к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 года № УП-5544
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 сентября 2018 года № УП-5544
|
Наименования мероприятий |
Сроки реализации |
Формы реализации |
Источники финансирования |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты | |
|
I. Развитие науки, изобретательности и трансфера технологий | ||||||
|
1. |
Определение приоритетных направлений науки и технологий для разработки и финансирования целевых государственных научно-технических программ, трансфера и коммерциализации технологий. |
до 1 марта 2019 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства Государственного бюджета |
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минфин (Ж. Кучкаров)Минздрав (А. Шадманов), Минюст (Р. Давлетов) |
Развитие приоритетных направлений по тенденции развития мировой науки и технологий. |
|
2. |
Реализация комплекса мер по привлечению молодежи в научную деятельность. |
до 1 мая 2019 года |
Комплекс мер |
- |
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов), Минфин (Ж. Кучкаров) |
Увеличение количества молодых научных деятелей, снижение среднего возраста научного сообщества. Проведение международных олимпиад по естественным и гуманитарным наукам (физика, химия, география и другие). Реализация идеи «Молодой ученый», состоящего из нескольких проектов, в том числе организация на телевидении специальной интеллектуально-образовательных и просветительских телепередач с участием молодых ученых. Государственная поддержка научных учреждений и лабораторий, осуществляющих фундаментальные исследования на мировом уровне, предусматривающие повышение статуса, престижа и материального уровня ученых, привлечение молодежи в научно-исследовательскую деятельность, укрепление материально-технической базы соответствующих научных лабораторий. |
|
3. |
Создание центров коллективного пользования уникальным научно-техническим оборудованием. |
до 1 января 2020 года |
Постановление Кабинета |
Средства Государственного бюджета, средства предприятий |
Академия наук |
Увеличение конкурентоспособных инновационных продуктов и новых технологий путем развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Создание условий ученым страны для проведения исследований в лучших научных лабораториях. |
|
4. |
Повышение престижа научной деятельности в Республике Узбекистан. |
до 1 января 2020 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства Фонда поддержки инновационного развития |
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минвуз (И. Маджидов) |
Укрепление научного потенциала для проведения исследований инновационного характера и расширение участие отечественной науки в международных исследовательских программах. Подготовка кадров высшей квалификации (докторов философии (PhD) и докторов наук (DSc) по перспективным и актуальным для Узбекистана направлениям на базе ведущих зарубежных научных центров и университетов. Увеличение количества научных публикаций в международных цитируемых научных журналах. Улучшение материально-технической базы научно-исследовательских учреждений. Совершенствование системы оплаты труда и социального обеспечения деятелей науки. Проведение на системной основе Стимулирование организаций в целях сопровождения научно-технических проектов, внедрения технологий и разработки инновационных проектов. |
|
5. |
Создание государственной системы научно-технической информации, включающей республиканские, отраслевые, региональные научно-технические информационные ресурсы и организации, специализирующиеся на сборе, хранении и обработке отечественных и зарубежных источников научно-технической информации, формировании, ведении и использовании информационных фондов, баз и банков данных. |
до 31 декабря 2021 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства Государственного бюджета |
Академия наук (Б. Юлдашев), Мининновации (И. Абдурахманов), Минвуз (И. Маджидов) |
Создание автоматизированных систем научно-технической информации. Формирование информационных ресурсов и их интеграция в мировое научно-информационное пространство. Формирование развитой информационной среды для создания, хранения, обработки и распространения информации для осуществления всех форм информационного взаимодействия. Представление в мировом информационном пространстве национальной научно-технической продукции. |
|
7. |
Создание национальной и региональных офисов трансфера технологий. |
до 1 ноября 2019 года |
Указ |
Средства Государственного бюджета, средства предприятий |
Мининноваций (И. Абдурахманов), Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш. Шерматов), Академия наук (Б. Юлдашев) |
Обеспечение участников инновационных процессов всеми необходимыми услугами для реализации их потенциала и развития инновационных возможностей по принципу «одно окно». Развитие внутреннего и внешнего трансфера технологий. |
|
8. |
Создание хаба технопарков, свободных экономических зон, свободных индустриальных зон, малых промышленных зон и научно-производственных кластеров для разработки и внедрения передовых технологий. |
до 1 февраля 2021 года |
Комплекс мер |
Средства Государственного бюджета, средства предприятий, Фонда поддержки инноваций, венчурных фондов |
Минэкономики (Б. Ходжаев), ТПП (А. Икрамов), (И. Абдурахманов), Мининвествнешторг (Н. Холмуродов) |
Организация на территории действующих свободных экономических зон производства современной высокотехнологичной продукции. |
|
9. |
Усиление государственной поддержки для формирования совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной наукоемкой продукции и ее реализации на внешнем рынке. |
до 1 мая 2019 года |
Комплекс мер |
Средства Государственного бюджета |
Мининноваций (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минфин (А. Хайдаров) |
Предоставление льгот, преференций, государственных гарантий и кредитов инвесторам, вкладывающим средства в производство наукоемкой и высокотехнологичной продукции в республике. Совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов путем обеспечения открытости и прозрачности процедур, пересмотра порядка формирования экспертного совета, механизма отбора проектов исходя из их эффективности и целесообразности. |
|
II. Совершенствование системы финансирования инновационной деятельности | ||||||
|
10. |
Увеличение государственных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и доведение этого показателя к 2021 году до 0,8 процентов от объема валового внутреннего продукта. |
до 1 января 2019 года |
Постановление Президента Республики Узбекистан |
Средства Государственного бюджета |
Мининновации (И. Абдурахманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минфин (А. Хайдаров), Центробанк (М. Нурмуратов), Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш. Шерматов), МДО (А. Шин) |
Увеличение объемов кредитования, в том числе по инновационному финансированию и, как результат, улучшение позиции Узбекистана в Глобальном индексе инноваций в части «Развития внутреннего рынка кредитования» (принятие программы поэтапного увеличения расходов из Государственного бюджета Республики Узбекистан). Рост инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний. Повышение эффективности и прозрачности использования бюджетных средств на цели стимулирования инновационного развития. |
|
11. |
Создание специальных институтов по финансированию инновационной деятельности (инновационные фонды, инновационные банки, венчурные фонды). |
до 1 мая 2019 года |
Комплекс мер |
- |
Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (А. Хайдаров), Центробанк (М. Нурмуратов) |
Расширение действующих механизмов и источников финансирования инновационной деятельности. Развитие рыночных институтов коммерциализации инновационных продуктов и услуг. Повышение доли венчурного капитала в финансировании инновационной деятельности. |
|
12. |
Упрощение процедур и требований к получению банковского кредита для стимулирования инновационного развития страны. |
до 1 апреля 2019 года |
Нормативно-правовой акт |
- |
Центробанк (М. Нурмуратов), ТПП (А. Икрамов), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минфин (Ж. Кучкаров), Мининновации (И. Абдурахманов) |
Совершенствование нормативно-правовой базы. Обеспечение доступности субъектов инновационной деятельности к финансовым ресурсам. Внедрение электронной системы учета получения и расходования банковского кредита. Улучшение основных параметров, определяющих бизнес-среду, в соответствии с рейтингом Всемирного банка «Ведение бизнеса». |
|
13. |
Совершенствование системы микрофинансирования инновационного развития. |
до 1 мая 2019 года |
Внесение изменений и дополнений в законодательство |
- |
Центробанк (М. Нурмуратов), ТПП (А. Икрамов), Минфин (А. Хайдаров) |
Повышение роли институтов микрофинансирования в реализации малых инновационных проектов. |
|
14. |
Стимулирование участия частного сектора в определении и финансировании приоритетов научно-технологического развития. |
до 1 июля 2019 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства хозяйствующих субъектов |
Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин |
Привлечение к финансированию инновационных проектов широкого круга частных отечественных и иностранных инвесторов. Повышение доли частного финансирования в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки. |
|
15. |
Создание постоянно обновляющейся единой базы данных инновационных проектов и потенциальных инвесторов. |
до 1 марта 2019 года |
База данных |
Средства Государственного бюджета |
Мининноваций (И. Абдурахманов) |
Обеспечение привлечения ведущих международных инновационных компаний и транснациональных корпораций в качестве стратегических инвесторов. |
|
16. |
Упрощение процедур и повышение прозрачности получения и использования грантов и средств технического содействия на инновационные проекты. |
до 1 марта 2020 года |
Постановление Кабинета Министров |
Средства Государственного бюджета |
Мининноваций (И. Абдурахманов), Мининвествнешторг (Ш. Вафаев), Минфин (А. Хайдаров) |
Обеспечение дальнейшего развития инновационной деятельности, реализация перспективных инновационных проектов в социально-экономической и иных сферах. |
|
III. Развитие инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий | ||||||
|
17. |
Совершенствование системы нормативно-правового регулирования телекоммуникационной сферы, в том числе путем расширения участия субъектов предпринимательства на основе государственно-частного партнерства. |
до 1 апреля 2020 года |
Нормативно-правовые акты |
- |
Мининфоком (Ш. Садиков), НТРК (А. Ходжаев), ТПП (А. Икрамов), НАПУ (Д. Ли) |
Широкое вовлечение субъектов предпринимательства в телекоммуникационную сферу на принципах государственно-частного партнерства. |
|
18. |
Доведение к 2021 году доли экспорта услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий до 4 процентов от общего объема. |
до 1 апреля 2021 года |
Комплекс организационно-практических мер |
Средства Государственного бюджета, технического содействия, гранты и иные средства |
Мининфоком (Ш. Садиков), |
Дальнейшее развитие деловой среды для внедрения современных информационно-коммуникационных технологий. Подготовка востребованных и профессиональных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий. Проведение на ежегодной основе крупных международных форумов в сфере информационно-коммуникационных технологий. Разработка плана действий по вхождению Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий в 1000 самых престижных университетов мира. |
|
19. |
Либерализация доступа прямого подключения к международным сетям телекоммуникаций всем операторам. |
до 1 января 2020 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства частных инвесторов и предпринимателей |
Мининфоком (Ш. Садиков) |
Снижение цен на доступ к сети Интернет для конечных пользователей. |
|
20. |
Стимулирование населения к использованию информационно-коммуникационных технологий. |
до 1 февраля 2020 года |
Программа мер |
Средства Государственного бюджета, кредиты МФИ |
Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев) |
Расширение охвата населения широкополосным доступом к сети Интернет. Расширение мобильных сетей, предоставляющих широкополосный доступ к сети Интернет (LTE, WIMAX). |
|
21. |
Развитие отечественной индустрии разработки программных продуктов посредством создания технопарка для стартап-проектов. |
до 1 октября 2019 года |
Постановление Кабинета Министров |
Средства частных инвесторов и предпринимателей |
Мининфоком(Ш. Садиков), НАПУ (Д. Ли) |
Создание в Инновационном центре по поддержке разработки и внедрения информационных технологий «Mirzo Ulugbek Innovation Center» специализированных служб маркетинговой поддержки разработчиков программных продуктов на международном рынке, а также опытного технопарка для стартапов в области разработки программных продуктов с последующим созданием его региональных филиалов. |
|
IV. Совершенствование системы образования и развитие человеческого капитала | ||||||
|
22. |
Дальнейшее улучшение качества обучения в образовательных учреждениях посредством внедрения новых образовательных программ, современных педагогических и smart-технологий в учебно-воспитательный процесс (формирование электронных модулей и внедрение дистанционного обучения). |
до 1 сентября 2020 года |
Комплекс мер |
Средства Государственного бюджета, частных инвесторов |
Рабочая группа их числа представителей МДО, МНО и Минвуз |
Рост качества образования посредством обеспечения принципа непрерывности образовательного процесса. Формирование электронных онлайн-модулей и программ дистанционного обучения. Разработка новых учебных программ на основе широкого использования инновационных методик преподавания и информационно-коммуникационных технологий. Широкое внедрение системы e-learning (электронное обучение). |
|
23. |
Развитие инклюзивного образования в целях обеспечения условий для равного доступа к обучению и воспитанию детей с инвалидностью, включая: создание «безбарьерной среды» путем установления создание программ интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями; обеспечение образовательных учреждений соответствующим кадровым потенциалом (педагоги-дефектологи, специалисты по психолого-педагогическому сопровождению детей). |
до 1 декабря 2019 года |
Организационные мероприятия |
Средства Государственного бюджета, гранты международных организаций (ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ) |
МНО (Ш. Шерматов), МДО (А. Шин), Минвуз (И. Маджидов) |
Создание равных условий для лиц с ограниченными физическими возможностями при получении ими образования. |
|
24. |
Разработка и внедрение национальной системы оценки качества образования и его влияния на уровень инновационного развития страны на основе проведения систематического мониторинга результатов образовательного процесса на региональном и национальном уровнях. |
до 1 марта 2019 года |
Постановление Кабинета Министров |
Средства Государственного бюджета |
Госинспекция (У. Ташкенбаев), Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш. Шерматов), МДО (А. Шин),Мининновации (И. Абдурахманов) |
Внедрение качественной рейтинговой системы образовательных учреждений (кроме общеобразовательных учреждений) на основе передовой зарубежной практики. Использование итогов рейтингов образовательных учреждений при их аккредитации, аттестации педагогического персонала, проверке и мониторинге деятельности и другие. Повышение качества и совершенствование образования с учетом требований и принципов международной методологии образовательной статистики (ЮНЕСКО, ОЭСР). |
|
25. |
Организация краткосрочного обучения в профессиональных колледжах для молодежи, нуждающейся в переподготовке с учетом меняющихся тенденций рынка труда. |
до 1 марта 2020 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства Государственного бюджета, частных инвесторов |
Минвуз (И. Маджидов), МНО (Ш.Шерматов), Госинспекция по надзору за качеством образования (У.Ташкенбаев) |
Создание краткосрочных (от 1 до 6 месяцев) профессиональных образовательных курсов по актуальным и перспективным направлениям. Обеспечение мобильности в образовании молодежи, скорейшей интеграции в образовательные и производственные процессы согласно потребностям экономики страны. |
|
26. |
Повышение охвата населения высшим образованием. |
до 1 апреля 2019 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства Государственного бюджета, частных инвесторов |
Минвуз (И. Маджидов), Минфин (Ж. Кучкаров) |
Создание новых высших образовательных учреждений, в том числе филиалов зарубежных и отечественных вузов, а также негосударственных высших образовательных учреждений на основе изучения передовой зарубежной практики. Поэтапная отмена квот на прием студентов в высшие образовательные учреждения на платно-контрактной основе. Предоставление высшим образовательным учреждениям право самостоятельно определять квоты приема студентов на платно-контрактной основе, исходя из мощности вузов и потребности в кадрах. Разрешение абитуриентам поступать одновременно в несколько высших образовательных учреждений. Расширение административной, академической и финансовой самостоятельности высших образовательных учреждений в обеспечении релевантности потребностям экономики. |
|
27. |
Увеличение доли студентов по направлениям естественных и технических наук. |
до 1 декабря 2019 года |
Пересмотр квот приема, создание новых направлений обучения |
- |
Минвуз (И. Маджидов), Академия наук (Б. Юлдашев), Минфин (Ж. Кучкаров), Минэкономики (Б. Ходжаев) |
Развитие системы STEM — Science, Technology, Engineering and Mathematics (Наука, Технология, Инженерия и Математика) образования в стране. Удовлетворение потребности в научно-инженерных кадрах, которые будут играть ведущую роль в развитии технологического процесса и модернизации био- и нанотехнологий. |
|
28. |
Усиление исследовательской составляющей высших образовательных учреждений на основе государственной поддержки наиболее активных данной сфере вузов, выбранных по числу опубликованных научных статей, индексу цитируемости, участию в международных конференциях и семинарах, количеству полученных патентов. |
до 1 июня 2019 года |
Программа мер |
Средства Фонда поддержки инноваций, предприятий, венчурных фондов |
Мининноваций (И. Абдурахманов), Минвуз (И. Маджидов) |
Совершенствование показателей эффективности научно-исследовательской деятельности высших образовательных учреждений: увеличение числа опубликованных научных статей, индекса цитируемости, участия в международных конференциях и семинарах, количества полученных патентов и другие. Поддержка, в том числе финансовая, наиболее активных и результативных научных школ высших образовательных учреждений. |
|
29. |
Создание Форсайт центров в ведущих высших образовательных учреждениях как отдельного звена системы прогнозирования развития инновационной деятельности в целях разработки предложений по сценариям отраслевой и региональной экономики. Обеспечение научно-технологического прогнозирования внутренней и внешней среды, развитие технологического и инновационного окружения и приоритетных инновационных направлений высшего образовательного учреждения. |
до 1 июня 2019 года |
Постановление Президента Республики Узбекистан |
Средства Государственного бюджета, Фонда поддержки инноваций |
Минвуз (И. Маджидов), Минфин (Ж. Кучкаров), Мининноваций (И. Абдурахманов) |
Развитие кооперационных процессов в инновационном секторе: повышение ориентации высших образовательных учреждений на реализацию научных достижений в сфере производства, а также проведение маркетинговых исследований. Обеспечение системы прогнозирования и постоянного мониторинга актуальных научно-технических областей. Достижение ведущих позиций на мировом рынке исследований и разработок. Формирование фабрики мысли, организация системы обучения и подготовки междисциплинарных аналитических групп, занимающихся прогнозированием, поиском новых областей с применением инновационных технологий. |
|
V. Развитие конкуренции и сокращение административных барьеров | ||||||
|
30. |
Развитие корпоративного права и внедрение современных принципов корпоративного управления с учетом международного опыта. |
до 1 апреля 2019 года |
Постановление Президента Республики Узбекистан |
Средства Государственного бюджета |
Госкомконкурен-ции (Н. Шарипов), Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (А. Хайдаров), ГНК (Б. Мусаев) НАПУ (Д. Ли) |
Широкое использование принципов корпоративного управления в государственных унитарных предприятиях и хозяйственных обществах с долей государства в уставных фондах. Внедрение оценки деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей государства исходя из показателей экономической деятельности (эффективность капиталовложений, повышение производительности труда, объемы привлечения иностранных инвестиций, новых технологий, прозрачность финансовой отчетности и другие). Формирование действенной системы защиты прав акционеров, в том числе миноритарных. |
|
31. |
Формирование конкурентного рынка, стимулирующего переход экономики на инновационный путь развития и эффективное использование ресурсов. |
до 1 января 2020 года |
Концепция демонополизации и развития конкурентной среды в экономике |
Средства Государственного бюджета |
Госкомконкурен-ции (Н. Шарипов), Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (А. Хайдаров), Минюст (Р. Давлетов), ГНК (Б. Мусаев) НАПУ (Д. Ли) |
Ликвидация сохранившихся отраслевых монополий (квазиминистерских структур) в виде отраслевых хозяйственных объединений, имеющих во многом статус и функции отраслевых министерств и ведомств. Приватизация неэффективных государственных монополистических компаний путем развития государственно-частного партнерства. Разделение хозяйственной и регулирующей функции государственных предприятий, хозяйственных объединений и ассоциаций. |
|
32. |
Совершенствование антимонопольной политики, в том числе за счет внедрения государственно-частного партнерства, обеспечение недискриминационного доступа к товарам, работам и услугам субъектов естественных монополий для всех юридических и физических лиц, внедрение эффективных механизмов ценообразования на продукцию предприятий-монополистов. |
до 1 марта 2019 года |
Нормативно-правовой акт |
Средства Государственного бюджета |
Госкомконкурен-ции (Н.Шарипов), Минэкономики (Б. Ходжаев), Минфин (Ж. Кучкаров) |
Повышение роли антимонопольной политики в формировании конкурентной среды, стимулировании роста эффективности и конкурентоспособности производства. Выявление антиконкурентных действий предприятий. Повышение институционального и кадрового потенциала органов антимонопольного регулирования, подготовка кадров, профессионально разбирающихся в антимонопольных спорах. Перенос акцента в деятельности органов антимонопольного регулирования с функции контроля за соблюдением декларируемых цен на функции развития конкурентной среды посредством выявления и устранения рыночных барьеров и недопущения злоупотребления доминирующим положением монополистов. |
|
33. |
Создание равных условий осуществления предпринимательской деятельности и предотвращение монополизации внутреннего рынка. |
до 1 июня 2019 года |
Внесение изменений и дополнений в законодательство |
Средства Государственного бюджета |
Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (М. Мирзаев), Генпрокуратура (А. Мавлонов), ТПП (А. Икрамов) |
Разработка комплексной системы показателей оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках на основе качественных и количественных индикаторов, рассчитываемых на базе социологических опросов, экономических исследований, экспертных оценок и статистической отчетности. Дальнейшее развитие деловой среды в Республике Узбекистан, способствующей привлечению инвестиций. |
|
34. |
Обеспечение полной цифровизации ведения дел государственного кадастра к 2021 году и упрощение процедуры регистрации собственности. |
до 1 февраля 2019 года |
Программа мер |
Средства Государственного бюджета, технического содействия, гранты |
Госкомзем-геодезкадастр (А. Абдуллаев), Минюст (Р. Давлетов), Минстрой (А. Тухтаев) Мининфоком (Ш. Садиков) |
Создание единого электронного реестра недвижимости. Опубликование генеральных планов территорий. Внедрение передовых механизмов выделения земель. |
|
35. |
Увеличение доли производства электрической энергии с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии более 20 процентов к 2025 году. |
до 1 июля 2019 года |
Комплекс организационно-практических мер |
Средства Государственного бюджета, технического содействия, гранты и иные средства |
АО «Узбекэнерго» (У. Мустафоев), АО «Узбекгидро-энерго» (А. Сангинов), АО «НЭК» (Д. Муратов), Мининновации (И. Абдурахманов), Минфин (Ж. Кучкаров), Минэкономики (Б. Ходжаев), Узатом (Ж. Мирзамахмудов) |
Диверсификация топливно-энергетического баланса в части производства электрической энергии с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, энергетической утилизации вторичных энергетических ресурсов, вовлечение субъектов предпринимательства в создание генерирующих мощностей на основе апробированных технологий использования солнечной, ветровой энергии, микро- и малых гидроэлектростанций. Создание условий и механизмов для поддержки и стимулирования производителей энергии, оборудования (установок) из возобновляемых источников, а также инвесторов. Снижение энергоемкости выпускаемой продукции путем создания новых и модернизации, технического и технологического перевооружения действующих мощностей на основе внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий. |