В последние годы за счет внедренных в системе финансов современных услуг достигнуты назначение в проактивной форме 62 процентов пенсий по возрасту, выплата посредством банковских карт свыше 90 процентов заработной платы, пенсий, пособий и стипендий, а также оформление в электронной форме финансовой документации бюджетных организаций.

В данном направлении численность штатных единиц Комитета казначейской службы и Внебюджетного пенсионного фонда в последние два года сокращена на 1 940 единиц, или 45 процентов, в следующем году предусмотрено сокращение числа работников низового звена до 4 раз.

В целях расширения возможностей пользования пенсионными и казначейскими услугами для граждан, а также предприятий и организаций путем совершенствования системы их оказания постановляю:

1. Определить основными направлениями и целями внедрения современных услуг в пенсионную и казначейскую деятельность:

(а) создание компактных офисов обслуживания в регионах путем цифровизации и автоматизации систем казначейства и пенсионного обеспечения;

(б) достижение перевода оказываемых гражданам услуг полностью в электронную и проактивную формы;

(в) использование искусственного интеллекта и современных технологий для обеспечения открытости в финансовых операциях;

(г) обеспечение целевого направления сэкономленных бюджетных средств на повышение результативности отраслей.

2. Упразднить с 1 января 2027 года районные (городские) отделы Комитета казначейской службы (далее — Комитет казначейства) и Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов (далее — Пенсионный фонд) за счет цифровизации их деятельности. При этом в региональных управлениях Комитета казначейства и Пенсионного фонда создаются компактные офисы оказания услуг из 1 — 3 штатных единиц, охватывающие бизнес-процессы и функции в каждом районе и городе.

3. Установить, что:

(а) начиная с 1 июля 2026 года за счет автоматизации процессов в системе казначейства внедряется система «Цифровая казна», предусматривающая:

(i) достижение сокращения человеческого фактора в анализе данных, выработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов обеспечения ликвидности с использованием технологий бизнес-интеллекта (Business intelligence), а также осуществлении казначейских операций на основе технологий искусственного интеллекта;

(ii) интеграцию информационной системы управления государственными финансами с системой Сообщества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT) для осуществления операций в иностранной валюте в цифровом формате;

(iii) внедрение механизма автоматического обнаружения в Программном комплексе «Е-risk» финансовых рисков, связанных с возможным нарушением актов законодательства в процессе осуществления государственных закупок и платежных операций, а также оповещения и информирования на основе выявленных рисков;

(б) с 1 декабря 2026 года путем автоматизации следующих процессов в пенсионной системе:

(i) внедряется онлайн-услуга «Моя пенсия» по раннему определению размера пенсии на основе имеющихся электронных данных о стаже работы и заработной плате граждан;

(ii) все услуги пенсионного обеспечения полностью переводятся в проактивную, электронную и интерактивную формы.

4. Определить, что в Комитете казначейства и Пенсионном фонде в результате ускорения работ по цифровизации и передачи отдельных задач районных (городских) отделов региональным управлениям численность управленческих штатных единиц оптимизируется на 1 080 единиц. При этом:

(а) в районных (городских) отделах Комитета казначейства сокращаются 594 штатные единицы, из них:

(i) с 1 августа 2025 года 178 штатных единиц — за счет перевода в электронную форму и автоматизации казначейских операций;

(ii) с 1 января 2026 года 208 штатных единиц — за счет цифровизации процесса получения в форме наличных денежных средств заработной платы и приравненных к ней платежей;

(iii) с 1 июля 2026 года 208 штатных единиц — за счет цифровизации практики заключения и регистрации договоров в сфере государственных закупок;

(б) в районных (городских) отделах Пенсионного фонда сокращаются 486 штатных единиц, из них:

(i) с 1 сентября 2025 года 241 штатная единица — за счет назначения в проактивной форме пенсий по возрасту и инвалидности;

(ii) с 1 января 2026 года 104 штатные единицы — за счет внедрения электронной подписи и системы биометрической идентификации (Face-ID) при выплате пенсий;

(iii) с 1 декабря 2026 года 141 штатная единица — за счет внедрения искусственного интеллекта в функционирование Call-центров и полной цифровизации данных.

5. В целях полной цифровизации пенсионных данных граждан:

(а) Бюро принудительного исполнения (М. Эгамбердиев) в срок до 1 октября 2025 года внедрить систему предварительного информирования граждан перед обращением взыскания на пенсионные выплаты в процессе принудительного исполнения;

(б) Министерству обороны (Ш. Халмухамедов) в срок до 1 ноября 2025 года принять меры по интеграции представления сведений о периоде прохождения военной службы граждан, состоящих на учете в органах по делам обороны и которым назначается пенсия, в информационную систему Пенсионного фонда посредством Межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство»;

(в) помощникам хокимов совместно с «махаллинской семеркой» провести в июле — октябре 2025 года в каждой махалле пропагандистскую работу по цифровизации данных трудовой книжки граждан посредством районных (городских) отделов занятости и сокращения бедности;

(г) Министерству высшего образования, науки и инноваций (К. Шарипов) в срок до 1 августа 2026 года:

(i) полностью цифровизировать сведения о периоде учебы граждан в высших образовательных учреждениях;

(ii) создать возможность направления в электронную базу Министерства сведений о периоде учебы граждан в высших образовательных учреждениях посредством центров государственных услуг.

6. В системе Министерства экономики и финансов начиная с 1 августа 2025 года за счет предусмотренных в пункте 4 настоящего Указа оптимизированных штатных единиц:

(а) выделить 92 штатные единицы для цифровизации и разработки мастер-планов территорий, ускорения проектов реновации, совершенствования стратегии земельных реформ, расширения сферы услуг и возможностей венчурного финансирования, создания цепочки добавленной стоимости в промышленности, организации работ в области «зеленых» технологий и энергоэффективности, а также эффективной организации системы государственного медицинского страхования;

(б) ввести должность заместителя председателя Комитета казначейства по цифровой трансформации и стратегическому развитию;

(в) образовать Проектный офис цифрового развития и внедрения технологий искусственного интеллекта из 3 штатных единиц в структурах Комитета казначейства и Пенсионного фонда. При этом по условиям оплаты труда руководитель Проектного офиса приравнивается к начальнику управления;

(г) сэкономленные средства направлять на расходы, связанные с повышением ежемесячной заработной платы работников органов государственной власти на местах.

7. Кабинету Министров (Д. Кучкаров) в двухмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения о сокращении общей предельной численности управленческого персонала республиканских органов исполнительной власти до 15 процентов за счет цифровизации возложенных на них задач и функций.

8. Министерству экономики и финансов совместно с Центральным банком в двухмесячный срок изучить передовой международный опыт и внести в Кабинет Министров обоснованные предложения по механизмам стимулирования выплаты заработной платы и приравненных к ней выплат работникам охваченных казначейским исполнением бюджетных организаций и государственных учреждений, а также пенсий посредством банковских карт.

9. Министерству занятости и сокращения бедности (Б. Захидов) принять меры по обеспечению трудоустройства работников, трудовой договор с которыми прекращается в связи с оптимизацией штатной численности Комитета казначейства и Пенсионного фонда.

10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

11. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

12. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

(а) в приложении № 1:

(i) в позиции «Всего» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «48 496» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «44 582» заменить соответственно цифрами «48 995» и «45 081»;

(ii) в разделе «1. Министерство экономики и финансов»:

в позиции «Министерство экономики и финансов» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «5 764» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «5 729» заменить соответственно цифрами «5 618» и «5 583»;

в позиции «Комитет казначейской службы» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифры «1 134» и «1» заменить соответственно цифрами «960» и «2»;

(iii) в разделе «3. Министерство занятости и сокращения бедности» в позиции «Министерство занятости и сокращения бедности» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «3 234» заменить цифрой «3 257»;

(iv) в разделе «14. Министерство высшего образования, науки и инноваций»:

в позиции «Министерство высшего образования, науки и инноваций» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «406» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «333» заменить соответственно цифрами «402» и «329»;

в позиции «Агентство инновационного развития» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «73» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «59» заменить соответственно цифрами «70» и «56»;

в позиции «Агентство по оценке знаний и квалификаций» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «111» заменить соответственно цифрой «108»;

(v) из раздела «17. Министерство юстиции» позицию 2 исключить;

(vi) в разделе «26. Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров» в позиции «Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «134» заменить цифрой «157»;

(vii) в примечании подпункт 5.20 изложить в следующей редакции:

«5.20. Межрегиональная налоговая инспекция по крупным налогоплательщикам в системе Налогового комитета и Межрегиональная налоговая инспекция по контролю за соблюдением правил цифровой маркировки»;

(б) в приложении № 2:

(i) подпункт 17.2. исключить;

(ii) в примечании:

в абзаце первом цифру «70» заменить цифрой «69»;

в абзаце четвертом цифру «27» заменить цифрой «26»;

(в) из приложения № 2а позицию 17.2. исключить.

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2007 года № ПП-594 «О мерах по дальнейшему развитию системы казначейского исполнения Государственного бюджета»:

(а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» создан Комитет казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Казначейство) на базе Казначейства Министерства финансов Республики Узбекистан»;

(б) в пункте 2:

(i) в тексте на государственном языке в абзаце третьем слова «ягона ғазначилик ҳисоб рақамида» заменить словами «ягона ғазна ҳисобварағида»;

(ii) абзацы седьмой и десятый исключить;

(iii) абзацы восьмой, девятый и одиннадцатый — пятнадцатый считать абзацами седьмым — тринадцатым соответственно;

(iv) в абзаце двенадцатом слова «Министерством финансов» заменить словами «Министерством экономики и финансов»;

(в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предоставить право министру экономики и финансов Республики Узбекистан вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Казначейства и его подразделений в пределах общей предельной численности работников Казначейства»;

(г) в пункте 4:

(i) абзац второй изложить в следующей редакции:

«председатель Казначейства назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан»;

(ii) в абзаце третьем слово «финансовых» заменить словами «экономических и финансовых»;

(iii) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«работники центрального аппарата Казначейства по условиям медицинской и социальной защиты приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства экономики и финансов»;

(д) в пункте 5:

(i) в абзаце первом слова «Министерству финансов» заменить словами «Министерству экономики и финансов»;

(ii) в абзаце втором слова «Казначействе Министерства финансов» заменить словами «Комитете казначейской службы при Министерстве экономики и финансов»;

(iii) в абзаце третьем слово «финансовых» заменить словами «экономических и финансовых»;

(е) в абзаце пятом пункта 6 слова «Министерства финансов» заменить словами «Министерства экономики и финансов»;

(ж) в пункте 7 слова «Узбекскому агентству связи и информатизации», а также «Министерства финансов» соответственно заменить словами «Министерству цифровых технологий Республики Узбекистан» и «Министерства экономики и финансов»;

(з) пункт 9 признать утратившим силу;

(к) приложения №№ 1 — 4 признать утратившими силу.

3. В пункте 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № ПП-1252 «О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан»:

(а) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«работники исполнительного аппарата Пенсионного фонда по условиям медицинской и социальной защиты приравниваются к работникам центрального аппарата Министерства экономики и финансов»;

(б) абзацы четвертый и пятый считать абзацами пятым и шестым соответственно.