, самостоятельное осуществление платежей по иностранному кредиту на условиях межправительственных и межбанковских соглашений, а также предоставление гарантийных обязательств Правительством (например, залог всех активов в пользу государства);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— будет сохранена практика предоставления правительственных гарантий под получаемые иностранные кредиты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— устранение предельных размеров внешнего долга в качестве ориентира для использования иностранных кредитных линий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish— определение объемов иностранного кредитования в зависимости от платежеспособности предприятий на погашение заемных средств.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ настоящее время в республике функционирует ряд государственных внебюджетных фондов. Их возникновение во многом обусловлено напряженностью государственного бюджета и изысканием возможностей дополнительного привлечения средств для решения тех или иных актуальных проблем. Но если бюджетная система основывается на принципах единства, полноты, реальности и самостоятельности бюджетов, входящих в нее, то к внебюджетным фондам это отнести нельзя.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ условиях финансовой неустойчивости особую важность приобретает консолидация средств внебюджетных фондов. Эффективность их использования, как показывает практика, всегда ниже, чем использование бюджетных средств, что противоречит требованиям жесткой финансовой политики стабилизации и затрудняет ее.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроведение в республике экономических реформ приводит ко все большему ограничению регулирования государством получаемых предприятиями доходов, при этом необходимым остается исполнение ряда финансовых обязательств.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНачиная с 1993 года в бюджете и в законодательно утвержденных внебюджетных фондах отражаются все доходы и расходы государства. С учетом того, что местные бюджеты и внебюджетные фонды в основном являются бездефицитными, дефицит государственных финансов на сегодня сосредотачивается на республиканском уровне.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОчевидно, что дефицит бюджета не может быть ликвидирован в 1993-1994 гг. без серьезных последствий для экономики и населения страны.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРасходы по обслуживанию государственного внутреннего долга в 1994 г. будут определяться следующими основными факторами:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщим объемом государственного внутреннего долга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыбором методов осуществления заимствований;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishхарактером принятых решений по государственным обязательствам, срок погашения которых наступил в 1992-1993 годах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНа рост общего объема государственного внутреннего долга главное влияние окажет размер дефицита бюджета 1994 года и представления кредитов на осуществление инвестиционных и иных программ под гарантии, выданные Правительством. Кроме того, в общий размер долга могут быть включены государственные кредиты правительствам и технические кредиты банкам СНГ и других государств — бывших республик СССР.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭто также увеличит размер долга, хотя с учетом инфляционных процессов 1992-1993 годов влияние этого фактора не будет определяющим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВлияние на размер долга и его обслуживание в 1994 году может оказывать характер решений Правительства по обязательствам государства перед населением, срок погашения которых наступил в 1993 году, и о компенсациях вкладчикам Сбербанка. Это касается также погашения и выкупа ценных бумаг бывшего Союза ССР.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ этой связи в качестве долгосрочной цели экономических преобразований видится финансирование дефицита бюджета (если он появляется) за счет заимствований государства на внутреннем финансовом рынке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ 1994 году Министерством финансов и Центральным банком предполагается выпуск краткосрочных 3- и 6-месячных государственных казначейских облигаций, размещение которых будет производиться на рыночных условиях. Однако в силу ряда причин нельзя надеяться на то, что этот механизм сможет стать существенным источником привлечения средств для финансирования государственных расходов. Но становление такой формы финансирования государственного долга должно быть начато.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ качестве важной цели финансовой политики предусматривается довести дефицит бюджета по объему до уровня расходов государства на инвестиции в производство и производственную инфраструктуру. Это позволит, несмотря на отрицательное, в целом, воздействие дефицита бюджета на экономику, направить его частично на цели созидания. В этом случае предоставление средств Центрального банка могло бы осуществляться на беспроцентной основе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishбюджета Республики Узбекистан на 1994 год
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| ДОХОДЫ | ||||||||||||||||||
| | Налог на добавленную стоимость | 1556,6 | ||||||||||||||||
| | Акцизы | 789,1 | ||||||||||||||||
| | Налог на доходы с юридических лиц | 1258,9 | ||||||||||||||||
| | Налог на доходы с физических лиц от предпринимательской деятельности | 18,0 | ||||||||||||||||
| | Подоходный налог с населения | 539,0 | ||||||||||||||||
| | Налог на сырье и продукцию, вывозимые за пределы республики | 103,3 | ||||||||||||||||
| | Налог на имущество | 132,1 | ||||||||||||||||
| | Земельный налог | 181,9 | ||||||||||||||||
| | Процентные отчисления от амортизации | 287,9 | ||||||||||||||||
| | Таможенная пошлина | 18.0 | ||||||||||||||||
| | Доходы от реализации драгметаллов на промышленное потребление | 15,7 | ||||||||||||||||
| | Прочие налоги и доходы | 290.3 | ||||||||||||||||
| | Всего доходов | 5181.5 | ||||||||||||||||
| | Дефицит | 437.5 | ||||||||||||||||
| | Источники покрытия дефицита бюджета (респ. займ) | 7,5 | ||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||
|
РАСХОДЫ | ||||||||||||||||||
| 1. | Расходы на социально-культурные мероприятия — всего | 2400.5 | ||||||||||||||||
| | | | ||||||||||||||||
| | в том числе: | | ||||||||||||||||
| | Просвещение | 1528.9 | ||||||||||||||||
| | здравоохранение и физкультура | 525.4 | ||||||||||||||||
| | Культура | 67.5 | ||||||||||||||||
| | Наука | 34.7 | ||||||||||||||||
| | Соцобеспечение | 20.8 | ||||||||||||||||
| | Прочие | 233.2 | ||||||||||||||||
| 2. | Расходы на мероприятия по социальной защите населения | | ||||||||||||||||
| | | |||||||||||||||||
| | в том числе: | | ||||||||||||||||
| | возмещение из бюджета разницы в ценах по социально-значимым для населения продовольственным товарам и услугам | 629.1 | ||||||||||||||||
| | компенсационные выплаты на детей | 31.2 | ||||||||||||||||
| | Прочие | 58.3 | ||||||||||||||||
| 3. | Расходы на народное хозяйство | 315.8 | ||||||||||||||||
| 4. | Расходы на финансирование централизованных госкапвложений | 700.0 | ||||||||||||||||
| 5. | Содержание органов государственной власти, управления и судебных органов | 139.3 | ||||||||||||||||
| 6. | Расходы на оборону, Службу национальной безопасности, правоохранительные органы и другие мероприятия | 617.7 | ||||||||||||||||
| 7. | Расходы по возмещению затрат предприятиям добывающих отраслей | 301.0 | ||||||||||||||||
| 8. | Прочие расходы | 226.4 | ||||||||||||||||
| 9. | Резервный фонд Кабинета Министров | 200.0 | ||||||||||||||||
| | всего: | 5619.3 | ||||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОБЪЕМ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдоходов и расходов по местным бюджетам
Республики Каракалпакстан,
областей и г. Ташкента на 1994 год
Республики Каракалпакстан,
областей и г. Ташкента на 1994 год
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| | объем доходов |
в том числе субвенции |
объем расходов |
дефицит |
| Республика Каракалпакстан | 159.0 | 19.8 | 172.4 | 13.4 |
| Андижанская область | 190.3 | — | 206.4 | 16.1 |
| Бухарская область | 142.7 | — | 154.8 | 12.1 |
| Джизакская область | 86.9 | — | 94.2 | 7.3 |
| Кашкадарьинская область | 166.6 | — | 180.7 | 14.1 |
| Навоийская область | 87.4 | — | 94.8 | 7.4 |
| Наманганская область | 168.4 | — | 182.6 | 14.2 |
| Самаркандская область | 225.1 | — | 244.1 | 19.0 |
| Сурхандарьинская область | 140.1 | 13.8 | 152.0 | 11.9 |
| Сырдарьинская область | 73.7 | — | 79.9 | 6.2 |
| Ташкентская область | 228.9 | — | 248.3 | 19.4 |
| Ферганская область | 245.2 | — | 266.0 | 20.8 |
| Хорезмская область | 129.6 | — | 140.6 | 11.0 |
| Город Ташкент | 353.4 | — | 383.3 | 29.9 |
| Итого: | 2397.3 | 33.6 | 2600.1 | 202.8 |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНОРМАТИВЫ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотчислений от поступлений общегосударственных
доходов и налогов по местным бюджетам
Республики Узбекистан на 1994 год
доходов и налогов по местным бюджетам
Республики Узбекистан на 1994 год
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| | Налог на добавлен ную стоимость |
Акцизы | Налог на сырьевые ресурсы |
Налог на доходы предп риятий |
Налог на имущество предп риятий |
Подоход ный налог с населения |
3.5% налог от фонда оплаты труда |
20% от числений от аморти зации |
доходы от реализа ции 12% респуб ликанского займа |
Земельный налог |
| Республика Каракалпакстан | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Андижанская область | 91.6 | 100 | 100 | 50 | 100 | 50 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Бухарская область | 66.9 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Джизакская область | 88.6 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Кашкадарьинская область | 49.6 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Навоийская область | 12.3 | 70 | 70 | 30 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Наманганская область | 91.5 | 100 | 100 | 60 | 100 | 50 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Самаркандская область | 85.0 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Сурхандарьинская область | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Сырдарьинская область | 89.1 | 70 | 70 | 100 | 100 | 50 | 100 | 100 | 50 | 100 |
| Ташкентская область | 12.4 | 10 | 70 | 70 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Ферганская область | 20.4 | 70 | 70 | 30 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| Хорезмская область | 72.7 | 70 | 70 | 50 | 100 | 50 | 100 | 50 | 50 | 100 |
| город Ташкент | 14.5 | 10 | 70 | 15 | 10 | 50 | 100 | 10 | 50 | 25 |
| | | | | | | | | | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСТАВКИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналога на доходы по отдельным отраслям
народного хозяйства
народного хозяйства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| | Ставки налога на доходы в % к налогооблагаемой базе |
| Сельское хозяйство (по сельскохозяйственной деятельности) | 3 |
| Наука (научно-исследовательские, конструкторские, проектно-изыскательские организации), коммунальное хозяйство, геологоразведка | 15 |
| Промышленность, материально-техническое снабжение, сбыт, воздушный и железнодорожный транспорт, Узагропромбанк, Узпромстройбанк и Национальный банк внешнеэкономической деятельности | 25 |
| Банки и страховые организации (кроме Узгостраха, Узсбербанка), биржи и брокерские конторы | 35 |
| Посредническая деятельность | 45 |
| Торговля: | |
| Торговые организации, осуществляющие торговлю с применением предельного размера торговой надбавки | 18 |
| Торгово-коммерческие и другие предприятия и организации, реализующие товары по свободным ценам (без применения торговой надбавки) | 35 |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание: Для отраслей народного хозяйства, не вошедших в данный перечень, ставка налога на доходы устанавливается в размере 18 процентов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАЗМЕРЫ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishставок по товарам, подлежащим обложению по акцизам
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
Наименование товаров |
Ставка акцизов в процентах к стоимости в отпускных ценах |
| Водка и ликеро-водочные изделия | 90.0 |
| Вина виноградные: | |
| крепкие и десертные | 46.0 |
| Сухие | 25.0 |
| | |
| Виноматериалы * | 46.0 |
| Коньяк | 55.0 |
| Шампанское | 47.0 |
| Пиво | 25.0 |
| Экстракты и настои водноспиртовые | 90.0 |
| Спирт пищевой | 50.0 |
| Табачные изделия: | |
| сигареты 1 класса | 40.0 |
| сигареты 2 и 3 класса | 25.0 |
| сигареты 4 класса | 15.0 |
| папиросы 1 класса | 20.0 |
| Ковры и ковровые изделия машинной выработки (кроме изделий национальных строчевышитых, ковров и ковровых изделий хлопчатобумажных) |
60.0 |
| Ювелирные изделия | 10.0 |
| Бензин | 5.0 |
| Изделия из хрусталя | 25.0 |
| Сервизы и наборы из фарфора | 15.0 |
| Мебель в комплектах | 15.0 |
| Холодильники | 20.0 |
| Телевизоры | 20.0 |
| Термоса | 20.0 |
| | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish* Акцизами не облагаются поставки виноматериалов внутриреспубликанским потребителям для производства готовых вин.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНа отдельные виды продукции производственно-технического назначения акцизы устанавливаются Министерством финансов Республики Узбекистан в особом порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСТАВКИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishземельного налога, взимаемого с промышленных,
транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий,
учреждений и организаций, а также граждан, имеющих
во владении и пользовании земельные участки
транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий,
учреждений и организаций, а также граждан, имеющих
во владении и пользовании земельные участки
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| | | |
| | |
Таблица 1 |
|
Ставки земельного налога, | ||
| | | |
| Зоны | Ставки земельного налога, взимаемого | |
|
с предприятий, учреждений |
с граждан за земли, предоставленные | |
| 1 | 2737 | 27.37 |
| 2 | 2819 | 33.32 |
| 3 | 4708 | 47.08 |
| 4 | 7062 | 51.36 |
| 5 | 8392 | 58.06 |
| 6 | 11740 | 72.58 |
| 7 | 14088 | 76.85 |
| 8 | 16483 | 80.92 |
| 9 | 18791 | 88.83 |
| 10 | 21046 | 95.66 |
| 11 | 23361 | 101.94 |
| 12 | 25697 | 107.46 |
| 13 | 28010 | 112.04 |
| 14 | 29887 | 119.55 |
| | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание: Земельные участки, отведенные под строительство объектов (или занятые объектами) промышленности, по которым приняты решения Правительства о консервации, исключаются из общей площади, подлежащей налогообложению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗемельный налог, взимаемый с предприятий, учреждений и организаций, имеющих в пользовании земельные участки, расположенные вблизи памятников истории и культуры, в городах Бухара, Самарканд и Хива, исчисляется по соответствующим ставкам с применением коэффициента 1.5. Радиус применения повышающего коэффициента устанавливается хокимиятами городов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| | | | | | |
| | | | | |
Таблица 3 |
|
Ставки земельного налога, | |||||
|
Области |
Ставки земельного налога, взимаемого | ||||
|
под предприятиями, учреждениями |
под рудниками и карьерами | ||||
|
орошаемая |
богарно-пастбищная |
орошаемая |
богарно-пастбищная | ||
|
в населенных |
вне населенных | ||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| Андижанская | 900 | 837 | 45 | | 13 |
| Бухарская | 870 | 817 | 44 | 257 | 12 |
| Джизакская | 810 | 766 | 41 | 230 | 8 |
| Кашкадарьинская | 810 | 766 | 41 | 162 | 8 |
| Навоийская | 840 | 795 | 42 | 162 | 10 |
| Наманганская | 790 | 826 | 40 | 244 | 12 |
| Самаркандская | 950 | 872 | 48 | 304 | 15 |
| Сурхандарьинская | 1040 | 940 | 52 | 394 | 20 |
| Сырдарьинская | 810 | 772 | 41 | 170 | 9 |
| Ташкентская | 950 | 870 | 48 | 301 | 15 |
| Ферганская | 870 | 814 | 44 | 226 | 11 |
| Хорезмская | 880 | 818 | 44 | 231 | 12 |
| | | | | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечания:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Границы орошаемой и богарно-пастбищной зон устанавливаются решениями хокимиятов соответствующих областей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Земельные участки, отведенные под строительство объектов (или занятые объектами) промышленности, по которым приняты решения Правительства о консервации, исключаются из общей площади, подлежащей налогообложению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish| | | | | |
| |
|
|
|
Таблица 4 |
|
Ставки земельного налога, | ||||
|
Области |
Ставки земельного налога, взимаемого за земли, | |||
|
личного подсобного хозяйства |
коллективного садоводства и огородничества за 0,01 га, сумов | |||
|
орошаемая зона |
богарные земли | |||
|
в населенных пунктах |
вне населенных пунктов | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| Андижанская | 785 | 234 | 78 | 234 |
| Бухарская | 742 | 209 | 70 | 209 |
| Джизакская | 696 | 150 | 50 | 150 |
| Кашкадарьинская | 696 | 147 | 49 | 147 |
| Навоийская | 722 | 182 | 60 | 182 |
| Наманганская | 752 | 222 | 74 | 222 |
| Самаркандская | 793 | 276 | 92 | 276 |
| Сурхандарьинская | 855 | 359 | 120 | 359 |
| Сырдарьинская | 701 | 154 | 51 | 154 |
| Ташкентская | 791 | 274 | 91 | 274 |
| Ферганская | 740 | 205 | 68 | 205 |
| Хорезмская | 743 | 210 | 70 | 210 |
| | | | | |
| 1. Земельный налог, взимаемый с предприятий, учреждений и организаций, а также граждан за владение и пользование сверхнормативными земельными участками, исчисляется по соответствующим ставкам с применением коэффициента 2. | ||||
2. При расчете земельного налога, взимаемого по таблицам 3 и 4, применяются повышающие коэффициенты в зависимости от месторасположения земельных участков по отношению к административным и промышленным центрам: | ||||
| |
При расстоянии |
20 км до г. Ташкента — 1.6; | ||
|
|
|
15 км до областных центров — 1.5; | ||
|
|
|
10 км до районных центров — 1.3; | ||
|
|
|
5 км до других городов — 1.2. | ||
| | | | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСТАВКИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналога с владельцев транспортных средств
и других самоходных машин и механизмов
и других самоходных машин и механизмов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
Наименование объектов обложения |
Размер налога |
| Автомобили легковые в зависимости от мощности мотора | |
| с каждой лошадиной силы | 500 рублей |
| либо с каждого киловатта мощности | 700 рублей |
| Мотоциклы и мотороллеры в зависимости от мощности мотора | |
| с каждой лошадиной силы | 300 рублей |
| либо с каждого киловатта мощности | 400 рублей |
| Автомобили грузовые, автобусы и микроавтобусы, другие самоходные машины и механизмы в зависимости от мощности мотора | |
| с каждой лошадиной силы | 1000 рублей |
| либо с каждого киловатта мощности | 1350 рублей |
| Мотосани и моторные лодки в зависимости от мощности мотора | |
| С каждой лошадиной силы | 250 рублей |
| либо с киловатта | 350 рублей |
| | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФизические лица — владельцы транспортных средств уплачивают налог по вышеприведенным ставкам, уменьшенным в два раза.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАЗМЕРЫ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishплаты в бюджет за воду, забираемую из водохозяйственных систем
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
руб/ за м3 | |
| 1. Поверхностные источники | |
| Промышленные предприятия | 1.30 |
| Электростанции | 0.40 |
| 2. Подземные источники | |
| Промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, предприятия прочих отраслей народного хозяйства | 1.80 |
| Предприятия Минкомобслуживания | 1.0 |
| Электростанции | 0.54 |