Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОГРАММЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ ПО ТИПОВЫМ ПРОЕКТАМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА 2013 ГОД
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 14 января 2012 года № ПП-1687 «О Программе по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2012 год» Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», ИК «Кишлок курилиш инвест» и другими заинтересованными министерствами и ведомствами проделана определенная работа по организации строительства индивидуального жилья по типовым проектам, объектов инфраструктуры и внешних инженерных коммуникаций.
В связи с допущенными недостатками при реализации Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам, объектов инфраструктуры и внешних инженерных коммуникаций в сельской местности на 2012 год распоряжением Кабинета Министров от 9 июня 2012 г. № 414-ф были приняты жесткие меры по ускорению и обеспечению решения комплекса организационно-технических и финансовых вопросов, а также строительства и своевременного ввода в эксплуатацию индивидуальных домов в сельской местности. Дана принципиальная оценка работе хокимов Сырдарьинской (Ашурматов), Сурхандарьинской (Чориев), Ташкентской (Холматов) и Ферганской (Ганиев) областей, а также руководителей Госархитектстроя (Шодиев), ОАКБ «Кишлок курилиш банк» (Эшанкулов), ИК «Кишлок курилиш инвест» (Хошимбеков) и Комплекса Кабинета Министров (Закиров, Ханов).
В результате принятых мер по 8510 индивидуальным жилым домам сформированы первоначальные взносы застройщиков в размере 227 млрд сум., проведены тендерные торги, определены 843 подрядные организации, открыто финансирование и ведутся строительно-монтажные работы.
В то же время, несмотря на принятые меры, в Пешкунском, Джандорском, Ромитанском районах Бухарской области, Баяутском, Гулистанском районах Сырдарьинской области, Ахангаранском, Бостанлыкском, Кибрайском, Паркентском, Уртачирчикском районах Ташкентской области, Ургенчском и Шаватском районах Хорезмской области продолжает иметь место отставание от утвержденных сетевых графиков по строительству типовых жилых домов и объектов инфраструктуры, вызванное нехваткой профильной рабочей силы и специалистов с практическим опытом, а также отсутствием должной организации многосменного режима работы, вследствие чего возникает опасение срыва сроков сдачи их в эксплуатацию.
Одной из причин срыва сроков строительства стало необеспечение своевременной поставки лесоматериалов и кровельных металлических листов для строительства индивидуального жилья по типовым проектам, что явилось прямым следствием допущенных недостатков в организации работ со стороны МВЭСИТ (Камалов) и ГАВК «Узпроммашимпэкс» (Хожиахмедов) при определении потенциальных поставщиков.
Кроме того, ОАКБ «Кишлок курилиш банк» (Муллаханов) и ИК «Кишлок курилиш инвест» (Хошимбеков) не обеспечиваются своевременное и полное финансирование, а также координация и организация строительно-монтажных работ на объектах индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности.
В целях ускорения строительства и ввода в эксплуатацию типовых жилых домов, объектов инфраструктуры и внешних инженерных коммуникаций в сельской местности, повышения личной ответственности руководителей органов исполнительной власти на местах, причастных министерств и ведомств, а также обеспечения своевременного и качественного строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности в 2013 году Кабинет Министров постановляет:
1. За отсутствие действенной координации и жесткого контроля за реализацией Программы строительства индивидуального жилья по типовым проектам, объектов инфраструктуры и внешних инженерных коммуникаций в сельской местности на 2012 год и. о. хокима Бухарской области Эсанова М.Т. — строго предупредить, первому заместителю хокима Ташкентской области Тилавбаеву К.Т., заместителям хокимов в Сырдарьинской и Хорезмской областей Каршибаеву З.У. и Рузметову Р.Р. — объявить выговор.
2. За допущенное серьезное отставание от установленных сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности объявить выговор хокимам Пешкунского — О.З. Кадырову, Ромитанского — М.Х. Олимову, Джандорского — К.Н. Рахимову, Баяутского — Б.Э. Батирову, Ахангаранского — Б.Л. Салибаеву, Бостанлыкского — И.Н. Хакимбаеву, Уртачирчикского — Б.А. Ибрагимову, Паркентского — И.А. Сулайманову, Кибрайского — Н.И. Мухамедову, Шаватского — К.Р. Курьязову, Ургенчского — Ш.Р. Рустамову районов и и. о. хокима Гулистанского района — А.У. Тошпулатову.
3. За допущенное отставание в части обеспечения своевременного и полного финансирования, а также недостаточную координацию и организацию строительно-монтажных работ на объектах индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности предупредить председателя правления ОАКБ «Кишлок курилиш банк» Муллаханова Б.М. и генерального директора ИК «Кишлок курилиш инвест» Хошимбекова К.З.
4. За допущенные недостатки и срыв поставки лесоматериалов и кровельных металлических листов для строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности:
объявить выговор генеральному директору ГАВК «Узпроммашимпэкс» Хожиахмедову Б.М.;
предупредить первого заместителя министра внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан Камалова А.С.
5. Обратить внимание заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Закирова Б.И. и заведующего Информационно-аналитическим департаментом Кабинета Министров по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии Ханова Н.М. на их персональную ответственность за обеспечение действенного контроля за своевременное выполнение органами исполнительной власти на местах, соответствующими министерствами и ведомствами функций, возложенных на них в части реализации Программы строительства индивидуального жилья по типовым проектам, объектов инфраструктуры и внешних инженерных коммуникаций в сельской местности на 2012 год.
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей обеспечить:
в срок до 30 ноября т. г. совместно с ИК «Кишлок курилиш инвест» ввод в эксплуатацию 8510 объектов индивидуального жилья по типовым проектам;
своевременный ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, подъездных дорог и объектов рыночной инфраструктуры на территории типовых сельских массивов.
7. ГАК «Узбекэнерго» (Тешабаев) и АК «Узтрансгаз» (Жураев) обеспечить опережающее строительство и своевременный ввод в эксплуатацию сетей электроснабжения и газоснабжения на территории типовых сельских массивов.
8. МВЭСИТ (Камалов) совместно с ГАВК «Узпроммашимпэкс» (Хожиахмедов) обеспечить поставку лесоматериалов и металлических листов для строительства типовых жилых домов в соответствии с сетевыми графиками.
9. Одобрить разработанные Министерством экономики, Министерством финансов, Госархитектстроем Республики Узбекистан, ОАКБ «Кишлок курилиш банк» и ИК «Кишлок курилиш инвест» Комплексные мероприятия по подготовке Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год согласно приложению.
10. В целях ускорения подготовки Программы 2013 года, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей обеспечить:
совместно с Госкомземгеодезкадастром, Госархитектстроем Республики Узбекистан, ИК «Кишлок курилиш инвест» в срок до 20 октября 2012 года выделение и подготовку земельных массивов, не входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, имеющих доступ к инженерно-коммунальной инфраструктуре и транспортным коммуникациям, для строительства жилья по типовым проектам;
совместно с ОАКБ «Кишлок курилиш банк» и хокимиятами районов в срок до 1 декабря 2012 года осуществление отбора индивидуальных застройщиков и формирование их первоначальных взносов в соответствии с требованиями АБР;
совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан, ИК «Кишлок курилиш инвест» в срок до 1 февраля 2013 года проведение конкурсных торгов по определению подрядных организаций на строительство индивидуального жилья по типовым проектам в сельских массивах на условиях «под ключ» в 2013 году.
11. Министерству экономики и Министерству финансов Республики Узбекистан в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения по определению источника финансирования строительства подъездных и внутренних дорог в сельских массивах, начиная с 2013 года.
12. Госархитектстрою Республики Узбекистан и ИК «Кишлок курилиш инвест» установить жесткий контроль за соблюдением договорных обязательств и качеством строительно-монтажных работ по строительству объектов индивидуального жилья в сельской местности.
13. ОАКБ «Кишлок курилиш банк» совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Госархитектстроем Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 ноября т. г. внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан о Программе строительства объектов индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам на 2013 год.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
12 октября 2012 г.,
№ 291
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 12 октября 2012 г. № 291
к постановлению Кабинета Министров от 12 октября 2012 г. № 291
Комплексные мероприятия по подготовке Программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности на 2013 год
|
№ |
Наименование мероприятий |
Форма реализации |
Сроки |
Ответственные исполнители |
|
I. Широкое информирование всего сельского населения об условиях строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности | ||||
| 1.1 | Реализация мер по широкому информированию через средства массовой информации, включая телевидение, радио и газеты, сельского населения об условиях строительства индивидуальных жилых домов по типовым проектам, в том числе: — о порядке подачи заявления в банки, участвующие в Программе «Развитие жилищного строительства в сельской местности», условиях ипотечного кредитования и других банковских услугах; — о проектах индивидуальных домов, их стоимости, размерах первоначального взноса, исходя из выбранного варианта покупателем жилья, включая 3-, 4- и 5- комнатные типовые проекты. |
Регулярное освещение и публикация материалов в СМИ |
Октябрь — декабрь 2012 года |
ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, Национальное информационное агентство, Агентство по печати и информации, Национальная телерадиокомпания |
| II. Выбор и отвод земельных участков для строительства жилых массивов в сельской местности | ||||
| 2.1 | Рассмотрение и утверждение документации по земельным участкам на 2013 г. | Решение сводной комиссии при Госархитектстрое |
Октябрь 2012 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 2.2 | Обучение (тренинги) по проведению комплексной оценки соответствия намечаемых земельных участков, с учетом установленных требований по их выбору, включая соответствие требованиям экологического законодательства. | График и программа обучения |
Октябрь 2012 года |
АБР, ГРП при Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 2.3 | Утверждение перечня жилых массивов на 2013 год в разрезе областей (Республики Каракалпакстан) и сельских районов, с указанием размеров земельных участков. | Решение Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей | Октябрь 2012 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр, |
| 2.4 | Разработка генеральных планов жилых массивов с привязкой типовых индивидуальных жилых домов, с последующей разбивкой на лоты. | Разработка генеральных планов с привязкой жилых домов | Ноябрь 2012 года |
ООО «Кишлок курилиш лойиха», Госархитектстрой, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 2.5 | Подготовка отчета в АБР по результатам комплексной оценки соответствия намечаемых земельных участков, с учетом установленных требований по их выбору, включая соответствие требованиям экологической безопасности, на 2013 год. | Отчет | Ноябрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 2.6 | Завершение подготовки земельных участков на 2013 год с устройством инженерных коммуникаций (подъездные дороги, электроэнергия, газ и водоснабжение). | Комплексные мероприятия | Декабрь — февраль 2013 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Госархитектстрой |
| 2.7 | Утверждение перечня жилых массивов на 2014 год в разрезе областей (Республики Каракалпакстан) и сельских районов с указанием площади занимаемой территории. | Решение Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей | II квартал 2013 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, Госархитектстрой, Госкомземгеодезкадастр |
| III. Отбор индивидуальных застройщиков | ||||
| 3.1 | Утверждение и подготовка анкет и заявок для застройщиков типовых индивидуальных жилых домов в сельской местности по Проекту АБР, предусмотренных постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 января 2012 г. № ПП–1683 «О первоочередных мерах по реализации программы многотраншевого финансирования проекта «Развитие жилищного строительства в сельской местности» с участием Азиатского банка». | Подготовка и утверждение формы анкет и заявок | Октябрь— декабрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 3.2 | Проведение обучения (тренингов) в органах государственной власти на местах по процессу отбора застройщиков, представивших в установленном порядке заявления на строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту совместно с представителями АБР. | График и программа обучения | Октябрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 3.3 | Проведение обучения (тренингов) для участвующих коммерческих банков по обработке заявок, анкет, процессу кредитного отбора и кредитных договоров для застройщиков жилого дома по типовому проекту. | График и программа обучения | Октябрь 2012 года |
ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, ГРП при Минэкономики |
| 3.4 | Завершение отбора застройщиков в соответствии с установленным порядком и критериями, с последующей публикацией всех отобранных анкет на сайте Проекта АБР. | Утверждение списка отобранных застройщиков и опубликование их на сайте проекта АБР | Декабрь 2012 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, ГРП при Минэкономики |
| 3.5 | Формирование планов действий, включая уточнение источников финансирования и объемы финансовых средств, необходимых для застройки массивов в 2013 году, с учетом инженерно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. | План действий | Декабрь 2012 года |
ООО «Кишлок курилиш лойиха», СМ РК, хокимияты областей, Госархитектстрой, ОАКБ «Кишлок курилиш банк» |
| 3.6 | Завершение подписания договоров с отобранными застройщиками, с указанием выбранного типа индивидуального жилого дома после уплаты первоначального взноса. | Подписание договоров | Декабрь 2013 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 3.7 |
Подготовка отчета в АБР по отбору застройщиков на 2013 год |
Ежегодный отчет | Февраль 2013 года |
ГРП при Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| IV. Подготовка и проведение отбора подрядных организаций по застройке жилых массивов | ||||
| 4.1 | Подготовка и утверждение типовой тендерной документации (на английском, русском и государственном языках) для подрядных организаций, участвующих в тендерных торгах по строительству типовых жилых домов в сельской местности по проекту АБР в 2013 году. | Подготовка и утверждение тендерной документации | Октябрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, Госархитектстрой, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 4.2 | Разработка и утверждение регламента работ тендерной комиссии. | Утверждение Регламента | Октябрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 4.3 | Объявление в средствах массовой информации о реализации Программы «Развитие жилищного строительства в сельской местности». | Размещение объявления | Ноябрь 2012 года |
Совет Министров Реcпублики Каракалпакстан, хокимияты областей |
| 4.4 | Объявление в средствах массовой информации о предстоящих тендерных торгах по строительству типовых индивидуальных жилых домов в сельской местности 2013 г. | Размещение объявления | Ноябрь 2012 года |
ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 4.5 | Проведение тендерных торгов. | Подготовка отчетов | Декабрь- январь 2013 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
| 4.6 | Представление в АБР отчетов по квалификационным и финансовым предложениям претендентов для получения одобрения. | Подготовка отчетов | Февраль 2013 года |
ГРП при Минэкономики, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, |
| 4.7 | Присуждение контрактов | Заключение контрактов | Февраль 2013 года |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 4.8 | Подготовка в АБР отчетов по результатам проведенных тендерных торгов. | Подготовка отчетов | Февраль 2013 года |
ГРП при Минэкономики, Госархитекстрой |
| V. Подготовка расчетов на требуемые строительные материалы, используемые при строительстве типовых домов в сельской местности | ||||
| 5.1 | Подготовка расчетов потребности основных строительных материалов (в т. ч. цемент, кирпич, лесоматериал, металлопрокат, черепица и т. д/). | Подготовка расчетов | Ноябрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, Госархитекстрой |
| 5.2 | Разработка графика по обеспечению подрядных организаций необходимыми основными строительными материалами. | Разработка графика | Январь 2013 года |
ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| VI. Подготовка и организация мероприятий, связанных с финансированием Программы и кредитования застройщиков | ||||
| 6.1 | Формирование перечня новых участвующих коммерческих банков в кредитовании Программы «Развитие жилищного строительства в сельской местности». | Подготовка предложений | Октябрь 2012 года |
Центральный банк, Минфин, Минэкономики |
| 6.2 | Одобрение со стороны АБР сформированного перечня новых участвующих коммерческих банков в кредитовании Программы «Развитие жилищного строительства в сельской местности». | Одобрение АБР | Октябрь 2012 года |
АБР |
| 6.3 | Подготовка проекта Заемного соглашения между Правительством Республики Узбекистан и АБР, в том числе по процентной ставке по 2 траншу на 2013 год. | Подготовка проекта заемного соглашения | Октябрь 2012 года |
Минфин, Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 6.4 | Подготовка проекта кредитного договора между участвующими коммерческими банками и АБР на 2013 год. | Подготовка проекта кредитного договора | Октябрь 2012 года |
Минфин, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 6.5 | Подготовка отчета о ходе реализации 1-го транша в соответствии с Заемным соглашением. | Отчет | Октябрь 2012 года |
ГРП при Минэкономики, Минфин, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 6.6 | Направление запроса в АБР на открытие финансирования 2-го транша проекта. | Подготовка и направление запроса | Ноябрь 2012 года |
Минфин, Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 6.7 | Направление запроса в АБР на открытие финансирования 3-го транша проекта на 2014 год. | Подготовка и направление запроса | Октябрь 2013 года |
Минфин, Минэкономики, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
| 6.8 | Подготовка отчета о ходе реализации 2-го транша. | Отчет | Октябрь 2013 года |
ГРП при Минэкономики, Минфин, ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки, ИК «Кишлок курилиш инвест» |
| 6.9 | Организация и проведение отбора финансово-устойчивых и приемлемых страховых компаний для индивидуальных застройщиков. | Организация и проведение отбора | Декабрь 2012 года |
ОАКБ «Кишлок курилиш банк», участвующие коммерческие банки |
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 41-42, ст. 481)