№

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Институциональные преобразования по совершенствованию деятельности, оптимизации задач и функций таможенных органов

1.

Разработка проекта постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающего организационные меры по дальнейшему совершенствованию деятельности таможенных органов Республики Узбекистан.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов), Минюст

(Р. Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства

2.

Разработка проекта Положения об Управлении по внедрению передовых и инновационных методов таможенного администрирования со следующими основными задачами:

разработку приоритетных направлений развития и совершенствования таможенного дела, в том числе на основе анализа стандартов и рекомендаций Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации, других международных институтов;

подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию таможенного законодательства и правоприменительной практики, а также исключению фактов произвольного, субъективного, избирательного толкования правовых норм;

организацию системного анализа причин и условий совершения правонарушений в таможенной сфере, выработку и реализацию действенных мер по их искоренению;

коренное улучшение системы оказания государственных услуг, внедрение бесконтактных форм взаимодействия таможенных органов с физическими и юридическими лицами;

изучение передового зарубежного опыта в сфере таможенного дела, подготовки и повышения квалификации сотрудников таможенных органов, выработку предложений по его внедрению в Республике Узбекистан.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов)

3.

Разработка проекта Положения об Управлении по мониторингу и оценке рисков, со следующими основными задачами:

внедрение в таможенных органах автоматизированной системы управления рисками, предусматривающей сосредоточение сил и средств для контроля товаров и участников внешнеэкономической деятельности с высокой степенью риска нарушения таможенного законодательства;

разработка методологии целевого отбора для таможенного контроля партий товаров с повышенным риском на основе анализа предварительной информации, предоставляемой перевозчиками и участниками внешнеэкономической деятельности;

выработка критериев для определения добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, внедрение порядка применения в отношении них упрощенных таможенных процедур;

регулярный мониторинг эффективности применения системы управления рисками, обеспечение ее дальнейшего совершенствования и бесперебойного функционирования.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов), ГПК (Б. Мусаев), ЦБ

(М. Нурмуратов)

4.

Разработка проекта Положения об Управлении мониторинга внешнеторговых операции и таможенной статистики со следующими основными задачами:

организация мониторинга внешнеторговых организаций, осуществление системного анализа структуры импорта и экспорта;

осуществление контроля за соблюдением валютного законодательства при проведении внешнеторговых операций, в части касающейся таможенных органов, принятие мер по фактам их нарушения;

введение таможенной статистики по экспорту и импорту товаров, реализация мер по обеспечению достоверности на всех этапах ее формирования;

на основе заключенных международных договоров осуществление обмена информацией с таможенными службами зарубежных стран в целях определения таможенной стоимости ввозимых товаров, упрощения процедур таможенного оформления в стране назначения товаров, экспортируемых из Узбекистана.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов)

5.

Организация эффективной деятельности Управления таможенной экспертизы и ведения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, предусмотрев:

разработку проекта положения об Управлении с конкретными полномочиями, функциями, задачами, правами и обязанностями:

передачу 16 единиц лабораторных оборудований в территориальные управления Государственного таможенного комитета;

систематическое обучение сотрудников управления для работы на оборудовании в аналогичных отечественных и зарубежных учреждениях.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов)

6.

Создание эффективных механизмов организации деятельности Управления международного сотрудничества с возложением на него задач по:

организации и координации деятельности органов государственной таможенной службы в сфере международно-правового сотрудничества; подготовке, направлению и учету международных запросов.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов)

7.

Разработка и утверждение в новой редакции положений, регламентирующих деятельность структурных подразделений Государственного таможенного комитета.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов)

8.

Разработка проекта Закона «Об установлении Дня сотрудников органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан».

Проект закона Республики Узбекистан

до 1 июля 2018 года

ГТК (М. Азимов), Минюст (Р. Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства

9.

Разработка и утверждение проекта постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении флага и опознавательного знака органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан, а также положения о порядке их изготовления, использования, хранения и уничтожения»

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов), заинтересованные министерства, и ведомства

II. Повышение эффективности таможенного контроля

10.

Разработка комплекса мер по внедрению в таможенных органах системы управления рисками, направленной на:

внедрение автоматизированной системы управления рисками на основе целевого отбора, предусматривающего контроль товаров и участников внешнеэкономической деятельности с высокой степенью риска нарушения таможенного законодательства;

выработку критериев для определения добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, внедрение порядка применения в отношении них упрощенных таможенных процедур;

внесение изменений и дополнений в действующее законодательство в связи с внедрением системы управления рисками.

Комплекс мер

до 1 сентября 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Мининфоком

(О. Умаров)

11.

Разработка и утверждение порядка предварительного информирования перевозчиками таможенных органов о товарах и транспортных средствах, перемещаемых (в том числе на условиях транзита) через таможенную границу Республики Узбекистан автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом до их фактического прибытия на таможенную территорию.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 год

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов), НАК «Узбекистон хаво йуллари» (Б.Хакимов), заинтересованные министерства и ведомства

12.

Реализация мероприятий по обеспечению контроля и учета международных почтовых и курьерских отправлений, в том числе предусматривающих:

интеграцию электронной базы Государственного таможенного комитета и Государственного налогового комитета для идентификации лиц по индивидуальному номеру налогоплательщика и паспортным данным;

внедрение механизма обязательного предоставления таможенным органам предварительной электронной информации о товарах, поступающих на территорию страны через международные почтовые и курьерские отправления в адрес физических лиц;

с учетом зарубежного опыта установить не подлежащую обложению таможенными платежами норму ввоза товаров через почтовые и курьерские отправления на одно физическое лицо в течение одного календарного месяца;

установление обязательности таможенного оформления международных почтовых и курьерских отправлений, доставляемых железнодорожным и автомобильным транспортом — на специально определенных таможенных постах, воздушным транспортом — на таможенных постах, расположенных в международных аэропортах.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), ГНК (Б. Мусаев), Мининфоком

(О. Умаров), НАК «Узбекистон хаво йуллари» (В. Хакимов), заинтересованные министерства и ведомства

13.

Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени и повышение эффективности таможенного контроля пассажиров, их ручной клади и багажа в международных аэропортах в связи с внедрением системы «зеленого» и «красного» коридоров, в том числе предусматривающих:

разработку и утверждение порядка предоставления авиаперевозчиками таможенным органам предварительной информации о пассажирах, пребывающих и убывающих через международные аэропорты Узбекистана;

реализацию действенных мер по сокращению времени обработки багажа пассажиров службами организации перевозок международных аэропортов Узбекистана;

оснащение приграничных таможенных постов современными техническими средствами таможенного контроля (сканеры бесконтактного досмотра лиц и др.), широкое использование служебных собак;

организацию для сотрудников таможенных органов учебных курсов по психологическим методам выявления правонарушителей, использованию сканирующего оборудования.

Комплексный план мероприятий

до 15 мая 2018 года

ГТК (Ж. Арипов),

ПАК «Узбекистон хаво йуллари» (Б. Хакимов)

14.

Проработка и заключение соглашений о сотрудничестве с таможенными службами государств-основными торговыми партнерами Республики Узбекистан (страны-члены СНГ, Турецкая Республика, Китайская Народная Республика, Республика Корея и др.) в целях определения и контроля таможенной стоимости товаров, а также обмена информации между таможенными службами.

Проекты международных договоров

до 1 января 2019 года

ГТК (Ж. Арипов), МИД (Б. Асадов)

15.

Разработка и утверждение порядка предварительного декларирования участниками внешнеэкономической деятельности импортируемых товаров до их фактического прибытия на таможенную территорию Республики Узбекистан в том числе в целях поощрения добросовестных участников внешнеэкономической деятельности путем выпуска импортируемых товаров в свободное обращение непосредственно в пунктах пропуска на границе.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 сентября 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов)

16.

Изучение передового опыта таможенных служб зарубежных стран по применению средств таможенной идентификации (пломб, пломбировочных устройств и т.д.), предложений ведущих мировых производителей пломб, отвечающих требованиям безопасности и надежности (возможность ведения строгого учета, фиксирования внешних воздействий, многоразового использования, защита от подделки, дистанционная сигнализация вскрытия и др.).

Разработка и внесение предложений по заказу, приобретению и использованию в деятельности таможенных органов надежных средств таможенной идентификации.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (Ж. Арипов)

17.

Разработка проекта нормативно-правового акта, регламентирующего порядок лишения иностранных автоперевозчиков права пользования положениями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП на территории Республики Узбекистан и возобновления такого нрава.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГTK (Ж. Арипов), заинтересованные министерства и ведомства

18.

Разработка организационно-правового механизма по контролю и учету ввозимых в Республику Узбекистан мобильных устройств и устройств с модулем мобильной связи на основе их регистрации по международным уникальным идентификационным кодам.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 сентября 2018 года

Мининфоком

(О. Умаров), Минвнешторг

(Ж. Ходжиев), Минэкономики

(Б. Ходжаев), Минфин (А. Хайдаров), ГТК

(Ж. Арипов), ГНК

(Б. Мусаев)

19.

Дальнейшее упрощение прохождения лицензионных процедур, связанных с осуществлением деятельности свободного склада, таможенного склада и магазина беспошлинной торговли.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 сентября 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства

III. Реализации мер по упрощению таможенных процедур

20.

Разработка проекта Таможенного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, обратив внимание на:

либерализацию таможенного законодательства, прозрачность и упрощение таможенных процедур, общедоступность в восприятии норм и исключение возможности их различного толкования;

создание механизма стимулирования соблюдения участниками внешнеэкономический деятельности таможенного законодательства;

имплементацию норм международных договоров Республики Узбекистан, общепризнанных принципов международного права, рекомендаций и стандартов международных организаций;

опыт развитых зарубежных стран в сфере таможенного администрирования, в том числе тарифного регулирования и организации таможенного контроля.

Проект Таможенного кодекса Республики Узбекистан

до 1 ноября 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минвнешторг

(Ж. Ходжиев), Минфин

(А. Хайдаров), Минэкономики

(Б. Ходжаев), Минюст (Р. Давлетов), ГНК

(Б. Мусаев), заинтересованные министерства и ведомства

21.

Разработка и утверждение положения о порядке таможенною оформления идентичных товаров (по физическим характеристикам, качеству, производителю, коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности), экспортируемых либо импортируемых в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) путем предоставления периодических грузовых таможенных деклараций.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов)

22.

Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, предусматривающие отмену порядка определения и декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Республики Узбекистан.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГГК (Ж. Арипов), Минвнешторг

(Ж. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства

23.

Разработка положения, регламентирующего порядок оказания экспертными учреждениями услуг по идентификации и классификации товаров по кодам товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

Минвнешторг

(Ж. Ходжаев), ГТК

(Ж. Арипов), заинтересованные министерства и ведомства

24.

Подготовка предложений по внесению в действующее законодательство изменений и дополнений, предусматривающих:

возможность заполнения грузовой таможенной декларации при оформлении товаров непосредственно участниками внешнеэкономической деятельности в режиме реального времени, без соблюдения обязательств по прохождению ими обучения и получению квалификационного аттестата;

отмену разрешительного документа на осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;

передачу функций Государственного таможенного комитета по подготовке (обучению) специалистов по таможенному оформлению на иные организации.

Проекты закона, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства

25.

Разработка проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок, согласно которому карантинное разрешение, разрешение на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и продукции их содержащей, сертификат соответствия, ветеринарный, гигиенический и экологический сертификаты на идентичные товары в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) выдается единожды, но не более чем на один календарный год.

Проекты нормативно-правовых актов

до 1 июня 2018 года

Агентство «Узстандарт»

(А. Каримов), Минздрав

(А. Шадманов), Госкомэкологии

(Б. Кучкаров), Узго�карантин

(И. Иргишев), Госкомветеринарии (И. Норкобилов)

26.

Подготовка предложений по отмене комбинированных ставок таможенной пошлины и акцизного налога (в процентах от таможенной стоимости, но не менее ставки установленного размера за единицу облагаемого товара) в отношении импортируемых потребительских товаров.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

Минвнешторг

(Ж. Ходжаев), Минэкономики

(Б. Ходжаев), Минфин (А. Хайдаров), ГТК

(Ж. Арипов)

27.

Разработка и внесение предложений но оптимизации ставок действующих таможенных сборов и расширения видов платных услуг, в том числе заполнение грузовых таможенных деклараций, оказываемых таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минфин

(А. Хийдаров), заинтересованные министерства и ведомства

28.

Проведение инвентаризации действующих нормативно-правовых актов, предусматривающих применение льгот по таможенным платежам на предмет их целесообразности, внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по их оптимизации.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 июля 2018 года

Минэкономики

(Б. Ходжаев), Минфин (А. Хайдаров), ГТК

(Ж. Арипов), ГНК

(Б. Мусаев)

29.

Инвентаризация действующего законодательства и внесение соответствующих изменений и дополнений по снятию с таможенных органов несвойственных им задач и функций, исполнение которых значительно затягивает сроки таможенного оформления экспортно-импортных товаров и приводит к увеличению временных и финансовых затрат участников внешнеэкономической деятельности.

Проекты постановления Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июля 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов). Минвнешторг

(Ж. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства

IV. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействии

31.

Разработка положения о Межведомственном таможенно-тарифном совете, предусмотрев регламент его работы, порядок, механизм разработки предложений и принятия решений.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

Минвнешторг

(Ж. Ходжаев), Минэкономики

(Б. Ходжаев), ГТК

(Ж. Арипов), ГНК

(Б. Мусаев)

32.

Разработка и утверждение механизма взаимодействия Государственного налогового комитета и Государственного таможенного комитета по проведению камерального изучения и контроля целевого использования предоставленных таможенных льгот без излишнего вмешательства в деятельность хозяйствующего субъекта.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГНК (Б. Мусаев), ГТК (Ж. Арипов), заинтересованные министерства и ведомства

33.

Разработка и утверждение межведомственного механизма по мониторингу и контролю за достоверностью контрактной стоимости товаров, экспортируемых из Узбекистана.

Проект межведомственного постановления

до 1 июня 2018 года

Минвнешторг

(Ж. Ходжаев), Минэкономики

(Б. Ходжаев), ГТК

(Ж. Арипов), ГНК

(Б. Мусаев)

V. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности таможенных органов

34.

Введение качественно нового порядка организации в таможенных органах работы с обращениями, приемом физических лиц и представителей юридических лиц. в том числе предусматривающего создание в Государственном таможенном комитете Республики Узбекистан единого короткого круглосуточного номера «телефона доверия» по приему обращений.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ГТК (М. Азимов)

35.

Реализация мер по информационному обеспечению населения, участников внешнеэкономической деятельности включая:

оборудование помещений для приема физических лиц и представителей юридических лиц стендами, брошюрами, буклетами и иными средствами, направленными на оказание содействия в реализации их прав;

обеспечение широкой доступности к нормативно-правовым актам и иной информации о деятельности Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан, а также бланков различных документов, предоставляемых в органы государственной таможенной службы, в том числе путем их размещения на официальном веб-сайте в электронной форме.

Комплекс мер

до 1 мая 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), заинтересованные министерства и ведомства

36.

Опубликование отчетов и обзоров о результатах деятельности таможенных органов путем регулярной организации теле- и радиопередач, публикации статей в печатных и электронных средствах массовой информации, в том числе на официальном веб-сайте.

Комплекс мер

до 1 мая 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), заинтересованные министерства и ведомства

37.

Внедрение новых критериев оценки эффективности деятельности подразделений органов государственной таможенной службы, в том числе предусматривающих учет общественного мнения и удовлетворенности граждан, участниками внешнеэкономической деятельности результатами работы, а также уровень взаимодействия с ними, открытость и доступность деятельности.

Проект приказа председателя Государственного таможенного комитета

до 1 мая 2018 года

ITK (Ж. Арипов), Минюст (Р. Давлетов)

38.

Модернизация веб-сайта Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан (www.customs.uz) с созданием разделов по подразделениям Государственного таможенного комитета в соответствии с требованиями законодательства и оказания интерактивных услуг населению.

Разработка и ввод в эксплуатацию веб-сайта

до 1 июля 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Мининфоком

(О. Умиров)

VI. Дальнейшее совершенствование системы подготовки и повышении квалификации кадров

39.

Кардинальное совершенствование деятельности Высшего военного таможенного института, в том числе предусмотрев:

разработку и утверждение обновленных образовательных стандарт в, учебных программ по профильным дисциплинам;

укомплектование высококвалифицированными научно-педагогическими кадрами; внедрение стимулирующей системы почасовой оплаты труда для привлекаемых к учебному процессу научно-педагогических кадров, опытных специалистов-практиков;

организацию широкого взаимодействия с международными и иностранными научно-исследовательскими учреждениями;

введение заочной формы обучения для действующих сотрудников органов государственной таможенной службы.

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), Минвуз

(И. Маджидов), Минфин (А. Хайдаров)

40.

Кардинальное совершенствование деятельности, конкретизация целевых задач Национального кинологического центра, с учетом:

возрастающих объемов производства и незаконного оборота наркотическ�х средств в сопредельных государствах;

возобновления пунктов пропуска на границах с сопредельными государствами;

опыта кинологических служб развитых стран.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), заинтересованные министерства и ведомства

41.

Организация обмена опытом по актуальным направлениям деятельности органов государственной таможенной службы посредством привлечения квалифицированных специалистов из зарубежных стран, имеющих наиболее передовые системы работы в области таможенного дела.

Комплекс мер

до 1 мая 2018 года

ГТК (Ж. Арипов), МИД (Б. Асадов)

VII. Совершенствование системы социальной защиты сотрудников таможенных органов

42.

Утверждение порядка и размеров денежной компенсации сотрудникам органов государственной таможенной службы за аренду (наем) жилых помещений.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 10 июня 2018 года

ГТК (М. Азимов), Минфин (А. Хайдаров)

43.

Разработка и утверждение Положения о порядке предоставления сотрудникам государственной таможенной службы долгосрочных кредитов для приобретения жилья.

Проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

до 1 июня 2018 года

ГТК (Ж. Арипов),

ЦБ (М. Нурмуратов), заинтересованные министерства и ведомства

44.

Формирование служебного жилищного фонда органов государственной таможенной службы, разработка и утверждение порядка предоставления служебной жилой площади сотрудникам, признанным нуждающимися в жилье и улучшении жилищных условий.

Комплекс организационных мер

в течение 2018 — 2021 гг.

ГТК (Ж. Арипов), Минфин

(А. Хайдаров), Минстрой

(по должности).

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента