Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishУказ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО дальнейшем совершенствовании системы предупреждения и противодействия коррупции в Республике Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях последовательного продолжения государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции, дальнейшего улучшения позиций нашей страны в международных рейтингах и индексах, а также поднятия на новый уровень деятельности Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан постановляю:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishI. Основные направления
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Определить приоритетными направлениями поднятия на качественно новый уровень государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции до 2030 года:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) создание профессиональной и эффективной системы противодействия коррупции в государственных органах и организациях, хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные органы и организации);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) предупреждение системных коррупционных случаев путем раннего определения коррупциогенных факторов и внедрения превентивных механизмов вместо борьбы с последствиями коррупции;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) расширение внедрения и эффективного использования цифровых технологий, в том числе искусственного интеллекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) последовательное продолжение и регулярное совершенствование политики открытости в деятельности государственных органов и организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Утвердить План мер по поднятию на качественно новый уровень реализации государственной политики в сфере предупреждения и противодействия коррупции согласно приложению № 1*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishII. Повышение эффективности выявления и устранения коррупциогенных факторов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Возложить на Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан (далее — Агентство) следующие дополнительные задачи по внедрению превентивных механизмов в сфере противодействия коррупции:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) формирование единой правоприменительной практики и оказание методической помощи в предупреждении коррупции в государственных органах и организациях;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) внедрение Национальной системы сертификации менеджмента противодействия коррупции в государственных органах и организациях;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) координацию деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы и устранению коррупционных рисков в действующих нормативно-правовых актах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) разработку предложений и минимальных требований по цифровизации задач и функций с высоким уровнем коррупционных рисков государственных органов и организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) применение действенных мер по контролю соблюдения законодательства в сфере открытости и обеспечению открытости при опубликовании принимаемых актов в системе «E-qaror»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ж) выявление и предупреждение коррупциогенных факторов, в том числе конфликта интересов при принятии решений по проектам, финансируемым за счет средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Установить, что деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций организовывается в тесном взаимодействии с Агентством. При этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля по осуществлению возложенных на них задач и функций координируется Агентством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) задачи, функции и ответственность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля и их работников утверждаются работодателями по согласованию с Агентством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) возложение на работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля поручений, не связанных с их задачами и функциями, не допускается;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) показатели эффективности (KPI) на деятельность руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля не распространяются, при этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) надбавки, связанные с показателями эффективности (KPI), применяются в максимальном размере, установленном для соответствующей должности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) вопрос уменьшения размера надбавок решается по согласованию с Агентством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) привлечение к дисциплинарной ответственности работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля осуществляется по согласованию с Агентством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ж) обучение работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля на специальных учебных курсах ведется на основании плана-графика, утверждаемого Агентством, за счет собственных средств государственных органов и организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Определить, что в отношении ответственных должностей подразделений внутреннего антикоррупционного контроля внедряются следующие минимальные требования по опыту работы и профессиональной компетенции, в частности наличию:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) высшего образования по специальностям юриспруденция, экономика, финансы, налоги, аудит, системный анализ, менеджмент или информационные технологии;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) стажа работы на должности начальника подразделения внутреннего антикоррупционного контроля не менее 4 лет, должности управленческого персонала — 3 лет. При этом приоритет отдается стажу работы в направлении комплаенса и противодействия коррупции;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) сертификата о прохождении специальных учебных курсов в сфере противодействия коррупции. Специалисты, имеющие сертификат, включаются в ведущийся Агентством резерв кандидатов в подразделения внутреннего антикоррупционного контроля.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Внедрить с 1 июля 2026 года поэтапно до 2030 года Национальную систему сертификации менеджмента противодействия коррупции в государственных органах и организациях. При этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) данная система внедряется в первую очередь в государственных органах и организациях, которые по результатам Системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции получили оценку «неудовлетворительно»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) Национальная система сертификации менеджмента противодействия коррупции внедряется в государственных органах и организациях поэтапно в соответствии с планом-графиком, утверждаемым Агентством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) невнедрение Национальной системы сертификации менеджмента противодействия коррупции в установленные сроки является основанием для приостановления всех стимулирующих выплат руководителям и заместителям руководителей государственных органов или организаций в период до внедрения этой системы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Предоставить Агентству следующие права на:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) введение дополнительных штатных единиц в структуру подразделения внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций с высоким уровнем коррупционных рисков и правонарушений на срок не более 2 лет. При этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) дополнительные штатные единицы вводятся на основании представления директора Агентства в рамках действующих штатных единиц данных организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) назначение на должности по дополнительным штатным единицам и освобождение от должности работников осуществляются Агентством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) создание проектных офисов в государственных органах и организациях по вопросам разработки предложений и инициатив о внедрении системы «комплаенс-контроля», соответствующей специфике их деятельности, развития системы противодействия коррупции в сферах и отраслях. При этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) проектные офисы создаются в составе из работников Агентства, подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, а также экспертов и специалистов в соответствии с приказом директора Агентства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) приказ директора Агентства о привлечении работников государственных органов и организаций к деятельности проектных офисов является обязательным для исполнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(iii) в период привлечения работников государственных органов и организаций к деятельности проектных офисов за ними сохраняются их месячная заработная плата и все другие дополнительные выплаты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(iv) работникам государственных органов и организаций, экспертам и специалистам, привлеченным к деятельности проектных офисов, может выплачиваться доплата за счет внебюджетного фонда государственного органа или организации, в которых проводится проверка, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Определить Агентство ответственным органом за координацию деятельности государственных органов и организаций по проведению антикоррупционной экспертизы и устранению коррупционных рисков в действующих нормативно-правовых актах. При этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) государственные органы и организации представляют в Агентство документы о результатах проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) Агентство начиная с 2027 года ежегодно в срок до 1 апреля утверждает и публикует обязательный для государственных органов годовой план-график проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативно-правовых актов на основе анализа;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) Агентство регулярно вносит в Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции и Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о результатах исполнения годового плана-графика.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIII. Создание единой системы противодействия коррупции
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Внедрить Единую систему противодействия коррупции (далее — Кластер противодействия коррупции), основанную на непрерывном взаимодействии Агентства, правоохранительных и контролирующих органов, научных учреждений, подразделений внутреннего антикоррупционного контроля и институтов гражданского общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Установить, что в рамках Кластера противодействия коррупции:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) правоохранительные органы обеспечивают Агентство аналитической и статистической информацией по коррупциогенным факторам и возможным рискам, выявленным в процессе доследственной проверки, дознания и предварительного следствия по коррупционным правонарушениям;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) Агентству разрешается знакомиться с результатами анализа и изучений по государственным закупкам, конфликту интересов, финансовым рискам при осуществлении финансового контроля и аудита Счетной палатой и Инспекцией государственного финансового контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) научные учреждения, указанные в приложении № 2*, проводят научный анализ в сфере противодействия коррупции, по заказам Агентства — разрабатывают научно обоснованные решения и программы повышения квалификации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) подразделения внутреннего антикоррупционного контроля ежеквартально представляют в Агентство информацию о состоянии и направлениях совершаемых коррупционных правонарушений, а также предложения по их устранению;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) институты гражданского общества осуществляют общественный контроль, в том числе общественные слушания и мониторинг в сфере противодействия коррупции, а также изучение общественного мнения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Агентство:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) на основе анализа собранной информации:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) обеспечивает разработку и реализацию адресной и направленной на результат государственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числе отраслевых стратегий, методологий и стандартов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) разрабатывает и группирует критерии систематизации коррупциогенных факторов и рисков;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(iii) разрабатывает программы мер устранения коррупциогенных факторов и рисков посредством определения их механизмов и ответственных исполнителей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) ведет мониторинг состояния коррупции в стране, проводит адресный анализ на определение коррупциогенных факторов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) выявляет коррупциогенные факторы и системные проблемы в задачах государственных органов и организаций и вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по их цифровизации и устранению;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) координирует деятельность участников Кластера противодействия коррупции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Государственным органам, являющимся участниками Кластера противодействия коррупции, каждые полгода вносить информацию о своей деятельности в Национальный совет Республики Узбекистан по противодействию коррупции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIV. Минимизация коррупционных рисков путем цифровизации деятельности в сфере государственного управления
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Запустить с 1 июля 2026 года в тестовом режиме информационно-программный комплекс «Цифровой комплаенс» (далее — Программный комплекс), обладающий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) возможностью оперативного обмена данными между участниками Кластера противодействия коррупции;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) возможностью информационного обеспечения деятельности Агентства путем осуществления интеграции информационных систем государственных органов и организаций с Программным комплексом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) возможностью полной цифровизации деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля путем запуска модуля «E-Komplaens» Программного комплекса;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) технологиями искусственного интеллекта, предоставляющими возможность:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) разработки подходов, направленных на выявление и предупреждение коррупционных рисков путем анализа данных Программного комплекса и других информационных ресурсов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) выявления наличия афиллированности и конфликта интересов в реагировании на публичную оферту при осуществлении государственных закупок, а также автоматического ограничения участия участников.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Возложить на Технологический парк программных продуктов и информационных технологий функцию Единого интегратора по внедрению Программного комплекса и определить его основными задачами:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) разработку и запуск до конца 2026 года Программного комплекса в полном режиме;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) обеспечение интеграции Программного комплекса с информационными системами других государственных органов и организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) осуществление политики цифровизации деятельности Агентства и внедрение стандартов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Министерству цифровых технологий обеспечить разработку Программного комплекса за счет средств Фонда развития цифровых технологий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Определить, что безосновательное неопубликование актов, принятых республиканскими и местными органами исполнительной власти, в электронной системе «E-qaror» расценивается как нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти и управления и является основанием для привлечения к соответствующей ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Исходя из новых задач, возлагаемых настоящим Указом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) образовать в рамках действующих штатных единиц Агентства Центр риск-анализа, ответственный за цифровизацию административных процедур с высоким уровнем коррупционных рисков, в том числе внедрение автоматизированной системы антикоррупционного контроля в сфере государственных закупок;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) утвердить Перечень государственных органов и организаций, принимающих меры по предоставлению Центру риск-анализа разрешения доступа к своим базам данных и информационным системам в режиме реального времени, а также информации по электронному запросу Агентства, согласно приложению № 3*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishV. Меры поддержки деятельности Агентства и подразделений внутреннего антикоррупционного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) полное или частичное непредставление данных либо представление Агентству недостоверных данных, связанных с полным, качественным и эффективным выполнением возложенных на него задач, а также безосновательное сопротивление осуществлению интеграции необходимых информационных систем расцениваются как воспрепятствование законной деятельности Агентства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) подразделениям внутреннего антикоррупционного контроля центрального аппарата государственных органов и организаций предоставляется право на внесение в организации системы обязательных для рассмотрения предписаний о предотвращении случаев нарушения закона и представлений об их устранении.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. В целях защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, от нарушения трудового законодательства, в том числе случаев их преследования и притеснения при осуществлении трудовой деятельности, внедряется практика предоставления Агентством охранного ордера.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. Ежегодно начиная с 2026 года предусматривать в параметрах Государственного бюджета отдельной статьей выделение не менее 10 миллиардов сумов для формирования средств Фонда. При этом часть средств, превышающая 10 миллиардов сумов, выделяется в соответствии с обоснованными расчетами Агентства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishVI. Организационные меры
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Утвердить Положение об Агентстве по противодействию коррупции Республики Узбекистан согласно приложению № 4*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. В целях стимулирования работников государственных органов и организаций, представителей институтов гражданского общества и активных граждан, внесших достойный вклад в дело предупреждения и противодействия коррупции, учредить нагрудный знак «Коррупцияга қарши курашишга қўшган ҳиссаси учун» («За внесенный вклад в противодействие коррупции»).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАгентству внедрить практику ежегодного награждения нагрудным знаком «Коррупцияга қарши курашишга қўшган ҳиссаси учун» («За внесенный вклад в противодействие коррупции») в преддверии 9 декабря — Международного дня борьбы с коррупцией.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. Агентству в трехмесячный срок утвердить геральдический знак Агентства — образец и описание эмблемы, а также порядок его использования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishVII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish* Приложению №№ 1 — 5 приводится на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. Возложить на директора Агентства по противодействию коррупции А.Э. Бурханова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на начальника Службы комплаенса Администрации Президента Республики Узбекистан Э.Т. Юлдашева.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30 декабря 2025 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ УП-270
(Национальная база данных законодательства, 30.12.2025 г., № 06/25/270/1252)