В последние годы в республике проводятся широкомасштабные работы по озеленению населенных пунктов, охране деревьев и кустарников, а также расширению зеленых зон. В их числе, реализация в масштабе всей страны общенационального проекта «Яшил макон», направленного на увеличение древесных насаждений, а также введение моратория на вырубку ценных пород деревьев и кустарников.

Однако агрессивные действия отдельных лиц по отношению к объектам растительного мира, в том числе случаи, связанные с фактами незаконной вырубки деревьев, являются причинами ухудшения общей экологической обстановки.

В настоящее время наличие нескольких видов административной ответственности за вырубку, раскорчевку, повреждение или уничтожение деревьев и кустарников препятствует формированию единой правоприменительной практики и становится причиной различных проблем.

В связи с этим в Кодексе Республики Узбекистан об административной ответственности устанавливается административная ответственность за разработку проектной документации, приводящей к вырубке, раскорчевке, повреждению или уничтожению ценных видов деревьев и кустарников, а также усиливаются меры административного взыскания за незаконную вырубку, раскорчевку и повреждение деревьев и исключаются дублирующие нормы.

Кроме этого, в Законе Республики Узбекистан «Об охране и использовании растительного мира» устанавливаются обязательства лиц, незаконно вырубивших или уничтоживших ценные виды деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, по посадке компенсационных саженцев деревьев и кустарников вместо незаконно вырубленных и уничтоженных деревьев и кустарников в том месте, где прорастали вырубленные и уничтоженные дерево и кустарник, и уходу за ними в течение трех лет, а также предусматривается применение финансовых санкций к юридическим лицам за незаконную вырубку или уничтожение ценных видов деревьев и кустарников.

Закон послужит предотвращению административных правонарушений, связанных с незаконной вырубкой, раскорчевкой, повреждением или уничтожением деревьев и кустарников, повышению ответственности физических и юридических лиц, а также формированию единой правоприменительной практики в данной сфере.

Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1188; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, 188, 189, № 4, ст.ст. 265, 266, 268, № 5, ст.ст. 319, 320, № 7, ст.ст. 533, 534, 535, 537, 539, № 8, ст. 634, № 10, ст. 798), следующие изменения и дополнение:

1) диспозицию части первой статьи 77 изложить в следующей редакции:

«Повреждение сенокосов и пастбищ, самовольное сенокошение на землях лесного фонда, уничтожение или повреждение дренажных систем и дорог»;

2) в статье 79:

в санкции части первой слова «от пяти до десяти, а на должностных лиц — от десяти до пятнадцати» заменить словами «от двадцати пяти до пятидесяти, а на должностных лиц — от пятидесяти до семидесяти пяти»;

в санкции части второй слова «от десяти до двадцати, а на должностных лиц — от двадцати до тридцати базовых расчетных величин» заменить словами «от пятидесяти до семидесяти пяти, а на должностных лиц — от семидесяти пяти до ста базовых расчетных величин или административный арест до пятнадцати суток»;

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Разработка проектной документации, приводящей к вырубке, раскорчевке, повреждению или уничтожению ценных видов деревьев и кустарников, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц от пятидесяти до семидесяти пяти базовых расчетных величин»;

3) из диспозиции части первой статьи 113 слова «защитных лесонасаждений» исключить;

4) из диспозиции статьи 148 слова «порубка и повреждение насаждений» исключить;

5) в части первой статьи 261 слова «частями первой и третьей статьи 79» заменить словами «частями первой, третьей и четвертой статьи 79».

Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 года № 543-I «Об охране и использовании растительного мира» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 21 сентября 2016 года № ЗРУ-409) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 274; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 4; 2019 г., № 1, ст. 1, № 8, ст. 470; 2020 г., № 9, ст. 539; 2021 г., № 4, ст. 287, приложение к № 4, № 10, ст. 968; 2022 г., № 5 ст. 465, № 6, ст. 577) следующие дополнения и изменение:

1) в части первой статьи 10:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«принимает решение о применении финансовых санкций в виде штрафов к юридическим лицам за незаконную рубку, уничтожение ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд»;

абзацы шестой — двенадцатый считать соответственно абзацами седьмым — тринадцатым;

2) дополнить статьей 49¹ следующего содержания:

В случае незаконной рубки и (или) уничтожения ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, лицо, совершившее это правонарушение, обязано по решению органа Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан посадить за свой счет вместо незаконно вырубленного и (или) уничтоженного каждого дерева и кустарника не менее ста саженцев деревьев и кустарников, не уступающих по своей ценности вырубленным и (или) уничтоженным деревьям и кустарникам, на месте вырубленного и (или) уничтоженного дерева и кустарника, (в случаях, когда в этом месте недостаточно земельной площади для посадки саженцев деревьев и кустарников, остальная часть саженцев деревьев и кустарников высаживается в другом месте соответствующей административно-территориальной единицы) и ухаживать за ними в течение трех лет.

В случае, когда лицо, совершившее правонарушение, добровольно не исполняет решение органа Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, указанное в части первой настоящей статьи, вопрос посадки вместо незаконно вырубленного и (или) уничтоженного каждого дерева и кустарника не менее ста саженцев деревьев и кустарников, не уступающих по своей ценности вырубленным и (или) уничтоженным деревьям и кустарникам, на месте вырубленного и (или) уничтоженного дерева и кустарника, а также посадки остальной части саженцев деревьев и кустарников в другом месте соответствующей административно-территориальной единицы и ухода за ними в течение трех лет решается в судебном порядке.

Порядок определения ценности незаконно вырубленных и (или) уничтоженных деревьев и кустарников, видов саженцев, подлежащих посадке вместо вырубленных и (или) уничтоженных деревьев и кустарников, а также сроков и места их посадки определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;

3) дополнить статьей 49² следующего содержания:

К юридическим лицам за незаконную рубку и уничтожение ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд, применяются финансовые санкции в виде штрафов в размере от ста до трехсот базовых расчетных величин.

Финансовые санкции, предусмотренные частью первой настоящей статьи, при признании юридическими лицами вины в выявленных правонарушениях, применяются Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, а при наличии спора или в случаях, когда юридическое лицо добровольно не уплачивает сумму финансовой санкции в течение одного месяца со дня получения решения Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, вопрос о применении финансовой санкции решается судом».

Статья 3. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 3 статьи 2 настоящего Закона вводится в действие по истечении трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.