Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения» и устанавливает единый на всей территории Республики Узбекистан порядок регистрации и трудоустройства граждан, обратившихся в органы по труду в поисках работы, а также признания безработными лиц, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), назначения и выплаты им пособия по безработице.

1. Лица, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), а также занятые лица, желающие поменять место работы, профессию, имеют право на трудоустройство, профессиональную консультацию, подготовку и переподготовку, повышение квалификации, получение информации и социальную поддержку, гарантированную государством, при содействии органов по труду в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Республики Узбекистан, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан*.

3. Органы по труду оказывают гражданам услуги по предоставлению информации, консультированию, трудоустройству, профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и социальной поддержке бесплатно.

4. Обязательным условием для получения гражданами услуг со стороны органов по труду является их обращение в районный (городской) центр содействия занятости и социальной защиты населения (далее — Центр СЗСЗН) для регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.

В отдельных случаях, определенных настоящим Положением, учет незанятого населения может осуществляться без его непосредственного обращения в органы по труду.

5. Регистрацию граждан по месту их жительства осуществляют работники Центров СЗСЗН, закрепленные за территориями органов самоуправления граждан, а непосредственно в органе по труду — специалисты Центров СЗСЗН, в должностные полномочия которых входит регистрация и учет незанятого населения и безработных.

6. Регистрация граждан, обратившихся в Центры СЗСЗН за консультацией, осуществляется в целях учета лиц, желающих поменять место работы, место жительства, профессию, а также начать или возобновить трудовую деятельность, пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации.

7. Граждане, нуждающиеся в консультации Центров СЗСЗН, вправе обращаться в любой Центр СЗСЗН, независимо от места постоянного проживания.

8. Возрастные и иные ограничения при регистрации граждан, обратившихся в органы по труду для получения консультации, не устанавливаются.

9. Регистрация граждан, обратившихся за консультацией, ведется в «Регистрационном журнале учета граждан, обратившихся за консультацией» (приложение №1), в котором указывается:

номер по порядку;

дата** обращения за консультацией;

фамилия, имя и отчество, пол;

дата и место рождения;

место (адрес) постоянного проживания;

образование;

место работы (если имеется);

профессия, специальность (если имеется);

причина обращения;

краткое изложение предоставленной в ходе консультации информации;

примечание (заполняется в случае, если для ответа на вопросы обратившегося за консультацией требуется участие другого специалиста Центра СЗСЗН, а также уточнение информации, предоставляемой обратившемуся за консультацией, или назначается повторная консультация. В этом случае указывается дата и место проведения повторной консультации).

Регистрационный журнал должен быть пронумерован постранично и прошнурован. На титульном листе Регистрационного журнала указывается наименование Центра СЗСЗН, фамилия, имя и отчество работника Центра СЗСЗН, осуществляющего консультации.

Регистрационный журнал выдается работнику Центра СЗСЗН под роспись и возвращается им в Центр СЗСЗН после его полного заполнения.

10. На каждое лицо, обратившееся за консультацией, работник Центра СЗСЗН заводит Учетную карточку (приложение № 2), которая не позднее 10-дневного срока после ее заполнения сдается в Центр СЗСЗН для хранения в срок, установленный законодательством для хранения отчетных документов.

11. Все сведения о регистрируемом, обратившемся за консультацией, записываются в Регистрационном журнале и Учетной карточке со слов обратившегося и, как правило, их документального подтверждения не требуется.

12. Сведения о регистрируемом, полученные в ходе консультации, могут использоваться только в служебных целях и разглашению не подлежат.

13. При условии регистрации граждан, обратившихся за консультацией, им предоставляется информация:

о правах и обязанностях граждан, вытекающих из законодательства о труде и занятости;

о наличии свободных (вакантных) рабочих мест на предприятиях, в организациях, учреждениях, расположенных на территории района (города);

о предприятиях, организациях, учреждениях, расположенных на территории района (города);

об оплате и других условиях труда на предприятиях, в организациях, учреждениях, имеющих свободные (вакантные) рабочие места;

о вновь создаваемых рабочих местах и программах развития региона (территории проживания);

о возможностях и условиях прохождения профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации, включая информацию об учебных заведениях профессионального образования, расположенных на территории района (города);

о порядке и условиях регистрации в органах по труду, а также социальных гарантиях, предоставляемых безработным.

Гражданам, обратившимся за консультацией, может быть также предоставлена другая информация юридического и социального характера, по вопросам, входящим в компетенцию органов по труду, в том числе о возможностях и путях организации гражданами собственного дела.

14. В случае невозможности предоставить лицу, обратившемуся за консультацией, исчерпывающей информации по поставленному им вопросу, работник Центра СЗСЗН, осуществляющий консультацию, должен назначить время повторной консультации и сделать отметку в графе «Примечания» Регистрационного журнала и Учетной карточки.

Если для квалифицированной консультации по поставленному вопросу требуется помощь других специалистов Центра СЗСЗН, работник Центра СЗСЗН должен оказать содействие в проведении такой консультации.

15. Работники Центра СЗСЗН, ведущие регистрацию лиц, обратившихся за консультацией, еженедельно предоставляют в Центр СЗСЗН информацию о численности лиц, обратившихся за консультацией, с кратким изложением существа вопросов, с которыми обращались консультируемые.

16. Регистрация лиц, ищущих работу, осуществляется в целях учета граждан, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переобучении и повышении квалификации, а также материальной поддержке в порядке, установленном законодательством.

17. В качестве лиц, ищущих работу, могут быть зарегистрированы граждане в возрасте от 16 лет, обратившиеся в целях поиска работы непосредственно в орган по труду по месту жительства или к работнику районного (городского) Центра СЗСЗН, закрепленного за территорией органа самоуправления граждан, готовые трудиться, пройти профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации, в том числе:

не имеющие работы и заработка (трудового дохода);

граждане, с которыми трудовой договор может быть прекращен по обстоятельствам, указанным в статьях 98 и 100 Трудового кодекса Республики Узбекистан (уведомленные о предстоящем прекращении трудового договора в соответствии со статьей 102 Трудового кодекса Республики Узбекистан);

инвалиды, имеющие возможность осуществлять трудовую деятельность согласно заключению ВТЭК;

пенсионеры, независимо от возраста, желающие возобновить (продолжить) трудовую деятельность;

трудоспособные граждане, желающие сменить место работы, профессию;

другие категории граждан, нуждающиеся в трудоустройстве.

18. Регистрация в качестве лица, ищущего работу, осуществляется:

работником Центра СЗСЗН, закрепленным за территорией органа самоуправления граждан, по месту жительства лица, ищущего работу — в сельской местности;

работником по учету незанятого населения и безработных — если лицо, ищущее работу, проживает на территории населенного пункта (города, поселка, кишлака), в котором расположен Центр СЗСЗН.

По желанию лица, ищущего работу, проживающего за пределами населенного пункта (города, поселка, кишлака), в котором расположен Центр СЗСЗН, регистрация может осуществляться непосредственно в Центре СЗСЗН, соответствующим работником по учету незанятого населения и безработных.

При этом в каждом Центре СЗСЗН регистрации подлежат только лица, постоянно проживающие на территории данного района (города).

19. Граждане, ищущие работу, лично предоставляют работнику Центра СЗСЗН следующие документы:

паспорт или иной документ, его заменяющий и удостоверяющий личность;

трудовую книжку или иной документ, подтверждающий трудовой стаж (кроме ранее не работавших);

документ об образовании, в подлиннике или копия, заверенная в установленном порядке;

документ, удостоверяющий наличие профессии или профессиональной квалификации, в подлиннике или копия, заверенная в установленном порядке — для лиц, имеющих профессию;

справку о заработной плате (трудовом доходе, денежном довольствии) за последние 12 месяцев с места работы — для ранее работавших, включая лиц, освобожденных из учреждений по исполнению наказаний по приговору суда; а для лиц, получавших доход от предпринимательской деятельности — справку из налоговых органов.

Инвалиды в дополнение к указанным документам предъявляют заключение ВТЭК о рекомендуемом характере и условиях труда.

Лица, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья, могут предъявить соответствующие медицинские заключения из учреждений здравоохранения и иные подтверждающие документы.

Лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по приговору суда, предъявляют справку об освобождении.

Если у обратившегося имеются дети, находящиеся на его иждивении, то предъявляются копии свидетельств о рождении детей.

Если у обратившегося имеются другие иждивенцы — предъявляется справка, выданная компетентным органом (как правило, районным (городским) отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан или органом самоуправления граждан) о наличии таких иждивенцев и неполучении ими установленных законодательством пособий и пенсий.

В случае, если гражданин, ищущий работу, за последние 12 месяцев работал по совместительству (одновременно) в нескольких местах — предъявляется справка о заработной плате (доходе, денежном довольствии) с одного места работы по выбору регистрируемого.

Лица, с заработков которых по решению суда производятся удержания, предоставляют документы об основаниях этих удержаний, с указанием их размера и адреса для их перечисления.

При необходимости, по требованию Центра СЗСЗН, гражданин, ищущий работу, должен предоставить справку из хокимията о том, что не имеет земли, выделенной ему для ведения фермерского хозяйства, и справку (или выписку из похозяйственной книги) из органа самоуправления граждан о том, что не является членом фермерского хозяйства, а также справку из внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан о том, что не зарегистрирован в данном фонде как член дехканского хозяйства, которому периоды занятости в дехканском хозяйстве засчитываются в трудовой стаж для исчисления пенсии.

При необходимости работником Центра СЗСЗН может быть затребована из налогового органа справка об отсутствии доходов.

20. Регистрация в качестве лиц, ищущих работу, осуществляется работником органа по труду со дня личного обращения и предоставления*** документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения.

Справка о заработной плате (доходе, денежном довольствии) и справка о том, что данное лицо не имеет земли, выделенной ему для ведения фермерского хозяйства, и не является членом фермерского или дехканского хозяйства, может быть представлена в Центр СЗСЗН в течение трех дней после даты регистрации.

21. На каждого гражданина, обратившегося в Центр СЗСЗН в поисках работы, заводится «Карточка персонального учета гражданина, ищущего работу» (по форме согласно приложению № 3) и, при необходимости, Вкладыш к ней (по форме согласно приложению № 4).

«Карточка персонального учета гражданина, ищущего работу» (далее — Карточка персонального учета), заполняется в Центре СЗСЗН работником по учету незанятого населения и безработных — если гражданин обратился непосредственно в Центр СЗСЗН.

Если гражданин обратился в поисках работы к работнику, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан, то на него, кроме Карточки персонального учета, работником заполняется Вкладыш к ней (далее — Вкладыш).

Карточка и Вкладыш нумеруются в возрастающем порядке. Номера Карточки и Вкладыша должны быть идентичными. Единый регистрационный номер Карточки и Вкладыша проставляется в районном (городском) Центре СЗСЗН соответствующим работником по учету незанятого населения и безработных.

Вкладыш к Карточке в течение не позднее 10 дней после его заполнения работником, закрепленным за территорией органа самоуправления граждан, предъявляется в Центр СЗСЗН, где данные из Вкладыша переносятся в Карточку, после чего Вкладыш возвращается работнику, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан для дальнейшей работы.

В случае невозможности своевременного предъявления работником, закрепленным за территорией органа самоуправления граждан, Вкладыша к Карточке этот работник обязан передать по телефону данные из Вкладыша о лице, ищущем работу, в Центр СЗСЗН для записи в Карточку персонального учета.

Работник, закрепленный за территорией органа самоуправления граждан, ведущий регистрацию и учет лиц, ищущих работу, обязан не позднее чем в пятидневный срок сообщать в Центр СЗСЗН обо всех изменениях (новых записях) во Вкладыше к Карточке для своевременного внесения этих изменений непосредственно в Карточку.

В городах и городских районах, осуществляющих регистрацию лиц, ищущих работу, непосредственно в городском (районном) Центре СЗСЗН заполнение Вкладыша к Карточке не требуется.

На лиц, ищущих работу, проживающих в сельской местности, но обратившихся непосредственно в Центр СЗСЗН, заполняется «Карточка персонального учета гражданина, ищущего работу», а заполнение Вкладыша к Карточке также не требуется.

21.1. Карточка, а также отдельные документы, предоставляемые гражданином при регистрации (копии документов о профессиональной подготовке, справки о составе семьи и наличии иждивенцев, справки о заработной плате и другие необходимые документы) образуют личное дело гражданина, ищущего работу, и хранятся в Центре СЗСЗН в сроки и в порядке, установленном для хранения личных дел граждан. На титульном листе личного дела указывается фамилия, имя и отчество зарегистрированного лица, его адрес, порядковый номер, а также фамилия работника Центра СЗСЗН, осуществившего регистрацию лица, ищущего работу.

В случае повторной регистрации гражданина в качестве лица, ищущего работу, заполняется новая Карточка, которая вместе с вновь поданными документами хранится в личном деле гражданина, ищущего работу.

21.2. Трудовая книжка лица, ищущего работу, хранится у данного лица и должна быть предъявлена работнику Центра СЗСЗН по первому требованию.

22. Карточка персонального учета ведется и хранится непосредственно в Центре СЗСЗН. Вкладыш к Карточке ведется и хранится у работника, закрепленного за территорией органа самоуправления граждан.

23. Заполнение Карточки и Вкладыша осуществляется работником Центра СЗСЗН в следующей последовательности:

23.1. В разделе 1. «Общие сведения» на основании представленных документов записываются:

фамилия, имя, отчество — указывается из паспорта или документа, его заменяющего;

дата и место рождения — указывается из паспорта или документа, его заменяющего. Дата рождения указывается в формате «ДД/ММ/ГГГГ»****. Место рождения указывается полностью, включая наименование района и области;

пол;

адрес постоянного проживания — указывается из паспорта или документа, его заменяющего, по месту прописки;

серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

статус занятости на момент регистрации — указывается «занят трудовой деятельностью» — если на момент регистрации продолжает работать по трудовому договору; «не занят трудовой деятельностью» — если на момент регистрации гражданин не работает и не учится; «проходит обучение» — если на момент регистрации гражданин обучается в каком-либо учебном заведении; «обеспечивает себя самозанятостью» — если на момент регистрации гражданин занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или является членом фермерского хозяйства;

образование — указывается из документа об образовании;

профессия (специальность) — указывается из документа об образовании или трудовой книжки. Если имеется несколько профессий или специальностей, указываются все или несколько последних профессий и специальностей. Если не имеется профессии или специальности — ставится прочерк;

квалификация (для рабочих профессий) — указывается квалификационный разряд из трудовой книжки или документа о получении указанной квалификации;

стаж работы по данной специальности — указывается из трудовой книжки. Если имеется несколько профессий или специальностей, указывается стаж по всем или нескольким последним профессиям и специальностям. Если не имеется профессии или специальности — ставится прочерк;

последнее место работы, наименование и адрес предприятия, учреждения, организации — указывается из трудовой книжки. Если обратившийся гражданин осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или работал по иным формам занятости — указывается «самозанятость». Если ранее не работал — ставится прочерк;

общий трудовой стаж — указывается из трудовой книжки путем суммирования периодов работы на предприятиях, в учреждениях и организациях. При этом указывается число полных лет и месяцев работы. Если трудового стажа не имеется — ставится прочерк;

число месяцев работы за последние 12 месяцев — указывается из трудовой книжки или справки из налогового органа о периодах получения дохода. Если отработано менее 12 месяцев — указывается количество полных месяцев и дней неполного месяца. Если не работал в последние 12 месяцев — ставится прочерк;

среднемесячная заработная плата (трудовой доход, денежное довольствие) за последние 12 месяцев. Порядок расчета среднемесячной заработной платы (трудового дохода, денежного довольствия) указан в пункте 56 настоящего Положения. Если за последние 12 месяцев заработная плата (трудовой доход, денежное довольствие) не начислялись — ставится прочерк;

дата прекращения трудового договора по последнему месту работы — записывается из трудовой книжки. Если работал без трудового договора (занимался предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или вел фермерское хозяйство) — записывается по последнему месяцу получения дохода, указанному в справке о доходе, выданному налоговым органом. Если ранее не работал — ставится прочерк;

семейное положение указывается на основании соответствующей записи в паспорте или со слов регистрируемого;

количество детей в возрасте до 16 лет, находящихся на иждивении регистрируемого — указывается на основании копий свидетельств о рождении детей. Если детей, находящихся на иждивении, не имеется — ставится прочерк;

количество других иждивенцев, кроме детей — указывается на основании справки, выданной компетентным органом;

особые отметки — заполняется в случае, если лицо, ищущее работу, относится к категории граждан, указанных в статье 7 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения», с указанием конкретной категории, а именно:

1) одинокие и многодетные родители, имеющие детей в возрасте до 14 лет и детей-инвалидов;

2) молодежь, окончившая образовательные учреждения; уволенные из Вооруженных сил, войск МВД и Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также таможенных органов (аттестованным сотрудникам);

3) инвалиды и лица предпенсионного возраста;

4) лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, или подвергшиеся принудительным мерам медицинского характера по решению суда. Если лицо, ищущее работу, не относится ни к одной из указанных категорий — ставится прочерк;

другие сведения — указываются любые другие сведения, которые могут иметь значение при трудоустройстве, назначении пособия и реализации трудовых прав гражданина.

23.2. В разделе 2 «Требования к будущей работе» со слов регистрируемого указывается:

отрасль экономики, в которой регистрируемый предпочитает работать;

профессия, специальность и должность, по которой регистрируемый предпочитает работать;

желаемый размер оплаты труда — указывается желаемый размер оплаты труда и минимальный размер оплаты труда, на который гражданин, ищущий работу согласен;

характер работы — указывается один или несколько вариантов:

1) «постоянная работа»;

2) «работа по трудовому договору на определенный срок»;

3) «работа по трудовому договору на время выполнения определенной работы»;

4) «работа неполный рабочий день»;

5) «работа в свободное от основной работы время»;

6) «сменная работа» и другие признаки, определяющие характер работы;

желаемое месторасположение работы — указывается максимальное расстояние от места жительства регистрируемого (если в городе, поселке — указывается в черте города, поселка);

дополнительные требования к будущей работе — указываются другие (кроме вышеперечисленных) требования с учетом состояния здоровья регистрируемого и его особого статуса (принадлежности к категории граждан, указанных в статье 7 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения»), которые могут влиять на трудоустройство;

желание пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации — указывается, в каком типе учебного заведения желает обучаться и по какой профессии (специальности);

другие требования — указываются любые другие предпочтения регистрируемого.

Раздел «Требования к будущей работе» подписывается гражданином, ищущим работу.

23.3. Порядок заполнения других разделов «Карточки персонального учета гражданина, ищущего работу», указан в нижеследующих пунктах настоящего Положения.

24. В целях обеспечения удобства оперативной работы с лицами, ищущими работу, осуществляемой работниками, закрепленными за территориями органов самоуправления граждан, им рекомендуется вести журнал регистрации лиц ищущих работу. Данный журнал не является отчетным документом и ведется в произвольной форме.

25. Каждому лицу, зарегистрированному в Центре СЗСЗН в качестве ищущего работу, работником данного Центра должна быть предложена подходящая работа, соответствующая его профессиональной подготовке, опыту работы и трудовому стажу, возрасту и состоянию здоровья, а также доступные направления обучения из числа имеющихся вакантных рабочих мест, подтвержденных предприятиями, организациями, учреждениями, учитывая транспортную доступность нового места работы.

В случае отсутствия предложений подходящей работы и невозможности трудоустройства гражданина, ищущего работу, он признается безработным и ему назначается пособие в порядке, установленном настоящим Положением.

26. Предложения работы и трудоустройство лиц, ищущих работу, Центрами СЗСЗН осуществляется только на подходящую работу.

Подходящей считается работа:

для лиц, впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности) — любая работа, не требующая предварительной профессиональной подготовки, включая оплачиваемые работы временного характера, с учетом возрастных и иных особенностей лица, ищущего работу;

для лиц, потерявших работу и заработок, — работа, соответствующая профессиональной подготовке, учитывающая возраст, состояние здоровья, трудовой стаж и опыт работы по прежней профессии (специальности), а так же транспортную доступность нового места работы.

27. Не может считаться подходящей работой, если:

эта работа связана с переменой места жительства;

работа значительно удалена от постоянного места жительства и находится вне пределов транспортной доступности;

заработная плата на предложенной работе ниже минимальной для данной специальности и квалификации;

отказ от работы связан с другими уважительными причинами.

28. Трудоустройство лиц, зарегистрированных в Центрах СЗСЗН в качестве ищущих работу, осуществляется по направлению Центра СЗСЗН на предприятия, в организации и учреждения*****, расположенные в пределах транспортной доступности от места постоянного проживания лица, ищущего работу.

Пределы транспортной доступности определяются хокимиятом на основе анализа развития транспортной инфраструктуры района и расположения конкретных населенных пунктов.

В отдельных случаях трудоустройство лиц, ищущих работу, может осуществляться на предприятиях, расположенных на территории других районов административного деления, если эти предприятия находятся в пределах транспортной доступности.

29. Минимальная заработная плата для данной специальности и квалификации устанавливается на основании Единой тарифной сетки (ЕТС), действующей на день предложения подходящей работы, исходя из тарифного коэффициента, установленного для соответствующего разряда профессий, специальностей и квалификации.

Тарифный разряд для данной специальности и квалификации устанавливается в соответствии с Таблицей минимальных тарифных разрядов для профессий, специальностей и квалификации, указанной в приложении №5 к настоящему Положению.

Для определения минимальной заработной платы по данной специальности и квалификации тарифный коэффициент соответствующего разряда умножается на размер установленной законодательством минимальной заработной платы.

30. Количество, периодичность и сроки предложений подходящей работы и выдача лицу, ищущему работу, направлений для трудоустройства не ограничиваются.

При этом не допускается предложение одной и той же работы дважды, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

Не допускается также предложение работы, по которой не имеется подтвержденной предприятием информации о наличии свободного места (вакансии).

Центр СЗСЗН обязан постоянно, по мере возникновения вакантных (свободных) рабочих мест, соответствующих критериям подходящей работы, предлагать лицу, ищущему работу, рабочие места, вплоть до его трудоустройства или снятия с учета по иным причинам.

31. Сведения о каждом предложении подходящей работы заносятся в раздел 3 «Предложение подходящей работы и трудоустройство» Карточки персонального учета и в соответствующий раздел Вкладыша к Карточке (если Вкладыш заполняется). При этом указывается:

порядковый номер предложения подходящей работы;

дата предложения подходящей работы;

полное наименование предприятия, на которое может быть трудоустроено лицо, ищущее работу;

наименование профессии (специальности, должности), по которой может быть трудоустроено лицо, ищущее работу;

предлагаемый размер заработной платы по данной профессии (специальности, должности) на предприятии;

в случае отказа лица, ищущего работу, от данного предложения — краткое изложение причины отказа.

На каждом предложении подходящей работы ставится подпись лица, ищущего работу, свидетельствующая о факте получения данного предложения и удостоверяющая правильность записи о причине отказа от подходящей работы (в случае, если данное лицо отказалось от предложенной работы), а также подпись работника Центра СЗСЗН.

32. При наличии свободных рабочих мест (вакансий), соответствующих условиям, указанным в пунктах 25, 26 и 27 настоящего Положения, и согласия лица, ищущего работу, на предложение о трудоустройстве, работник органа по труду выдает ему «Направление для трудоустройства» по форме, указанной в приложении № 6 к настоящему Положению.

Направление заполняется работником Центра СЗСЗН с указанием:

наименования Центра СЗСЗН, направляющего работника для трудоустройства;

фамилии, имени и отчества лица, направленного на предприятие для трудоустройства;

наименования и адреса предприятия;

наименования профессии (специальности, должности), по которой трудоустраивается гражданин.

В случае, если трудоустраиваемый гражданин относится к категории лиц, ищущих работу, указанных в статье 7 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения», в Направлении подчеркивается пункт 2. Если данный трудоустраиваемый гражданин не относится к указанной категории — пункт 2 Направления перечеркивается.

В Направлении указывается также дата его выдачи и порядковый номер. Направление подписывается, как правило, начальником районного (городского) Центра СЗСЗН. В отдельных случаях, в целях ускорения трудоустройства лица, ищущего работу, Направление может быть подписано работником, закрепленным за территорией органа самоуправления граждан.

33. При выдаче Направления в разделе 3 «Предложение подходящей работы и трудоустройство» Карточки персонального учета и при необходимости — в соответствующих разделах Вкладыша к Карточке указывается номер и дата выдачи Направления.

34. Лицо, ищущее работу и получившее Направление для трудоустройства, обязано не позднее чем в трехдневный срок со дня получения Направления обратиться на предприятие по адресу, указанному в Направлении, для трудоустройства (как правило, в отдел кадров предприятия или непосредственно к руководителю предприятия).

35. В случае приема на работу по Направлению Центра СЗСЗН и заключения трудового договора с лицом, ищущим работу, предприятие обязано в срок не позднее пяти дней со дня предъявления направления, отправить в адрес районного (городского) Центра СЗСЗН отрывной талон к направлению с уведомлением о трудоустройстве данного лица. В отрывном талоне предприятием указывается:

фамилия, имя и отчество трудоустроенного лица;

профессия (специальность, должность), по которой принято (трудоустроено) данное лицо;

вид трудового договора, заключенного между предприятием и работником (в случае, если заключен договор на определенный срок или выполнение отдельных работ — указывается также срок или наименование работ);

размер оплаты труда (оклад) по месту трудоустройства;

дата и номер приказа о трудоустройстве.

При отказе в трудоустройстве в отрывном талоне указывается обоснование причины отказа, и отрывной талон возвращается лицу, ищущему работу, для предоставления в Центр СЗСЗН, выдавший данное направление.

Отрывной талон подписывается руководителем или начальником (работником) отдела кадров предприятия и заверяется печатью.

36. При отказе работодателя в трудоустройстве по Направлению Центра СЗСЗН лицо, ищущее работу, обязано в трехдневный срок возвратить отрывной талон непосредственно в Центр СЗСЗН или работнику, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан, выдавших данное направление.

О причине отказа в трудоустройстве работником Центра СЗСЗН делается соответствующая запись в Разделе 3 «Предложение подходящей работы и трудоустройство лиц» Карточки персонального учета, в графе «Результат трудоустройства» и при необходимости — в соответствующем разделе Вкладыша к Карточке.

Возвращенный отрывной талон подшивается к «Карточке персонального учета гражданина, ищущего работу».

37. Возвращенные отрывные талоны к Направлению Центра СЗСЗН являются документами отчетности и хранятся в личном деле лица, ищущего работу.

38. Безработными признаются трудоспособные лица, зарегистрированные в органах по труду как ищущие работу, в возрасте от 16 лет до приобретения ими права на пенсионное обеспечение, не имеющие на момент регистрации работы и заработка (трудового дохода), готовые трудиться, пройти профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации.

39. Безработными не могут быть признаны граждане:

дважды отказавшиеся от предложенной подходящей работы, в течение первых 10 дней со дня регистрации в качестве лица, ищущего работу;

не явившиеся в этот же срок без уважительной причины в орган по труду (в сельской местности — к работнику районного Центра СЗСЗН, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан) для получения предложения подходящей работы;

обучающиеся с отрывом от производства в учебных заведениях, независимо от их типа, за исключением обучающихся по заочной форме обучения;

инвалиды и пенсионеры, независимо от возраста и вида получаемой ими пенсии, а также лица, для которых, в соответствии с пенсионным законодательством, наступило право на пенсионное обеспечение, даже если ими не оформлена пенсия;

неработающие женщины, осуществляющие уход за ребенком до достижения им двухлетнего возраста;

желающие поменять работу, но на момент регистрации работающие либо состоящие в штате на предприятиях, независимо от их организационно-правовой формы;

осужденные по приговору суда к исправительным работам без лишения свободы;

главы и члены фермерских хозяйств (указанные в похозяйственной книге органа самоуправления граждан в составе фермерского хозяйства или заявлении о создании фермерского хозяйства), а также лица, зарегистрированные в органах государственной власти в качестве предпринимателей без образования юридического лица;

члены дехканских хозяйств, фактически ведущие дехканское хозяйство и уплачивающие взносы во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан как члены дехканских хозяйств.

40. Решение о признании безработным лица, ищущего работу, принимается Центром СЗСЗН не позднее 11 дня со дня его регистрации в качестве ищущего работу в случае, если в течение первых 10 дней со дня регистрации ему не предложена подходящая работа или органом по труду получен отказ в трудоустройстве данного лица на предприятии по направлению органа по труду.

41. Решение о признании безработным лица, ищущего работу, принимается директором Центра СЗСЗН после рассмотрения вопроса о признании данного лица безработным комиссией Центра СЗСЗН и вынесения данной комиссией соответствующего заключения (образец протокола решения комиссии приведен в приложении № 7).

Кроме заключения о признании безработным лица, ищущего работу, комиссия также правомочна выносить заключение по вопросам прекращения выплаты пособия, снятия безработного с учета и пересчета размера пособия по безработице.

42. Комиссия Центра СЗСЗН образуется в составе пяти человек,****** в том числе:

директора Центра СЗСЗН — председатель комиссии;

заместителя директора — начальника отдела Центра СЗСЗН — заместитель председателя комиссии;

начальника группы содействия трудоустройству, профессионального обучения и социальной поддержки безработных (в Центрах СЗСЗН, где должность начальника группы отсутствует — членом комиссии является главный или ведущий специалист этой группы);

главного бухгалтера;

государственного правового инспектора по труду.

При обсуждении вопроса о признании лица, ищущего работу, присутствие работника Центра СЗСЗН, осуществлявшего регистрацию данного лица как ищущего работу обязательно.

При необходимости в работе комиссии по приглашению могут принимать участие руководители органов самоуправления граждан, на территории которого проживает лицо, ищущее работу, представители налоговых и правоохранительных органов, а также представители общественных организаций.

В отдельных случаях, на заседание комиссии может быть также приглашено лицо, ищущее работу.

43. Решение о признании лица, ищущего работу, безработным оформляется приказом Центра СЗСЗН. В приказе указывается фамилия, имя и отчество лица, признанного безработным, основание для признания безработным, размер назначенного пособия по безработице и дата, начиная с которой данному лицу начисляется пособие по безработице (образец приказа приведен в приложении № 8). Приказ о признании безработным лица, ищущего работу, одновременно является приказом о назначении пособия по безработице.

44. Номер и дата приказа о признании безработным указываются в Разделе 5 «Назначение и выплата пособия по безработице и стипендии лицам, проходящим профессиональную подготовку и переподготовку» Карточки персонального учета гражданина, ищущего работу и Вкладыше к ней.

45. О принятом решении гражданин, признанный безработным, извещается письменно, не позднее, чем в пятидневный срок после принятия данного решения. В извещении указываются права и обязанности безработного, даты обязательной явки для перерегистрации в орган по труду или к работнику, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан, условия и место получения пособия по безработице, а также другая информация, необходимая безработному. Извещение подписывается работником Центра СЗСЗН, зарегистрировавшим данное лицо с указанием даты вручения (приложение №9).

В отрывном талоне извещения указывается фамилия, имя, отчество, адрес лица, зарегистрированного в качестве безработного, дата и номер приказа о его признании безработным, дата вручения извещения, а также подпись лица, признанного безработным, о получении данного извещения.

Отрывной талон и извещение являются документами отчетности и хранятся в личном деле лица, ищущего работу.

46. При признании лица, ищущего работу, безработным запись в трудовой книжке не производится.

47. Учет посещений безработными гражданами органов по труду осуществляется в целях повышения их активности в поисках работы и трудоустройстве, предоставления им текущей информации об имеющихся вакансиях, а также обеспечения своевременности получения ими сведений, которые могут повлиять на их трудоустройство и социальную защиту, а также в целях организации текущего учета безработных граждан.

48. Лица, признанные безработными, в период получения ими пособия по безработице обязаны не реже двух раз в месяц отмечаться в Центре СЗСЗН. График, дата и время посещений устанавливаются работником районного (городского) Центра СЗСЗН, осуществляющим регистрацию лиц, ищущих работу, с учетом удобства посещения безработным Центра СЗСЗН.

Посещения безработными органов по труду, после окончания периода получения ими пособия по безработице, осуществляется по мере необходимости, как правило, по приглашению работника Центра СЗСЗН.

Дата и время посещений указываются в Разделе 8 Карточки персонального учета гражданина, ищущего работу, и Вкладыша к ней.

49. При посещении безработным Центра СЗСЗН работник Центра СЗСЗН сообщает сведения об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях), возможностях пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и участия в оплачиваемых общественных работах. При наличии подходящей работы безработному выдается направление для трудоустройства.

В ходе посещения безработным Центра СЗСЗН работник Центра СЗСЗН должен произвести собеседование с безработным о происшедших изменениях в обстоятельствах, которые могут повлиять на установление статуса данного лица и его трудоустройство (примерный вопросник для проведения собеседования приведен в приложении № 10).

50. О каждом посещении безработным Центра СЗСЗН или его неявке в установленные сроки в Карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, и при необходимости во Вкладыше к ней делается соответствующая отметка в Разделе 8. В частности, указывается фактическая дата посещения и в случае неявки в установленный срок — причина неявки.

51. Контроль за своевременностью посещений безработными отдела по труду осуществляет начальник отдела учета и формирования банка данных по населению, нуждающемуся в трудоустройстве или иной работник, уполномоченный директором Центра СЗСЗН.

52. Пособие по безработице назначается и выплачивается лицу, признанному безработным, в порядке, установленном Разделом V настоящего Положения.

Безработным мужчинам в возрасте до 35 лет, имеющим менее трех иждивенцев, пособие по безработице выплачивается только при условии их участия в общественных работах в порядке, устанавливаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

53. Пособие по безработице начисляется на основании приказа Центра СЗСЗН со дня регистрации безработного в органах по труду в качестве лица, ищущего работу.

Для безработных граждан, высвобожденных из предприятий по основаниям, указанным в статье 89, пунктах 1, 2 и 6 части второй статьи 100 и пункте 2 статьи 106 Трудового кодекса Республики Узбекистан, в случае, если они зарегистрированы в органах по труду в десятидневный срок после прекращения трудового договора и им в течение установленного в соответствии со статьей 67 Трудового кодекса и статьей 25 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения» трехмесячного срока не предоставлена подходящая работа, пособие по безработице начисляется с первого дня после окончания установленного трехмесячного срока.

В случае, если безработный, высвобожденный по основаниям, указанным в статье 89, пунктах 1, 2 и 6 части второй статьи 100 и пункте 2 статьи 106 Трудового кодекса Республики Узбекистан, не зарегистрировался в органах по труду в десятидневный срок после прекращения трудового договора, и ему не предоставлена подходящая работа, пособие по безработице начисляется не ранее двухмесячного срока после даты прекращения трудового договора.

54. Срок (продолжительность) выплаты пособия по безработице устанавливается в соответствии со статьей 27 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».

В период получения пособия безработный обязан активно искать работу и не реже одного раза в две недели отмечаться в Центре СЗСЗН.

55. На период прохождения безработным, получающим пособие по безработице, профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению органа по труду выплата пособия по безработице приостанавливается со дня начала обучения и возобновляется со дня окончания обучения в случае, если безработный после окончания обучения не был трудоустроен.

Аналогично, выплата пособия по безработице приостанавливается и возобновляется на весь период участия безработного в общественных работах, а также на период прохождения безработным курса лечения в специализированном лечебно-профилактическом учреждении.

О приостановке выплаты пособия по безработице на период прохождения безработным профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации или прохождения курса лечения в специализированном лечебно-профилактическом учреждении, а также о возобновлении выплаты пособия по безработице после окончания обучения или прохождения курса лечения Центром СЗСЗН издаются соответствующие приказы.

При этом суммарный срок выплаты пособия по безработице до ее приостановки и после возобновления не должен превышать сроки, указанные в пункте 54 настоящего Положения, в течение двенадцатимесячного периода.

56. Пособие по безработице устанавливается в следующих размерах:

56.1. Для лиц, потерявших работу и заработок (трудовой доход), если с момента потери работы прошло не более 12 месяцев — 50 процентов от среднемесячной заработной платы по последнему месту работы, исчисленной в соответствии с пунктом 55 настоящего Положения, но не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда и не выше средней заработной платы, сложившейся в республике в месяц, когда данное пособие назначалось. При возобновлении выплаты пособия по безработице в соответствии с пунктом 55 настоящего Положения размер пособия по безработице остается без изменения, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством изменяется размер минимальной заработной платы.

56.2. Для лиц, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел, Службы национальной безопасности:

для рядового и сержантского состава, проходивших срочную службу, ранее (до призыва на срочную службу) не работавших — в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, а для работавших перед призывом на срочную службу — в размере, указанном в подпункте 56.1 настоящего Положения, если перерыв в работе не превышает 12 месяцев, исключая время срочной службы;

для рядового и сержантского состава, проходивших службу по контракту, а также для уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и Службы национальной безопасности генералов, офицеров и прапорщиков (не имеющих права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих) — в размере 50 процентов от денежного довольствия, но не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда и не выше средней заработной платы, сложившейся в республике в месяц, когда данное пособие назначалось.

56.3. Для лиц, ранее не работавших и ищущих работу впервые, — размер пособия по безработице устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан********, в процентном отношении к минимальной заработной плате, но не ниже 75 процентов от установленной законодательством минимальной заработной платы.

56.4. Для лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного, более 12 месяцев, перерыва:

имеющих специальность, а также для лиц, оплачиваемая работа которых в течение последних 12 месяцев составляла не менее двенадцати календарных недель и при условии, что их трудоустройство не требует профессионального переобучения и повышения квалификации — размер пособия по безработице устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в процентном отношении к минимальной заработной плате, но не ниже установленной законодательством минимальной заработной платы;

не имеющих специальности, а также лиц, оплачиваемая занятость которых в течение последних 12 месяцев составляла менее двенадцати календарных недель — в размере 75 процентов от установленной законодательством минимальной заработной платы.

56.5. Для лиц, признанных безработными, после завершения ими профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с отрывом от производства, кроме лиц, прошедших профессиональную подготовку по направлению Центра СЗСЗН — размер пособия по безработице устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан в процентном отношении к минимальной заработной плате, но не ниже установленной законодательством минимальной заработной платы.

56.6. Лица, не имеющие возможность документально подтвердить свой трудовой стаж, при назначении им пособия по безработице рассматриваются как не работавшие и ищущие работу впервые.

Безработные, потерявшие работу и заработок (трудовой доход), документально подтвердившие наличие трудового стажа в течение двенадцатимесячного периода, предшествующего дню регистрации в качестве лица, ищущего работу, но не имеющие возможность документально подтвердить размер заработной платы за этот период, рассматриваются как лица, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного, более 12 месяцев, перерыва, оплачиваемая работа которых в течение последних 12 месяцев составляла не менее двенадцати календарных недель.

56.7. Лица, у которых истек установленный срок получения пособия по безработице и которые после окончания двенадцатимесячного периода с момента регистрации в качестве ищущих работу получили право на назначение повторного пособия по безработице — рассматриваются как лица, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного, более 12 месяцев, перерыва, и пособие по безработице им назначается в размере, указанном в подпункте 56.4, в процентном отношении к минимальной заработной плате.

57. Для определения размера пособия по безработице, назначаемого лицам, потерявшим работу и заработок (трудовой доход), расчет среднемесячной заработной платы за последние 12 месяцев производится в соответствии с приложением № 6 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.03.1997 года № 133 в нижеследующем порядке:

57.1. На основании справки о заработной плате и других доходах********, выданной с места работы лица, потерявшего работу и заработок, устанавливается размер тарифной ставки или должностного оклада за месяц, в котором с работником был прекращен трудовой договор.

В случае, если в месяце, в котором с работником был прекращен трудовой договор, он отработал не полностью, то для исчисления среднемесячной заработной платы принимается фактический дневной заработок работника в данном месяце, умноженный на количество дней, которые он должен был проработать в этом месяце исходя из расчета шестидневной рабочей недели.

Число дней, фактически отработанных в месяце, в котором с работником был прекращен трудовой договор, устанавливается исходя из записи о дате прекращения трудового договора в трудовой книжке.

Если перед прекращением трудового договора работник имел повременную оплату труда (должностной оклад), для исчисления среднемесячной заработной платы берется размер должностного оклада с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день прекращения трудового договора.

57.2. Установленная, согласно подпункту 57.1, заработная плата по тарификации или должностному окладу увеличивается на одну двенадцатую часть суммы, превышающей заработную плату, полученную работником за 12 месяцев перед прекращением трудового договора, включая месяц прекращения трудового договора.

Если за расчетный период (12 месяцев) работник проработал меньшее число месяцев, то заработная плата по тарификации или должностному окладу увеличивается на часть суммы, превышающей эту заработную плату, деленную на число месяцев, которое работник за 12 календарных месяцев, предшествующих прекращению трудового договора, включая месяц прекращения трудового договора (если проработал 6 месяцев — заработная плата увеличивается на одну шестую часть суммы, превышающей заработную плату по тарификации или должностному окладу; если проработал 7 месяцев — увеличивается на одну седьмую часть, и так далее).

Например: гражданин за 12 месяцев, предшествующих регистрации, проработал 6 месяцев, и ему была начислена заработная плата в следующих размерах: 4000 сум., 5000 сум., 5500 сум., 15000 сум., 7000 сум., 4000 сум. (в месяце, в котором был прекращен трудовой договор). За предшествующие 6 месяцев заработная плата не начислялась, так как данное лицо не работало. В месяце прекращения трудового договора работник фактически проработал 15 рабочих дней, при том, что в данном месяце имеется 27 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе. За шесть месяцев, когда работник был занят, ему были начислены премии на сумму 4200 сум. и произведены другие выплаты систематического характера в суммарном размере 1200 сум.

1. Рассчитывается размер дневного заработка работника в месяце, когда был прекращен трудовой договор: 4000 сумов : 15 дней = 266,7 сумов.

2. Рассчитывается размер месячной заработной платы, если бы работник проработал полный месяц. Для этого дневной заработок работника умножается на число рабочих дней в данном месяце из расчета шестидневной рабочей недели: 27 дней х 266,7 сум. = 7200,9 сум.

3. Рассчитывается размер части суммы, превышающей заработную плату по тарификации или должностному окладу. Для этого все суммы премий и иных выплат систематического характера складываются, и полученная сумма делится на число месяцев, в которых работник был занят в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу прекращения трудового договора: (4200 сумов + 1200 сумов) : 6 = 900 сумов.

4. Рассчитывается среднемесячный размер заработной платы, принимаемый для исчисления размера пособия по безработице. Для этого размер месячной заработной платы по тарификации или должностному окладу суммируется с частью суммы, превышающей эту заработную плату: 7200,9 сумов + 900 сумов = 8100,9 сумов.

5. Следовательно, базовый размер пособия по безработице составит: 8100,9 сумов х 0,5 = 4050, 45 сум.

57.3. Основанием для подсчета среднемесячной заработной платы (трудового дохода) лиц, занимавшихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также членов фермерских хозяйств является сумма доходов, с которой взимался подоходный налог за двенадцатимесячный период, предшествующий моменту потери работы и дохода. При этом, для расчета среднемесячного размера трудового дохода, полученного от предпринимательской и фермерской деятельности, сумма этих доходов, полученных за двенадцатимесячный период делится на 12 (число месяцев в расчетном периоде).

58. Безработным, имеющим на иждивении детей в возрасте до 16 лет или иных иждивенцев, размер пособия по безработице увеличивается на 10 процентов независимо от числа иждивенцев. При этом сумма размера основного пособия по безработице и надбавки за иждивенцев не должна превышать среднюю заработную плату по республике.

Иждивенчество детей в возрасте до 16 лет предполагается и не требует доказательств. Не считаются находящимися на иждивении члены семьи безработного, имеющие самостоятельные источники средств к существованию (получающие заработную плату, стипендию, пенсию, пособие, являющиеся трудоспособными членами кооперативов, ширкатов и др.).

59. Безработным, проживающим в районах, где к заработной плате применяется территориальные (районные) коэффициенты, действующие для всех предприятий и организаций, расположенных на этой территории — размер пособия по безработице, получаемого в период проживания безработного в данной местности, увеличивается на размер территориального коэффициента, применяемого для работников непроизводственных отраслей экономики.

Наименования районов и населенных пунктов, где размер пособия по безработице увеличивается в соответствии с территориальным коэффициентом, указаны в приложении №11 к настоящему Положению.

60. Размер пособия по безработице, устанавливаемый Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан для категорий безработных, указанных в пункте 56 настоящего Положения, а также размер пособия по безработице, устанавливаемый безработному в зависимости от минимальной заработной платы, при повышении минимальной заработной платы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан увеличивается на коэффициент повышения минимальной заработной платы.

Размер пособия по безработице, устанавливаемый исходя из средней заработной платы по последнему месту работы, при изменении минимальной заработной платы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан изменению не подлежит, за исключением случаев, когда при повышении размера минимальной заработной платы размер получаемого пособия по безработице оказывается меньше вновь установленной минимальной заработной платы. В этом случае размер пособия по безработице увеличивается до размера установленной минимальной заработной платы.

61. Размер средней заработной платы, выше которого не может быть назначено пособие по безработице, устанавливается Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан********* на основании информации о сложившейся по Республике Узбекистан средней заработной плате, предоставляемой органами государственной статистики.

При этом, учитывая сложившуюся практику определения средней заработной платы по республике за конкретный месяц**********, для определения максимального размера пособия по безработице для лиц, потерявших работу и заработок, принимается размер средней заработной платы по республике. В дальнейшем при получении сведений о средней заработной плате по республике, сложившейся в месяц, в котором было назначено пособие по безработице, установленный размер пособия по безработице при необходимости подлежит пересчету.

62. Пособие по безработице не подлежит налогообложению.

63. С безработных, получающих пособие по безработице, производятся все виды удержаний, осуществляемых по судебным решениям (алименты, возмещение ущерба и т. д.) в установленном порядке.

64. При выплате пособия по безработице за неполный календарный месяц пособие по безработице выплачивается в размере, пропорциональном отношению количества дней в данном календарном месяце, в которые это пособие должно было выплачиваться, к числу дней в полном календарном месяце.

65. Выплата пособия по безработице производится из средств Государственного фонда содействия занятости учреждениями Народного банка Республики Узбекистан по месту жительства безработного.

Пособия по безработице выплачиваются учреждениями Народного банка на основании ведомостей установленного образца один раз в месяц, как правило, с 1 по 5 число текущего месяца.

66. Выплата пособия по безработице в текущем месяце осуществляется за предыдущий месяц.

67. В случае болезни безработного за период получения им пособия по безработице допускается получение пособия по безработице родственниками безработного (отец, мать, жена, совершеннолетние дети) или другими доверенными лицами безработного по доверенности, оформленной в установленном порядке.

68. Сведения о размере пособия по безработице за каждый месяц (включая неполные месяцы, за которые выплачивается пособие по безработице) отражаются в Карточке персонального учета гражданина, ищущего работу и Вкладыше к ней с указанием:

месяца, за который пособие по безработице выплачивается;

номера и даты приказа о назначении пособия по безработице;

номера ведомости;

суммы, предназначенной к выплате.

Работник Центра СЗСЗН, заполняющий Карточку персонального учета гражданина, ищущего работу, и Вкладыш к ней, обязан ежемесячно указывать в Карточке и Вкладыше сведения о выплате пособия по безработице. При заполнении Вкладыша к Карточке сведения о выплате пособия по безработице получаются непосредственно из бухгалтерии Центра СЗСЗН.

В Карточке и Вкладыше к ней указываются также сведения о выплате стипендии лицам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению Центра СЗСЗН. Порядок заполнения Карточки и Вкладыша аналогичен вышеуказанному.

69. Безработные граждане, получающие пособие по безработице, обязаны:

а) являться в Центр СЗСЗН или к работнику, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан в сроки, установленные для посещения безработным Центра СЗСЗН согласно графику, или столько раз, сколько они будут приглашены для уведомления о возможности трудоустройства, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

б) активно искать себе работу самостоятельно;

в) не позднее, чем в трехдневный срок, информировать орган по труду:

о самостоятельном трудоустройстве (заключении трудового договора);

о получении в пользование земельного участка для ведения фермерского или дехканского хозяйства;

о получении дохода от занятия предпринимательской деятельностью;

о самостоятельном (без посредничества Центра СЗСЗН) поступлении на курсы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации независимо от их продолжительности и ведомственной подчиненности;

о получении права на пенсионное обеспечение согласно пенсионному законодательству;

о выполнение военных обязанностей и об участии в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;

о перемене места жительства;

о прекращении иждивенчества детей или других членов семьи;

о других обстоятельствах, влекущих за собой изменения в выплате пособия по безработице.

70. Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

трудоустройства безработного;

отказа безработного от двух предложений подходящей работы;

отказа безработного мужчины в возрасте до 35 лет, имеющего менее троих иждивенцев, от участия в оплачиваемых общественных работах или уклонения (неявки) указанного лица от участия в оплачиваемых общественных работах, на которое получено согласие безработного;

приобретения безработным права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

осуждения безработного к наказанию в виде ареста или лишения свободы по приговору суда;

получения безработным пособия обманным путем;

трудоустройства безработного на временную работу в период получения им пособия по безработице без уведомления об этом Центра СЗСЗН;

поступления на курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (кроме обучения по направлению Центра СЗСЗН) с выплатой стипендии или иного вознаграждения в период получения пособия по безработице;

смерти безработного.

Выплата пособия по безработице прекращается с момента наступления одного из вышеуказанных случаев.

71. Выплата пособия по безработице также может быть прекращена досрочно, в срок не более трех месяцев до момента окончания установленного законодательством срока выплаты пособия по безработице, в случае систематической, без уважительных причин неявки или уклонения безработного от явки в Центр СЗСЗН в установленные сроки или неявки без уважительных причин для получения направления на трудоустройство.

72. Прекращение выплаты пособия по безработице по отдельным основаниям, указанным в пункте 70 настоящего Положения, осуществляется при наличии следующих признаков (условий и обстоятельств):

72.1. Трудоустройство безработного предполагает выполнение безработным любой оплачиваемой работы, в том числе временного характера, за исключением оплачиваемых общественных работ по направлению Центра СЗСЗН. Основным и обязательным признаком трудоустройства является получение вознаграждения за труд или дохода от предпринимательской деятельности. При этом не имеет значения, кто является работодателем (частное лицо, общественная организация, государственное предприятие и т. д.) и в какой форме, письменной или устной, заключен договор на выполнение работы.

В отдельных случаях, если безработный выполнял временную оплачиваемую работу, уведомив об этом Центр СЗСЗН, выплата пособия по безработице по решению Центра СЗСЗН может не прекращаться.

72.2. Отказ безработного от двух предложений подходящей работы предполагает отказ безработного от получения направления для трудоустройства на подходящую работу или неявку на предприятие для трудоустройства по направлению Центра СЗСЗН. Выплата пособия по безработице прекращается при наличии не менее двух фактов отказа безработного от получения направления на подходящую работу или неявки на предприятие для трудоустройства по направлению Центра СЗСЗН в период получения безработным пособия по безработице.

72.3. Получение гражданином пособия по безработице обманным путем наступает при умышленном предоставлении фиктивных документов, позволяющих безработному получать пособие по безработице, наличии причинной связи между обманными действиями гражданина и назначением пособия по безработице.

72.4. Уклонение (неявка) безработного в возрасте до 35 лет, имеющего менее трех иждивенцев, от участия в оплачиваемых общественных работах предполагает наличие одного из следующих условий: неявка безработного на рабочее место в сроки, определенные трудовым договором, без уважительной причины; нарушение участником оплачиваемых общественных работ трудовых обязанностей.

72.5. Приобретение безработным права на пенсионное обеспечение предполагает наличие у безработного права на получение согласно Закону Республики Узбекистан «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту, пенсии по инвалидности, пенсии по потере кормильца, а также пенсии, назначаемой в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей.

72.6. Отказ безработного от предложения пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации не может рассматриваться как отказ от подходящей работы и прекращения выплаты пособия по безработице не влечет.

73. Выплата пособия по безработице приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения:

В случае неявки безработного без уважительной причины в орган по труду в сроки, установленные для перерегистрации — выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Выплата пособия по безработице должна быть также приостановлена на весь период участия безработного в военных сборах и других мероприятиях, связанных с военной службой, исполнением государственного долга, если в этот период безработный находится на содержании соответствующего учреждения.

74. При систематической неявке без уважительной причины в Центр СЗСЗН или к работнику, закрепленному за территорией органа самоуправления граждан, для прохождения перерегистрации в сроки, установленные Центром СЗСЗН; наличии немотивированных отказов посещения Центра СЗСЗН для получения направления на подходящую работу; неявки без уважительных причин на предприятие для трудоустройства по направлению органа по труду — размер пособия по безработице может быть снижен на 25—30 процентов от ранее назначенного размера пособия. При этом допускается, что при снижении размера пособия по безработице выплачиваемая сумма пособия будет ниже установленной минимальной заработной платы.

75. Основанием для прекращения и приостановки выплаты пособия по безработице, а также для снижения его размера является приказ директора Центра СЗСЗН, в котором в обязательном порядке указывается причина прекращения (приостановки, снижения размера) выплаты пособия по безработице и дата, с которой выплата пособия по безработице прекращается (приостанавливается, снижается размер).

Во всех случаях прекращение, приостановка выплаты и снижение размера пособия по безработице осуществляется после получения соответствующей достоверной информации, на основании решения комиссии Центра СЗСЗН.

О прекращении (приостановке, снижении размера) выплаты пособия по безработице работником Центра СЗСЗН делается отметка в Карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, и Вкладыше к ней с указанием даты, с которой выплата пособия по безработице прекращается (приостанавливается или снижается размер), причины прекращения выплаты пособия по безработице (приостановки или снижения размера), даты и номера приказа, на основании которого выплата пособия по безработице прекращена (приостановлена, снижен размер). В случае, когда размер пособия по безработице снижается в соответствии с настоящим Положением, в Карточке персонального учета гражданина, ищущего работу, и Вкладыше к ней указывается также вновь установленный размер пособия по безработице.

Решение о прекращении выплаты пособия по безработице (приостановке, снижении размера), вынесенное Центром СЗСЗН, в обязательном порядке доводится до безработного.

76. Начисленное, но неполученное в установленный срок пособие по безработице выплачивается безработному в следующем месяце, в установленные настоящим Положением сроки.

77. Суммы пособия по безработице, излишне выплаченные, могут удерживаться с получателя пособия по безработице в том случае, если переплата произошла в результате счетной ошибки или вследствие злоупотребления со стороны безработного. Удержания производятся при последующих выплатах пособия по безработице.

Решение об удержании суммы переплат вследствие допущенной счетной ошибки должно быть принято не позднее трех месяцев со дня последней выплаты пособия по безработице в неправильно установленном размере. Решение об удержании суммы переплаты, связанной со злоупотреблением со стороны безработного, принимается без ограничения какими-либо сроками.

78. В случае, если безработный, получающий пособие, был уволен незаконно и по решению суда или иного компетентного органа восстановлен на прежней работе с возмещением причиненного ему вреда согласно статье 112 Трудового кодекса Республики Узбекистан, выплаченное пособие по безработице добровольно возвращается данным лицом в полном размере в Государственный фонд содействия занятости. В случае отказа данного лица от добровольного возврата полученного пособия по безработице, вся сумма выплаченных пособий по безработице взыскивается с гражданина в судебном порядке.

79. Возникающие споры о правильности и сроках назначения, а также размере пособия по безработице разрешаются вышестоящей организацией, а в случае несогласия — в судебном порядке.

80. Снятие с учета в органах по труду лиц, ищущих работу, производится в случае:

1 — трудоустройства лица, ищущего работу;

2 — оформления пенсии, в том числе досрочной;

3 — переезда лица, ищущего работу, в другую местность на постоянное жительство;

4 — отказа лица, ищущего работу от двух предложений подходящей работы в течение первых десяти дней с момента регистрации в качестве лица, ищущего работу или неявки данного лица в орган по труду без уважительной причины в течение того же срока;

5 — систематического (постоянного) отказа лица, ищущего работу, от предложений подходящей работы;

6 — злостного уклонения лица, ищущего работу, от явки для перерегистрации и получения направления для трудоустройства на подходящую работу;

7 — обнаружения серьезных ошибок, допущенных при регистрации гражданина в качестве лица, ищущего работу, повлекших незаконную регистрацию (например, отсутствие в личном деле лица, ищущего работу, необходимых документов, устанавливающих законность данной регистрации);

8 — вынесения лицу, ищущему работу, вступившего в законную силу приговора суда в виде наказания к лишению свободы или исправительно-трудовым работам;

9 — возникновения других обстоятельств, делающих невозможными работу органов по труду с лицом, ищущим работу;

10 — смерти лица, ищущего работу.

Окончание периода выплаты пособия по безработице или прекращение выплаты пособия не является причиной для снятия лица, ищущего работу, с учета в Центре СЗСЗН.

81. Лица, ищущие работу, снятые с учета по основаниям, указанным в подпунктах 3—6 и 8 пункта 80, имеют право на повторную регистрацию по истечении тридцати календарных дней с момента снятия их с учета.

82. Снятие лица, ищущего работу, с учета в Центре СЗСЗН, оформляется приказом директора Центра СЗСЗН, издаваемого на основании заключения комиссии.

В приказе указывается основание для снятия с учета лица, ищущего работу, а также дата, с которой данный гражданин снимается с учета.

83. О снятии лица, ищущего работу, с учета в органе по труду работников районного (городского) Центра СЗСЗН делается отметка в Разделе 9 Карточки персонального учета гражданина, ищущего работу, и Вкладыше к ней с указанием основания снятия с учета; даты, с которой данное лицо снято с учета, номера и даты приказа о снятии с учета.

При снятии лица, ищущего работу, с учета в Центре СЗСЗН, Карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, и Вкладыш к ней закрываются с указанием даты закрытия.

84. Учет и регистрация незанятого населения осуществляется в целях определения числа и состава лиц, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), не обратившихся в орган по труду в целях поиска работы, из числа постоянно проживающих на территории данного района (города).

85. Не подлежат регистрации в качестве незанятого населения:

работающие по найму, в том числе выполняющие работу за вознаграждение в течение неполного рабочего времени занятые надомным трудом, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая временные работы, осуществляемые на основании договоров гражданско-правового порядка (трудовой договор подряда, поручения и пр.);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с болезнью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, а также в иных случаях, когда в соответствии с законодательством за временно отсутствующим работником сохраняется рабочее место;

самостоятельно обеспечивающие себя работой ремесленники, предприниматели, включая занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, члены кооперативов (ширкатов), фермеры и члены их семей, участвующие в производстве (указанные в похозяйственной книге или заявлении главы фермерского хозяйства на получение земельного участка как члены фермерского хозяйства);

члены дехканских хозяйств, уплачивающие в установленном порядке взносы по социальному страхованию во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

проходящие службу в Вооруженных Силах, органах и войсках Службы национальной безопасности, внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, таможенной службы, а также альтернативную службу;

обучающиеся с отрывом от производства в соответствии с законодательством об образовании;

работающие в общественных объединениях и учреждениях культа, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством.

86. Регистрации в качестве незанятого населения подлежат все лица в возрасте от 16 лет до приобретения ими права на пенсионное обеспечение по возрасту, кроме указанных в пункте 85 настоящего Положения, включая инвалидов.

87. Выявление и регистрация незанятого населения производится, как правило, работником, закрепленным за территорией органа самоуправления граждан — по месту жительства граждан, методом опроса в процессе подворового обхода территории, закрепленной за данным работником.

В отдельных случаях к опросу граждан могут привлекаться другие работники Центра СЗСЗН.

Для проведения подворового обхода территории органа самоуправления граждан рекомендуется также привлекать на общественных началах представителя органа самоуправления граждан.

88. Работник Центра СЗСЗН, производя опрос граждан, проживающих на территории органа самоуправления, заполняет на каждого выявленного незанятого гражданина «Регистрационную карточку незанятого населения» (форма приведена в приложении № 12 к настоящему Положению), в которой указывается:

порядковый номер Регистрационной карточки в порядке возрастания;

фамилия, имя и отчество незанятого гражданина;

пол;

дата и место рождения;

адрес постоянного проживания;

образование;

профессия и квалификация;

семейное положение;

наличие иждивенцев;

последнее место работы (если имелась);

срок отсутствия работы (в месяцах), исчисленный с момента увольнения с последнего места работы или окончания обучения;

причины увольнения (если до регистрации работал);

источники существования на день регистрации;

имеющиеся ограничения трудоспособности (инвалидность, состояние здоровья);

пожелания незанятого гражданина по вопросам трудоустройства.

Указанные сведения записываются в Регистрационную карточку незанятого населения, как правило, со слов незанятого лица. В отдельных случаях работник районного (городского) Центра СЗСЗН, производящий регистрацию, может запросить у незанятого лица документ, подтверждающий вышеуказанные сведения.

89. Заполненные Регистрационные карточки незанятого населения сдаются в отдел учета и формирования банка данных по населению, нуждающемуся в трудоустройстве районного (городского) Центра СЗСЗН для обработки и обобщения.

Указанные Регистрационные карточки учета незанятого населения после их обработки хранятся в архиве Центра СЗСЗН.

90. Подворовые обходы в целях выявления и регистрации незанятого населения проводятся не реже одного раза в полгода с учетом 100-процентного охвата домохозяйств, расположенных на территории органов самоуправления, закрепленных за работниками Центров СЗСЗН, в течение каждого полугодия, график и сроки проведения подворовых обходов в целях учета незанятого населения устанавливаются директором Центра СЗСЗН и согласовываются с руководителями соответствующих органов самоуправления граждан.

91. В отдельных случаях, в целях получения оперативных данных о численности и составе незанятого населения, по распоряжению хокима района (города) к подворовым обходам домохозяйств могут привлекаться работники других организаций и учреждений. В этих случаях лица, осуществляющие подворовые обходы домохозяйств, также заполняют Регистрационную карточку незанятого населения.

При осуществлении оперативного сбора данных о незанятом населении с участием работников других организаций, общая координация работы по регистрации незанятого населения возлагается на орган по труду.

92. Все сведения из «Учетной карточки лица, обратившегося за консультацией», «Карточки персонального учета лица, ищущего работу», а также «Регистрационной карточки незанятого населения» по мере их заполнения и внесения в них изменений заносятся в единую компьютерную базу данных АИС «Рынок труда» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

93. Внесение сведений в единую компьютерную базу данных осуществляет работник по учету незанятого населения и безработных или иные работники, уполномоченные на это директором Центра СЗСЗН.

94. Данный работник обязан в тот же день, когда к нему пришла информация об изменениях в указанных регистрационных документах, полностью ввести все новые сведения в базу данных.

95. Ежедневно все вновь введенные в базу данных изменения формируются при помощи специальных коммуникационных программ. Порядок и процедура передачи данных определяются в соответствующих документах по эксплуатации компьютерной сети Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

96. Работники Центров СЗСЗН, осуществляющие регистрацию граждан, обратившихся за консультацией, регистрацию лиц, ищущих работу, и регистрацию безработных, а также выявление и учет незанятого населения:

96.1. Имеют право:

запрашивать у лица, обратившегося в Центр СЗСЗН в целях получения консультации или поиска работы, любые сведения, касающиеся их предшествующей трудовой деятельности, образования, семейного положения, источников доходов (средств к существованию), и другие сведения, которые могут прямо или косвенно повлиять на установленные законодательством действия органа по труду, принимаемые по отношению к данному лицу;

проверять, с использованием всех возможных средств, правдивость и достоверность сведений, которые могут повлиять на назначение и выплату пособия по безработице, представляемых лицом, ищущим работу;

запрашивать в государственных учреждениях, предприятиях независимо от формы собственности, а также в органах самоуправления граждан, сведения, касающиеся лиц, получающих пособие по безработице, в пределах своей компетенции;

приглашать граждан, ищущих работу, на собеседования в целях оказания содействия в трудоустройстве и предложения подходящей работы, в любое время (за исключениям выходных и праздничных дней);

вносить на комиссию районного (городского) Центра СЗСЗН предложения по вопросам трудоустройства и социальной защиты зарегистрированных граждан;

с согласия граждан посещать их домохозяйства с целью проведения учета незанятого населения.

96.2. Работник Центра СЗСЗН обязан:

внимательно и доброжелательно рассматривать проблемы обратившихся к ним лиц, связанные с трудоустройством и социальной защитой граждан;

руководствоваться и неуклонно исполнять законодательство Республики Узбекистан о занятости населения, положения, инструкции и правила, установленные районным (городским) Центром СЗСЗН и вышестоящими органами;

прилагать все усилия для скорейшего трудоустройства безработных и обеспечения их социальной защищенности;

своевременно и правильно заполнять все необходимые регистрационные и учетные документы, а также вносить в них соответствующие изменения;

не реже одного раза в неделю сообщать обо всех изменениях, внесенных им в регистрационные и учетные документы, в Центр СЗСЗН;

в установленном порядке проводить регулярные встречи (контакты) с лицами, ищущими работу и признанными безработными.

97. Неправомерные действия Центра СЗСЗН (и отдельных работников) в отношении лиц, обратившихся в них за консультацией или в целях поиска работы, могут быть обжалованы в вышестоящую организацию или, в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.

В связи с принятием данного Положения считать утратившим силу «Положение порядке регистрации безработных и условиях выплаты пособий по безработице», утвержденное Министерством труда Республики Узбекистан от 24 июня 1992 года.