В целях расширения сырьевой базы и углубления ее переработки, увеличения объемов производства конкурентоспособной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, широкого привлечения прямых иностранных инвестиций и высоких технологий в отрасли экономики, обеспечения социально-экономической эффективности инвестиционных проектов и создания на данной основе высокооплачиваемых рабочих мест, а также ускоренного социально-экономического развития регионов республики:
1. Утвердить разработанную Министерством инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента (далее — местные хокимияты) Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2021 — 2023 годы (далее — Программа), включающую:
сводные прогнозные параметры освоения капитальных вложений в 2021 — 2023 годах, а также прогнозные параметры освоения и привлечения инвестиций и кредитов в 2021 — 2023 годах, предусматривающие освоение централизованных и нецентрализованных инвестиций в размере 928,3 трлн сумов, в том числе 37,5 млрд долларов США иностранных инвестиций, согласно приложениям №№ 1*, 1a* и 1б*;
адресную программу ввода крупных производственных объектов и мощностей в 2021 году, предусматривающую создание 226 новых производственных мощностей и более 34 тысяч рабочих мест, согласно приложению № 2*.
сводную адресную программу освоения инвестиций и кредитов в 2021 году, а также прогнозные показатели ее поквартального исполнения согласно приложениям №№ 3* и 3а*;
адресную программу инвестиционных проектов, реализуемых в 2021 году с привлечением иностранных кредитов под государственную гарантию Республики Узбекистан, согласно приложению № 4*;
адресную программу инвестиционных проектов, реализуемых в 2021 году с привлечением прямых иностранных инвестиций и кредитов, согласно приложению № 5*;
перечень инвестиционных проектов, по которым требуется разработка, согласование и утверждение предпроектной и проектной документации в 2021 году, согласно приложению № 6*;
перечень перспективных инвестиционных проектов, подлежащих проработке в 2021 году, согласно приложению № 7*.
* Приложения 1 — 7 приводятся на узбекском языке.
3. Установить, что министерства, ведомства, хозяйственные объединения и местные хокимияты — инициаторы проектов до 15 января 2021 года по каждому инвестиционному проекту, включенному в приложения №№ 3 — 5* к настоящему постановлению, разрабатывают и представляют в Министерство инвестиций и внешней торговли помесячные комплексные сетевые графики их реализации.
При этом Правительственная комиссия (С.У. Умурзаков) совместно с инициаторами проектов ежемесячно в разрезе проектов обсуждает исполнение комплексных сетевых графиков по реализации проектов и принимает меры для решения возникающих проблемных вопросов с внесением в Администрацию Президента Республики Узбекистан информации о результатах по итогам каждого месяца.
4. Министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям и местным хокимиятам — инициаторам проектов:
а) при разработке и реализации комплексных сетевых графиков, предусмотренных в пункте 3 настоящего постановления, обеспечить безусловное исполнение установленных прогнозных показателей освоения инвестиций и кредитов по каждому кварталу 2021 года;
до 15 января 2021 года внести на утверждение в Кабинет Министров «дорожные карты» по определению источников финансирования, разработке, согласованию и утверждению предпроектной и проектной документации по проектам, включенным в приложение № 6* к настоящему постановлению;
до 1 февраля 2021 года утвердить план практических мер по проработке перспективных проектов, включенных в приложение № 7* к настоящему постановлению, и начать его реализацию.
совместно с Министерством финансов (Д.Ш. Султанов) и Министерством экономического развития и сокращения бедности (И.И. Норкулов) до 1 июня 2021 года с привлечением экспертов международных финансовых институтов разработать критерии оценки эффективности льгот и преференций по государственной поддержке инвестиций и инвестиционной деятельности;
организовать системную работу по оказанию инициаторам проектов всестороннего содействия в проработке перспективных проектов, включенных в приложение № 7* к настоящему постановлению, а также привлечению потенциальных отечественных и иностранных инвесторов к их реализации;
совместно с Министерством финансов (О.З. Насритдинходжаев), Министерством экономического развития и сокращения бедности (Б.К. Абдиназаров) и Министерством инновационного развития (О.А. Туйчиев) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения о мерах по повышению инвестиционной привлекательности регионов, особенно районов с низким уровнем развития промышленности, в том числе стимулированию привлечения прямых иностранных инвестиций, реализации проектов, направленных на организацию инновационных и передовых производств;
обеспечить системный мониторинг исполнения Программы, оказание инициаторам проектов содействия в решении проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации проектов, и ежемесячное внесение в Правительственную комиссию (С.У. Умурзаков) аналитической информации о состоянии работ в данном направлении;
совместно с министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями и местными хокимиятами до 15 ноября 2021 года внести в Кабинет Министров проект Инвестиционной программы на 2022 год и последующие годы с уточнением и обновлением основных показателей Программы.
6. Создать в структуре центрального аппарата Министерства инвестиций и внешней торговли Управление постинвестиционного мониторинга из 15 единиц в рамках общей предельной численности управленческого персонала системы министерства.
Определить, что деятельность Управления постинвестиционного мониторинга направляется в основном на проведение анализа уровня использования созданных производственных мощностей и объектов в рамках инвестиционных программ, оказание содействия инициаторам проектов в достижении технических и экономических показателей инвестиционных проектов.
Заместителю Премьер-министра С.У. Умурзакову в месячный срок принять меры по организации деятельности Управления постинвестиционного мониторинга с укомплектованием квалифицированными специалистами.
7. Заместителям Премьер-министра С.У. Умурзакову и Д.А. Кучкарову до 1 августа 2021 года с привлечением международных финансовых институтов принять меры по совершенствованию процессов подготовки инвестиционных предложений, реализации инвестиционных проектов, мониторинга проектов, а также организации постинвестиционного мониторинга с поэтапным внедрением современной системы проектного управления в сферах и отраслях экономики. При этом предусмотреть:
проведение комплексного анализа имеющегося потенциала в регионах и отраслях (сырьевых, финансовых, научно-технических, инфраструктурных, трудовых и других ресурсов) при разработке проектных предложений;
расширение, в первую очередь, внедрения передовых технологий в отрасли экономики, производства конкурентоспособной готовой продукции с высокой добавленной стоимостью путем привлечения инвестиций;
осуществление системного мониторинга инвестиционных проектов, а также механизмы оценки эффективности инвестиций, привлеченных в сферы и отрасли экономики, на основе конкретных критериев.
8. Правительственной комиссии (С.У. Умурзаков), Уполномоченному по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Д.С. Косимов) совместно с Государственным таможенным комитетом (М.Б. Азимов), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
до 1 февраля 2021 года провести анализ уровня загруженности технологического оборудования, импортированного в регионы в рамках инвестиционных проектов, и сформировать перечень неиспользуемого оборудования, а также оборудования, используемого с низким уровнем загруженности мощностей;
до 1 апреля 2021 года принять адресные меры по оказанию всестороннего содействия субъектам предпринимательства в вводе в эксплуатацию и повышении эффективности соответственно неиспользуемого оборудования и оборудования, используемого с низким уровнем загруженности мощностей;
до 10 апреля 2021 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о результатах реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом.
а) заместителя Премьер-министра С.У. Умурзакова — за осуществление координации реализации Программы, регулярное проведение обсуждений хода исполнения утвержденных прогнозных параметров, обеспечение достижения технических и экономических показателей проектов и оперативное решение возникающих проблемных вопросов;
б) заместителей Премьер-министра (А.Ж. Раматов, Д.А. Кучкаров, Б.А. Мусаев, Ш.М. Ганиев, А.А. Абдухакимов) — за осуществление системного контроля реализации Программы, своевременного и эффективного освоения инвестиций, а также обеспечение результативности проектов в соответствующих сферах и отраслях;
в) заместителей министра инвестиций и внешней торговли (Л.Ш. Кудратов, А.Б. Воитов, Ш.А. Вафаев, Н.К. Холмуродов) — за осуществление системного мониторинга и анализа проектов, реализуемых в рамках Программы, обеспечение эффективного освоения средств, а также ввод в эксплуатацию объектов и производственных мощностей в установленные сроки;
г) руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента за:
эффективное освоение средств, качественное выполнение строительно-монтажных работ, ввод в эксплуатацию объектов и производственных мощностей по проектам, реализуемым в рамках Программы, в установленные сроки;
качественную разработку, согласование, утверждение и проведение экспертизы предпроектной и проектной документации в установленные сроки, а также рассмотрение в установленном порядке вопроса заключения необходимых соглашений с отечественными и иностранными инвесторами и организациями в рамках реализации проектов, включенных в приложения №№ 6* и 7* к настоящему постановлению;
разработку и внесение в Министерство инвестиций и внешней торговли до 1 июня 2021 года обоснованных предложений для уточнения и обновления параметров освоения и привлечения инвестиций и кредитов на последующий трехлетний период на основе прогнозных параметров в соответствии с приложениями №№ 1*, 1а* и 1б* к настоящему постановлению.
10. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2017 года № ПП-3437 «О внедрении нового порядка формирования и финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан».
11. Министерству инвестиций и внешней торговли (Л.Ш. Кудратов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
12. Ежемесячное обсуждение исполнения настоящего постановления, координацию и контроль за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Информировать Президента Республики Узбекистан о результативности осуществляемых мер по итогам каждого месяца.