Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olish«УТВЕРЖДЕНО»
Председатель Государственного
налогового комитета
Республики Узбекистан
Ш. Гатаулин
22.09.1995 г.
№ 78
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнструкция
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО И ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish[Зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан от 25 октября 1995 г. № 185]
Комментарий LexUzНастоящая Инструкция утратила силу и выведена из государственного реестра от 16.12.1999 г.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Положением «О Государственных налоговых органах», утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 14.06.91 г. № 292-XII, начальникам и заместителям начальников государственных налоговых органов всех уровней предоставляется право применять к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам финансовые санкции в виде взыскания:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) всей суммы сокрытой (заниженной) прибыли (дохода) и штрафа в размере той же суммы, а при проведении повторных проверок в течение года после обнаружения нарушения и выявления нарушений вновь — всей суммы сокрытой или заниженной прибыли (дохода) и штрафа в двойном размере*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish* Для плательщиков налога на валовый доход под прибылью (доходом) понимается валовый доход.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНапример:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредприятие вывело по результатам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период налогообложения прибыли (дохода) в размере 200 тыс. сумов, вместо 220 тыс. сумов, не включив полученные доходы от аренды. В этом случае в виде финансовых санкций взыскивается сокрытая сумма прибыли предприятия в размере 20 (220 -200) тыс. сумов и штраф 20 тыс. сумов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри счетной проверке бухгалтерского отчета и баланса налоговый инспектор установил, что валовый доход за отчетный период предприятия определен в сумме 125,0 тыс. сумов вместо 150,0 тыс. сумов, материальные затраты и обязательные платежи, исключаемые из валового дохода, учтены предприятием в сумме 85,0 тыс. сумов вместо 90,0 тыс. сумов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрибыль от прочей реализации определена в сумме 15,0 тыс. сумов вместо 18,0 тыс. сумов. Результат от внереализационных операций (доход за вычетом убытка) учтен в сумме 10,0 тыс. сумов вместо 12,0 тыс. сумов. Таким образом предприятие вывело доход (прибыль) от результатов финансово-хозяйственной деятельности в сумме 65,0 тыс. сумов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish |
По данным отчетам налогоплательщика |
По данным проверки | |
| 1. Валовой доход 2. Материальные затраты и обязательные платежи 3. Прибыль от прочей реализации 4. Результат от внереализационных операций |
125,0 85,0 15,0 10,0 |
150,0 90,0 18,0 12,0 | |
Итого налогооблагаемый доход (прибыль) от результатов хозяйственной деятельности по данным плательщика Правильный расчет дохода: |
125 85 + 15 + 10 = 65,0 тыс. сумов | ||
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИли предприятие занизило (сокрыло) доход (прибыль) на 25,0 тыс. сумов, в этом случае по акту проверки применяется финансовая санкция по взысканию всей суммы заниженного (сокрытого) дохода, т. е. 25,0 тыс. сумов и штраф в размере сокрытого дохода. Итого взыскивается 50 тыс. сумов (25 + 25);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) суммы налога за иной сокрытый (неучтенный) объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении в течение года — суммы налога за иной сокрытый (неучтенный) объект налогообложения и штрафа в двойном размере.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНапример:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредприятие в расчетах по налогу на транспорт указало 10 единиц транспорта и соответственно уплатило налог. При проверке выяснилось, что налогообложению подлежит 12 единиц транспорта. В этом случае доначисляется налог на сокрытый объект налогообложения (транспортные средства в зависимости от их мощности) и взыскивается доначисленная сумма налога и штраф в той же сумме).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредприятие в расчетах по земельному налогу показало площадь налогооблагаемых земель в 100 га, в то время как фактически подлежит налогообложению 120 га. В этом случае доначисляется налог на сокрытый объект налогообложения (земельный участок по установленным для данной категории земель ставкам и соответствующим поправкам) и взыскивается доначисленная сумма налога и штраф в той же сумме.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв) 10 процентов от суммы причитающихся (т. е. не вся сумма, исчисленная к уплате в бюджет, а разница) налогов или других обязательных платежей предприятия за:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотсутствие учета прибыли (дохода), ведение этого учета с нарушением установленного порядка;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishискажение отчетности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнепредставление, несвоевременное представление или представление по неустановленной форме налоговых деклараций, отчетов, расчетов и других, предусмотренных законодательными актами, документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, если эти обстоятельства привели к неправильному составлению расчета и занижению налогооблагаемой базы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНапример:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредприятие не представило в установленной срок в налоговый орган отчеты, расчеты, по которым исчислено налога 100 тыс. сумов. В этом случае за несвоевременное представление отчетности применяется финансовая санкция в размере 10% от причитающихся к уплате по расчетам налогов — 10(100 * 10 / 100) тыс. сумов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТоргующее предприятие неправомерно применило льготы для вновь созданных предприятий и уплатило налог в размере 25% от установленной ставки. В этом случае доначисляется сумма налога и за искажение отчетности применяется финансовая санкция в размере 10% от причитающейся к уплате по расчетам суммы налога;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг) в случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или кредитного учреждения взыскивается в установленном порядке пени в размере 0,5% неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с третьего дня после поступления поручения налогоплательщика или налогового органа. Взыскание пени не освобождает банк или иное кредитное учреждение от исполнения налоговых поручений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1.1. Предусмотренные законодательными актами финансовые санкции применяются на основании проводимых налоговыми органами проверок документов налогоплательщиков, связанных с исчислением и уплатой налогов, обследований (с соблюдением установленных правил) любых производственных, складских, торговых и иных помещений налогоплательщиков, связанных с получением прибыли (дохода) или с содержанием иных объектов обложения налогами и другими платежами в бюджет и государственные внебюджетные фонды всех без исключения предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм их собственности, в т. ч. предприятий с особым режимом работы, а также граждан, имеющих доход (прибыль) более чем из двух источников.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1.2. Должностные лица налоговых органов осуществляют указанные в п. 1.1 настоящей Инструкции проверки и обследования на основании письменного приказа руководителя государственного налогового органа о проведении проверки конкретного налогоплательщика при предъявлении служебного удостоверения и, при необходимости, соответствующей формы допуска. Перепроверка предприятий работниками вышестоящего налогового органа производится по жалобе налогоплательщика с соблюдением указанных требований: наличие приказа (распоряжения) на проверку состояния соблюдения налогового законодательства подведомственными налоговыми органами с участием их представителя.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1.3. По результатам проверок и обследований должностные лица налоговых органов в обязательном порядке составляют акты, в которых должны быть положены конкретные данные о выявленных нарушениях налогового законодательства, порядка ведения учета доходов, расходов, денежных операций, бухгалтерской отчетности, приведших к сокрытию или занижению прибыли (дохода) за проверяемый период, составления налоговых расчетов, отчетов, деклараций и их представления налоговым органам. В актах фиксируются суммы сокрытой (заниженной) прибыли (дохода) или суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения, а также конкретные факты других нарушений (отсутствие учета объекта налогообложения, ведения его с нарушением требуемого (установленного) порядка, непредставление или задержка представления документов, уплаты налогов и др.). В актах вскрытые нарушения должны быть отражены по каждому виду налога и виду нарушений отдельными разделами с приложением требуемых расчетов и документов (при необходимости — подлинных документов или их копий).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИзъятие документа налогоплательщика, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или о сокрытии иных объектов налогообложения, необходимо производить в соответствии с требованиями статьи 290 КАО путем составления протокола и описи об изъятии документов (приложение № 1) в установленном законодательством порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ актах должны содержаться обязательные для выполнения налогоплательщиком требования об установлении выявленных нарушений, а также предложения о перечислении сумм сокрытой или заниженной прибыли (дохода) либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения, а также санкций за нарушения, предусмотренные перечисленными законодательными актами о налогах с указанием раздельно конкретных сумм, подлежащих зачислению в доход республиканского и соответствующего (местного) бюджета и перечислению в фонд развития налоговых органов с указанием сроков.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо выявленным нарушениям, за которые виновные должностные лица предприятий, учреждений и организаций или физические лица подлежат привлечению налоговыми органами к административной ответственности, составляются и прилагаются к материалам проверки протоколы об административном правонарушении в отношении каждого должностного либо физического лица.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАкты должны быть подписаны проверяющими (т. е. должностными лицами налоговых, таможенных органов) и должностными лицами (т. е. руководителем и главным бухгалтером) предприятия, организации, учреждения или физическим лицом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случаях несогласия с результатами проверки налогоплательщик (соответствующее должностное либо физическое лицо) обязан подписать акт с наложением письменных возражений и приложений при этом объяснений и документов, подтверждающих мотивы своих возражений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри представлении возражений материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц проверяемых предприятий или налогоплательщиков — физических лиц, представивших эти возражения. Если эти должностные лица или физические лица, после их извещения о времени и месте рассмотрения материалов не явились, возражения рассматриваются в их отсутствие. О результатах рассмотрения материалов проверки во всех случаях сообщаются налогоплательщику в письменной форме.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри отказе налогоплательщика от подписания акта проверяющим в конце акта делается отметка об отказе налогоплательщика от подписи и представлении объяснений в момент составления акта. При этом налогоплательщик может сделать запись о представлении письменных объяснений в согласованный срок.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМатериалы проверок (акты, протоколы об административных правонарушениях и др.) не позднее следующего дня после прибытия проверяющего в налоговый орган регистрируется в специальном журнале (приложение № 2), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью соответствующего налогового органа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1.4. Начальники и заместители начальников налоговых органов в течение не более 15 дней со дня подписания актов проверок, в которых зафиксированы нарушения и предложения проверяющих, руководствуясь ст. 305 КАО, принимают соответствующие решения, в том числе по применяемым к налогоплательщику санкциям.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1.5. Решение о применении санкций принимают руководители налоговых органов при строгом соблюдении прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. При применении финансовых санкций за нарушение налогового законодательства необходимо учитывать следующее:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2.1. Санкция, предусмотренная в подпункте «а» пункта 1 настоящей Инструкции, применяется только по налогам на прибыль (доход) и на валовый доход.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2.2. Санкция, предусмотренная в подпункте «б» пункта 1, применяется по остальным налогам. При этом необходимо учесть следующее:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобъектами налогообложения являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо налогу на добавленную стоимость — обороты по реализации продукции, работ и услуг, (под которыми понимаются отгруженная продукция, выполненные работы и оказанные услуги (далее именуются «товары (работы, услуги)») по выставленным и оплаченным расчетным документам в учреждениях банков);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо акцизам — объем отгруженной продукции в натуральном или стоимостном выражениях, на который предъявлены расчетные документы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо налогу на транспорт — мощность транспортных средств в лошадиных силах или киловаттах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо земельному налогу — площадь облагаемых налогом земель;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо налогу на имущество — стоимость основных производственных фондов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо налогу на недра — объем добычи минерального сырья, техногенные образования и подземные сооружения, не связанные с добычей и переработкой минерального сырья;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсогласно инструкциям о порядке исчисления и уплаты соответствующих налогов, в том числе местных.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание: под сокрытием, занижением понимается неотражение в расчетах, отчетах полученных доходов или иных объектов налогообложения, занижение налогооблагаемой базы путем исключения затрат, не связанных с получением дохода, производством продукции (работ, услуг).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2.3. Санкция, предусмотренная в подпункте «в» пункта 1 настоящей Инструкции, применяется по всем налогам и другим обязательным платежам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2.3.1. За непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налога (бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, деклараций и других документов), санкция применяется только в отношении тех платежей, по которым плательщик в соответствии с законодательством обязан представить указанные документы по каждому в отдельности виду налога или другому обязательному платежу в бюджет и во внебюджетные фонды.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях повышения взаимной ответственности налогоплательщиков и должностных лиц налоговых органов за соблюдением сроков представления бухгалтерских отчетов (балансов), налоговых расчетов, деклараций и других документов руководителям налоговых органов необходимо обеспечить централизованную регистрацию их поступления в специальном журнале, назначив приказом исполнителя, ответственного за эту работу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2.4. Пени, предусмотренные Законом Республики Узбекистан «О налогах с предприятий, объединений и организаций» с последующими изменениями и дополнениями, взыскиваются с налогоплательщика в случае задержки им платежа (независимо от причин), в размере 0,2 процента от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока уплаты налога (т. е. по карточкам лицевых счетов).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри этом следует иметь в виду, что взыскание пени не освобождает налогоплательщика от уплаты суммы налога, так как задолженность перед бюджетом не имеет срока давности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2.5. Кроме взыскания финансовых санкций налоговый орган в соответствии с подпунктом «з» пункта 6 Положения о государственных налоговых органах, может принять решение о приостановлении операций (приложение № 3) предприятий, учреждений и организаций по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях отказа в проведении документальной проверки или в допуске работников государственных налоговых органов для обследования помещений, используемых для получения доходов, непредставления (или отказа представить) государственным налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением, уплатой налогов и иных обязательных платежей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПринятие таких мер должно осуществляються в каждом конкретном случае, как исключительная мера, после тщательной проверки имеющихся материалов и рассмотрения всех вопросов, связанной с целесообразностью приостановления банковских операций по счетам налогоплательщика.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри этом приостановление операций не освобождает налогоплательщика от других видов ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Статья 264 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (КАО) определяет подведомственность дел об административных правонарушениях государственным налоговым органам, в частности, к ним относятся правонарушения, предусмотренные:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчасть I ст. 164 — Нарушения торговли и сферы услуг;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчасть III ст. 164 — Нарушения правил реализации лекарственных средств или изделий медицинского назначения, либо горюче-смазочных материалов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстатья 165 — Обман покупателя или заказчика;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстатья 168 — Нарушения правил торговли на рынках;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстатья 172 — Нарушения правил приема, учета, хранения, отпуска, приобретения горюче-смазочных материалов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстатья 174 — Уклонение от уплаты налогов или других платежей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстатья 175 — Отсутствие учета налогообложения или нарушения порядка ведения кассовых операций, а также платежной дисциплины;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчасть I ст. 176 — Нарушения порядка занятия предпринимательской деятельностью.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных выше, применять административные взыскания от имени государственных налоговых органов вправе согласно статьи 264 КАО начальники государственных налоговых органов и их заместители, то есть:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредседатель Государственного налогового Комитета Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители председателя ГНК Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальник Главного государственного налогового управления Республики Каракалпакстан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальника ГГНУ Республики Каракалпакстан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальники государственных налоговых управлений областей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальников ГНУ областей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальник Государственного налогового управления г. Ташкента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальника ГНУ г. Ташкента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальники государственных налоговых инспекций городов и районов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальников ГНК городов и районов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. Исполняющим обязанности начальника государственной налоговой инспекции или его заместителя является лицо, на которого письменным приказом соответствующего (вышестоящего) руководителя возложено исполнение его обязанностей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. В соответствии со статьей 262 Кодекса об административной ответственности РУз, таможенным органам подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 227 этого Кодекса.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Согласно статьи 227 «Нарушения таможенного законодательства», рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания в виде штрафа от имени таможенных органов вправе начальники таможенных органов и их заместители, то есть:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальник Главного государственного таможенного управления ГНК Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальника ГТУ ГНК РУз;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальник таможенной службы Республики Каракалпакстан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальника таможенной службы Республики Каракалпакстан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальники таможенных служб областей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальников таможенных служб областей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishначальник таможенной службы г. Ташкента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаместители начальника таможенной службы г. Ташкента.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. При применении части I статьи 164 КАО необходимо руководствоваться «Положением о координации комплексных проверок деятельности предприятий торговли и сферы услуг», утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.02.94 г. за № 67.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Часть I и III ст. 164 Кодекса об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушения правил реализации лекарственных средств или изделий медицинского назначения либо горюче-смазочных материалов. Постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 августа 1994 г. № 404 «О неотложных мерах по улучшению снабжения и распределения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в республике», от 6 мая 1994 г. № 240 «Об упорядочении реализации горюче-смазочных материалов» и от 26 декабря 1994 г. № 621 «О порядке обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» утверждены «Правила реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных учреждениях республики», «Правила работы автозаправочных станций», а также «Положение о порядке обязательного применения контрольно-кассовых машин», зарегистрированное Минюстом РУз 15.02.95 г. за № 124.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНеобходимо иметь в виду, что под понятием несоблюдения требований обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением при продаже товаров и оказании услуг, входит осуществление указанных расчетов без применения контрольно-кассовых аппаратов (машин) без выдачи чека или квитанции, либо с указанием в чеке или квитанции завышенной или заниженной суммы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК нарушениям ведения кассовых операций входит и использование неисправных кассовых машин и аппаратов. Если будет доказано, что кассовые аппараты умышленно повреждены, то субъект подлежит ответственности за умышленное сокрытие дохода.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАдминистративная ответственность налагается и за нарушение порядка обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и порядка их обслуживания. В соответствии с письмом Минюста РУз № 01- 03- 2664 от 6 мая 1995 года в силу специфики нарушения подобного характера отнесены к правилам торговли. В связи с чем административная ответственность классифицируется в указанных случаях статьей 164 КАО, а уголовная — статьей 189 УК, применяемой после мер административного взыскания за указанные нарушения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Статья 165 Кодекса об административной ответственности предусматривает административную ответственность лиц за обман покупателя или заказчика.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсобенность этой статьи заключается в том, что субъектами данного правонарушения являются любые лица (юридические, физические), занимающиеся торговлей, оказанием услуг или обслуживания заказчиков, независимо от форм собственности, в т. ч. лица, занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью в сфере торговли и оказания услуг. Прием, согласно диспозиции данной статьи ответственность предусматривается за любые действия, направленные на обман покупателя или заказчика: обмеривание, обвешивание, обсчет, либо иной вид обмана. Однако для применения санкций этой статьи сумма обмера, обвеса, обсчета, иного вида обмана не должна превышать одной десятой минимального размера заработной платы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСанкция данной статьи — административный штраф от двух до пяти минимальных размеров заработной платы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. В случае превышения суммы обмана покупателя или заказчика одной десятой минимальной зарплаты действия эти подпадают под признаки ст. 187 УК РУз, и в этих случаях должен рассматриваться вопрос об уголовной ответственности правонарушителей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Статья 168 КАО предусматривает ответственность за нарушения правил торговли на рынках.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСанкция этой статьи предусматривает наложение штрафа на граждан в сумме одной десятой, а должностных лиц — одной второй минимального размера заработной платы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Статья 172 КАО предусматривает административную ответственность за нарушения правил приема, учета, хранения, отпуска, приобретения горюче-смазочных материалов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОснованием для привлечения к административной ответственности по этой статье являются нарушения (невыполнения) требований постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 мая 1994 г. № 240 и утвержденные этим постановлением «Правила работы автозаправочных станций», а также нарушения Инструкции «О порядке поступления, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов на нефтебазах, наливных пунктах и автозаправочных станциях системы СССР», утвержденного 15.08.85 г. № 06/21-8-446.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДля привлечения к административной ответственности достаточно одного нарушения из перечисленных в диспозиции действий или их совокупности в любой последовательности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо статье 172 Кодекса могут привлекаться к административной ответственности граждане и должностные лица. Санкцией данной статьи предусмотрено наложение штрафа на граждан от двух до пяти, а на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Статья 174 КАО предусматривает административную ответственность за уклонение от уплаты налогов или других платежей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧасть I данной статьи предусматривает ответственность за умышленное сокрытие (занижение) прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения, либо иное умышленное уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри решении вопроса об ответственности по части I ст. 174 прежде всего должно быть установлено (доказано), что деяние правонарушителя было умышлено и выражается в действии, описанном в диспозиции, т. е. сокрытие (занижение) прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения или уклонение от представления декларации или представлении в ней заведомо искаженных данных.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Статья 11 КАО дает толкование понятия «умышленное правонарушение».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия, желало или сознательно допускало их наступление».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11.1. Субъектами правонарушения по части I ст. 174 КАО являются как должностные лица, так и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в установленном законодательством порядке и допустившие умышленное сокрытие (занижение) прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения либо иное умышленное уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Руководители или главные бухгалтера предприятий, организаций, юридических лиц, независимо от форм собственности, допустившие деяния в виде сокрытия (занижения) прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения, или иное умышленное уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, как правило, при выявлении правонарушений по результатам проверки, привлекаются к административной ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. По части I ст. 174 Кодекса об административной ответственности к ответственности должны привлекаться субъекты, допустившие деяния, которые нанесли ущерб до значительных размеров (т. е. до 10 минимальных размеров заработной платы).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. Если ущерб в значительных размерах и выше, то рассматривается вопрос о привлечении правонарушителя(ей) к уголовной ответственности по статье 184 УКРУз.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13.1. По части II ст. 174 КАО предусмотрена ответственность за уклонение от предоставления декларации о доходах, несвоевременное предоставление декларации или предоставление в ней заведомо искаженных данных.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ этом случае к административной ответственности привлекаются незаполнившие, непредставившие, несвоевременно представляющие и представляющие в искаженном виде декларацию доходов:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфизические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью на основе регистрационного свидетельства или ордера (удостоверения) (месячные и годовые декларации);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвсе физические лица, получившие в течение отчетного года доходы из двух или более источников.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗдесь под месячными и налоговыми годовыми декларациями лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на основе регистрационного свидетельства или ордера (удостоверения) понимается то, что предприниматель спустя месяц со дня начала предпринимательской деятельности должен представить декларацию о полученных доходах и расходах. Согласно статьи 15 Закона Республики Узбекистан «О подоходном налоге с граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства» от 15 февраля 1991 г., по истечении года физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью представляют к 15 января следующего года годовую декларацию о практические полученных в течение года доходах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСогласно статьи 14 Закона Республики Узбекистан «О подоходном налоге с граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства» от 15 февраля 1991 г., до 1 апреля, следующего за отчетным года, декларацию о совокупном годовом доходе представляют все категории граждан в течение отчетного года, имеющие доходы, кроме полученных по основному месту работы, т. е. граждане, имеющие в течение года доходы из двух и более источников. Также, декларацию сдают граждане, не имеющие основного места работы в течение отчетного года и получившие в течение этого года какие-либо доходы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. При приеме декларации от налогоплательщика налоговые работники обязаны проверить камерально правильность заполнения декларации налогоплательщиком (наличие документов, дающих право на вычеты из совокупного дохода и подтверждающих расходы).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПод представлением в искаженном виде понимается, что гражданин, зная о полученном доходе в течение прошедшего года, заведомо не указывает в декларации или показывает неправильные (заниженные) цифры.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Статья 175 КАО предусматривает ответственность за отсутствие учета объектов налогообложения или нарушения порядка ведения кассовых операций, а также платежной дисциплины.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНеобходимо иметь в виду, что ответственность наступает как за каждое отдельное действие (бездействие) по каждому нарушению, отмеченному в диспозиции статьи, так и по совокупности их в момент выявления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧасть I статьи 175 предусматривает ответственность при отсутствии учета объектов налогообложения или ведения учета о нарушении установленного порядка, а также непредставлении, несвоевременном представлении или представлении по неустановленной форме налоговых отчетов, расчетов и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей, если эти действия привели к занижению причитающейся суммы налога или иных обязательных платежей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо этой части статьи привлекаются к ответственности как физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью на основе регистрационных свидетельств или ордеров (удостоверений), так и должностные лица.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПод отсутствием учета объектов налогообложения или ведению учета с нарушением установленного порядка относятся случаи, когда предприниматель не зафиксировал:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдату;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвсех товаров и их разновидностей, произведенных изделий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкаждый проданный товар, каждого обслуженного клиента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполученную сумму дохода в книге «расходов и доходов» предпринимателя в день, на момент или после реализации товара и обслуживания клиента.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДля привлечения физических лиц по совокупному годовому доходу в налоговых инспекциях должны собираться сведения о выплаченных гражданам за истекший год сумма доходов и об удержании с них суммах налогов. Так, согласно статьи 13 главы 2 Закона «О подоходном налоге с граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства», руководители предприятий, учреждений и организаций, выплачивающие заработную плату за работу по совместительству, не по месту основной работы, за разовые и другие работы, осуществляемые на основе договора подряда, и удерживающие с этих выплат налоги, обязаны сообщить об этом не позднее 1 марта следующего года в налоговые органы по месту нахождения предприятия с обязательным указанием постоянного места жительства получателя доходов. За непредставление, несвоевременное представление или представление по неустановленной форме таких сведений руководители предприятий, организаций и коммерческих магазинов привлекаются к административной ответственности в соответствии со статьей 175 КАО.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14.1. Часть 2 статьи 175 предусматривает более жесткое назначение при повторном совершении данного правонарушения, если оно совершалось в течение года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14.2. Часть 3 статьи 175 предусматривает административную ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций и платежной дисциплины.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушение порядка ведения кассовых операций и платежной дисциплины.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри проверке порядка ведения кассовых операций и платежной дисциплины необходимо обратить внимание на:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичие ведомости, правильность ее составления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishведение учета кассовых операций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсвоевременность оформления депозитов сдачи излишних денежных средств в банки, проведения инвентаризации денежных средств, ценных бумаг в кассе;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоблюдение установленного лимита;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредставление ежедневных отчетов по кассе бухгалтерии предприятия, учреждения, организации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичие подтверждающих документов при составлении отчетов кассиром;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоответствие расходно-приходных ордеров отчетному периоду;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсогласие распорядителя кредитов и правильность оформления документов на выдачу денежных средств под временные ордера;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспеченность своевременности расчетов за поставленную продукцию, выполненные работы и услуги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиспользование денежных средств на предусмотренные цели.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Статья 176 КАО РУз предусматривает административную ответственность за нарушения порядка занятия предпринимательской деятельностью.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСогласно части I статьи 176 КАО, это нарушение влечет наложение штрафа на граждан от трех до пяти, на должностных лиц от пяти до семи минимальных размеров заработной платы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК нарушениям установленного порядка относятся:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзанятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзанятие тем видом предпринимательской деятельности, который не указан в свидетельстве о регистрации предпринимателя;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпередача регистрационного свидетельства или ордера (удостоверение или патента) другому лицу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзанятие предпринимательской деятельностью в неустановленном местными органами власти месте.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНа основании постановлений Кабинета Министров РУз от 14 февраля 1995 г. № 55 «О частном предпринимательстве в Республике Узбекистан» и от 15 сентября 1995 г. № 361 «О внесении изменений и дополнений в Положение о частном предпринимательстве в Республике Узбекистан» частному предпринимателю, изъявившему желание осуществлять свою деятельность без образования юридического лица, выдается свидетельство о государственной регистрации с обязательным внесением его в реестр государственной регистрации физических лиц. Один экземпляр этого свидетельства в недельный срок направляется в налоговый орган по месту регистрации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15.1. Часть 2 статьи 176 КАО предусматривает ответственность за осуществление торговой или посреднической деятельности с уклонением от регистрации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ этом случае, согласно части 2 статьи 176 КАО, это нарушение влечет наложение штрафа от 3 до 5 минимальных размеров заработной платы с конфискацией предметов правонарушения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПод осуществлением торговой или посреднической деятельности с уклонением от регистрации подразумевается такое правонарушение, когда предприниматель, в нарушение порядка занятия предпринимательской деятельностью, занимается ею без получения регистрационного свидетельства или ордера (удостоверения, патента). При этом надо иметь ввиду, что рассмотрение нарушений по части 2 статьи 176 входит в подведомственность судьи по административным делам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Статья 227 КАО предусматривает административную ответственность за нарушения таможенного законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПод понятие «нарушение таможенного законодательства» попадают нарушения таможенных правил, совершенные гражданами и должностными лицами, предусмотренные соответствующими статьями Таможенного кодекса СССР, введенного в действие Верховным Советом СССР с 1 июля 1991 г.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМера административного наказания к правонарушителям может применяться только в пределах санкций, указанных в статье 227 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПричем, если в соответствии с законодательством предусмотрена конфискация предметов правонарушения, то в этом случае данное правонарушение (в соответствии со статьей 27 Кодекса об административной ответственности) рассматривается судьей по административным делам районного (городского) суда.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. В случаях установления фактов административных нарушений, предусмотренных в диспозиции ст. 166 КАО, материалы в течение трех дней передаются в судебные органы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Установив наличие совершенного административного правонарушения (понятие административного правонарушения дается в статье 10 КАО) в соответствии с требованиями статьи 279 Кодекса об административной ответственности на каждого правонарушителя составляется административный протокол (приложение № 4).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Протокол составляется уполномоченным должностным лицом налогового или таможенного органа непосредственно выявившим (обнаружившим) административное правонарушение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. К должностным лицам налоговых и таможенных органов, которым предоставлено право осуществлять проверки соблюдения налогового и таможенного законодательства и составлять административные протоколы, относятся лица, работающие на следующих должностях:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishглавные, старшие и государственные налоговые инспектора (ревизоры), начальники функциональных отделов и их заместители, начальники и заместители начальников государственных налоговых инспекций городов и районов, Главного государственного налогового управления Республики Каракалпакстан, государственных налоговых управлений областей и г. Ташкента, функциональных (структурных) управлений ГНК РУ, главные, старшие дознаватели и дознаватели, главные, старшие оперативные работники и оперативные работники структурных подразделений Главного управления ревизионно-контрольной работы ГНК РУ; начальники отделов, главные, старшие инспектора и инспектора ГТУ ГНК; начальники отделов, отделений, таможенных постов, главные, старшие инспектора и инспектора, дознаватели территориальных таможенных служб.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Содержание протокола, составленного должностным лицом налогового или таможенного органа, должно строго соответствовать требованиям статьи 291 Кодекса об административной ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ протоколе об административном правонарушении указывается:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) дата и место составления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв) сведения о личности правонарушителя:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфамилия, имя, отчество (по документу, удостоверяющему личность);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishгод и место рождения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishместо работы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishместо жительства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсемейное положение;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishгражданство;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг) место и время совершения правонарушения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishд) сущность административного правонарушения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishе) нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishж) в необходимых случаях свидетели: (потерпевшие) — фамилия, имя, отчество, их адреса;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishз) объяснение правонарушителя;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishи) иные сведения, необходимые для разрешения дела;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishк) материальный ущерб.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДолжность записывается с указанием полного наименования налогового или таможенного органа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНапример:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосналоговый инспектор отдела по налогообложению юридических лиц ГНИ Янгиюльского района Ташкентской области Юлдашев Хасан Сабирович.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.1. Данные о личности правонарушителя записываются в соответствии с документом, удостоверяющим личность, при его отсутствии со слов правонарушителя с последующей перепроверкой через органы внутренних дел или опросом свидетелей (родственников или других лиц, находящихся с ним). Место рождения записывается также как записано в документе, в скобках записывается новое название, если оно переименовано. Место работы, названия предприятий, организаций записываются без сокращений (кроме общепринятых) полностью. Целесообразно записывать почтовый адрес, индекс, телефон. Гражданство записывается только по документам. Если правонарушитель без предъявления соответствующего документа настаивает на записи гражданства с его слов (если он не гражданин Республики Узбекистан), то в протоколе делается запись «Со слов». При заполнении данных о правонарушителе по документу в протоколе записывается название документа, кем и когда выдан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.2. Сущность административного правонарушения должна быть изложена четко и кратко, и в соответствии с диспозицией статьи кодекса, по которому правонарушитель привлекается к ответственности. Если допущено несколько правонарушений, то осуществляется краткое описание каждого правонарушения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.3. При записи нормативного акта должно быть отражено точное название конкретно той статьи, пункта (части) Кодекса или иного нормативного акта, который нарушен данным лицом. Если допущены нарушения нескольких статей Кодекса об административной ответственности или иного нормативного акта, то записываются все статьи, пункты (части) действующего и примененного законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.4. Сведения о свидетелях записываются по документам, удостоверяющим личность или с их слов. Записываются фамилия, имя, отчество, место жительства, служебный, квартирный телефоны при наличии таковых.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбъяснение правонарушитель должен записать собственноручно и только по факту допущенного правонарушения. Если письменное объяснение по содержанию не вмещается в объем отведенного в бланке места, то оно берется отдельно (приложение № 5).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.5. Должностное лицо, составляющее административный протокол, предварительно в устной беседе должен выяснить все обстоятельства допущенного правонарушения и сформулировать вопросы, на которые правонарушитель должен ответить письменно.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.6. Если правонарушитель не может написать письменное объяснение, то с его согласия, с его слов, записывает должностное лицо. В этом случае подписывается после оговорки «с моих слов записано, верно», «мною прочитано» (или «мне прочитано вслух»). Объяснение пишется на том языке, на котором желает изъясниться правонарушитель, свидетель, потерпевший. В протокол вносятся иные сведения, необходимые для разрешения дела, например: сведения о ранее совершенном правонарушении и др.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.7. Если какими-то неправомерными действиями правонарушителя нанесен материальный ущерб, в этой графе описывается кратко, но подробно: кому, в каком размере, каким образом нанесен материальный ущерб. Протокол подписывается лицом, совершившим правонарушения, а при наличии свидетелей и потерпевших — также этими лицами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.8. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в последнем делается об этом запись, и он подписывается должностным лицом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.9. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания. Отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения производства по делу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.10. При составлении протокола правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст. 294 Кодекса об административной ответственности, о чем в протоколе обязательно делается запись.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.11. Не допускаются изменения, стирания и исправления текста протокола. В исключительных случаях исправление слов и цифр допускается с согласия (или по предложению) правонарушителя с последующей сноской и подписью должностного лица, правонарушителя и свидетелей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4.12. Протокол не позднее одних суток после обнаружения правонарушения должен быть зарегистрирован в журнале учета (приложение № 6) и передан руководителю Государственного налогового и таможенного органа (или его заместителю), который в соответствии со статьей 305 Кодекса об административной ответственности в пятнадцатидневный срок обязан рассмотреть его.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. В случае невозможности составления административного протокола на месте обнаружения правонарушения в соответствии со статьей 284 Кодекса об административной ответственности правонарушитель может быть доставлен в милицию или в помещение органов самоуправления граждан работниками налоговых или таможенных органов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДоставление правонарушителя должно быть произведено в максимально короткий срок. Нахождение лица, доставленного в помещение органа самоуправления граждан, не может длиться более одного часа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. Под понятием «помещение органов самоуправления граждан» подразумевается служебное помещение рынков, сельских, кишлачных и поселковых, махалинских комитетов, комиссий хокимиятов, коллективных хозяйств и обществ и др. все эти помещения могут быть использованы по согласованию с их владельцами (руководителями).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствии виновного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении (отсрочке) рассмотрения дела. Присутствие правонарушителя обязательно, если за совершенное правонарушение предусмотрено применение административного ареста, конфискации или возмездное изъятие предметов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. В соответствии со статьей 36 Кодекса об административном правонарушении административное взыскание может быть применено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — двух месяцев со дня его обнаружения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7.1. К первым относятся правонарушения, которые имеют разовый характер. К ним относятся правонарушения, ответственность которых предусмотрена статьями 164, 165, 168, 176 и 227, а ко вторым — правонарушения, подпадающие под статьи 172, 174, 175, совершенные в течение определенного периода.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. В случае отказа в возбуждении уголовного дела, либо прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков административного правонарушения, административное взыскание может быть применено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о его прекращении.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8.1. Основанием применения этой нормы является постановление прокурора, следователя, дознавателя или определения суда, вынесенное в соответствии с требованиями УПК РУз, где конкретно указано, что в деянии лица имеются признаки административного правонарушения и он должен понести административную ответственность.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Предусмотренные статьей 36 Кодекса об административной ответственности сроки не распространяются на случаи применения конфискации предметов, производимых на основе таможенного законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. В соответствии со статьей 297 Кодекса об административной ответственности в рассмотрении дела об административном правонарушении с момента задержания лица, его совершившего, может участвовать адвокат, который пользуется соответствующими правами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Дела об административных правонарушениях оформляются на каждого правонарушителя в отдельности и хранятся в течение 3-х лет в подразделениях Главного управления ревизионно-контрольной работы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Рассмотрение дел об административных правонарушениях:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ соответствии со статьей 303 Кодекса об административных правонарушениях орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен разрешить следующие вопросы:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12.1. Относятся ли к его компетенции рассмотрение данного дела. В частности, начальник (заместитель начальника) налогового, таможенного органа в соответствии со статьями 262 и 264 рассматривает и применяет административные взыскания по делам о нарушениях частей первой и третьей статьи 164, статей 165, 168, 172, 174, 175, частей первой статьи 176 и статьи 227 Кодекса об административной ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри представлении материалов неподведомственных государственным налоговым, таможенным органам они после их оформления (проверки) правильности собранных материалов, вещественных доказательств и иных предметов, имеющие отношение к делу), направляются в соответствующий орган в течение одних суток.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12.2. Начальник (заместитель начальника) налогового, таможенного органа, должен убедиться в соблюдении требований статьей 279, 280, 281 Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении, убедиться в правильности их составления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12.3. При оформлении протокола, должностное лицо налогового, таможенного органа должно письменно уведомить правонарушителя, потерпевшего, свидетеля и других лиц, необходимых для участия в процессе, о времени и месте рассмотрения (разбора) правонарушения. Письменное уведомление может быть оформлено в виде приглашения, повестки, письменного обязательства (для правонарушителя) (приложение № 7). Если лица, участвующие в процессе, приглашены (уведомлены) по телефону, приглашение оформляется рапортом должностного лица, с указанием времени приглашения и фамилии лица, принявшего приглашение. При направлении приглашения (уведомления, извещения) по почте, телетайпу, телефаксу и т. д. к материалам дела прилагаются квитанции или их копии.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12.4. В необходимых случаях должностное лицо государственного налогового органа по указанию начальника или по просьбе правонарушителя, потерпевшего или свидетеля для объективности рассмотрения дела должен востребовать дополнительные сведения или другие материалы (доказательства), имеющие отношение к рассматриваемому делу. Начальник (заместитель) государственного таможенного, налогового органа должен убедиться в наличии дополнительных материалов для принятия соответствующего решения по делу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12.5. Начальник (заместитель) налогового, таможенного органа при рассмотрении материалов об административном правонарушении, должен выяснить, было ли заявлено ходатайство правонарушителем, потерпевшим, законным представителем или адвокатом при их оформлении, или в процессе их подготовки к рассмотрению, удовлетворено ли оно, если не удовлетворено, то по какой причине и т. д. Кроме перечисленных вопросов, начальник (заместитель) налогового, таможенного органа должен выяснить вопрос соблюдения срока применения административного взыскания.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. В соответствии со статьей 304 Кодекса об административной ответственности, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, это относится полностью ко всем делам, подведомственным налоговым и таможенным органам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Рассмотрение дела начинается с представления должностного лица, рассматривающего данное дело (ст. 306), т. е. руководитель объявляет участникам рассмотрения дела свою должность, фамилию и какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности (ст. ст. 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302 КАО), оглашает протокол об административном правонарушении, заслушиваются объяснения (пояснения) правонарушителя, свидетеля, потерпевшего, адвоката и иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследуются доказательства, разрешаются ходатайства. Как правило, при рассмотрении материалов должно присутствовать должностное лицо, осуществившее проверку, выявившее правонарушение и составившее акт или протокол об административном правонарушении.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. В соответствии с требованиями статьи 307 Кодекса об административной ответственности орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) было ли совершено административное правонарушение, т. е. в деянии данного лица имеются ли в наличии признаки, подпадающие под понятие административного правонарушения, определение которого дано в статье 10 Кодекса. Кроме того должно выясниться, совершено ли правонарушение умышленно (ст. 11) или по неосторожности. Для привлечения к административной ответственности по статье 174 КАО должен быть установлен факт умышленного действия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Если к административной ответственности привлекается должностное лицо, необходимо выяснить, является ли инкриминированное нарушение нарушением его функциональных обязанностей, правомочия в оформлении и подписании тех или иных отчетных (финансовых) документов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16.1. Выяснить, не является ли лицо, привлекаемое к ответственности, депутатом районного, городского, областного Совета народных депутатов или Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ соответствии с Законом Республики Узбекистан от 31 октября 1990 г. «О статусе народных депутатов в Узбекской ССР» (статья 43) депутаты могут быть подвергнуты мерам административного взыскания только с согласия соответствующего Совета или Олий Мажлиса, в связи с чем материалы об административном правонарушении, допущенным депутатом, должны рассматриваться после получения согласия соответствующего представительного органа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16.2. При установлении, что правонарушителем является военнослужащий или иное лицо, на которое распространяется действие дисциплинарного Устава, меры административного воздействия принимаются в соответствии с требованиями статьи 16 КАО.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. Под понятием «иные лица» понимаются работники МВД, милиция, пожарная охрана, сотрудники исправительно-трудовых учреждений, СНБ, прокуратуры.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16.3. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие административное правонарушение в соответствии со статьей 17 КАО, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание. Принадлежность гражданина к иностранному государству определяется по паспорту, а лицо без гражданства— видом на жительство. По требованию этих лиц при разборе они должны быть обеспечены переводчиками;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПричем, если статье 32 КАО дается исчерпывающий перечень обстоятельства, отягчающих административную ответственность, то в статье 31 КАО законодатель дает право органу (должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, возможность признания смягчающими и другие обстоятельства, кроме перечисленных в статье. (Например, совершение правонарушения впервые, тяжелое материальное положение и т. д.);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishд) причинен ли имущественный ущерб: начальник (заместитель начальника) налогового или таможенного органа при рассмотрении материалов должен установить, причинен ли имущественный ущерб. Если причинен, то кому и в каком размере и возможность возмещения его в порядке, установленном законодательством. В частности, при рассмотрении материалов по статье 174 КАО правильно ли произведено доначисление, применение финансовых санкций и их взыскание;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishе) другие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. В соответствии со статьей 309 КАО начальник (заместитель начальника) государственного налогового и таможенного органа, рассмотрев дело об административном правонарушении, вносит постановление (приложение № 8).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПостановление должно содержать: наименование налогового или таможенного органа должностного лица, вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело (должны соответствовать записи в протоколе), краткое наложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение, принятое по делу решение. При наложении денежного штрафа сумма записывается прописью, непосредственно руководителем, принявшим решение. Не допускаются исправление, зачеркивание, подчистки и т. д.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ постановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, а также о задержанных транспортных средствах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПостановление подписывается начальником (заместителем) государственного налогового или таможенного органа и заверяется гербовой печатью.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Должностное лицо, рассмотрев дело об административном правонарушении, в соответствии со статьей 310 КАО, может принять одно на следующих постановлений:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. О применении административного взыскания.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. О прекращении дела производством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНачальник (его заместитель) государственного налогового органа может принять решение о прекращении дела производством только при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 271 КАО. При этом в постановлении со ссылкой на соответствующий пункт этой статьи и нормативного акта который применен, производится подробная запись о прекращении дела производством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела. Правонарушитель должен ясно понять, за какое правонарушение он подвергается административному взысканию. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Копия постановления вручается под расписку, а в случае если оно высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. По делу об административном правонарушении прокурором может быть принесен протест на постановление (ст. 317 КАО). В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О прокуратуре» (ст. 25) протест должен быть рассмотрен в десятидневный срок с момента поступления в орган (должностному лицу). О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. В случае отклонения протеста должностное лицо должно обосновать его со ссылкой на соответствующий нормативный акт.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Подача в установленный срок жалобы и принесенный прокурором протест приостанавливает исполнение постановления по делу об административном правонарушении до рассмотрения жалобы или протеста.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. Начальник вышестоящего государственного налогового или таможенного органа проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления об административном правонарушении и применяет одно из следующих решений:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Оставляет постановление без внимания, жалобу или протест без удовлетворения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Отменяет постановление и прекращает производство по делу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Изменяет меру взыскание (сумму штрафа) в пределах, предусмотренных нормативным актом за административное правонарушение, не усиливая его.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. Основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) неполнота или односторонность рассмотрения дела должностным лицом, т. е. при первичном рассмотрении дела не изучены все обстоятельства совершенного правонарушения, не учтены обоснованные ходатайства и доказательства по делу и т. д.;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) несоответствие решения должностного лица (начальника органа или его заместителя) и примененных норм Особенной части КАО и других нормативных актов, предусматривающих административную ответственность, фактическим обстоятельствам дела, т. е. во вынесенном постановлении мера административного штрафа (наказания) должна быть в пределах санкций соответствующей статьи, предусмотренной за данное правонарушение. Если постановление принято по совокупности двух и более правонарушений, то оно должно соответствовать требованиям статьи 34 КАО;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв) существенные нарушения правил производства по делу об административном правонарушении, т. е. не соблюдены сроки рассмотрения, составлен протокол и вынесено постановление неустановленной формы, не соблюдены правила и требования к оформлению объяснения участников рассмотрения дела, вещественных доказательств не обеспечен переводчик (при необходимости) и другие требования, предусмотренные в главе XXIII КАО;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг) несправедливость примененного административного наказания, т. е. примененная мера административного взыскания должна быть соразмерна содеянному правонарушению. Если за допущенное деяние законодательством не предусмотрена административная ответственность, лицо может быть привлечено к административной ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание: если при рассмотрении жалобы гражданина или протеста прокурора, будет установлен факт явного нарушения законности, привлечение заведомо невиновного к административной ответственности, превышение власти или полномочий со стороны работников налоговых и таможенных органов, руководитель, рассмотревший жалобу или протест прокурора, должен решить вопрос об их ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. Начальник вышестоящего налогового или таможенного органа по жалобе или протесту прокурора на постановлении по делу об административном правонарушении принимает решение (приложение № 9), в котором должны быть указаны: время и место его выяснения, должностное лицо, рассматривающее жалобу или протест, прокурор и другие участвующие лица; лицо подавшее жалобу или прокурор, принесший протест, существо обжалованного или опротестованного постановления по делу об административном правонарушении поданной жалобы или протеста, обоснование вынесенного решения, решения по жалобе или протесту (со ссылкой на нормативный акт, изложив четко, какое решение принято, кто должен исполнять это решение). Копия решения по жалобе или протесту на постановление об административном правонарушении в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему — по его просьбе. О результатах рассмотрения протеста письменно сообщается прокурору.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. В соответствии со статьей 324 КАО отмена постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата предмета возмещается его стоимость, а также упущенная выгода, если данные предметы предназначались для предпринимательства. В соответствии с Положением «О частном предпринимательстве в Республике Узбекистан», утвержденным постановлением КМ РУз 14 февраля 1995 г., споры о возмещении убытка решаются судом. Поэтому основанием для возмещения стоимости предмета или упущенной выгоды является решение (определение) суда.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри нарушении таможенных правил для обеспечения взыскания штрафа применяется норма статьи 290 КАО РУз.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. Статья 332 КАО устанавливает сроки и порядок исполнения постановления о наложении штрафа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishШтраф должен быть уплачен правонарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае его обжалования или опротестования — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishШтраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится правонарушителем в учреждения Сберегательного банка РУз.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27.1. Запрещается взыскание суммы наложенного штрафа непосредственно работниками налоговых или таможенных органов. Сумма штрафа взыскивается в установленном законодательством Республики Узбекистан порядке из заработной платы правонарушителя.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27.2. В случае неуплаты штрафа правонарушителем в срок постановление о наложении штрафа направляется для удержания штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными гражданским процессуальным законодательством. Если лицо, подвергнутое штрафу не работает, взыскание суммы штрафа производится постановлением руководителей налогового или таможенного органа с наложением штрафа судебным исполнителем районного (городского) суда путем обращения взыскания на личное имущество правонарушителя, а также на его долю в общей (коллективной) собственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27.3. Необходимо иметь в виду, что по месту работы нарушителя или судебному исполнителю направляется копия постановления, заверенного гербовой печатью налогового или таможенного органа, в препроводительном письме должен быть указан номер счета в банке, на который зачисляются суммы штрафа в госбюджет. После взыскания штрафа предприятие или учреждение сообщает об исполнении постановления в налоговый или таможенный орган, который снимает с контроля это постановление.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. Не подлежит исполнению постановление о применении административного взыскания, если оно не было обращено к использованию в течение трех месяцев со дня вынесения (ст. 330 КАО) и если оно не было приостановлено по обстоятельствам, указанным в статье 318, или, случае отсрочки, по обстоятельствам, указанным в статье 328 КАО.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. Постановления по делам об административных правонарушениях регистрируются в журнале, в котором регистрируются протоколы об административных правонарушениях, там же делаются отметки об уплате штрафа с указанием даты уплаты, наименования и номера платежного документа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30. Журнал учета протоколов и постановлений о наложении административных штрафов за нарушение налогового законодательства (приложение № 6) ведется в подразделениях Главного управления ревизионно-контрольной работы налоговых органов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30.1. Эти же подразделения осуществляют сбор, обобщение и подготовку статистической отчетности об административной практике.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31. После рассмотрения дела об административном правонарушении государственный налоговый орган изъятые регистрационные удостоверения передает в административный суд для решения вопроса согласно действующего законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФормы бланков предписаний учреждениям банков о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков (юридических и физических лиц) (приложение № 3), протоколов о совершении административных правонарушений (приложение № 4), постановлений о наложении административных штрафов (приложение № 8) являются бланками строгой отчетности и на них должны быть обозначены номера и серии.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish32. В случае невыполнения законных требований или воспрепятствования выполнению служебных обязанностей работника налоговых или таможенных органов, на правонарушителя оформляется материал (составляют акт, протокол, отбираются объяснения свидетелей и т. д.) и материал передается судье по административным делам для привлечения к ответственности по статьей 198 Кодекса РУз об административной ответственности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Инструкции о порядке оформления и применения
финансовых санкций и административных штрафов
за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и применения
финансовых санкций и административных штрафов
за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| |
|
|
| На основании протокола об административном правонарушении по факту _________________________________________________________________ | |
|
|
| в соответствии со статьей 290 Кодекса РУз об административной ответственности и принимая во внимание, что______________________________________________ | |
|
|
| являются орудием или непосредственным предметом правонарушения ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ | |
| |
| ____________________________________________________________________________ | |
| ( где или у кого, адрес помещения) | |
____________________________________________________________________________ следующих документов (предметов) _______________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Протокол направлен____________________________________________________________ Изъятые вещи, документы:_______________________________________________________ | |
|
|
| Работник: (должность, ф.и.о.) __________________________________________________ __________________________________________________ подпись Свидетели: (ф.и.о., адрес) _____________________________________________________ ____________________________________________________подписи: Правонарушитель: (ф. и.о., адрес) ____________________________________ Копию протокола изъятия получил:___________________________________ Примечание: При изъятии документов записывается наименование и количество страниц. При изъятии предметов описываются индивидуальные свойства: цвет, размер, метраж, количество, фирма-изготовитель, вес, артикул, товарный знак, каждый предмет описывается отдельно. При изъятии денег (валюты), купюры— номера (достоинство). | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Инструкции о порядке оформления
и применения финансовых санкций и
административных штрафов за
нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления
и применения финансовых санкций и
административных штрафов за
нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| ||||||||||
| | | | | | | Начато «___»______________199 __ г. Окончено «___»____________199__ г. |
| |||
|
Порядковый №., он же № акта |
Дата регистрации |
Наименование проверяемых предприятий, учреждений или Ф.И.О. граждан, адрес |
Какие виды налогов проверялись |
Ф.И.О., должность проверяющего |
Характер нарушений о налогах и суммы доначислений |
Дата и № протокола об административном правонарушении |
2-й экземпляр акта получил |
№ дела, где хранится акт | ||
|
Ф.И.О., должность |
Дата, № акта |
Роспись в получении акта | ||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Инструкции о порядке оформления
и применения финансовых санкций и
административных штрафов за
нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления
и применения финансовых санкций и
административных штрафов за
нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| ||
|
Штамп государственного |
| |
| | ________________________________________________ ________________________________________________. (наименование учреждения банка или иного финансово-кредитного учреждения) | |
| | Копия: ______________________________________ | |
| ||
|
| ||
| На основании_________________________________________________________________ | ||
| | (акта проверки, других материалов) | |
| Установлен(ы) факт(ы) _________________________________________________________ | ||
| | (подробный состав нарушения, время, место его совершения, | |
| ____________________________________________________________________________ | ||
| наименование налогоплательщика — юридическою лица, допустившего нарушение) | | |
В соответствии подпунктом «з» пункта 6 Положения о государственных налоговых органах Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан № 292-ХП от 14 июни 1991 года, предлагаю приостановить операции по ________________________________________счету №_____________________________ | ||
|
(расчетному, текущему) |
| |
| полностью (частично)__________________________________________________________ | ||
|
(приходные, расходные, перечисление средств со счета, |
| |
____________________________________________________________________________ | ||
|
| |
| ___________________________________________________________________________ | ||
|
|
|
|
|
| |
|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ||
| Корешок предписания №________________ серии________________ установлении операций по счетам в финансово-кредитных учреждениях (банках) ___________________________________________________________ | ||
| (наименование юридического лица, допустившего нарушение, его состав, | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
| № акта и других, материалов, послуживших основанием для направления предписании) | | |
| ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| (дата выписки предписания, Ф.И.О. и должность лица, его подписавшего) | ||
| ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| (наименование учреждения банка или иного финансового учреждения, | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
| куда направлено предписание, № счета, по которому приостанавливаются | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
| операции) | | |
| ____________________________________________________________________________ | ||
| (дата выполнения предписания и дата прекращения его действия) | ||
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| ||
| |
(место составления протокола) |
|
| Мною (нами) — _________________________________________________________ | ||
|
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы лица (лиц), |
| |
| ________________________________________________________________________________ | ||
| | составившего протокол) | |
| При проверке_________________________________________________________ | ||
|
(гражданина Ф.И.О., место жительства, род ИТД) |
| |
________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, номер счета в банке, наименование банка) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Установлено _____________________________________________________________________ | ||
|
(подробный состав нарушения, время, период и место его совершения) |
| |
| ___________________________________________________________________________________ | ||
| удостоверяющего личность, должность, место работы нарушителя, размер заработка, ___________________________________________________________________________________ | ||
| | адрес места жительства) | |
| ___________________________________________________________________________________ При этом были нарушены ____________________________________________________________ | ||
|
(наименование нормативных актов, номера статей, |
| |
| ___________________________________________________________________________________ | ||
|
пунктов, которые были нарушены) |
| |
| Гражданство: _______________________________________________________________________ | ||
|
(серия н № паспорта, вид на жительство, кем выдано) |
| |
| ___________________________________________________________________________________ Свидетели (если они есть) ____________________________________________________________ | ||
|
(Ф.И.О., адреса мест жительства (работы), № телефона) |
| |
| ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ | ||
|
| ||
| Нарушителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 294 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан ___________________________________________________________________________________ (должность лица (лиц), составившего протокол) ___________________________________________________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________________________________________________ (должность нарушителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество) Второй экземпляр протокола получил:__________________________________ | ||
| |
(подпись) (Ф.И.О.) |
|
|
|
| |
|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ||
| ||
| ___________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, место работы нарушителя) ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ | ||
| (дата составления протокола, фамилия, имя, отчество, должность, ___________________________________________________________________________________ место работы лица, составившего протокол) ___________________________________________________________________________________ (состав нарушения, место и время его совершения) ___________________________________________________________________________________ (роспись должностного лица налогового органа, получившего протокол от лица, составившего его) ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (отметка о принятом решении, дата и № постановления о наложении штрафа) | ||
| | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| |
|
|
|
| Я, ____________________________________________________________________________ | |
|
(должность, ф.и.о. работника налогового или таможенного органа) | |
в помещении____________________________________________________ в соответствии с Положением «О государственных налоговых органах» и на основании статьи 281 Кодекса РУз об административной ответственности получил объяснение от гражданина (свидетель, правонарушитель и т.д.) Ф.И.О.___________________________________________________________________________________ Время и место рождения____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Национальность __________________________________________________________________________ Образование _____________________________________________________________________________ Место работы, должность или род занятий ________________________________________________________________________________________ ______________________________________№ телефона__________________ Место жительства__________________________________________________ ______________________________________№ телефона__________________ Документ, удостоверяющий личность___________________________________ __________________________________________________________________ По существу заданных мне вопросов поясняю:____________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ | |
Объяснение с моих слов записано верно |
подпись |
| Объяснение написано мною лично | подпись |
| Объяснение получил | подпись |
| Работник налогового или таможенного органа (нужное подчеркнуть) |
подпись |
| | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Инструкции о порядке оформления и применения
финансовых санкций и административных штрафов
за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и применения
финансовых санкций и административных штрафов
за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| |||||||||||
| | | | | | | | Начато «___»___________199_ г. Окончено «___»_________199_ г. |
| |||
|
Порядковый №, он же № протокола, постановления |
Дата |
Ф.И.О., места жительства нарушителя |
Кем составлен протокол, вынесено постановление. Ф.И.О., должность |
Дата и характер принятого решения (оштрафован, оставлен без последствия, материалы направл. в правоохран. орган ы) |
Сумма штрафа |
№ и дата квитанции или иного платежного документа об уплате штрафа |
Дата, № препроводительного письма, при котором материалы направлены в правоохран. органы для возбуждения уголовного дела. |
Отметка о рассмотрении материалов в правоохран. органы (возбуждено уголовн. дело, отказано) |
Отметка о возвращении материалов из правоохран. органов. Дата и № письма |
Решение по возвращенным материалам (оштрафован, оставлено без последствий, № и дата постановления) |
Дата, роспись нарушителя в получении постановления или № письма о высылке постановления почтой |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
| | | | |
| | | | | | | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| |
|
___________________________ |
«__» ___________199 __ г. |
Я_____________________________________________________________________ | |
|
ф.и.о. |
|
проживающий(ая)_______________________________________________________ | |
|
адрес местожительства |
|
| _______________________________________________________________________ в связи с материалами о ___________________________________________________ и в соответствии со ст. ст. 294 КАО РУз. обязуюсь своевременно являться по вызовам налоговых н таможенных органов, прокурора и суда для дачи объяснений, а в случае перемены места жительства немедленно сообщить об этом, Последствия нарушения настоящего обязательства мне разъяснены. Правонарушитель________________________________________ | |
|
подпись |
|
| Обязательство принял ____________________________________ | |
|
должность, фамилия |
|
| |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к Инструкции о порядке оформления и применения
финансовых санкций и административных штрафов
за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и применения
финансовых санкций и административных штрафов
за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| |
| «__»__________199_ Г.____________________________________ | |
|
(место вынесения постановления) |
|
| Я, начальник (заместитель) Государственного налогового (управления, области города, инспекции, района, города) __________________________________________ | |
|
(фамилия, имя, отчество) |
|
Рассмотрев протокол от «__» __________ 199_ года №._____ серия __________и приложенные к нему материалы о нарушении налогового законодательства работающим(ей)__________________________________________________________ | |
|
(должность) |
|
__________________________________________________________________________________________ | |
|
(место работы) |
|
| установил_______________________________________________________________ | |
| (изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела) | |
| |
|
ПОСТАНОВИЛ | |
| |
|
(фамилия, подпись) |
|
|
| |
|
----------------------------------------------------------------------------------- | |
|
| |
| ___________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, место работы нарушителя) ___________________________________________________________________________________ (дата, номер постановления, протокол номер, серия( (принятое решение по ___________________________________________________________________________________ протоколу, должность, место работы, фамилия принявшего решение) ___________________________________________________________________________________ (роспись должностною лица, получившего материалы по делу) ___________________________________________________________________________________ (отметка об уплате штрафа, № квитанции, дата) ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (меры в случае неуплаты в установленный срок, отметка о перечислении штрафа в бюджет при бесспорном взыскании, номер и дата платежного поручения) ПРИМЕЧАНИЕ: Все материалы хранятся в деле административных правонарушений три года. | |
| | |
| | |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
к Инструкции о порядке оформления и
применения финансовых санкций и административных
штрафов за нарушение налогового и таможенного законодательства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
| |
| |
|
| Начальник (заместитель)_________________________________________ | |
|
(наименование налогового или таможенного органа) |
|
| _____________________________________________________________ с участием ______________________________________________________ | |
|
(прокурора, адвоката, законного представителя, эксперта и т.д.) | |
Рассмотрено:______________________________________________________ | |
|
(жалоба гражданина (ф.и.о.), место жительства, место работы) |
|
Рассмотрено:______________________________________________________ | |
|
протест прокурора р-на, города (ф.и.о. и дата) |
|
| на постановление по делу об административном правонарушении начальника ГНИ (ГНУ)____________________________________________ | |
|
( наименование области, города, района, дата) |
|
| вынесенного по факту___________________________________________ | |
|
(краткое описание факта правонарушения) |
|
| На основании_____________________________________________________ | |
|
(наименование нормативного акта) |
|
|
| |
| Постановление начальника ГНИ (ГНУ) но делу об административном правонарушении от «__»__________1995 г. №______ по факту_________________________________________________________ | |
|
(отменить в целом или в части, жалобу или протест |
|
_________________________________________________________________ | |
|
прокурора оставить без удовлетворения) |
|
| О чем сообщить_______________________________________________ | |
|
(заявителю, прокурору) |
|
|
|
_________________ (подпись) «__» ____________199 г. |
| «__» ____________199 г. за исходящим номером направлен (вручен) ответ ______________________________________________ | |
|
(заявителю, прокурору) |
|
| Исполнитель: _________________________________________________ | |
|
(ф.и.о.,) (подпись) |
|