от 04.05.2018 г. № УП-5430
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 04.05.2018 г. № УП-5430
Kuchga kirish sanasi
05.05.2018
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Указ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
О мерах по коренному повышению роли институтов гражданского общества в процессе демократического обновления страны
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
За последнее время реализованы значительные меры по повышению роли и значения, общественной активности негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в осуществлении демократических преобразований во всех сферах жизни общества и государства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Принято более 200 нормативно-правовых актов, направленных на повышение эффективности деятельности негосударственных некоммерческих организаций, создана необходимая институциональная база для их всемерной поддержки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Функционирующие на сегодняшний день более 9 200 негосударственных некоммерческих организаций выполняют важную роль в защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, демократических ценностей, достижении социальных, культурных и образовательных целей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Вместе с тем положение дел в данной сфере свидетельствует о наличии ряда системных проблем и недостатков, препятствующих активному участию негосударственных некоммерческих организаций в проводимых широкомасштабных реформах, повышении политической культуры, правосознания граждан, удовлетворении их духовных и иных нематериальных потребностей. В частности:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
первое, не налажены механизмы эффективного и конструктивного диалога государства с гражданским обществом, не осуществляется системный анализ нужд негосударственных некоммерческих организаций, не созданы эффективные площадки для обмена мнениями по важнейшим вопросам дальнейшего государственного и общественного развития;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
второе, низкий уровень вовлеченности негосударственных некоммерческих организаций в разработку и реализацию программ социально-экономического развития, нормативно-правовых актов не позволяет глубоко изучать и учитывать интересы всех социальных групп, представляемые различными негосударственными некоммерческими организациями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
третье, несмотря на создание достаточной законодательной базы, социальное партнерство не смогло превратиться в эффективный механизм взаимодействия между государственными органами и негосударственными некоммерческими организациями, направленный на решение широкого спектра социальных проблем граждан, реальное продвижение их инициатив и современных идей, особенно молодежи;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
четвертое, не должным образом реализуются меры государственной поддержки и поощрения деятельности активных, самоинициативных негосударственных некоммерческих организаций, предлагающих инновационные идеи по дальнейшему социально-экономическому, общественно-политическому развитию страны;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
пятое, нормы законодательства, регулирующие процедуры регистрации негосударственных некоммерческих организаций, порядок их деятельности, предусматривают излишние бюрократические требования и препоны, являются устаревшими и не отвечают современным требованиям;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
шестое, применяемые органами исполнительной власти методы организации межведомственного взаимодействия, направленного на всестороннюю поддержку деятельности негосударственных некоммерческих организаций, являются неэффективными, отсутствуют единые механизмы обмена данными и информацией между государственными органами;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
седьмое, состояние материально-технической обеспеченности негосударственных некоммерческих организаций все еще остается неудовлетворительным, выделяемые государством средства на поддержку институтов гражданского общества не позволяют реализовывать среднесрочные и долгосрочные масштабные и общереспубликанские проекты и программы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
В целях коренного повышения роли и значения институтов гражданского общества во всестороннем и опережающем развитии страны, усиления их взаимодействия с органами государственной власти и управления, а также последовательной реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1. Создать Консультативный совет по развитию гражданского общества при Президенте Республики Узбекистан (далее — Консультативный совет) в составе согласно приложению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2. Основными задачами Консультативного совета определить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
налаживание системного и эффективного диалога государства и институтов гражданского общества на высшем уровне в качестве современной, демократической и транспарентной площадки по консолидации их усилий, направленных на дальнейшее опережающее и всестороннее развитие страны;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
выработку предложений по определению стратегических направлений и формированию национальной модели развития гражданского общества на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
обсуждение актуальных вопросов, волнующих гражданское общество и широкую общественность, а также систематическое информирование Президента Республики Узбекистан о состоянии и тенденциях развития данного сектора;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
подготовку предложений по внедрению современных механизмов эффективного взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, мер поддержки и поощрения их деятельности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
инициирование с участием научных и экспертных кругов организации фундаментальных и прикладных исследований в области развития гражданского общества, организацию систематического изучения, обобщения и анализа общественного мнения о государственной политике в области развития гражданского общества и ее практических результатах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
внесение предложений Президенту Республики Узбекистан по вопросам совершенствования организационно-правовых и экономических основ деятельности институтов гражданского общества, осуществления социального партнерства и общественного контроля, создания благоприятных условий для расширения их участия в общественном управлении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
разработку индикаторов оценки развития гражданского общества, уровня взаимодействия его институтов с государственными органами, а также их вклада в социально-экономическое развитие страны, организацию подготовки на их основе периодических и специальных, в том числе альтернативных докладов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
содействие институтам гражданского общества в развитии их международного сотрудничества, изучении прогрессивного международного опыта и его внедрении в условиях Узбекистана.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3. Определить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
деятельность Консультативного совета координируется непосредственно Президентом Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
организационное обеспечение деятельности Консультативного совета осуществляется Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4. Установить, что с 1 июня 2018 года:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
порядок согласования с регистрирующим органом мероприятий негосударственных некоммерческих организаций заменяется порядком уведомления о планируемых мероприятиях;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
денежные средства и имущество, поступившие от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц на счета негосударственных некоммерческих организаций для реализации задач, предусмотренных их уставами (положениями), используются без каких-либо препятствий после согласования их получения с регистрирующим органом в установленном порядке;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
поступление грантовых средств для негосударственных некоммерческих организаций в Республике Узбекистан осуществляется на их специально открытые счета в любых банковских учреждениях страны;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ставка единого социального платежа для негосударственных некоммерческих организаций, формирующих фонд оплаты труда за счет поступивших средств, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливается в размере не более 15 процентов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ежегодная совокупная сумма административных расходов, а также выплат членам попечительского совета и ревизионной комиссии общественного фонда вознаграждения и компенсации расходов, связанных с исполнением ими своих функций, не должна превышать 30 процентов от суммы всех расходов фонда;
См. предыдущую редакцию.
(абзац седьмой пункта 4 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № УП-5597 — Национальная база данных законодательства, 13.12.2018 г., № 06/18/5597/2300)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
5. Министерству юстиции Республики Узбекистан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
а) в срок до 1 января 2019 года совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан разработать и внедрить электронную систему, обеспечивающую возможность подачи в электронном виде документов по:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
государственной регистрации, перерегистрации негосударственных некоммерческих организаций и их символики;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
уведомлению о проведении планируемых мероприятий негосударственных некоммерческих организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ежегодным отчетам негосударственных некоммерческих организаций о своей деятельности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
согласованию негосударственными некоммерческими организациями получения денежных средств и имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
б) в двухмесячный срок:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан Порядок мониторинга и изучения деятельности негосударственных некоммерческих организаций, предусматривающий определение видов, сроков, периодичности и других процедур их проведения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
совместно с Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом и Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике принять меры по упрощению форм отчетности негосударственных некоммерческих организаций, предоставляемых в регистрирующие, налоговые органы и органы статистики, а также порядка их предоставления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
6. Определить, что все проекты нормативно-правовых актов, затрагивающие права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций, в обязательном порядке согласовываются с Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
7. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента в двухмесячный срок создать общественные фонды по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента и предусмотреть, начиная с 2019 года, выделение необходимых средств из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов для дальнейшего осуществления их деятельности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
8. Установить, что учредителями общественных фондов по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, создаваемых при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, выступают соответственно Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
9. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в срок до 1 января 2019 года:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
создать в центрах Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, исходя из территориальных потребностей негосударственных некоммерческих организаций «Дома негосударственных некоммерческих организаций» на базе пустующих и неэффективно используемых объектов государственной собственности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
принять меры по размещению в данных зданиях вновь создаваемых, а также осуществляющих свою деятельность в социально значимых сферах негосударственных некоммерческих организаций с применением «нулевой» ставки арендной платы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
10. Министерству юстиции совместно с Верховным судом, Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения по пересмотру и существенному сокращению административных взысканий за нарушение законодательства в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
11. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента, районов (городов):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
образовать постоянно действующие комиссии по вопросам негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ввести в практику организацию заслушивания руководителей органов государственной власти на местах по вопросам развития деятельности негосударственных некоммерческих организаций, обеспечения защиты их прав и законных интересов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
12. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
принять постановление об утверждении Положения о взаимодействии органов юстиции с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами по выявлению негосударственных некоммерческих организаций, нарушающих законодательство и занимающихся запрещенной деятельностью;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
пересмотреть и утвердить в новой редакции Положение о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов, приняв меры по упрощению процедуры и сокращению сроков принятия решений о получении гуманитарной помощи, а также определения единого уполномоченного органа в данной сфере;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
разработать и внести проект нормативно-правового акта по развитию движения волонтеров (добровольцев) в Республике Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
13. Заинтересованным министерствам и ведомствам в пределах действующей штатной численности определить одного из заместителей руководителя ответственным по взаимодействию с негосударственными некоммерческими организациями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
14. Согласиться с предложением Министерства юстиции Республики Узбекистан, Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана и Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества об учреждении нагрудного знака «За вклад в развитие гражданского общества», вручаемого представителям общественных структур и инициативным гражданам, внесшим достойный вклад в развитие негосударственного некоммерческого сектора в стране, за работу и достижения, результаты которых оказали значительное влияние на формирование и развитие гражданского общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
15. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственное решение об утверждении Положения о нагрудном знаке «За вклад в развитие гражданского общества».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
16. Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан утвердить Положение о порядке проведения конкурса и предоставления ежегодной премии, выдаваемой негосударственным некоммерческим организациям за осуществление успешной социально значимой деятельности.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
17. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана обеспечить регулярное и широкое освещение среди населения практической деятельности негосударственных некоммерческих организаций.
(пункт 17 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП-5892 — Национальная база данных законодательства, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
18. Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
19. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, государственных советников Президента Республики Узбекистан Р.Р. Иноятова и Р.Т. Камилова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
г. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4 мая 2018 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
№ УП-5430
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2018 года № УП-5430
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
СОСТАВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Консультативного совета по развитию гражданского общества при Президенте Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish

1.

А.Х. Саидов

председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан, руководитель Консультативного совета

2.

Р.С. Касимов

советник Президента Республики Узбекистан — ректор Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан

3.

К.К. Куранбаев

первый заместитель советника Президента Республики Узбекистан — председатель Союза молодежи Узбекистана

4.

О.Б. Муродов

Генеральный прокурор Республики Узбекистан

5.

Б.М. Мавлонов

первый заместитель советника Президента Республики Узбекистан

6.

Р.Т. Маматов

министр по поддержке махалли и семьи Республики Узбекистан

7.

Р.К. Давлетов

министр юстиции Республики Узбекистан

8.

К.М. Рафиков

председатель Совета Федерации профсоюзов Узбекистана

9.

Г.О. Абдукаримов

директор Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества

10.

И.И. Насриев

председатель Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана

11.

Ш.С. Жавлонов

председатель Благотворительного общественного фонда «Махалла»

12.

Ш.И. Жалилов

председатель Фонда «Нуроний»

13.

А.И. Икрамов

председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан

14.

А.А. Хаитов

председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

15.

О.Н. Хусанов

директор Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан

16.

С.К. Юсупов

директор Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана

17.

Ф.Ф. Абдухолиқов

председатель Национальной ассоциации электронных средств массовой информации

18.

Р.А. Убайдуллаева

директор Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр»

19.

А.Э. Бурханов

директор Центра «Стратегия развития»

20.

А.К. Кадиров

директор Республиканского центра духовности и просветительства

21.

Ш.Т. Кудратходжаев

руководитель Международного пресс-клуба

22.

Д.Н. Кабулова

директор Центра поддержки гражданских инициатив

23.

по должности

директор Центра поддержки молодежного предпринимательства Узбекистана

24.

А.И. Абрамашвили

председатель Международного инновационного общественного объединения «Одаренные дети»

25.

У.Т. Абдуллаев

председатель Ассоциации «Хунарманд»

26.

Г.Г. Махмудова

пред�едатель Ассоциации деловых женщин Узбекистана «Тадбиркор аёл»

27.

А.А. Алимов

директор Центра поддержки предпринимательства и фермерства Узбекистана

28.

Ж.Т. Саримсаков

председатель Федерации обществ защиты прав потребителей Узбекистана

29.

И.Т. Юсупова

председатель Ассоциации поддержки детей и семей

30.

У.М. Ахмаджонов

президент Национального олимпийского комитета Узбекистана

31.

К.К. Абдуллаев

председатель Общества инвалидов Узбекистана

32.

С.Т. Инамова

председатель Международного неправительственного благотворительного фонда «Соглом авлод учун»

33.

М.З. Усмонов

председатель правления Международного благотворительного фонда «Эзгу максад»

34.

Г.Р. Искандарова

председатель Международной благотворительной организации «Подари мне жизнь»

35.

Х.Я. Каримов

председатель Общества красного полумесяца Узбекистана

36.

С.А. Ходжаева

директор Института демократии и прав человека

37.

С.Х. Хакимов

председатель Творческого союза журналистов Узбекистана

38.

С.С. Саидов

председатель Союза писателей Узбекистана

39.

А.Р. Каримов

председатель Международного общественного благотворительного фонда «Олтин мерос»

40.

С.Ш. Рашидова

академик Академии наук Республики Узбекистан

41.

Ш.А. Аюпов

академик Академии наук Республики Узбекистан

42.

М.А. Гулямов

руководитель сектора Независимого института
по мониторингу формирования гражданского общества, ответственный секретарь Консультативного совета

Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Примечание: при переходе членов Консультативного совета на другую должность в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.
(приложение в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2021 года № УП-6188 — Национальная база данных законодательства, 17.03.2021 г., № 06/21/6188/0216)
(Национальная база данных законодательства, 05.05.2018 г., № 06/18/5430/1164, 13.12.2018 г., № 06/18/5597/2300; 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134; 17.03.2021 г., № 06/21/6188/0216)