В целях обеспечения перехода лиц с инвалидностью в активных членов общества путем устранения негативных факторов, ограничивающих возможность лиц с инвалидностью трудиться, обучения их профессиям и содействия занятости в соответствии с Программой «От бедности к благополучию» постановляю:

1. Определить основными целями принятия настоящего Указа:

(а) создание системы финансового стимулирования субъектов предпринимательства, оказавших содействие обеспечению занятости лиц с инвалидностью;

(б) внедрение системы специальных услуг для осуществления эффективной деятельности лиц с инвалидностью;

(в) содействие в продвижении на рынки и реализации товаров, изготовленных лицами с инвалидностью;

(г) обучение современным профессиям молодых людей с инвалидностью и создание дополнительных возможностей для их доступа на рынок труда;

(д) обеспечение стабильной занятости и получения достойного дохода 80 тысяч лиц с инвалидностью до конца 2025 года.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) налоговые льготы, предусмотренные пунктом 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-229 для субъектов предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в направлениях швейно-трикотажной, обувной и кожгалантерейной промышленности, применяются также при приеме на работу лиц с инвалидностью I и II группы, не включенных в Единый реестр социальной защиты или Реестр бедных семей, с соблюдением условий, определенных в вышеприведенном пункте;

(б) негосударственным юридическим лицам, принявшим на работу лиц с инвалидностью I и II группы и выплачивающим им заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда, ставка социального налога по данным лицам исчисляется в размере 1 процента, индивидуальным предпринимателям социальный налог не начисляется;

(в) начиная с 1 июля 2025 года определенные законодательством налоговые льготы применяются к лицам с инвалидностью без их обращения в проактивной форме.

3. Определить, что с 1 июня 2025 года:

(а) субъектам предпринимательства, принявшим на работу лиц с инвалидностью I и II группы, выделяется субсидия в размере до 50 миллионов сумов. При этом:

(i) субсидия выделяется на покрытие расходов по организации услуг сурдопереводчика, психолога и сопровождения;

(ii) физическим лицам разрешается оказывать услуги сопровождения в качестве самозанятого лица;

(б) в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Ферганской областях, с 1 января 2026 года — в остальных регионах республики внедряется выделение субсидий в размере до 500 миллионов сумов субъектам предпринимательства, принявшим на работу либо оказавшим содействие в приеме на работу лиц с инвалидностью I и II группы на основе создания условий труда, одновременно соответствующих следующим требованиям:

(i) обеспечение официальной работой лиц с инвалидностью I и II группы в течение не менее трех месяцев;

(ii) выплата лицам с инвалидностью I и II группы заработной платы не менее двухкратного размера минимальной оплаты труда;

(в) субсидия, предусмотренная подпунктом «б» настоящего пункта, предоставляется в трехкратном размере минимальной оплаты труда за каждое лицо с инвалидностью, занятость которого обеспечена.

4. Внедрить порядок обеспечения занятости лиц с инвалидностью, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 июня 2025 года в информационной системе «Единая национальная социальная защита» ведется электронный реестр трудоспособных лиц с инвалидностью (далее — электронный реестр). При этом:

(i) формируются данные об образовании лиц с инвалидностью и их трудовой деятельности;

(ii) для работодателей создается возможность ознакомления с данными электронного реестра и приема на работу подходящего кандидата;

(iii) данные электронного реестра формируются на основе электронных программ ответственных государственных органов в режиме реального времени;

(iv) центры социальных услуг «Инсон» ведут мониторинг состояния занятости лиц, включенных в электронный реестр;

(б) начиная с 1 августа 2025 года в Межведомственном аппаратно-программном комплексе «Единая национальная система труда» внедряется система резервирования рабочих мест для лиц с инвалидностью. При этом организации осуществляют резервирование рабочих мест посредством данных электронного реестра исходя из физического состояния и возможностей, а также квалификационного уровня лиц с инвалидностью по месту своей дислокации.

5. Установить, что:

(а) с 1 июня 2025 года в Единый реестр, который ведется в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 октября 2022 года № ПП-390 (далее — Единый реестр), включаются исключительно следующие субъекты предпринимательской деятельности, а также вносятся сведения по производимым ими товарам и оказываемым услугам:

(i) коммерческие организации, в общей численности работников которых лица с инвалидностью, осуществляющие деятельность в данной организации на протяжении не менее 6 месяцев, составляют не менее 25 процентов, но не менее четырех человек, а также фонд оплаты труда лиц с инвалидностью составляет не менее 25 процентов от общего фонда оплаты труда;

(ii) индивидуальные предприниматели из числа лиц с инвалидностью, осуществляющих деятельность на протяжении не менее 6 месяцев;

(б) государственным заказчикам и включенным в Единый реестр субъектам предпринимательства предоставляются следующие права:

(i) государственным заказчикам — заключать прямые договоры с включенными в Единый реестр субъектами предпринимательства, расположенными на их территории, посредством Портала экосистемы производителей и Портала электронной кооперации стоимостью до 1 500-кратного размера базовой расчетной величины в один финансовый год по закупке товаров (работ, услуг), произведенных субъектами предпринимательства;

(ii) включенным в Единый реестр субъектам предпринимательства — не вносить дополнительный задаток, требуемый в электронных системах государственных закупок;

(iii) включенным в Единый реестр субъектам предпринимательства — участвовать только с товарами, которым выдан сертификат о товаре отечественного производства, в рамках выставки продукции, произведенной лицами с инвалидностью, ежегодно проводимой под девизом «Во имя человека», а также заключать прямые договоры с государственным заказчиком стоимостью до 3 000-кратного размера базовой расчетной величины. При этом государственные заказчики обеспечивают размещение информации о договорах, заключенных в рамках выставки, на специальном информационном портале на основе требований и сроков, установленных Законом «О государственных закупках».

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 июня 2025 года:

(I) на Электронном кооперационном портале налаживается функционирование электронной торговой площадки для осуществления государственных закупок товаров и услуг, произведенных и оказываемых субъектами, включенными в Единый реестр;

(II) государственным заказчикам разрешается осуществлять закупку товаров (услуг) стоимостью до десятитысячного размера базовой расчетной величины по одному договору у субъектов, включенных в Единый реестр, посредством электронной торговой площадки. При этом в случае, если в электронных торгах в течение 48 часов принял участие один участник, государственному заказчику предоставляется право на осуществление закупок путем торга с участником в электронной форме или на основе иного вида государственных закупок;

(б) субъекты предпринимательства, обеспечившие занятость лиц с инвалидностью и оказавшие содействие в их социализации, награждаются Национальным агентством социальной защиты (далее — Агентство) премией «Инклюзивный работодатель»;

(в) Агентство и Торгово-промышленная палата совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента ежегодно в мае проводят выставку продукции, изготовленной лицами с инвалидностью, под девизом «Во имя человека».

7. Утвердить:

(а) Программу мер по совершенствованию системы обеспечения занятости лиц с инвалидностью согласно приложению № 1*;

(б) Целевые показатели обеспечения официальной занятости лиц с инвалидностью до конца 2025 года согласно приложению № 2*.

8. В целях обеспечения исполнения поручений и достижения целевых показателей, определенных настоящим Указом, возложить ответственность на:

(а) Межведомственный совет по делам лиц с инвалидностью — за проведение регулярного обсуждения результативности проводимой работы по обеспечению занятости лиц с инвалидностью, а также широкое привлечение государственных заказчиков и субъектов предпринимательства к выставкам продукции, изготовленной лицами с инвалидностью;

(б) Агентство — за регулярное представление органам исполнительной власти на местах адресных списков лиц с инвалидностью, занятость которых обеспечена, а также ведение мониторинга хода реализации мероприятий по обеспечению занятости лиц с инвалидностью;

(в) Министерство занятости и сокращения бедности — за создание новых рабочих мест для лиц с инвалидностью, оказание содействия в обеспечении стабильной занятости лиц с инвалидностью и получении ими высокого дохода посредством обучения профессиям;

(г) органы исполнительной власти на местах — за обеспечение занятости лиц с инвалидностью.

9. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан — директора Национального агентства социальной защиты М.П. Оллоёрова.