Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПриказ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистра юстиции Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОб утверждении методических указаний о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами Государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 8), постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» и Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров 14 февраля 2005 года, № 62 (Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2005 г., № 2, ст. 8), а также в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по подготовке, юридико-техническому оформлению и правовой экспертизе проектов нормативно-правовых актов, вносимых в Кабинет Министров Республики Узбекистан, приказываю:
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Утвердить Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан, согласно приложению.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Произвести государственную регистрацию настоящего приказа и Управлению государственной регистрации ведомственных нормативных актов (О. Хакимов) внести соответствующую запись в Государственный реестр нормативно-правовых актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Управлению уголовного, административного и социального законодательства (Н. Тойчиев), Управлению экономического законодательства (А. Шадыбаев) и Управлению систематизации законодательства и правовой информации (С. Нуриев) обеспечить доведение настоящего нормативно-правового акта в течение десяти дней до сведения всех заинтересованных лиц и опубликование в «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрании законодательства Республики Узбекистан».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Е. Каньязова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистр Н. ЮЛДАШЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9 апреля 2012 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ 83-мх
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министра юстиции Республики Узбекистан от 9 апреля 2012 года № 83-мх
к приказу министра юстиции Республики Узбекистан от 9 апреля 2012 года № 83-мх
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishо порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава I. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Настоящие Методические указания в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 8), «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 537), постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП-1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 14 февраля 2005 года № 62 (Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 2005 г., № 2, ст. 8) (далее — Регламент Кабинета Министров), определяют порядок подготовки, юридико-технического оформления и правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов (далее — проекты), вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Юридико-техническое оформление законопроектов осуществляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденными Совместным постановлением Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 30 декабря 2010 года № 237-II/150-II (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., № 1, ст. 15).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава II. Органы, уполномоченные вносить проекты в Кабинет Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. В соответствии с Регламентом Кабинета Министров на рассмотрение Кабинета Министров вопросы могут вноситься членами Кабинета Министров, руководителями органов государственного и хозяйственного управления, председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента, а в исключительных случаях — их первыми заместителями (далее — разработчики).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты, разработанные совместно несколькими разработчиками, вносятся первым руководителем разработчика, инициировавшего проект.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроект, разработанный несколькими разработчиками во исполнение программ по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также мониторинга их исполнения (далее — программа законопроектных работ), программ и планов законопроектных работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, вносится разработчиком, который в поручении указан первым.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Проекты, разработанные подведомственными организациями органов государственного и хозяйственного управления, вносятся в Кабинет Министров Республики Узбекистан вышестоящими органами этих организаций. Проекты, разработанные хокимами районов (городов), а также самостоятельными организациями (по вопросам, непосредственно касающимся их деятельности), вносятся в Кабинет Министров Республики Узбекистан соответственно председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава III. Организация подготовки проектов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Разработчики подготавливают и вносят в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты во исполнение программ законопроектных работ, программ и планов законопроектных работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также по собственной инициативе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. В соответствии со статьей 16 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» при подготовке проекта орган, разрабатывающий проект:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучает и учитывает практику применения законодательства по теме проекта, выявляет общественную потребность в правовом регулировании, причины и условия, влияющие на эффективность законодательства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобобщает и использует предложения государственных органов, органов самоуправления граждан, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, а также граждан, материалы средств массовой информации, рекомендации научных учреждений, ученых и специалистов, данные других средств выявления общественного мнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучитывает опыт законодательного регулирования в других государствах.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Орган, разрабатывающий проект, должен определить вид подготавливаемого проекта. При этом следует обратить внимание на полномочия органа, который будет принимать нормативно-правовой акт, и требования статей 8, 10 и 11 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 138) и распоряжения Президента Республики Узбекистан от 4 февраля 2005 года № Р-2118 «О порядке разработки, рассмотрения и подписания постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан».
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты решений Кабинета Министров Республики Узбекистан, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, подготавливаются в виде проектов постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а решения по оперативным и другим текущим вопросам подготавливаются в виде проектов распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. В ходе разработки проекта изучается его соотношение с действующими нормативно-правовыми актами. В случае, если разрабатываемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие акты либо признания их утратившими силу, эти изменения и дополнения, а также предложения по признанию утратившими силу включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта. При этом также подготавливается соответствующая сопоставительная таблица.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Подготовка проекта осуществляется непосредственно разработчиком. По решению разработчика может создаваться рабочая группа (комиссия). В состав рабочей группы (комиссии) могут быть включены представители юридической службы и других подразделений разработчика, министерств, государственных комитетов или ведомств, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научно-исследовательских и образовательных учреждений и иных организаций, а также граждане. При этом представители негосударственных организаций, а также граждане включаются в состав рабочей группы (комиссии) с их согласия.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЛица, включаемые в состав рабочих групп по подготовке проекта, должны обладать соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для подготовки проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, деятельность которых в той или иной мере связана с предметом правового регулирования проекта, разрабатываемого во исполнение программы законопроектных работ, программ и планов законопроектных работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, обязаны по обращению разработчика обеспечить участие в подготовке проекта своего компетентного представителя.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРазработчик вправе привлекать к подготовке проекта высшие образовательные и научно-исследовательские учреждения, негосударственные некоммерческие и иные организации, а также независимых экспертов в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. При необходимости разработчик в пределах своей компетенции, может поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта государственным органам, научным учреждениям и иным организациям, отдельным гражданам.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. При подготовке проекта во исполнение программы законопроектных работ, программ и планов законопроектных работ Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, поручений Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан разработка, как правило, должна осуществляться в рамках данных поручений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Для организации подготовки проекта разработчиком утверждается план работы по подготовке и внесению проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ плане работы указываются этапы подготовки проекта, сроки подготовки и внесения проекта, при создании рабочей группы (комиссии) — функции членов рабочей группы (комиссии).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Для обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) разработчик вправе получать от государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта, а также получать консультации, рекомендации и заключения экспертов по подготавливаемому проекту.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Разработчик, рабочая группа (комиссия) проводят исследования для подготовки концепции закона. При проведении исследования разработчик, рабочая группа (комиссия):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляют сбор статистических, аналитических, информационных материалов, касающихся предмета правового регулирования проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучают законодательство, регулирующее схожие с предметом проекта отношения, а также устанавливающее аналогичный порядок регулирования других отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзапрашивают мнение органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, деятельность которых в той или иной мере связана с предметом правового регулирования проекта;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподготавливают сопоставительную таблицу о зарубежном опыте правового регулирования предмета проекта с приложением текста изученных материалов;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпри необходимости изучают общественное мнение о необходимости правового регулирования общественных отношений, касающихся предмета проекта, а также мнение научных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций и иных организаций о предмете проекта и по результатам составляются справка, таблицы, диаграммы и иные информационные материалы.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. По результатам исследований, разработчиком, рабочей группой (комиссией) подготавливается концепция закона, при необходимости также справки, таблицы, диаграммы и иные информационные материалы.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК разработке концепции закона могут быть привлечены высококвалифицированные специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для подготовки концепции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. В концепции закона должны быть отражены:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосновная идея, цель и предмет правового регулирования;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование необходимости разработки проекта закона;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосновные положения проекта закона;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпрогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРазработчик концепции закона вправе указывать и иную необходимую информацию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодготовленная концепция проекта закона одобряется разработчиком, если иное не предусмотрено в поручении о разработке проекта закона.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава IV. Общие требования к тексту и структуре проектов подзаконных актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Текст проекта должен быть изложен лаконично, простым и ясным языком. Текст проекта не должен приводить к различным толкованиям и разночтениям. Предложения проекта строятся в соответствии с общепринятыми грамматическими, орфографическими и пунктуационными правилами с использованием официального стиля языка и юридической терминологии.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Используемые в проекте понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, принятым в законодательстве, исключающим возможность различного толкования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. Не допускается употребление в проекте:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishформ разговорной речи;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтерминов иностранных языков при наличии равнозначных слов и понятий на государственном языке;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishустаревших и многозначимых слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаббревиатур и сокращений (за исключением общепринятых аббревиатур и сокращений, а также сокращенных наименований организаций в приложениях к подзаконным актам).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. При использовании в проекте понятий и терминов, которые отсутствуют в законодательстве, а также технических и других специальных понятий, даются их определения. Не требуется определение общеупотребляемых понятий в соответствии с законодательной практикой.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Определение понятия или термина должно полностью раскрывать его содержание. Не допускается определение понятия или термина через это же понятие и термин, а также другие понятия и термины, которые сами нуждаются в определении.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. При необходимости определения трех и более понятий, многократно употребляемых в проекте, они указываются в отдельном пункте и приводятся в начале текста проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. При неоднократном употреблении словосочетания они излагаются в полной редакции в том пункте (подпункте, абзаце), где использованы впервые, и в скобках указывается в именительном падеже сокращенное обозначение, которым данное понятие употребляется в последующих положениях проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. В проекте, как правило, не воспроизводятся повторно нормативные предписания, содержащиеся в нормативно-правовых актах той же юридической силы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае необходимости в проекте воспроизводятся отдельные положения из нормативно-правовых актов более высокой юридической силы со ссылкой на эти акты.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. Включение в текст проекта ссылок к актам законодательства допускается лишь в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных предписаний либо избежать повторений.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКаждая ссылка должна быть обоснована в подготавливаемой к проекту пояснительной записке с указанием реквизитов нормативно-правового акта, его структурной единицы, на которую делается ссылка.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ проекте ссылки на конкретные нормативно-правовые акты низшей юридической силы не допускаются.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. Ссылка на отсутствующий в законодательстве нормативно-правовой акт более высокой юридической силы не допускается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСсылка на отсутствующий в законодательстве нормативно-правовой акт низшей юридической силы допускается лишь в случаях, когда разработка и принятие в определенный срок нормативно-правового акта, на который делается ссылка, прямо поручены соответствующим разработчикам в подготавливаемом проекте или в законодательстве. При этом в пояснительной записке должна быть подробно обоснована необходимость данной ссылки с приведением перечня подлежащих разработке и принятию нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. В случае ссылки на всю совокупность законодательства либо на установленный порядок к пояснительной записке к проекту прилагается перечень соответствующих нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие и раскрытие предмета правового регулирования проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30. Каждый разрабатываемый проект должен иметь наименование. Наименование должно быть изложено коротко, ясно и отражать его содержание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31. Проект может иметь преамбулу, содержащую разъяснение мотивов и целей его принятия, которая размещается в начале проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПреамбула проекта может быть изложена в нескольких абзацах, логически развивающих ее содержание, и не должна содержать самостоятельных нормативных предписаний, делиться на пункты и нумероваться.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish32. В преамбуле проекта, подготавливаемого на основании, во исполнение или в развитие акта законодательства, указывается соответствующий нормативно-правовой акт (при необходимости, его структурная единица).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish33. Нормативные предписания в проекте излагаются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и не имеют заголовков.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПункты нумеруются последовательно от начала до конца проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДвойная нумерация нормативных предписаний проекта не допускается (например, «1.1», «5.1.1», «1.а» и т. п.).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish34. Каждый пункт проекта, как правило, должен содержать одно нормативно-правовое предписание. Каждый самостоятельный пункт проекта должен иметь полное и законченное содержание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ постановляющую часть проекта включаются наиболее важные нормативные предписания.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish35. Пункты могут подразделяться на подпункты или абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish36. Подпункты обозначаются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой (например, 1), 2), 3) или а), б), в) и т. п.). Буквы должны быть изложены в последовательности по алфавиту языка, на котором подготавливается проект.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish37. Подпункты могут подразделяться только на абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНе допускается использование дефиса или иных знаков в начале абзацев.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish38. Не допускается изложение в пункте проекта одновременно и подпунктов, и самостоятельных абзацев.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish39. К проекту могут быть приложены положения, правила, регламенты, требования, различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, схемы, структуры, образцы документов, бланков, а также документы рекомендательного характера (примерные положения, уставы, договоры, методические рекомендации и др.).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish40. В случае если пунктами (подпунктами, абзацами) постановляющей части проекта предусматривается утверждение или одобрение документов, указанных в пункте 39 настоящих Методических указаний, то соответствующая структурная единица проекта и наименование утверждаемого (одобряемого) им документа должны излагаться соответственно друг другу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish41. Юридическая сила приложений и норм акта, к которому они относятся, одинакова.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish42. Определения понятий, механизмы действия устанавливаемых норм излагаются в приложениях к проекту, как правило, в форме положений и правил, которые являются составной частью проекта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновным содержанием положений является установление системно связанных между собой правил, направленных на регулирование комплекса отношений, объединенных на основе общих признаков.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновным содержанием правил является установление отдельных правовых норм, направленных на регулирование конкретных отношений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish43. Приложения, состоящие из разделов, имеют сквозную нумерацию пунктов. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish44. Подготовленный проект проверяется на предмет соответствия грамматическим, орфографическим и пунктуационным правилам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодчистки и исправления в тексте проекта не допускаются.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава V. Оформление проектов подзаконных актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish45. Текст проекта должен располагаться на одной стороне листа бумаги формата А4 без уменьшения его масштаба.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish46. Если проект изложен на двух или более страницах, каждая страница проекта и приложения к нему должна быть отдельно пронумерована. Порядковый номер страницы печатается в правом нижнем углу страницы, начиная с цифры 2. На первой странице цифра 1 не ставится.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish47. Проекты, как правило, подготавливаются с использованием редактора Microsoft Word и следующих параметров:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлевое поле страницы 3 см, правое поле 1,5 см, нижняя и верхняя поля 2 см;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishшрифт «Times New Roman» и размер шрифта в зависимости от объема проекта 13, 13,5 и 14;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпервая строка с отступом 1,27 см;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмежстрочный интервал (множитель) 1.2.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish48. Сверху в правом углу на первой странице проекта ставится слово «ПРОЕКТ», его размер должен быть идентичным размеру шрифта текста.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish49. Текст вида проекта оформляется заглавными буквами, «жирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, одинарным межстрочным интервалом и без отступа. Вид проекта Указа, Постановления и Распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан отражается в двух строках.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish50. Наименование проекта пишется строчными буквами, «жирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish51. В каждой строке текста проекта слова должны быть законченными без переносов. Не рекомендуется в конце каждой строки проекта оставлять предлоги, союзы, знак «№», части цифр, аббревиатур и т. п.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish52. Текст подготавливаемого проекта должен быть изложен без грамматических, пунктуационных, орфографических и стилистических ошибок.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish53. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы со шрифтом в размере 12, с указанием номера приложения (если имеется несколько приложений), вида проекта, к которому прилагается, и с оставленным местом для даты и номера акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish54. Наименование приложения пишется строчными буквами, «жирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава VI. Особенности подготовки проектов о внесении изменений и дополнений в подзаконные акты, а также признании их утратившими силу
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish55. Проект о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признании их утратившими силу подготавливается, как правило, в следующих случаях:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдля выполнения требований законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и решений Кабинета Министров Республики Узбекистан по приведению законодательства в соответствие с вновь принятыми нормативно-правовыми актами, а также во исполнение поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishесли разрабатываемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений или дополнений в иные нормативно-правовые акты, а также признание их утратившими силу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыявления в процессе подготовки проекта наличия нормативно-правового акта, регулирующего аналогичные отношения, и установления возможности правового регулирования путем внесения изменений и дополнений в данный нормативно-правовой акт без принятия нового акта;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдля устранения множественности нормативно-правовых актов по одним и тем же вопросам и выявленных противоречий нормативных предписаний.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish56. Проект о внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу нормативно-правовых актов, предусмотренный абзацем вторым пункта 55 настоящих Методических указаний, подготавливается органом, которому это поручено.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish57. Внесение изменений и дополнений в соответствующие нормативно-правовые акты, а также признание их утратившими силу осуществляются нормативно-правовыми актами, имеющими равную юридическую силу.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish58. В случае, если подготавливаемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие обладающие равной с ним юридической силой нормативно-правовые акты либо признания их утратившими силу эти изменения и дополнения, а также предложения о признании утратившими силу включаются в подготавливаемый проект или представляются одновременно с ним в виде отдельного проекта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish59. В случае, если в проекте, содержащем нормы о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признании их утратившими силу эти нормы составляют два или более пунктов и имеют большой объем, они подготавливаются в форме приложения (приложений) к проекту.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish60. Изменениями являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзамена слов, цифр, позиций, блоков и граф;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпризнание утратившими силу разделов, подразделов, глав, параграфов, пунктов, приложений или исключение абзацев, слов, цифр, позиций, блоков и граф;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизложение разделов, подразделов, глав, параграфов, пунктов, подпунктов, абзацев и приложений, а также наименования нормативно-правового акта в новой редакции.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish61. Дополнениями являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдополнение структурной единицы нормативно-правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдополнение нормативно-правовых актов структурными единицами (разделом, подразделом, главой, параграфом, приложением, пунктом, подпунктом и абзацем).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish62. Текст проектов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, разделяется на:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподпункты, которые нумеруются строчными буквами со скобкой;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishабзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish63. Если пунктом проекта предусмотрено только одно изменение или дополнение в соответствующий нормативно-правовой акт, то подпункты не используются.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish64. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт не меняется его цифровая нумерация разделов, пунктов и цифровая или буквенная нумерация подпунктов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли нормативно-правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то их необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 51, пункт 21, подпункт «в1» и т. д.).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish65. Если соответствующие дополнения вносятся в конец структурной единицы проекта (раздел, подраздел, глава или пункт), то существующая нумерация продолжается (например, если последним пунктом раздела является пункт 5, то раздел дополняется пунктом 6, если последним подпунктом пункта является подпункт «в», то пункт дополняется подпунктом «г»).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish66. При дополнении пункта или подпункта новым абзацем меняется нумерация последующих абзацев данного пункта или подпункта в соответствующем порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish67. Если проект предусматривает внесение изменений и дополнений, а также признание утратившими силу одновременно нескольких нормативно-правовых актов или их соответствующих структурных единиц, то эти акты располагаются в хронологическом порядке (по датам их принятия). В пределах одной и той же даты принятия нормативно-правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish68. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт указываются вид, дата принятия, номер, наименование данного акта и соответствующий официальный источник опубликования.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish69. Если соответствующие изменения и дополнения вносятся в приложение к нормативно-правовому акту, в частности, в Положение, Правила или Регламент, то в проекте не приводится наименование соответствующего нормативно-правового акта, а указывается наименование утвержденного им Положения, Правила или Регламента (например, внести изменения и дополнения в Правила регистрации актов гражданского состояния, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 12 апреля 1999 года № 171).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish70. Изменяемые, дополняемые и исключаемые слова заключаются в кавычки (например, в пункте 5 слово «учреждение» заменить словами «образовательное учреждение», пункт 8 дополнить словами «средства телекоммуникации», из пункта 10 слова «хозяйствующие субъекты» исключить).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish71. В случае, если требуется значительно изменить текст предложения, приложения, раздела, подраздела, главы, пункта, подпункта, абзаца и т. п., то необходимо изложить их в новой редакции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish72. В текст вносимых изменений и дополнений, в зависимости от их содержания, включаются также знаки препинания (например, слова «объем работ,» заменить словами «и другие», дополнить словами «, а также», слова «— водоснабжающие предприятия» исключить).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish73. В случае если пункт или подпункт нормативно-правового акта состоит из абзацев, каждый из которых является продолжением вводного абзаца, исчисление абзацев начинается с вводного абзаца.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНапример:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«(абзац первый) 5. Видами пользования животным миром являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(абзац второй) охота;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(абзац третий) рыболовство;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(абзац четвертый) пользование в научных целях;».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish74. Приложение к проекту, предусматривающее признание нормативно-правовых актов утратившими силу, состоит только из пунктов. В этом случае приводится перечень актов, признаваемых утратившими силу, состоящий из пунктов.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish75. В случае необходимости признания утратившим силу нормативно-правового акта в целом или его структурной единицы до подпункта включительно данный акт в целом или его структурная единица до подпункта включительно признается утратившим силу (например, признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров от 9 ноября 1995 г. № 426 «О вопросах укрепления материальной базы Контрольной инспекции Аппарата Президента Республики Узбекистан и ее органов на местах»; пункты 1, 2 и 10 постановления Кабинета Министров от 12 апреля 2002 г. № 123 «О создании Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои» и приложения №№ 1 и 2 к нему).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае необходимости признания утратившей силу структурной единицы нормативно-правового акта в виде абзаца данный абзац исключается (например, абзац второй пункта 3 постановления Кабинета Министров от 21 ноября 2002 г. № 402 «О фактах нарушений в деятельности приватизированных объектов торговли и сферы обслуживания» исключить).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish76. При признании соответствующих структурных единиц нормативно-правового акта утратившими силу нумерация последующих структурных единиц не меняется.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри исключении абзаца последовательных последующих абзацев пересматривается (например, в подпункте «а» пункта 2: абзац пятый исключить; абзацы шестой — двенадцатый считать абзацами пятым — одиннадцатым).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish77. Если в нормативно-правовом акте имеется только одна действующая структурная единица, а остальные утратили силу, то при необходимости признания утратившей силу данной структурной единицы обязательно признание утратившим силу всего нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish78. В перечни нормативно-правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются акты или нормы временного характера, срок действия которых истек.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish79. Действие отдельной нормы нормативно-правового акта или в целом нормативно-правовой акта, который истек, не продлевается. В этом случае подготавливается проект нормативно-правового акта, предусматривающий введение новой нормы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish80. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или подпункт содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то подлежат признанию утратившими силу данная структурная единица и приложение, предусмотренное в ней (например, признать утратившим силу пункт 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 января 2008 года № ПП–770 «О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан», а также приложение № 2 к нему).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то подлежат признанию утратившими силу (исключению) только соответствующие структурные единицы приложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish81. В случае признания утратившим силу нормативно-правового акта полностью или частично подлежат признанию утратившими силу также соответствующие положения нормативно-правовых актов, которыми были внесены изменения и дополнения в нормативно-правовой акт, признаваемый утратившим силу полностью или частично.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае признания утратившим силу нормативно-правового акта, которым было предусмотрено признание утратившим силу ранее принятого нормативно-правового акта, то действие предыдущего нормативно-правового акта не восстанавливается. Данное правило распространяется также на признание утратившим силу (исключение) структурной единицы нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава VII. Проведение правовой экспертизы проекта юридической службой разработчика
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish82. Проект до его визирования первым руководителем разработчика подвергается правовой экспертизе его юридической службой на предмет соответствия Конституции Республики Узбекистан, законодательству и правилам законодательной техники.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish83. В случае соответствия Конституции Республики Узбекистан, законодательству и правилам законодательной техники проект визируется руководителем юридической службы. Визирование осуществляется проставлением подписи на оборотной стороне каждой страницы проекта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish84. Одновременно с визированием проекта юридическая служба готовит правовое заключение по нему, которое подписывается руководителем юридической службы.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish85. В правовом заключении юридической службы отражаются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсведения о нормативно-правовых актах, которыми поручено разработать нормативно-правовой акт (наименование, дата принятия, номер, официальный источник опубликования, соответствующая статья или пункт (подпункт, абзац), в которых приведено поручение), а также о поручениях вышестоящего органа (наименование органа, номер и дата поручения, при необходимости, должностное лицо, которое поручило) (при наличии поручения);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвывод о соответствии проекта Конституции Республики Узбекистан, законодательству и правилам законодательной техники.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish86. В случае отсутствия юридической службы визирование проекта, подготовка и подписание правового заключения по нему могут быть осуществлены привлекаемым адвокатом.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish87. При несоответствии проекта законодательству и правилам законодательной техники юридическая служба возвращает проект на доработку с соответствующими замечаниями структурному подразделению разработчика, ответственному за подготовку проекта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава VIII. Согласование проекта с заинтересованными органами и организациями
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish88. После рассмотрения проекта юридической службой разработчик визирует проект на уровне первого руководителя и направляет его на окончательное согласование (визирование) заинтересованным органам и организациям (далее — заинтересованные органы) сопроводительным письмом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри необходимости разработчик до направления проекта на визирование заинтересованным органам имеет право направлять проект этим органам для предварительного согласования и изучения их мнения.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish89. Проекты, связанные с вопросами социально-экономического развития и бюджета, подлежат согласованию соответственно с Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, по вопросам, связанным с внешнеэкономической деятельностью, — с Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан, по вопросам, связанным с внешнеполитической деятельностью, — с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish90. Проекты, регламентирующие хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish91. Проекты, которые могут прямо или косвенно ограничивать конкуренцию и нарушать принципы антимонопольного законодательства, подлежат обязательной предварительной экспертизе в Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish92. Проекты, затрагивающие социально-трудовые права работников, согласовываются с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish93. Проекты по вопросам деятельности субъектов предпринимательства согласовываются с Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish94. Заинтересованные органы обязаны рассмотреть и окончательно согласовать (завизировать) проект в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish95. В случае если руководитель заинтересованного органа имеет замечания и предложения по проекту, он указывает свои замечания и предложения с обоснованием в письме и визирует проект с замечаниями и предложениями. При этом рядом с визой указывается номер и дата письма с замечаниями и предложениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПисьмо с замечаниями и предложениями по проекту передается разработчику вместе с проектом.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish96. Замечания и предложения, не обоснованные в письме, могут не приниматься разработчиком. При этом ответственность за последствия непринятия необоснованных замечаний и предложений возлагается на первого руководителя заинтересованного органа, не обосновавшего свои замечания и предложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish97. При наличии замечаний и предложений к проекту, принятие которых существенно меняет содержание и структуру проекта, заинтересованный орган может предложить разработчику свой вариант проекта. При этом визируется предложенный вариант проекта первым руководителем (в исключительных случаях — его первым заместителем) заинтересованного органа, к которому прилагается письмо-обоснование.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish98. Разработчик рассматривает замечания и предложения заинтересованных органов, в случае необходимости вносит соответствующие поправки в проект.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish99. По замечаниям и предложениям заинтересованных органов составляется таблица разногласий.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРезультаты рассмотрения отражаются в таблице в форме «принято», «не принято». По непринятым замечаниям и предложениям указывается обоснование их непринятия.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish100. Таблица разногласий вместе с проектом вносится в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish101. Для визирования проекта, как правило, представляется оригинал проекта с подписями первого руководителя (в исключительных случаях — его первого заместителя) разработчика и, при наличии, руководителей заинтересованных органов. В случае необходимости ускорения процесса согласования разрешается визировать копии проекта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish102. После визирования проекта оригинал завизированного проекта со всеми приложениями, а также, при наличии, письмо с замечаниями и предложениями, как правило, нарочным выдается ответственному представителю разработчика.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава IX. Основные требования, предъявляемые к информационным и аналитическим материалам, прилагаемым к проекту
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish103. К разработанному проекту прилагаются следующие материалы:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпояснительная записка с изложением концепции закона или пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности проекта иного нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсопоставительная таблица, если проектом предусматривается внесение изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсопоставительная таблица о зарубежном опыте правового регулирования предмета проекта с приложением текста изученных материалов (для подзаконных актов — при необходимости);
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаблица разногласий, если проект согласован (завизирован) заинтересованными органами с замечаниями и предложениями, и копии писем этих органов, в которых изложены эти замечания и предложения;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнеобходимые расчеты и рассмотрительные материалы, оценка последствий реализации предлагаемого проекта акта;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсправка о хронологии разработки и согласования проекта акта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК проекту акта могут быть приложены также другие сведения, связанные с приведенными в проекте нормами.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish104. Пояснительная записка подготавливается разработчиком по всем проектам и подписывается первым руководителем (в исключительных случаях — его первым заместителем) разработчика.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish105. В пояснительной записке к проекту должны содержаться:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоснование для разработки проекта, в том числе сведения об актах законодательства, которыми разработчику поручено разработать проект, а также номер и дата поручения вышестоящих органов, при их наличии;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвсесторонний анализ и объективная оценка рассматриваемого вопроса;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishцели и задачи, а также основные положения, предусматриваемые проектом, и их краткое обоснование;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishцелесообразность принятия нормативно-правового акта, а также последствия его принятия и реализации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishожидаемые результаты от принятия проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о зарубежном опыте правового регулирования отношений, относящихся к предмету проекта (для подзаконных актов — при необходимости);
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о наличии или отсутствии необходимости внесения изменений и дополнений в другие нормативно-правовые акты либо признания их утратившими силу в связи с принятием данного проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о согласовании проекта с заинтересованными органами с указанием их наименований;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование ссылок, используемых в проекте;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о необходимости выделения финансовых затрат для реализации проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдругие сведения, необходимые для обоснования проекта.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish106. Если разрабатываемым проектом предусматривается внесение изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты, то разработчиком подготавливается сопоставительная таблица.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish107. Сопоставительная таблица состоит из трех граф (приложение 1 к настоящим Методическим указаниям):
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдействующая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта, в которую предлагается внесение изменения или дополнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредлагаемая проектом редакция;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование вносимых изменений и дополнений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГрафы действующей и предлагаемой редакций соответствующей структурной единицы в сопоставительной таблице излагаются в следующем виде:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизменяемые слова (цифры) в графах действующей и предлагаемой редакций выделяются «жирным» шрифтом;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв графе предлагаемой редакции дополняемые слова (цифры) выделяются «жирным» шрифтом;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв графе действующей редакции исключаемые слова (цифры) и абзацы, а также другие структурные единицы, признаваемые утратившими силу, обозначаются «курсивным жирным» шрифтом.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли в проекте излагается новая редакция соответствующей структурной единицы, то выделяются только изменяемые, дополняемые, исключаемые слова (цифры).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графах действующей и предлагаемой редакций соответствующие части структурной единицы, связанные со структурной единицей, в которую вносится изменение, и обеспечивающие наглядность вносимых поправок, приводятся обычным шрифтом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish108. Таблица разногласий (кроме таблицы разногласий, подготовленной по проекту, которым предусмотрено внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты) состоит из следующих трех граф (приложение 2 к настоящим Методическим указаниям):
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредлагаемая редакция соответствующей структурной единицы проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзамечания и предложения заинтересованных органов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты рассмотрения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графе «Предлагаемая редакция» таблицы разногласий приводится соответствующая структурная единица проекта, к которому представлены замечания и предложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графе «Замечания и предложения заинтересованных органов» таблицы разногласий приводятся замечания и предложения органа и организации, представивших свои замечания и предложения по проекту, или редакция проекта, изложенная на их основании.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графе «Результаты рассмотрения» таблицы разногласий разработчиком указываются сведения о результатах рассмотрения представленных замечаний и предложений. Если замечания и предложения учитываются, то приводится новая редакция структурной единицы, по которой даны замечания и предложения. Если замечания и предложения не учитываются, то указываются в соответствующем порядке обосновывающие сведения, в связи с которыми данные замечания и предложения не учтены.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish109. Таблица разногласий, подготовленная по проекту, которым предусмотрены внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, состоит из следующих четырех граф:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдействующая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта, в которую предлагается внесение изменений и дополнений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредлагаемая проектом редакция;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзамечания и предложения заинтересованных органов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты рассмотрения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПервые две графы излагаются по сопоставительной таблице.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графах «Замечания и предложения заинтересованных органов» и «Результаты рассмотрения» органом, вносящим проект, указываются сведения, предусмотренные в абзацах шестом и седьмом пункта 108 настоящих Методических указаний соответственно.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава X. Правовая экспертиза проекта в Министерстве юстиции Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish110. После согласования со всеми заинтересованными органами разработчик до внесения проекта в Кабинет Министров Республики Узбекистан направляет его в Министерство юстиции Республики Узбекистан для проведения правовой экспертизы с приложением:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпояснительной записки с изложением концепции закона или пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности проекта иного нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсопоставительной таблицы, если проектом предусматривается внесение изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаблицы разногласий, если проект согласован (завизирован) заинтересованными органами с замечаниями и предложениями, и копии писем этих органов, в которых изложены эти замечания и предложения.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish111. Министерство юстиции Республики Узбекистан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроводит правовую экспертизу проектов на предмет определения их соответствия Конституции Республики Узбекистан, законодательству, а также правилам законодательной техники;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляет анализ проектов на предмет их соответствия целям и задачам проводимых в стране реформ, выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений в системе государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish112. Правовая экспертиза проекта проводится в сроки, установленные Регламентом Кабинета Министров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish113. В случае представления в Министерство юстиции Республики Узбекистан проекта, не согласованного со всеми заинтересованными органами на уровне их первых руководителей (в исключительных случаях — их первых заместителей), а также представления его без приложения указанных в пункте 110 настоящих Методических указаний документов, проект возвращается разработчику без проведения правовой экспертизы и анализа.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish114. По итогам правовой экспертизы проекта министр юстиции Республики Узбекистан (в исключительных случаях — Первый заместитель министра) визирует проект.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри наличии замечаний и предложений проект визируется с замечаниями и предложениями, за исключением случаев, указанных в пункте 115 настоящих Методических указаний. Визирование с замечаниями и предложениями осуществляется в порядке, установленном пунктом 95 настоящих Методических указаний.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish115. Визирование проекта с замечаниями и предложениями может быть отказано министром юстиции Республики Узбекистан (в исключительных случаях — Первым заместителем министра), если он придет к выводу, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроект противоречит нормам и принципам Конституции Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроект влечет за собой необходимость внесения изменений, дополнений, признания утратившими силу нормативно-правовых актов, обладающих более высокой юридической силой и он представлен без проекта, предусматривающего внесение изменений, дополнений, признание утратившими силу соответствующих нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСоответствующие замечания и предложения по проекту указываются в письме, подписываемом министром юстиции (в исключительных случаях — Первым заместителем министра).
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish116. Проект после проведения правовой экспертизы Министерством юстиции Республики Узбекистан в установленном порядке вносится разработчиком в Кабинет Министров Республики Узбекистан в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава XI. Заключительные положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish117. Первые руководители разработчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований настоящих Методических указаний.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish118. Лица, виновные в нарушении настоящих Методических указаний, несут ответственность в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish119. Настоящие Методические указания согласованы с Управлением правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНачальник Управления правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров Б. КУЧКАРОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30 марта 2012 г
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан
к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
ОБРАЗЕЦ | ||
|
СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА | ||
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование |
| 4. Об изъятии имущества должностное лицо уполномоченного органа составляет протокол, в котором должны быть указаны: а) время и место составления; б) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; в) сведения о личности (фамилия, имя и отчество, адрес, паспортные данные и т. п.) владельца имущества и лица, у которого оно изъято, за исключением случаев, когда установить их не представляется возможным; г) сведения о лицах, присутствовавших при изъятии, если они имеются; д) место, время совершения и сущность правонарушения; е) нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; ж) объяснение правонарушителя; з) название и количество каждого изымаемого предмета, его отличительные признаки (вес, метраж и т. п.); и) об обеспечении сохранности изымаемого имущества, в том числе путем опечатывания как самих предметов, так и мест их временного хранения, если это производилось. Дополняется |
4. Об изъятии имущества должностное лицо уполномоченного органа составляет протокол, в котором должны быть указаны: а) время и место составления; б) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; в) сведения о личности (фамилия, имя и отчество, адрес, паспортные данные и т. п.) владельца имущества и лица, у которого оно изъято, за исключением случаев, когда установить их не представляется возможным; г) сведения о лицах, присутствовавших при изъятии, если они имеются; д) место, время совершения и сущность правонарушения; е) нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; ж) объяснение правонарушителя; з) название и количество каждого изымаемого предмета, его отличительные признаки (вес, метраж и т. п.). При изъятии ценных бумаг указывается общее количество изъятых ценных бумаг, их вид и сведения об эмитенте ценных бумаг; и) об обеспечении сохранности изымаемого имущества, в том числе путем опечатывания, как самих предметов, так и мест их временного хранения, если это производилось. Должностное лицо уполномоченного органа несет ответственность за правильность составления протокола об изъятии имущества, а также за указание в нем всех сведений, предусмотренных в настоящем пункте. |
Дополнение вносится в целях правильности составления протокола при изъятии ценных бумаг и невозможности в дальнейшем оспаривания их количества, видов и сведений об эмитенте. Дополнение вносится в целях усиления ответственности должностных лиц уполномоченных органов, осуществивших изъятие имущества, за правильное и полное оформление протокола об изъятия имущества для дальнейшей их реализации. Следует отметить, что нередко в протоколах об изъятии не указываются все необходимые сведения, в том числе качественные характеристики изъятого имущества, что создает условия для подмены либо иным образом изменения имущества и порчи. |
| 6. В целях проведения экспертизы на предмет пригодности изъятого имущества к потреблению, использованию и переработке, а также его оценки должностное лицо в течение трех суток, а в отношении скоропортящих товаров — одних суток, назначает эксперта. Дополняется |
6. В целях проведения экспертизы на предмет пригодности изъятого имущества к потреблению, использованию и переработке, а также его оценки должностное лицо в течение трех суток, а в отношении скоропортящих товаров — одних суток, назначает эксперта и оценщика. По изъятой продукции, подлежащей обязательной сертификации (за исключением спирта этилового (пищевого), алкогольной продукции, пива, табачных изделий, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, биологически активных добавок к пище, пищевых добавок) и по которой отсутствуют сертификаты соответствия, должностным лицом уполномоченного органа, производившим изъятие данной продукции, подается заявка в орган по сертификации для проведения ее сертификации и получения сертификата соответствия в установленном порядке. Общий срок оформления и выдачи сертификата соответствия устанавливается в пределах от 10 рабочих дней до 1 месяца с момента подачи всех необходимых документов в зависимости от степени сложности, трудоемкости и специфики работ. |
Согласно статье 12 Закона «О сертификации продукции и услуг», запрещается реализация продукции, подлежащей обязательной сертификации, если она не проходила сертификацию в связи с ее несоответствием требованиям по сертификации. Если продукция, подлежащая обязательной сертификации, не соответствует требованиям безопасности, она не может быть реализована и подлежит уничтожению. В связи с этим, проверка на предмет соответствия имущества требованиям стандартизации должна проводиться до решения вопроса об обращении имущества в доход государства или уничтожении. Предусматривается срок, в течение которого проводится сертификация изъятой продукции. |
| 24. Предметы религиозного культа (кроме имеющих историческую, художественную, научную ценность, а также содержащие драгоценные металлы и камни) передаются религиозным организациям безвозмездно по акту. | 24. Предметы религиозного культа (кроме имеющих историческую, художественную, научную и иную культурную ценность, а также содержащие драгоценные металлы и камни) безвозмездно передаются Комитету по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан для последующей безвозмездной передачи религиозным организациям по акту. | Изменение вносится в целях направления указанных предметов в Комитет по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан для последующей передачи религиозным организациям. |
| 60. Оценка стоимости (сумма) имущества определяется в соответствии с законодательством. При этом, если от стоимости реализованного имущества произведены отчисления на специальные счета государственных органов, то соответствующая сумма стоимости возмещается за счет этих органов. |
60. Оценка стоимости (сумма) имущества определяется в соответствии с законодательством. Исключается |
Норма о том, что возмещение осуществляется пропорционально, предусмотрена в пункте 59. |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА | ||
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование |
|
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительной дисциплины» | ||
| 3. В целях обеспечения координации деятельности Секретариата Премьер-министра, информационно-аналитических департаментов и других структурных подразделений, повышения эффективности их работы и укреплению исполнительской дисциплины ввести в структуру аппарата Кабинета Министров должность Руководителя аппарата. Установить, что Руководитель аппарата Кабинета Министров по статусу приравнивается к заместителю Премьер-министра, назначается и освобождается от должности Указом Президента Республики Узбекистан. Определить, что Секретариат Премьер-министра, информационно-аналитические департаменты подчинены: по вопросам, входящим в их компетенцию, — соответственно Премьер-министру и его заместителям; по организационным вопросам и вопросам исполнительской дисциплины — Руководителю аппарата Кабинета Министров. Возложить на Руководителя аппарата Кабинета Министров вопросы: координации работы Секретариата Премьер-министра, информационно-аналитических департаментов и функциональных отделов аппарата; подготовки и представления в Секретариат Президента Республики Узбекистан и Премьер-министру на подпись проектов распоряжений и постановлений Кабинета Министров; укрепления исполнительской дисциплины по выполнению указов, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в Комплексах Кабинета Министров и структурных подразделениях аппарата; подбора совместно с заместителями Премьер-министра кадров главных и ведущих специалистов в соответствующие структурные подразделения аппарата; повышения уровня деловой и профессиональной квалификации работников аппарата, проведения их систематической аттестации. |
Признается утратившим силу |
В соответствии с пунктом 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 апреля 2008 г. № ПП-834 «О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан» введена должность Управляющего исполнительного аппарата Кабинета Министров, вместо упраздняемой должности Руководителя Аппарата Кабинета Министров. Пунктом 2 данного постановления Президента Республики Узбекистан определены полномочия Управляющего исполнительного аппарата. |
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан
к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
ОБРАЗЕЦ | ||
|
ТАБЛИЦА РАЗНОГЛАСИЙ | ||
|
Предлагаемая редакция |
Замечания и предложения |
Результаты рассмотрения |
| 33. В заключении эксперта могут быть указаны обстоятельства, причины правонарушения и условия, которые могли способствовать его совершению, а также организационно-технические рекомендации по их устранению. | 1. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан. Пункт 33 Типового положения предлагается изложить в следующей редакции: «33. К заключению эксперта может быть приложена отдельная справка эксперта, в которой могут быть указаны обстоятельства, причины правонарушения и условия, которые могли способствовать его совершению, а также организационно-технические рекомендации по их устранению, без отражения в заключении эксперта». 2. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан. В связи с тем, что в соответствии с частью второй статьи 23 Закона «О судебной экспертизе» обстоятельства, имеющие значение для дела и установленные по инициативе судебного эксперта относятся к обязательным элементам заключения, считаем необходимым из пункта 33 Типового положения слово «обстоятельства» исключить. |
Не принято. Статьей 23 Закона «О судебной экспертизе» предусмотрен порядок составления заключения эксперта (заключение). Частью третьей указанной статьи установлено, что в заключении могут быть указаны причины правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, а также организационно-технические рекомендации по их устранению. Аналогичная норма также предусмотрена в части третьей статьи 184 Уголовно-процессуального кодекса, статье 2991 Кодекса об административной ответственности. Также, следует отметить, что отдельная справка эксперта не является процессуальным документом, что, в свою очередь, не может служить доказательством по делу. Принято. Пункт 33 изложен в следующей редакции: «33. В заключении эксперта могут быть указаны причины правонарушения и условия, которые могли способствовать его совершению, а также организационно-технические рекомендации по их устранению». |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
ТАБЛИЦА РАЗНОГЛАСИЙ | ||
|
Предлагаемая редакция |
Замечания и предложения |
Результаты рассмотрения |
|
По проекту постановления | ||
| Наименование Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации на должность государственного судебного эксперта 1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации на должность государственного судебного эксперта согласно приложению. |
По всему тексту слова «на должность» заменить словами «для получения статуса». | Не принято. В соответствии с абзацем вторым статьи 3 Закона «О судебной экспертизе» государственный судебный эксперт — судебный эксперт государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке выполнения своих служебных обязанностей. Согласно статье 11 указанного Закона, должность государственного судебного эксперта может занимать гражданин Республики Узбекистан, имеющий высшее, а в исключительных случаях — среднее специальное, профессиональное образование, прошедший последующую подготовку по конкретной судебно-экспертной специальности и аттестованный в качестве государственного судебного эксперта в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Также, наименование проекта предусмотрено пунктом 1 раздела 1 Плана мероприятий по реализации Законов о судебной экспертизы. Кроме того, предложение не обосновано. |
|
По проекту Положения | ||
| 18. (Абзац первый) В ходе заседания Комиссия изучает представленные на ее рассмотрение материалы, предлагает аттестуемому ответить на вопросы по нормативно-правовым актам, регулирующим судебно-экспертную деятельность, теоретическим основам судебной экспертизы, конкретной экспертной специальности, после чего дает оценку уровню его специальных знаний. | Пункт 18 после слова «теоретическим» дополнить словом «практическим». | Принято частично. Слова «теоретическим основам» заменены словами «теоретическим основам и практическим вопросам», поскольку не существуют практических основ судебной экспертизы. |
| 25. На основании решения Комиссии подразделением по кадрам экспертного учреждения сотруднику вручается свидетельство о прохождении аттестации на должность государственного судебного эксперта по форме согласно приложению № 3. Свидетельство подписывается председателем и секретарем Комиссии и заверяется печатью экспертного учреждения, выдавшего свидетельство. Свидетельство выдается с целью подтверждения квалификации государственного судебного эксперта и действительно только при предъявлении служебного удостоверения экспертного учреждения. |
Пункт 25. Слова «подразделением по кадрам экспертного учреждения» исключить. Порядок вручения определяется внутриведомственным ЭКК. Дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Эксперт, имеющий статус государственного эксперта при переходе его в другое экспертное учреждение подтверждает свой статус на заседании экспертно-квалификационной комиссии по новому месту работы. При этом ранее выданное свидетельство аннулируется». |
Не принято. Данным пунктом не стоит вопрос, кто конкретно вручает сотрудникам свидетельство о прохождении аттестации на должность государственного судебного эксперта — подразделение по кадрам, председатель Комиссии, руководитель экспертного учреждения или руководитель министерства, ведомства, в ведении которого находится экспертное учреждение, так как данный вопрос является внутренним делом каждого экспертного учреждения. Здесь имеется в виду, кто подготавливает (выписывает) свидетельства для их последующего вручения сотрудникам. Тем более, нецелесообразно в проекте прописывать лишнюю отсылочную норму. Уровень подготовки и знания сотрудника могут не соответствовать требованиям экспертного учреждения, в которое он перешел на работу. Также, специфика работы эксперта по конкретной специальности одного экспертного учреждения может различаться от специфики другого. Поэтому полагается целесообразным установить порядок обязательной подготовки эксперта при переходе в другое экспертное учреждение Кроме того, предложения не обоснованы. |
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish