В целях внедрения системы контроля за целевым использованием бюджетных средств путем применения технологий искусственного интеллекта в систему государственного аудита, обеспечения прозрачности процессов аудита, совершенствования способов раннего выявления и предупреждения рисков в бюджетах бюджетной системы, а также подготовки квалифицированных кадров в сфере постановляю:

1. Определить целями цифровой трансформации деятельности по государственному аудиту на 2026 — 2030 годы:

(а) доведение эффективности раннего выявления рисков в бюджетах бюджетной системы до 50 процентов;

(б) повышение в 1,4 раза эффективности выявления случаев нарушения бюджетной дисциплины путем применения технологий искусственного интеллекта;

(в) доведение основанных на искусственном интеллекте механизмов риск-анализа до 30 и создание 50 сервисов и модулей за счет интеграции информационных систем государственных органов и организаций;

(г) дальнейшее повышение знаний работников органов государственного аудита и финансового контроля в области искусственного интеллекта, цифровизации и информационных технологий.

2. Установить, что начиная с 2027 года в деятельность Счетной палаты по государственному внешнему аудиту внедряется проведение:

(а) аудита применения систем искусственного интеллекта по оценке эффективности использования технологий искусственного интеллекта, внедряемых в государственных органах и организациях;

(б) дистанционного внешнего аудита, проводимого посредством дистанционного доступа к данным (документации), предоставленным по запросу Счетной палаты, а также цифровым технологиям, системам электронного документооборота и информационным системам;

(в) аудита информационных технологий в направлениях финансового аудита, аудитов соответствия и эффективности в государственных органах и организациях, основанного на риск-анализе.

При этом по результатам аудита, предусмотренного настоящим подпунктом, составляются отчеты.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) Счетная палата определяется уполномоченным органом, ответственным за проведение аудита информационных технологий в направлениях финансового аудита, аудитов соответствия и эффективности в государственных органах и организациях;

(б) с 1 сентября 2028 года внедряется проведение аудита соответствия посредством применения технологий искусственного интеллекта.

4. Счетной палате совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить внедрение информационных систем и модулей, направленных на целевое использование бюджетных средств и обеспечение законности расходов, раннее выявление и предупреждение рисков посредством применения технологий искусственного интеллекта и цифровых технологий в государственном аудите, согласно приложению № 1*.

5. Министерству экономики и финансов начиная с 1 сентября 2026 года внедрить порядок ведения учета обязательств, вытекающих из внешнего и внутреннего государственного долга, соглашений государственно-частного партнерства и инвестиционных договоров (фискальные риски и условные обязательства государства) и оценки фискальных рисков по ним, по итогам каждого квартала вносить соответствующие отчеты в Администрацию Президента Республики Узбекистан.

6. Определить, что в срок до 1 июля 2027 года:

(а) в АИС «Дистанционный аудит» внедряется модуль «Риск-профиль государственных органов», отображающий направления деятельности с высоким риском, на котором ведется рейтинг бюджетной дисциплины государственных органов и организаций. При этом:

(i) ежегодно до 1 марта в средствах массовой информации и на официальном веб-сайте Счетной палаты для сведения широкой общественности публикуются результаты рейтинга;

(ii) внедряется практика включения в годовую программу контрольных работ Счетной палаты организаций, рейтинг которых оценен как «красный», на выборочной основе;

(б) в рамках государственных программ развития:

(i) проводится анализ причин и проблем начатых, не завершенных в установленные сроки либо приостановленных строительных работ на объекте;

(ii) внедряется система оценки эффективности сданных в эксплуатацию объектов завершенного строительства.

7. Определить, что начиная с 1 января 2027 года в целях устранения системных проблем и их причин, выявленных органами государственного финансового контроля и службами внутреннего аудита по итогам контрольных мероприятий, в том числе мероприятий аудита, рассмотрение предложений о совершенствовании нормативно-правовых актов Координационным советом по совершенствованию деятельности органов государственного финансового контроля и служб внутреннего аудита осуществляется посредством программного комплекса «Государственный аудит» Счетной палаты согласно приложению № 2*.

8. Утвердить:

(а) Основные направления политики внедрения и применения технологий искусственного интеллекта в деятельности Счетной палаты согласно приложению № 3*;

(б) «Дорожную карту» по развитию технологий искусственного интеллекта и цифровых технологий в деятельности по государственному аудиту согласно приложению № 4*.

9. В целях подготовки квалифицированных кадров в сфере:

(а) Счетной палате совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до конца 2027 года обеспечить получение не менее 10 специалистами в сфере государственного аудита международно признанных сертификатов Международной ассоциации аудита и контроля информационных систем (ISACA) в таких направлениях, как «Аудит искусственного интеллекта», «Аудит информационных технологий», «Аудит кибербезопасности»;

(б) Счетной палате:

(i) начиная с 1 января 2027 года совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций внедрить электронные учебные курсы для специалистов, осуществляющих деятельность по государственному аудиту и финансовому контролю;

(ii) в срок до 1 июля 2027 года совместно с Министерством экономики и финансов, а также Министерством высшего образования, науки и инноваций усовершенствовать действующие электронную библиотеку и образовательную платформу по государственному аудиту и финансовому контролю, создать банк учебных материалов, кейсов и методических рекомендаций;

(iii) совместно с Министерством цифровых технологий, Агентством по делам молодежи, а также заинтересованными министерствами и ведомствами ежегодно организовывать республиканские или международные конференции на тему «Инновационные идеи по применению технологий искусственного интеллекта и цифровых технологий в процессах аудита»;

(в) Министерству высшего образования, науки и инноваций:

(i) в срок до 1 ноября 2026 года разработать и утвердить по согласованию со Счетной палатой и Министерством цифровых технологий учебные программы по широкому внедрению технологий искусственного интеллекта и цифровых технологий в процессы аудита;

(ii) начиная с 1 января 2027 года на основании заявок руководителей органов государственного аудита и финансового контроля внедрить на базе Высшей школы государственного аудита Ташкентского государственного экономического университета систему обучения, повышения квалификации и переподготовки на постоянной основе их специалистов по теме оценки надежности, безопасности и эффективности технологий искусственного интеллекта и цифровых технологий.

10. Агентству по промышленной кооперации и государственным закупкам совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством цифровых технологий, а также Счетной палатой в срок до конца 2027 года принять меры совершенствования процессов заключения договоров по государственным закупкам с применением технологий искусственного интеллекта.

11. Счетной палате:

(а) в срок до 1 августа 2026 года утвердить Концепцию внедрения и развития технологий искусственного интеллекта в деятельности по государственному аудиту на 2026 — 2030 годы;

(б) в срок до 1 декабря 2026 года создать Лабораторию искусственного интеллекта в целях содействия в разработке, апробации механизма риск-анализа, принятии аналитических, обоснованных решений по результатам аудита, а также создания разработок по прогнозированию сложных процессов путем обучения моделям искусственного интеллекта.

12. Министерству цифровых технологий по запросу Счетной палаты оказывать методическое и технологическое содействие во внедрении технологий искусственного интеллекта и больших данных (Big Data), а также выделить в установленном порядке блоки графической обработки (GPU-кластер) для технологий искусственного интеллекта.

13. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5*.

14. Счетной палате совместно с Министерством экономики и финансов, а также Министерством юстиции в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

15. Возложить на первого заместителя председателя Счетной палаты М.Р. Абдуллаева персональную ответственность за внедрение и развитие технологий искусственного интеллекта и цифровых технологий в деятельности Счетной палаты, а также эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

16. Контроль за исполнением настоящего Указа, а также осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.Ш. Мирзиёеву.