Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания автомобильных дорог и пользования ими (далее — в области автомобильных дорог).

Законодательство об автомобильных дорогах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения в области платных автомобильных дорог регулируются отдельным законом.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об автомобильных дорогах, то применяются правила международного договора.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

автомобильная дорога — комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств, обеспечивающий их непрерывное и безопасное движение с установленной скоростью, нагрузкой, габаритами, а также земельные участки, предоставленные для размещения этого комплекса, и пространство над ним в установленных пределах;

пользователи автомобильных дорог — юридические и физические лица, являющиеся участниками дорожного движения или осуществляющие разрешенную в установленном порядке деятельность в пределах полосы отвода и придорожной полосы;

полоса отвода — земельный участок, предоставляемый в установленном законодательством порядке в постоянное пользование для размещения автомобильной дороги, соответствующих конструктивных элементов и инженерных сооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений, необходимых для ее использования;

придорожная полоса — земельный участок, примыкающий к полосе отвода, в границах которого устанавливаются особые условия пользования земель для обеспечения безопасности населения и движения транспорта;

межхозяйственные сельские автомобильные дороги — автомобильные дороги, пролегающие в сельской местности и соединяющие между собой хозяйства. Межхозяйственные сельские автомобильные дороги находятся в ведении органов государственной власти на местах, если иное не предусмотрено законодательством.

Государственное управление в области автомобильных дорог осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, специально уполномоченным органом в области автомобильных дорог (далее — специально уполномоченный орган), Инспекцией транспортного надзора при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и органами государственной власти на местах.

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

утверждает государственные программы в области автомобильных дорог;

координирует деятельность органов государственного управления, органов государственной власти на местах в области автомобильных дорог;

утверждает Перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан;

устанавливает порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства об автомобильных дорогах;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Специально уполномоченный орган:

проводит единую техническую политику в области автомобильных дорог;

определяет перспективы развития и совершенствования сети автомобильных дорог;

разрабатывает и реализует государственные программы развития автомобильных дорог;

обеспечивает соблюдение норм и стандартов в области проектирования автомобильных дорог;

формирует международные транзитные коридоры автомобильных дорог;

обеспечивает комплексное решение вопросов порядка финансирования, проектирования, строительства, ремонта автомобильных дорог и их эксплуатации, а также организует деятельность службы заказчика;

проводит единую государственную политику по формированию и реализации современных подходов в части зонального архитектурно-художественного конструирования и ландшафтного дизайна автомобильных дорог;

внедряет современные методы и технологии по охране придорожной полосы автомобильных дорог от транспортного загрязнения и сбросов;

осуществляет контроль за качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

ведет государственный кадастр автомобильных дорог общего пользования;

осуществляет контроль за ведением учета межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов;

координирует работы по обеспечению содержания существующей сети межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов, обеспечивает их состояние на надлежащем транспортно-эксплуатационном уровне;

внедряет инновационные технологии, а также современные стандарты при организации научно-исследовательских работ, проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте, содержании, обустройстве и озеленении в области автомобильных дорог;

разрабатывает предложения по перечню автомобильных дорог общего пользования и вносит их в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области автомобильных дорог, включая проведение учебных стажировок и семинаров за рубежом.

Специально уполномоченный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Инспекция транспортного надзора при Министерстве транспорта Республики Узбекистан:

контролирует соблюдение юридическими и физическими лицами требований нормативных документов в области технического регулирования в сфере дорожного строительства, производства дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;

принимает участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию дорожных объектов с завершенным строительством;

вносит предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов в области автомобильных дорог, а также соответствующих нормативных документов в области технического регулирования;

осуществляет работы по стандартизации и сертификации дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций;

определяет качественные показатели дорожных объектов согласно обращениям пользователей автомобильных дорог;

осуществляет контроль за качественным выполнением работ по эксплуатации дорожных объектов.

Инспекция транспортного надзора при Министерстве транспорта Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти на местах:

по согласованию со специально уполномоченным органом разрабатывают, утверждают и реализуют территориальные программы развития межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов;

по согласованию со специально уполномоченным органом определяют перспективы развития и совершенствования сети межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов;

по согласованию со специально уполномоченным органом разрабатывают, утверждают и реализуют программы развития транспортной инфраструктуры городов, городских поселков, кишлаков и аулов;

обеспечивают соблюдение норм и стандартов в области проектирования межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов;

обеспечивают содержание межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов;

ведут учет межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов.

Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

В Республике Узбекистан автомобильные дороги классифицируются на:

автомобильные дороги общего пользования;

улицы городов и иных населенных пунктов;

хозяйственные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги общего пользования являются государственной собственностью и открыты для пользователей автомобильных дорог. Автомобильные дороги общего пользования обеспечивают перевозку грузов и пассажиров между городами и иными населенными пунктами для удовлетворения нужд населения, социально-экономических и оборонных потребностей государства.

Автомобильные дороги общего пользования подразделяются на автомобильные дороги международного, государственного и местного значения.

К автомобильным дорогам международного значения относятся дороги, входящие в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан в международную сеть автомобильных дорог.

К автомобильным дорогам государственного значения относятся дороги, обеспечивающие транспортное сообщение между административными центрами областей и районов, городами областного подчинения, культурными и промышленными центрами Республики Узбекистан, а указанных центров — с дорогами международного значения, аэропортами, железнодорожными станциями, портами и пристанями, а также с сопредельными государствами.

К автомобильным дорогам местного значения относятся дороги, соединяющие административные центры районов с поселками, кишлаками и аулами, а также с дорогами государственного значения.

Автомобильные дороги общего пользования находятся в ведении специально уполномоченного органа.

Перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан утверждается в установленном порядке.

Улицы городов и иных населенных пунктов пролегают в пределах городов, городских поселков, кишлаков и аулов, кроме участков, включенных в установленном порядке в Перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан.

Улицы городов и иных населенных пунктов являются государственной собственностью и находятся в ведении органов государственной власти на местах.

Хозяйственные автомобильные дороги находятся в собственности государства или юридических и физических лиц. К хозяйственным автомобильным дорогам относятся дороги, служащие технологическим целям, подъездные, служебные, патрульные и иные подобные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от технического назначения подразделяются на категории в порядке, установленном законодательством.

Финансирование автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет средств Республиканского дорожного фонда при Кабинете Министров Республики Узбекистан, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Средства, выделенные на финансирование автомобильных дорог общего пользования, имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с ремонтом, содержанием и развитием соответствующих автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Финансирование межхозяйственных сельских автомобильных дорог, улиц городов, городских поселков, кишлаков и аулов осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Финансирование хозяйственных автомобильных дорог осуществляется юридическими и физическими лицами, в ведении которых они находятся.

Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном законодательством.

Градостроительная документация, разработанная для строительства и реконструкции автомобильных дорог, подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном законодательством.

Специально уполномоченный орган или его соответствующее территориальное подразделение вправе принять решение о перестройке автомобильной дороги, примыкающей или пересекающей автомобильную дорогу общего пользования, если она построена с нарушением градостроительных норм и правил, либо о приведении территории в первоначальное состояние.

Проекты строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в полосе отвода должны согласовываться с соответствующими юридическими и физическими лицами, в ведении которых находится автомобильная дорога.

Работы по переносу инженерных коммуникаций, проводимые при строительстве или реконструкции автомобильной дороги, осуществляются в соответствии с законодательством.

Ремонт и содержание автомобильных дорог обеспечивают юридические и физические лица, в ведении которых находятся эти дороги.

Ремонт и содержание автомобильных дорог могут осуществлять специализированные организации (далее — дорожные организации), создаваемые или привлекаемые юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Ремонт и содержание железнодорожных переездов, эстакад, паромных переправ, трамвайных линий и других сооружений на автомобильных дорогах осуществляют юридические лица, в ведении которых находятся эти сооружения.

Дорожные организации совместно с подразделениями Государственной службы безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан имеют право на ограничение или запрещение движения транспортных средств при неблагоприятных погодно-климатических условиях, стихийных бедствиях, пожарах, потере несущей способности автомобильной дороги и в других подобных случаях, а также при проведении ремонтно-строительных работ с уведомлением об этом органов государственной власти на местах, оповещением пользователей автомобильных дорог через средства массовой информации и установлением соответствующих дорожных знаков.

Дорожные организации обязаны обеспечить исправное состояние автомобильных дорог, непрерывный и безопасный проезд транспортных средств по ним.

Пользователи автомобильных дорог имеют право на:

проезд по автомобильным дорогам общего пользования, улицам городов и иных населенных пунктов, а также по открытым для пользования другими лицами хозяйственным автомобильным дорогам;

непрерывные, круглогодичные, безопасные и удобные условия движения;

получение оперативной информации о дорожных условиях движения;

возмещение ущерба, причиненного неисправностями на автомобильной дороге, в установленном порядке.

Пользователи автомобильных дорог могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Пользователи автомобильных дорог обязаны:

использовать транспортные средства в состоянии, обеспечивающем безопасность движения и сохранность автомобильных дорог;

не загрязнять полосу отвода;

не допускать случаев повреждения автомобильных дорог.

Пользователи автомобильных дорог могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Пользователи автомобильных дорог, допустившие повреждения элементов автомобильной дороги, привлекаются к ответственности и возмещают стоимость указанных элементов и работ по их восстановлению в установленном порядке.

Порядок пользования автомобильными дорогами общего пользования определяется специально уполномоченным органом.

Порядок пользования межхозяйственными сельскими автомобильными дорогами, улицами городов, городских поселков, кишлаков и аулов определяется органами государственной власти на местах по согласованию со специально уполномоченным органом.

Порядок пользования хозяйственными автомобильными дорогами определяется юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги.

По автомобильным дорогам разрешается проезд транспортных средств, самоходных машин и механизмов с нагрузками на ось и весом, не превышающими установленных норм.

За проезд транспортных средств, имеющих осевую нагрузку и габариты, превышающие установленные нормы для данной автомобильной дороги, взимается плата в порядке, установленном законодательством. Разрешение на пользование автомобильной дорогой не освобождает владельцев таких транспортных средств от ответственности в случае повреждения элементов автомобильной дороги.

Проезд транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Использование автомобильных дорог, не связанное с основным их назначением, устанавливается юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, в соответствии с законодательством.

Если иное не предусмотрено законом, без согласования с юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, не допускается:

устройство и размещение в полосе отвода рекламных щитов, вывесок, объявлений, не имеющих отношения к дорожной информации;

проведение спортивных состязаний и общественных мероприятий;

производство работ по озеленению в пределах полосы отвода;

пересечение автомобильных дорог каналами, линиями связи и электропередач, трубопроводами, железнодорожными путями и другими коммуникациями;

устройство примыканий и съездов;

углубление русел рек и водостоков для мелиоративных и других целей вблизи мостов и водопропускных труб;

ремонт шлюзов, плотин и других мелиоративных и гидротехнических сооружений, совмещенных с автомобильной дорогой;

производство работ по реконструкции эксплуатируемых линий связи и электропередач, расположенных на обочинах и откосах насыпей или выемок автомобильных дорог.

Если иное не предусмотрено законом, полоса отвода может быть использована для производства работ только с разрешения юридических и физических лиц, в ведении которых находится автомобильная дорога.

Участки полосы отвода в установленном порядке могут передаваться в аренду для размещения объектов сервиса при условии обеспечения требований правил охраны окружающей среды и безопасности движения.

Ограничение или запрещение движения на автомобильных дорогах может производиться в случаях, указанных в части первой статьи 16 настоящего Закона, и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, вправе ограничивать или запрещать движение на автомобильных дорогах или их отдельных участках также при производстве работ в полосе отвода в случаях, когда проведение таких работ угрожает безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

Ограничение или запрещение движения на автомобильных дорогах или их отдельных участках для проведения работ производится на основании разрешений, выданных юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В экстренных, не терпящих отлагательства случаях ограничение или запрещение движения на автомобильных дорогах может вводиться без предварительного получения разрешения на проведение работ, но при обязательном извещении об этом юридических и физических лиц, в ведении которых находятся автомобильные дороги, и подразделений Государственной службы безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к автомобильной дороге, обязаны:

содержать в технически исправном состоянии въезды на автомобильную дорогу и подъезды к ней;

содействовать сохранению и содержанию зеленых насаждений, находящихся в полосе отвода;

содержать смежные с автомобильной дорогой изгороди и строения в исправном состоянии.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к автомобильной дороге общего пользования, обязаны не допускать складирования камней, хвороста, конструкций и прочих материалов ближе пятидесяти метров от оси автомобильной дороги.

Юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, обязаны возместить пользователям автомобильных дорог ущерб, причиненный неисправностями на автомобильной дороге, в установленном порядке.

Юридические и физические лица, выполняющие работы, которые влекут ухудшение условий проезда по автомобильной дороге, несут установленную законодательством ответственность за несоблюдение порядка пользования автомобильными дорогами, а также за необеспечение безопасности движения транспортных средств на соответствующих участках автомобильной дороги и объездах.

Споры в области автомобильных дорог разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Лица, виновные в нарушении законодательства об автомобильных дорогах, несут ответственность в установленном порядке.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Признать утратившим силу Закон Республики Узбекистан от 3 июля 1992 года № 653-ХII «Об автомобильных дорогах» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 9, ст. 353).

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.