от 24.11.2025 г. № УП-227
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 24.11.2025 г. № УП-227
Kuchga kirish sanasi
25.11.2025
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Указ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
О мерах по повышению эффективности и открытости деятельности органов судейского сообщества, а также дальнейшему усилению гарантий судебной независимости
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
В целях коренного повышения роли органов судейского сообщества в стране, укомплектования судебных органов квалифицированными кадрами на основе открытых и прозрачных процедур, эффективного обеспечения права населения на судебную защиту, усиления гарантий судебной независимости, а также в соответствии с задачами, определенными в Стратегии «Узбекистан — 2030», постановляю:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
I. Цели
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1. Определить приоритетными целями обеспечения подлинной независимости судебной власти, повышения эффективности деятельности органов судейского сообщества:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) обеспечение широкого внедрения принципа судейского самоуправления и передовых международных стандартов судебной независимости в деятельность органов судейского сообщества;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) совершенствование порядка формирования судейского корпуса, повышение роли и четкое определение сферы ответственности органов судейского сообщества в данном процессе;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(в) обеспечение открытости в деятельности органов судейского сообщества, внедрение прозрачного порядка отбора кандидатов в судьи;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(г) доведение доли женщин судей минимум до 30 процентов путем расширения возможностей обеспечения гендерного равенства в судебной системе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
II. Внедрение передовых стандартов судебной независимости и совершенствование деятельности органов судейского сообщества
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2. Согласиться со следующими предложениями Высшего судейского совета (далее — Совет) по внедрению в законодательство принципа несменяемости судьи, предусматривающими:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) отмену порядка назначения (избрания) судей на очередной десятилетний срок и установление порядка назначения (избрания) кандидатов на должности судей первоначально на пятилетний срок, а в последующем — на бессрочный период;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) установление порядка выбора кандидатов на должности председателя и заместителя председателя межрайонных, районных и городских судов среди судей путем открытого конкурса на основе конкретных критериев;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(в) определение на уровне закона четких критериев таких требований, как «честность», «компетентность» и «соблюдение этических правил судей», при оценке профессиональной деятельности судей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3. Одобрить следующие предложения Совета и Верховного суда по дальнейшему совершенствованию порядка формирования состава Совета путем повышения участия органов судейского сообщества, предусматривающие:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) рекомендацию кандидатов на должность судей Совета, осуществляющих деятельность на постоянной основе, квалификационными коллегиями судей соответствующего суда. При этом на должности судей Совета, осуществляющих деятельность на постоянной основе, как правило, могут выдвигаться кандидатуры судей, осуществляющих деятельность в качестве судьи не менее 7 лет;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) рекомендацию кандидатов в состав членов Совета, осуществляющих деятельность на общественных началах, научными и высшими образовательными организациями в сфере права, институтами гражданского общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4. Совету совместно с Верховным судом в трехмесячный срок внести проект нормативно-правового акта, предусматривающего изменения и дополнения в законодательство по внедрению порядка формирования состава судей Совета, осуществляющих деятельность на постоянной основе, из числа судей следующих судов:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) Верховного суда — двух судей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) судов областного уровня — семи судей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(в) межрайонных, районных, городских судов — четырех судей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
5. Согласиться с предложением Совета по внедрению в законодательство порядка, предусматривающего представление заключений по кандидатам на судейские должности следующими органами судейского сообщества:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) квалификационными коллегиями судей — по кандидатам на должности судей военных судов, судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, административных судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, председателей, заместителей председателя и судей территориальных военных судов, межрайонных, районных, городских судов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) Высшей квалификационной коллегией судей — по кандидатам на должности судей Верховного суда, председателей и заместителей председателя судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, административных судов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, Военного суда Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
6. Одобрить предложение Совета и Верховного суда об отмене порядка проведения совместного заседания Совета и Высшей квалификационной коллегии судей в целях повышения независимости органов судейского сообщества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
7. Предоставить председателю Совета следующие полномочия, исходя из его конституционного статуса:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) вносить представления о пересмотре соответствующих решений квалификационных коллегий при выявлении необоснованного прекращения дисциплинарного дела либо несоответствия назначенного дисциплинарного взыскания проступку, совершенному судьей, в случае нарушения норм Кодекса судейской этики или допущения конфликта интересов судьями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) самостоятельно утверждать структуру и штатное расписание Совета в рамках установленной численности штатных единиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
8. Установить, что проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Совета, согласовываются министерствами и ведомствами с Советом в обязательном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
III. Повышение уровня открытости деятельности органов судейского сообщества и совершенствование судебного управления
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
9. Внедрить до 15 декабря 2025 года практику опубликования на официальном веб-сайте Совета сведений по:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) вакантным руководящим и вышестоящим судейским должностям в системе судов, а также порядку участия в конкурсе на их замещение;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) всем этапам процесса отбора и назначения кандидатов на судейские должности в системе судов, включая руководящие и вышестоящие судейские должности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
10. В целях широкого внедрения современных цифровых технологий в деятельность Совета, цифровизации процессов изучения и отбора кандидатов на судейские должности:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) обеспечить полную интеграцию Межведомственной интеграционной платформы системы «Цифровое правительство» с информационной системой Совета в целях прекращения практики истребования излишних сведений от кандидатов на судейские должности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) внедрить возможности использования искусственного интеллекта при оценке эффективности деятельности судей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(в) принять меры по совершенствованию электронной программы, содействующей оценке профессионализма судьи на основе психологического портрета кандидатов на судейские должности и судей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(г) внедрить цифровые технологии в процессы проведения закрытого голосования и принятия решений на заседаниях Совета.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
11. В целях повышения эффективности и внедрения современных цифровых технологий в деятельность Совета выделить дополнительно 4 штатные единицы, финансируемые за счет Государственного бюджета.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
12. Установить общую предельную численность штатных единиц Совета — 32, в том числе судейских должностей — 13, работников исполнительного аппарата — 10, работников финансово-хозяйственного отдела — 6.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
IV. Усиление гарантий судебной независимости
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
13. Совету (Х. Ёдгоров), Верховному суду (Б. Исламов) и Генеральной прокуратуре (Н. Йулдошев) в трехмесячный срок внести аналитические материалы по:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) пересмотру норм законодательства, устанавливающих ответственность за вынесение несправедливых приговора, решения, определения или постановления, на основе международных стандартов независимости суда;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) установлению мер уголовной ответственности за вмешательство в деятельность членов Совета по обеспечению независимости судебной власти;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(в) установлению Дня судей и работников судов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
14. Одобрить следующие предложения Совета и Верховного суда по созданию прозрачной и справедливой системы применения дисциплинарных взысканий в отношении судей в целях обеспечения баланса независимости и ответственности судьи:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) предоставление права на защиту при рассмотрении дисциплинарного дела в отношении судьи;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) внедрение вида дисциплинарного взыскания в виде перевода на нижестоящую судейскую должность;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(в) невозможность рекомендации на вышестоящую судейскую должность в течение срока действия дисциплинарного взыскания;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(г) определение конкретных критериев оснований привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
V. Обеспечение гендерного равенства и повышение научного потенциала судейского корпуса
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
15. В целях обеспечения гендерного равенства в судейском корпусе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(а) согласиться с предложением Совета о ежегодном установлении Советом квоты по необходимости для женщин при приеме на курсы профессиональной переподготовки Академии правосудия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
(б) принять к сведению разработку инициативной группой судей предложения об образовании Ассоциации женщин-судей Узбекистана.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
16. Определить, что судьи, имеющие стаж работы в судебной системе не менее пяти лет и научный потенциал, при назначении в установленном законодательством порядке на должности профессорско-преподавательского состава Академии правосудия, после окончания деятельности в данной Академии продолжают деятельность на судейской должности, которую они занимали ранее, а при отсутствии вакантной судейской должности — переводятся с их согласия на другую равнозначную судейскую должность.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
17. Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему повышению эффективности и открытости деятельности органов судейского сообщества согласно приложению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
18. Признать утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 7 декабря 2020 года № УП-6127 «О мерах по обеспечению подлинной независимости судей и повышению эффективности предупреждения коррупции в судебной системе», а также приложение № 2 к нему.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
19. Совету (Х. Ёдгоров) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
20. Возложить на председателя Высшего судейского совета Х.Б. Ёдгорова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
21. Контроль за исполнением настоящего Указа, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию судебной системы Н.Ж. Хакимову.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
г. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
24 ноября 2025 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
№ УП-227
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 ноября 2025 года № УП-227
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
по дальнейшему повышению эффективности и открытости деятельности органов судейского сообщества
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish

Наименование мер

Форма реализации

Срок исполнения

Источники финансирования

Ответственные исполнители

I. Внедрение передовых стандартов по независимости судов и совершенствование деятельности органов судейского сообщества

1.

Отмена порядка назначения (избрания) судей на следующий десятилетний срок, а также внедрение порядка назначения (избрания) кандидатов на судейские должности на первоначальный пятилетний срок, в последующем — на бессрочный период.

Проект закона

Март 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

2.

Определение конкретного порядка рекомендации кандидатов на должности членов Совета, осуществляющих деятельность на постоянной основе.

Проект нормативно-правового акта

Март 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

3.

Определение конкретного порядка рекомендации кандидатов на должности членов Совета, осуществляющих деятельность на общественных началах.

Проект ведомственного акта

Март 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров)

4.

Обеспечение представительства всех звеньев судебной системы в составе Совета.

Проект нормативно-правового акта

До марта 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

5.

Закрепление на уровне закона четких требований таких критериев как «частность», «компетентность» и «соблюдение этических правил судей».

Проект нормативно-правового акта

Март 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

6.

Совершенствование порядка пересмотра решений квалификационных коллегий судей.

Проект нормативно-правового акта

Апрель 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

7.

Отмена порядка проведения совместных заседаний Совета и Высшей квалификационной коллегии судей.

Проект нормативно-правового акта

Апрель 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

8.

Налаживание практики обучения вновь назначенных членов квалификационных коллегий судей на краткосрочных курсах Академии правосудия.

Организационные меры

На основе отдельного плана

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Академия правосудия

(Ш. Абдукадиров)

II. Повышение уровня открытости в деятельности органов судейского сообщества и совершенствование судебного управления

9.

Внедрение практики открытого опубликования на официальном веб-сайте Совета:

(а) сведений об имеющихся в судебной системе вакантных руководящих и вышестоящих судейских должностях, а также порядка участия в конкурсе на их занятие;

(б) сведений касательно всех этапов отбора и назначения кандидатов на должности судей в судебной системе, в том числе руководящие и вышестоящие судейские должности.

Организационные меры

До 15 декабря 2025 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров)

10.

Проведение обязательного углубленного медицинского осмотра судей в регионах в областных многопрофильных медицинских центрах.

Разработка и утверждение Высшим судейским советом совместно с Министерством здравоохранения порядка прохождения углубленного медицинского осмотра.

Организационные меры,

проект ведомственного акта

Март 2026 года

-

Министерство здравоохранения

(А. Худаяров),

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров)

III. Усиление гарантий независимости суда и цифровизация деятельности Совета

11.

Рассмотрение норм законодательства, определяющих ответственность за вынесение несправедливых приговора, решения, определения или постановления, на основе международных стандартов по независимости суда.

Аналитическая справка

До марта 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов),

Генеральная прокуратура

(Н. Йулдошев),

заинтересованные министерства и ведомства

12.

Определение мер уголовной ответственности за вмешательство членов Совета в деятельность по обеспечению независимости судебной власти.

13.

Установление Дня судей и работников судов.

14.

Внедрение прозрачной и справедливой системы применения дисциплинарного взыскания к судьям.

При этом предусмотреть:

(а) предоставление права на защиту при рассмотрении дисциплинарного дела в отношении судьи;

(б) внедрение вида дисциплинарного взыскания в виде перевода на нижестоящую судейскую должность;

(в) невозможность рекомендации на вышестоящую судейскую должность в течение срока действия дисциплинарного взыскания;

(г) определение конкретных критериев оснований привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Проект нормативно-правового акта

Март 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов)

15.

Полная интеграция имеющихся данных на Межведомственной интеграционной платформе системы «Цифровое правительство» с информационной системой Совета.

Организационные меры

Апрель 2026 года

Средства исполнителей

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Министерство цифровых технологий

(Ш. Шерматов),

ООО «UZINFOCOM»

(Э. Гимранов),

заинтересованные министерства и ведомства

16.

Налаживание оценки эффективности деятельности судей с помощью искусственного интеллекта.

Организационные меры

Апрель 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов),

Министерство цифровых технологий

(Ш. Шерматов)

17.

Совершенствование электронной программы, содействующей оценке кандидатов на судейскую должность и соответствия профессии судьи по психологическому портрету судей.

Организационные меры

Май 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Верховный суд

(Б. Исламов),

Министерство цифровых технологий

(Ш. Шерматов)

IV. Обеспечение гендерного равенства и повышение научного потенциала в судейском корпусе

18.

Определение по необходимости ежегодных квот для женщин при принятии их на курсы по переподготовке в Академии правосудия.

Проект ведомственного акта

На постоянной основе

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров)

19.

Внедрение порядка привлечения на должность профессоров-преподавателей в Академию правосудия судей с опытом работы в судебной системе минимум пять лет и научным потенциалом сроком на два учебных года.

Организационные меры,

проект ведомственного акта

Март 2026 года

-

Высший судейский совет

(Х. Ёдгоров),

Академия правосудия

(Ш. Абдукадиров)

Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Примечание: мероприятия, предусмотренные в «Дорожной карте», исходя из сферы и предмета соответствующих мер могут быть пересмотрены, а также объединены в один документ. При этом в случаях объединения двух или более мер последним сроком выполнения данных задач является последний срок, установленный для выполнения совместных мер. В процессе разработки проектов нормативно-правовых актов могут учитываться также другие вопросы, соответствующие содержанию мероприятий, указанных в «Дорожной карте».
(Национальная база данных законодательства, 25.11.2025 г., № 06/25/227/1064)