В целях совершенствования системы дошкольного образования и воспитания на основе передового зарубежного опыта, организации сети инновационных дошкольных образовательных организаций, поддержки деятельности негосударственных дошкольных образовательных организаций, повышения потенциала педагогических кадров, а также воспитания детей в духе национальной гордости и любви к Родине на основе ориентированного на игровую форму образования постановляю:

1. Определить основными целями совершенствования системы дошкольного образования и воспитания:

(а) создание необходимых условий для интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и всестороннего развития детей дошкольного возраста в качестве гармонично развитых личностей;

(б) организацию образовательно-воспитательного процесса в соответствии с передовым опытом на основе инновационных технологий;

(в) дальнейшую поддержку широкого привлечения частного сектора в сферу и внедрение механизмов дополнительного стимулирования для расширения сети негосударственных дошкольных образовательных организаций.

2. Одобрить предложения Министерства дошкольного и школьного образования:

(а) о введении образовательной программы групп годичной подготовки к школе в качестве первоначального звена обязательного общего среднего образования;

(б) о внедрении в системе дошкольного образования игровой формы образования в целях воспитания, развития детей и осуществления их обучения посредством позитивных взаимоотношений;

(в) об организации сети дошкольных образовательных организаций «Янги авлод», направленных на поднятие на качественно новый уровень системы дошкольного образования и воспитания, а также включающих в свой состав Инновационный центр развития детей.

3. Определить, что:

(а) образовательные программы групп годичной подготовки к школе реализуются в дошкольных образовательных организациях, общих средних образовательных школах и на других объектах социальной сферы в группах полного пребывания или краткосрочных группах;

(б) негосударственным образовательным организациям, оказывающим услуги дошкольного и общего среднего образования, разрешается организовывать группы годичной подготовки к школе;

(в) начиная с 2027/2028 учебного года:

(i) в группах по подготовке к школе образовательные процессы проводятся педагогами с высшим образованием, а также студентами выпускного курса высших образовательных организаций;

(ii) детям, получившим образование и воспитание в группах по подготовке к школе, выдается электронный сертификат государственного образца о прохождении годичной подготовки к школе, а также эти данные отражаются в аттестате об общем среднем образовании.

4. Министерству дошкольного и школьного образования в срок до 2027/2028 учебного года обеспечить пересмотр образовательной программы групп годичной подготовки к школе с учетом введения ее в качестве первоначального звена обязательного общего среднего образования.

5. Установить, что:

(а) дошкольные образовательные организации «Янги авлод» организуются в 2026 — 2028 годах по одной в Республике Каракалпакстан, областных центрах и городе Ташкенте;

(б) дошкольные образовательные организации «Янги авлод» осуществляют деятельность в качестве государственной дошкольной образовательной организации, а также ведут основанные на игровой форме процессы образования и воспитания на основе передового зарубежного опыта;

(в) для руководящих и педагогических работников, инструкторов физкультуры, музыкальных руководителей, психологов, помощников воспитателей дошкольных образовательных организаций «Янги авлод» устанавливается ежемесячная дополнительная надбавка в размере 20 процентов относительно их тарифной ставки из Государственного бюджета. При этом прием на должность административно-управленческих и педагогических работников осуществляется на основе отбора из числа кандидатов с высшим образованием и высоким потенциалом;

(г) в инновационных центрах развития детей дошкольных образовательных организаций «Янги авлод»:

(i) в соответствии с возрастом и этапами развития детей организуются тематические игровые площадки по направлениям творчества и искусства, науки и математики, физической активности и приключений, языка и воображения, а также робототехники и начальной алгоритмики;

(ii) посредством симуляционных ситуаций осуществляется образовательно-воспитательный процесс в таких направлениях, как пробуждение у детей интереса к профессиям, формирование экологической культуры;

(iii) совместно с отраслевыми вузами, учреждениями по повышению квалификации и научно-исследовательскими учреждениями проводятся исследования по разработке передовых педагогических технологий, принимаются меры по популяризации их результатов среди педагогов и родителей.

6. Определить, что в дошкольную образовательную организацию «Янги авлод» в дополнительном порядке за счет средств Государственного бюджета вводятся должности:

(а) заместителя директора по координации деятельности Инновационного центра развития детей — по 1 штатной единице для каждой дошкольной образовательной организации «Янги авлод»;

(б) воспитателя-инструктора — по 1 штатной единице для каждой тематической игровой площадки.

7. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством дошкольного и школьного образования разработать до 1 июля 2026 года:

(а) типовые проекты дошкольной образовательной организации «Янги авлод» на 120 мест;

(б) типовой проект, предусматривающий расположение на одной территории дошкольной образовательной организации и общей средней образовательной организации.

8. Определить, что начиная с 2026/2027 учебного года:

(а) подготовка бакалавров по направлению «дошкольное и начальное образование» в педагогических высших образовательных организациях осуществляется на основе образовательных программ, усовершенствованных в соответствии с международным передовым опытом;

(б) Министерством дошкольного и школьного образования, Министерством высшего образования, науки и инноваций для педагогических кадров со средним специальным образованием, осуществляющих деятельность в государственных и негосударственных дошкольных образовательных организациях, налаживается подготовка бакалавров по направлению «дошкольное образование» в форме дуального образования (один день в педагогической высшей образовательной организации, пять дней — в дошкольной образовательной организации) в соответствующих высших образовательных организациях на платно-контрактной основе. При организации образовательных процессов внедряются механизмы методического обеспечения, координации и оценки практической деятельности студентов в дошкольных образовательных организациях;

(в) в созданные новые государственные дошкольные образовательные организации в первую очередь принимаются на работу воспитатели с высшим образованием. При этом воспитатели отбираются на конкурсной основе согласно положению, утверждаемому в установленном порядке.

9. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 апреля 2026 года для субъектов предпринимательства районов (городов) (за исключением города Ташкента) с уровнем охвата дошкольным образованием ниже 80 процентов внедряются следующие льготы:

(а) на свободных земельных площадях дошкольных образовательных организаций и общих средних образовательных организаций (за исключением многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций и дошкольных образовательных организаций комбинированного типа, специализированных школ и школ-интернатов для детей с особыми образовательными потребностями) разрешается создание дошкольных образовательных организаций на условиях государственно-частного партнерства на следующих дополнительных льготах и условиях:

(i) арендные платежи не взимаются в течение срока 30 лет, и после истечения этого срока данная дошкольная образовательная организация передается на баланс государства;

(ii) на каждого ребенка выделяется субсидия в размере 50 процентов расходов, затрачиваемых на одного воспитанника государственных дошкольных образовательных организаций с 9-часовым режимом работы, на основе электронной посещаемости в течение срока действия соглашения о государственно-частного партнерства. При этом данная льгота распространяется также на негосударственные дошкольные образовательные организации, созданные начиная с 2024 года в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве», в районах (городах) с уровнем охвата детей дошкольным образованием ниже 80 процентов;

(iii) на каждого ребенка размер 50 процентов расходов, затрачиваемых на одного воспитанника государственных дошкольных образовательных организаций с 9-часовым режимом работы, ежегодно утверждается Министерством дошкольного и школьного образования, Министерством экономики и финансов;

(б) субъектам предпринимательства, создающим негосударственные дошкольные образовательные организации мощностью не менее 150 мест за пределами свободных земельных площадей дошкольных образовательных организаций и общих средних образовательных организаций в данных районах (городах):

(i) предоставляются кредитные средства до 5 миллиардов сумов на срок до 7 лет по годовой ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта, с условием строительства дошкольной образовательной организации в течение срока до 18 месяцев;

(ii) земельные участки выделяются через аукцион в установленном порядке с условием неизменности разрешенного вида использования земельного участка. При этом Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей ежегодно до 1 апреля публикуется перечень подходящих земельных участков с учетом демографического роста, дислокации и плотности населения;

(iii) после налаживания деятельности негосударственной дошкольной образовательной организации расходы на оплату ежемесячной заработной платы воспитателям покрываются в течение трех лет за счет средств Государственного бюджета на основании электронной посещаемости в размере, установленном для воспитателей государственных дошкольных образовательных организаций. При этом на каждые 30 воспитанников предусматривается воспитатель в количестве одной штатной единицы;

(iv) льготы, предусмотренные в подпункте «б» настоящего пункта, не распространяются на дошкольные образовательные организации, создаваемые на основе государственно-частного партнерства.

10. Определить, что:

(а) перечень районов (городов) с уровнем охвата дошкольным образованием ниже 80 процентов утверждается Министерством дошкольного и школьного образования в установленном порядке, а также данный перечень обновляется для каждого финансового года. При этом перечень формируется на основании сведений об общей численности детей в возрасте 3 — 7 лет, предоставленных Национальным комитетом Республики Узбекистан по статистике, и за достоверность этих данных ответственность несет данный комитет;

(б) льготы, указанные в абзацах «i» и «iii» подпункта «б» пункта 9 настоящего Указа, начиная с 1 апреля 2026 года также распространяются на предпринимателей, создающих дошкольные образовательные организации на первом этаже новых многоквартирных домов, которые будут построены во всех регионах республики;

(в) Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимы областей несут персональную ответственность за обеспечение качественного исполнения абзаца «ii» подпункта «б» пункта 9 настоящего Указа.

11. Министерству экономики и финансов совместно с Налоговым комитетом, Министерством дошкольного и школьного образования в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс по нижеследующим случаям:

(а) установление субъектам предпринимательства, создающим негосударственную дошкольную образовательную организацию (за исключением дошкольных образовательных организаций, создаваемых на основе государственно-частного партнерства) мощностью не менее 150 мест за пределами свободных земельных площадей дошкольных образовательных организаций и общих средних образовательных организаций в районах (городах) (за исключением города Ташкента и областных центров) с охватом дошкольным образованием ниже 80 процентов на срок до 1 января 2030 года ставки социального налога после получения лицензии негосударственной дошкольной образовательной организацией в течение трех лет:

(i) в размере 5 процентов — субъектам предпринимательства в районах (городах), в которых охват дошкольным образованием составляет 70 — 80 процентов;

(ii) в размере 1 процента — субъектам предпринимательства в районах (городах) с охватом дошкольным образованием ниже 70 процентов;

(iii) распространение данной льготы соответственно на действующие негосударственные дошкольные образовательные организации субъектов предпринимательства, создавших негосударственные дошкольные образовательные организации в районах (городах) с охватом детей дошкольным образованием ниже 80 процентов;

(б) начиная с 1 апреля 2026 года субъектам предпринимательства, создающим негосударственные дошкольные образовательные организации на первом этаже новых многоквартирных домов (за исключением дошкольных образовательных организаций, создаваемых на основе государственно-частного партнерства), которые будут построены во всех регионах республики, установление на срок до 1 января 2030 года ставки социального налога после получения лицензии негосударственной дошкольной образовательной организацией в размере 5 процентов в течение трех лет и распространение данной льготы исключительно на дошкольные образовательные организации, создаваемые на первом этаже многоквартирных домов.

12. Утвердить:

(а) Программу мер повышения качества и эффективности дошкольного образования согласно приложению № 1*;

(б) Программу строительства дошкольных образовательных организаций «Янги авлод» в 2026 — 2028 годах согласно приложению № 2*;

(в) Перечень образовательных организаций и дополнительных мест, создаваемых на базе бывших педагогических колледжей, находящихся на балансе территориальных центров педагогического мастерства, согласно приложению № 3*.

13. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством дошкольного и школьного образования начиная с 2026/2027 учебного года организовать деятельность общих средних образовательных школ, специализированных школ и государственных дошкольных образовательных организаций, определенных в приложении № 3* к настоящему Указу.

14. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) с 2027 года в рамках программ развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан предусматриваются:

(i) ежегодное создание дополнительных мощностей в количестве не менее 5 тысяч мест в целях увеличения охвата дошкольным образованием;

(ii) осуществление работ по строительству, оснащению зданий и благоустройству территорий дошкольных образовательных организаций «Янги авлод»;

(б) расходы на мероприятия, определенные настоящим Указом, осуществляются в рамках бюджетных средств, выделенных Министерству дошкольного и школьного образования в 2026 году, с 2027 года — предусматриваются в параметрах Государственного бюджета.

15. Определить, что в целях создания до 2030 года дополнительных мощностей в сфере дошкольного образования, в частности, поддержки негосударственных дошкольных образовательных организаций на выделение льготных кредитных ресурсов и субсидий на основе государственно-частного партнерства направляются средства в эквиваленте до 200 миллионов долларов США за счет бюджетных средств.

16. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента начиная с 2026 года разработать, утвердить и обеспечить исполнение ежегодной региональной программы по строительству, реконструкции и ремонту вспомогательных зданий дошкольных образовательных организаций (летние террасы, столовая, уборная и ограждение территории) в рамках средств местных бюджетов.

17. Министерству дошкольного и школьного образования, а также Министерству экономики и финансов начиная с 2026 года ежегодно до 1 декабря проводить изучения эффективности осуществленных работ по финансовой поддержке, предусмотренной настоящим Указом, вносить соответствующие предложения в Кабинет Министров.

18. Нижеследующим:

(а) Министерству экономики и финансов для налаживания деятельности негосударственных дошкольных образовательных организаций в 2026 — 2030 годах принять меры по выделению коммерческим банкам в порядке, установленном действующими нормативно-правовыми актами, необходимых средств для выделения кредитов по ставке, превышающей основную ставку Центрального банка на 4 процентных пункта;

(б) Министерству дошкольного и школьного образования совместно с Министерством экономики и финансов в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта по предоставлению льгот, предусмотренных в пункте 9 настоящего Указа.

19. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

20. Министерству дошкольного и школьного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

21. Возложить на министра дошкольного и школьного образования Э.Г. Каримову персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

22. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию образования Х.У. Умарову.

1. Приложение № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2023 года № УП-79 «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства дошкольного и школьного образования и организаций в его системе» после блока «Организации дошкольного образования» дополнить блоком «Дошкольные образовательные организации «Янги авлод».

2. В пункте 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2024 года № УП-152 «О дополнительных мерах по дальнейшему повышению качества и эффективности дошкольного образования»:

(а) в абзаце первом слова «в порядке эксперимента групп инклюзивного образования в одной из государственных дошкольных образовательных организаций общего типа в каждом районе (городе)» заменить словами «исходя из потребностей групп инклюзивного образования в государственных дошкольных образовательных организациях общего типа»;

(б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При этом открытие групп инклюзивного образования осуществляется по согласованию с Министерством дошкольного и школьного образования, а также Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан»;

(в) абзац второй считать абзацем третьим.

3. В тексте на государственном языке в графах «2025» и «IV чорак» позиции 18 приложения № 15 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 января 2025 года № УП-16 «О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики» цифру «960 000» заменить цифрой «150 000».

4. В тексте на государственном языке в графе «Ижро муддати» позиций 1-2 приложения № 5 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 ноября 2025 года № УП-231 «Об устранении правовых пробелов и сокращении регуляторной нагрузки в законодательстве» слова «2026 йил январь» заменить словами «2026 йил июнь».

5. В Указе Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2025 года № УП-256 «Об утверждении Стратегии защиты детей от всех форм насилия на 2026 — 2030 годы»:

(а) в подпункте «б» пункта 8 после слов «министерства и ведомства» дополнить словами «(за исключением Агентства специализированных образовательных учреждений)»;

(б) в тексте на государственном языке приложения № 3:

(i) раздел 1 дополнить позициями 31¹, 31² и 65¹ следующего содержания:

(ii) из наименования раздела 9 слова «(Ихтисослаштирилган таълим муассасалари агентлиги)» исключить;

(iii) позиции 200 — 202, 204, 206 — 210, 213 — 225, 227 — 237, 240, 243 — 246, 249, 254, 255, 257 исключить;

(iv) в примечании:

из пункта 2 слово «, ихтисослаштирилган» исключить;

пункт 3 признать утратившим силу.

6. Пункт 93 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2018 года № ПП-3651 «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования» изложить в следующей редакции:

«93. Проект государственно-частного партнерства в форме материального обеспечения негосударственных дошкольных образовательных организаций, созданных на базе имущества частного партнера, реализуется по инициативе частного партнера без проведения конкурса и на основе изучения представленных документов, путем проведения с ним прямых переговоров.

Деятельность дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства может быть организована в том числе на нежилых этажах многоквартирных домов и/или в нежилых зданиях, принадлежащих юридическим или физическим лицам, путем предоставления их в аренду.

При этом:

договор аренды нежилого недвижимого имущества должен быть поставлен на учет в автоматической информационной системе налоговых органов;

арендуемый объект не должен быть организован на земельной площади, в зданиях и сооружениях, принадлежащих государственным дошкольным образовательным организациям и общим средним образовательным школам.

В случае отмены договора аренды или прекращения срока аренды в период действия соглашения субсидия, выделяемая за счет средств Государственного бюджета, временно приостанавливается.

Данная форма государственно-частного партнерства осуществляется на основе условий государственно-частного партнерства, предусматривающих создание не менее 75 мест для детей».

7. Абзац первый пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2024 года № ПП-346 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с одаренной молодежью» изложить в следующей редакции:

«7. Передать Центру здания и сооружения, расположенные по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, СГМ «Отчопар-1», ул. Дарвозакент, дом 60, на праве оперативного управления».

8. В пункте 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 сентября 2025 года № ПП-290 «О мерах по ускорению реформ и расширению экспортного потенциала в текстильной и швейно-трикотажной промышленности» слова «семейных дошкольных образовательных организаций» заменить словами «дошкольных образовательных организаций, на основе государственно-частного партнерства».