Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishУказ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО мерах по реализации задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях реализации предложений и инициатив, направленных на решение системных проблем, затронутых в 15 тысячах обращений, поступивших в ходе открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями в 2025 году, и на 20 встречах, проведенных в рамках его организации, а также выполнения приоритетных задач, определенных в открытом диалоге, постановляю:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishI. Финансовые ресурсы
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Направить в 2026-2027 годах на поддержку предпринимательской деятельности, создание необходимых финансовых и инфраструктурных условий 270 триллионов сумов, в частности:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) 4 триллиона сумов из Государственного бюджета для развития инфраструктуры свободных экономических и малых промышленных зон, а также крупных производственных проектов с участием прямых иностранных инвестиций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) 5 триллионов сумов — в рамках драйверных проектов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) 6 триллионов сумов — на программы ускоренного развития отобранных районов и городов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) 250 триллионов сумов, в том числе в рамках предпринимательских программ 30 триллионов сумов — от коммерческих банков для малого и среднего бизнеса;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) 4 триллиона сумов мер финансовой поддержки — со стороны АО «Компания по развитию предпринимательства» для реализации не менее 5 тысяч предпринимательских проектов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Внедрить с 1 мая 2026 года альтернативную систему скоринга для оценки платежеспособности субъектов предпринимательства в процессе выделения им кредитов посредством данных, имеющихся в базах данных государственных органов и представителей частного сектора, по расходам (данные по налогам, коммунальным платежам, транзакционным операциям и другим положительным показателям), товарообороту, экспортным операциям.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishII. Создание удобств при осуществлении внешнеэкономической деятельности и развитие туризма
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Объявить на срок до 1 января 2027 года мораторий на применение и взыскание с хозяйствующих субъектов, в уставном капитале которых доля государства отсутствует, штрафов за просроченную дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям. При устранении в период моратория случаев просроченной дебиторской задолженности примененные штрафы отменяются.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Внедрить с 2026 года Программу развития туризма, предусматривающую:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) выставление в 2026 — 2028 годах не менее 5 тысяч гектаров земельных участков на электронный онлайн-аукцион для организации средств размещения. При этом:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) внедряется механизм вступления в партнеры с государственной долей до части, не превышающей 50 процентов уставного капитала строящейся гостиницы, исходя из стоимости земельных участков, сформированной на аукционных торгах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) создается возможность реализации участникам собственности или другим потенциальным инвесторам государственной доли по рыночной стоимости в течение 10 лет;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) выделение в 2026 — 2028 годах коммерческими банками кредитов на строительство гостиницы на срок 7 лет субъектам предпринимательства всех категорий в следующих размерах:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) до 30 миллиардов сумов — для гостиниц, строящихся в областных центрах, городах Ташкенте и Нукусе, районах (городах), специализированных на туризме;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) до 10 миллиардов сумов — в других регионах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) ежегодное проведение конкурса с призовым фондом до 1 миллиона долларов США, по выявлению и награждению средств размещения, завоевавших наибольшее внимание туристов и получивших положительное признание на престижных международных платформах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Установить порядок, в соответствии с которым согласно подпункту «б» пункта 4 настоящего Указа:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) по кредитам до 30 миллиардов сумов АО «Компания по развитию предпринимательства»:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) предоставляет гарантию на 50 процентов, но в размере не более 10 миллиардов сумов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) компенсирует часть кредитов, выделяемых в национальной валюте по ставке, не превышающей 2-кратного размера основной ставки Центрального банка, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта, но не более 8 процентных пунктов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) по кредитам до 10 миллиардов сумов АО «Компания по развитию предпринимательства»:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) предоставляет гарантию на 50 процентов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) компенсирует часть кредитов, выделяемых в национальной валюте по ставке, не превышающей 2-кратного размера основной ставки Центрального банка, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта, но не более 10 процентных пунктов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) компенсационные выплаты предоставляются сначала на первые два года кредита на основе принципа «2+3», а в течение последующих трех лет осуществляются в случае, если годовые поступления от предоставления гостиничных услуг превышают 15 процентов и более;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) Министерство экономики и финансов начиная с 2026 года предусматривает в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые для направления в Фонд компенсации процентных расходов по кредитам для осуществления мероприятий со стороны АО «Компания по развитию предпринимательства».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. С 1 января 2026 года:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) отменить порядок исчисления и уплаты туристского (гостиничного) сбора для средств размещения, находящихся в районах и городах республики (за исключением областных центров, городов Ташкента и Нукуса, районов (городов) с высоким туристическим потенциалом и туристических зон, включенных в перечень, утверждаемый Кабинетом Министров);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) повысить в два раза установленное предельное количество посетителей (туристов), которым возможно одновременное оказание услуг по проживанию и (или) питанию, для признания средства размещения в качестве семейного гостевого дома.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Применить с 1 января 2026 года систему компенсации из Государственного бюджета части расходов субъектов предпринимательства на строительство и оснащение новых гостиниц также на расширение гостиницы путем строительства дополнительных зданий и сооружений или изменение специализации имеющихся зданий и сооружений на гостиничную деятельность.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в двухмесячный срок внести проект постановления, предусматривающий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) создание единого государственного управления в области санитарии, фитосанитарии и ветеринарии (SPS), внедрение эффективной системы контроля на основе принципа «с поля до дастархана», оформление разрешительных документов по принципу «единое окно» на основе системы «риск-анализ», цифровизацию всех процессов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) кардинальное реформирование сферы технического регулирования, широкое внедрение соответствующих международным стандартам технических регламентов и системы декларации, создание условий для налаживания деятельности престижных международных лабораторий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Установить, что с 2026 года:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) минимальный размер арендной платы за пользование государственным недвижимым имуществом определяется исходя из минимальной рыночной стоимости арендной платы, сформированной в регионе;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) срок предоставления в аренду государственного недвижимого имущества увеличивается с 3 лет до 5 лет.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIII. Меры стимулирования налогоплательщиков
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Применить с 1 января 2026 года к субъектам предпринимательства, впервые перешедшим от уплаты налога с оборота на уплату налога на добавленную стоимость, следующие меры стимулирования:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) освобождение от уплаты налога на прибыль в течение одного года;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) неприменение в течение одного года финансового штрафа за нарушение порядка постановки на учет в налоговых органах в качестве плательщика налога на добавленную стоимость;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) вычитание в течение 6 месяцев за счет налоговых платежей части, не превышающей 3,5-кратного ежемесячного минимального размера оплаты труда расходов бухгалтерских услуг.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Внедрить с 1 января 2026 года следующий проактивный порядок выполнения налоговых обязательств:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) функция по формированию налоговой отчетности по налогу на имущество и земельному налогу с юридических лиц, налогу на доход и социальному налогу с физических лиц передается налоговым органам и данное обязательство для налогоплательщиков отменяется;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) налогоплательщикам предоставляется право на внесение в течение 5 рабочих дней необходимых поправок в налоговую отчетность, формируемую налоговыми органами, и на представление исправленной налоговой отчетности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) предельный размер дохода субъектов предпринимательства, которые должны уплачивать ежемесячно авансовые платежи по налогу на прибыль, увеличивается с 10 миллиардов сумов до 20 миллиардов сумов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) при строительстве и безвозмездной сдаче субъектами предпринимательства за счет собственных средств социальных инфраструктурных сетей расходы, затраченные для данных объектов, уменьшаются с базы налога на прибыль;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) с 1 ноября 2025 года порядок электронного оформления документов оприходования при закупке сельскохозяйственной продукции у физических лиц за наличные деньги, установленный для предприятий общественного питания и предприятий-экспортеров сельскохозяйственной продукции, применяется ко всем субъектам предпринимательства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) право уплаты финансовых санкций по результатам налогового аудита субъектов предпринимательства в течение 6 месяцев в равных долях также применяется к финансовым санкциям по результатам выездной налоговой проверки;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) более 20 тысячам субъектов с наличием налогового риска в размере 16 триллионов сумов, сформированных по состоянию на 1 августа 2025 года в качестве претендента на налоговые проверки посредством системы «Выявление, анализ и оценка налогового риска», предоставляется возможность добровольного устранения признаков налогового правонарушения, и данный перечень будет заново составлен по состоянию на 1 ноября 2025 года;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ж) с 1 января 2026 года при проведении выездной налоговой проверки:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) использование мобильной видеокамеры является обязательным;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) проверки, проведенные без использования мобильной видеокамеры, являются незаконными.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Налоговому комитету в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) снижение размера административного штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности для должностных лиц субъектов малого предпринимательства с 10-кратного размера до 3-кратного размера базовой расчетной величины, для граждан — с 3-кратного размера до 1-кратного размера базовой расчетной величины;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) в случае непредставления в отчетный период налоговой отчетности по нескольким видам налогов применение по всем не представленным отчетам одного общего штрафа;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) субъектам предпринимательства, которые в последние 3 месяца своевременно представляли налоговую отчетность, неприменение до 5 дней административного штрафа за несвоевременное представление налоговой отчетности.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Налоговому комитету:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) совместно с Министерством экономики и финансов, соответствующими министерствами и ведомствами, а также органами государственной власти на местах с 1 июля 2026 года по 1 июля 2027 года внедрить в Навоийской области в порядке правового эксперимента систему осуществления платежей по налогам, взаимозачета излишних платежей и сумм задолженностей посредством единого казначейского счета;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) до 1 сентября 2027 года на основе результатов правового эксперимента внести в Кабинет Министров предложения по внедрению единого казначейского счета в других регионах.
(пункт 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2026 года № УП-95 — Национальная база данных законодательства, 20.05.2026 г., № 06/26/95/0508)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Верховному суду совместно с Бизнес-омбудсманом до конца 2025 года внести проект закона по созданию субъектам предпринимательства возможности обращения в экономические и административные суды в экстерриториальном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIV. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Утвердить в рамках реализации задач, определенных в V открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) Перечень проектов актов законодательства, подлежащих разработке (далее — Перечень), согласно приложению № 1*;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) План практических мероприятий согласно приложению № 2*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за качественную и своевременную разработку, согласование и внесение в установленном порядке проектов актов законодательства, а также безусловное исполнение мероприятий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) установить, что приостанавливаются все стимулирующие выплаты руководителям и ответственным работникам министерств и ведомств, исполнившим поручение не в полном объеме, исполнившим с просрочкой или не обеспечившим исполнение поручения, в период со дня окончания срока исполнения поручения до обеспечения его исполнения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish* Приложения №№ 1 и 2 приводятся на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Установить порядок, в соответствии с которым:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) Министерство юстиции каждую неделю представляет оперативную информацию о ходе исполнения задач Перечня и Плана практических мероприятий, каждый месяц — подробную информацию в Счетную палату и Кабинет Министров, а также вносит в соответствующие министерства и ведомства информацию о невыполненных поручениях;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) ход реализации задач, определенных в Перечне и Плане практических мероприятий, ежемесячно рассматривается на заседаниях Президиума Кабинета Министров, а также принимаются меры по решению возникающих проблем и в отношении соответствующих ответственных лиц — за допущенные недостатки;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) Счетная палата и Кабинет Министров вносят в Администрацию Президента Республики Узбекистан оперативную информацию о ходе исполнения задач в Перечне и Плане практических мероприятий еженедельно, подробную информацию и предложения по решению возникающих вопросов при исполнении поручений — ежемесячно.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Государственным органам, не дожидаясь принятия соответствующих подзаконных актов и ведомственных предписаний, обеспечить с момента вступления в силу норм настоящего Указа их безусловное и прямое практическое применение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. Министерству экономики и финансов совместно с Торгово-промышленной палатой, заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19 августа 2025 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ УП-138
(Национальная база данных законодательства, 23.08.2025 г., № 06/25/138/0770; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223; 20.05.2026 г., № 06/26/95/0508)