Указ
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по обеспечению сейсмической безопасности и дальнейшему повышению эффективности работ в области сейсмологии
В целях цифровизации сферы обеспечения сейсмической безопасности, проведения мониторинга сейсмического состояния объектов культурного наследия и транспортных сооружений, снижения сейсмической опасности грунтов на строительных площадках, подготовки кадров и дальнейшего повышения масштаба и качества научных исследований в сфере постановляю:
I. Цели
1. Определить приоритетными направлениями обеспечения сейсмической безопасности и дальнейшего повышения эффективности работ в области сейсмологии:
(а) создание системы мониторинга сейсмостойкости объектов культурного наследия и транспортных сооружений (автомобильных и железнодорожных мостов, подземных и наземных туннелей);
(б) цифровизацию сферы обеспечения сейсмической безопасности и внедрение в нее технологий искусственного интеллекта;
(в) принятие мер изучения и повышения устойчивости почвенных грунтов для строительных площадок;
(г) совершенствование практики подготовки квалифицированных кадров в области сейсмической безопасности и сейсмостойкости, проведения научных исследований.
II. Проведение мониторинга сейсмостойкости объектов культурного наследия и транспортных сооружений
2. Поэтапно внедрить с 1 января 2026 года практику проведения мониторинга сейсмостойкости объектов исторического и культурного наследия. Определить, что:
(а) на первоначальном этапе мониторинг проводится на объектах культурного наследия, демонстрирующих туристический потенциал страны, в том числе в комплексе Регистан в городе Самарканде, Дарвозахона (крепость Арк) в городе Бухаре, комплексе Ичан-калъа в городе Хиве;
(б) мониторинг сейсмостойкости объектов исторического и культурного наследия осуществляется Республиканским центром сейсмопрогностического мониторинга Министерства по чрезвычайным ситуациям посредством единой платформы управления Агентства культурного наследия;
(в) расходы, связанные с организацией мониторинга, покрываются за счет средств Фонда по поддержке сферы сейсмологии, обеспечения сейсмостойкости сооружений и сейсмической безопасности (далее — Фонд).
3. Поэтапно внедрить с 1 марта 2026 года практику онлайн-мониторинга сейсмостойкости автомобильных и железнодорожных мостов, а также подземных и наземных туннелей (далее — транспортные сооружения). Определить, что:
(а) онлайн-мониторинг осуществляется Республиканским центром сейсмопрогностического мониторинга Министерства по чрезвычайным ситуациям посредством платформы «TransportSeysmika»;
(б) сведения мониторинга являются основанием для проведения ответственной за объект организацией инструментально-технической проверки на слабых точках транспортных сооружений;
(в) перечень транспортных сооружений, по которым посредством платформы «TransportSeysmika» будет осуществляться поэтапный сейсмический онлайн-мониторинг, формируется в разрезе сейсмоактивных регионов;
(г) расходы, связанные с приобретением сейсмических датчиков, установкой их на транспортных сооружениях и функционированием, осуществляются в течение 2026 — 2028 годов за счет средств Фонда.
4. Организовать с 1 января 2026 года на автодорогах «А-373» и «М-39» республики и прилегающих к ним железных дорогах, пересекающих горные местности, постоянный радиолокационный космический мониторинг территорий с высокой вероятностью возникновения оползней.
Установить, что радиолокационный космический мониторинг проводится ежегодно до 1 мая Агентством космических исследований и технологий, сведения по его результатам представляются в органы горнодобывающей промышленности и геологии, по чрезвычайным ситуациям, транспортной и гидрометеорологической служб, местным хокимиятам, которыми принимаются меры по предотвращению выявленной опасности.
III. Цифровизация сферы обеспечения сейсмической безопасности и внедрение в нее технологий искусственного интеллекта
5. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 декабря 2025 года:
(а) на основе единой системы запускается сейсмологическая онлайн-платформа с проведением цифровизации:
(i) баз региональных акселерограмм возможных землетрясений;
(ii) карт общего сейсмического и детального районирования, предусматривающих классификацию территорий республики по уровню сейсмической опасности на основе научного анализа;
(iii) карт микрорайонирования центров районов и городов в макросейсмических баллах и пиковых ускорениях;
(iv) карт имеющихся в республике активных тектонических разломов;
(б) сейсмологическая онлайн-платформа интегрируется с национальной информационной системой «Прозрачное строительство», здания и сооружения, планируемые к новому строительству в сейсмически активных зонах, проектируются по сейсмологическим показателям на данной платформе, а также эти показатели являются основанием для проведения градостроительной экспертизы.
6. В целях внедрения технологий искусственного интеллекта в сферу в рамках обеспечения сейсмической безопасности:
(а) наладить с 1 января 2026 года практику среднесрочного и долгосрочного прогнозирования сильных землетрясений на территориях с высокой сейсмической опасностью с помощью искусственного интеллекта. Определить, что:
(i) данная практика осуществляется Академией наук и Министерством по чрезвычайным ситуациям на основе оценки показателей появления предвестников землетрясений;
(ii) на первоначальном этапе среднесрочное и долгосрочное прогнозирование сильных землетрясений с помощью искусственного интеллекта организуется на примере города Ташкента;
(iii) результаты данной практики обсуждаются на Республиканском совете по координации мероприятий обеспечения сейсмической безопасности населения и территории Республики Узбекистан (далее — Республиканский совет) с определением конкретных мер;
(б) с 1 марта 2026 года наладить практику:
(i) проведения анализа технического состояния по сейсмостойкости зданий и сооружений с помощью искусственного интеллекта;
(ii) выявления территорий, на которых в будущем возможно возникновение землетрясения, посредством обработки и анализа с помощью искусственного интеллекта записей фиксации (открытые данные большого объема) землетрясений, произошедших в республике на протяжении годов, а также оценки воздействия землетрясения на здания и сооружения.
IV. Принятие мер изучения и повышения устойчивости почвенных грунтов для строительных площадок
7. В целях упорядочения работ по осуществлению подземного строительства на территориях республики и обеспечению сейсмостойкости подземных строительных объектов:
(а) разработать начиная с 1 декабря 2025 года первоначально в городе Ташкенте, на основе плана в Республике Каракалпакстан и областных центрах инженерно-геологические, сейсмологические показатели на глубине 10, 20 и 30 метров для подземных строительных объектов и сформировать их оцифрованные карты сейсмической интенсивности;
(б) осуществить проектирование и строительство подземных объектов в соответствии с сейсмическим уровнем грунта по глубине на основе инженерно-геологических и сейсмологических показателей, карт сейсмической интенсивности;
(в) финансировать реализацию данных задач за счет грантов, выделяемых на основе результатов отбора научно-исследовательских проектов Министерством высшего образования, науки и инноваций, и средств Фонда.
Определить Академию наук (Ш. Аюпов), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Ш. Хидоятов) и Ташкентский архитектурно-строительный университет (Б. Тулаганов) ответственными за исполнение настоящего пункта.
8. Организовать с 1 декабря 2025 года в течение двух лет работы по классификации и категорированию по сейсмическим свойствам грунтов, не являющихся устойчивыми к воздействию землетрясений, в центрах районов и городов республики. В рамках данных работ:
(а) будут проводиться направленные на повышение сейсмической устойчивости сейсмологические исследования в гибридном направлении по сейсмоизоляции грунтов, а также применяться методы инженерной подготовки грунтов и снижения их сейсмической интенсивности;
(б) на основе результатов сейсмологических исследований будет разработан соответствующий нормативно-технический документ, который будет утвержден и использован при проектировании и строительстве сейсмоустойчивых зданий и сооружений;
(в) расходы на проведение исследований покрываются в рамках средств, выделяемых из Государственного бюджета Институту сейсмологии, и за счет средств Фонда.
Определить Академию наук (Ш. Аюпов) и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Ш. Хидоятов) ответственными за исполнение настоящего пункта.
V. Подготовка квалифицированных кадров в области сейсмической безопасности и сейсмостойкости, ускорение научных исследований
9. Согласиться с предложением Министерства высшего образования, науки и инноваций, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Академии наук о создании Национального исследовательского института сейсмической безопасности и устойчивого строительства при Ташкентском архитектурно-строительном университете в форме государственного учреждения (далее — Институт). Определить, что:
(а) основная деятельность Института ориентирована на:
(i) проведение фундаментальных и прикладных исследований по решению проблем в сфере, внедрение их результатов в практику;
(ii) организацию использования технологий искусственного интеллекта в строительной отрасли и развитие цифрового строительства;
(iii) подготовку квалифицированных научных и научно-педагогических кадров;
(б) Институт осуществляет деятельность на основе системы самофинансирования, средства, поступающие от оказания Институтом платных услуг, и иные источники, не запрещенные актами законодательства, являются источниками его финансирования.
VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
10. Нижеследующие:
(а) утвердить «Дорожную карту» по обеспечению сейсмической безопасности и повышению сейсмостойкости зданий и сооружений в 2025 — 2027 годах (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1*;
(б) Республиканскому совету (А. Арипов) организовать и осуществлять контроль за качественной и своевременной реализацией государственными органами и организациями задач, определенных в «Дорожной карте».
11. В целях организации работ по доступному доведению до населения и широкой общественности сути и значения реализуемых мер по обеспечению сейсмической безопасности населения и территорий и в области сейсмологии ежеквартально:
(а) Национальной телерадиокомпании Узбекистана:
(i) совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям обеспечить подготовку передач, сюжетов, видеороликов и вещаний, посвященных правильному передвижению граждан до землетрясения, во время землетрясения и после него;
(ii) обеспечить передачу в эфир на системной основе подготовленной медиапродукции на всех теле- и радиоканалах Национальной телерадиокомпании;
(б) Национальному информационному агентству Узбекистана совместно с министерствами и ведомствами, ответственными за исполнение настоящего Указа, организовать широкое освещение в средствах массовой информации и социальных сетях хода реализации задач, предусмотренных настоящим Указом.
12. Возложить на министра по чрезвычайным ситуациям Б. Кудратходжаева, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ш. Хидоятова и президента Академии наук Ш. Аюпова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
13. Утвердить План ведения мониторинга за исполнением настоящего Указа согласно приложению № 2*. При этом:
* Приложения №№ 1 и 2 приводится на узбекском языке.
(а) Академии наук ежегодно до 15 февраля осуществлять мониторинг за исполнением настоящего Указа в соответствии с Планом ведения мониторинга и представлять результаты мониторинга в Счетную палату и Министерство юстиции;
(б) Счетной палате совместно с Министерством юстиции осуществлять контроль за исполнением настоящего Указа в соответствии с Планом ведения мониторинга и ежегодно до 25 февраля представлять информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
(в) при снятии с контроля исполнения настоящего Указа в системе «Ijro.gov.uz» учитывать достижение целей, указанных в Плане ведения мониторинга.
14. Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
15. Информацию о результативности осуществленных мер вносить Президенту Республики Узбекистан по итогам каждого полугодия.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 октября 2025 г.,
№ УП-184
(Национальная база данных законодательства, 21.10.2025 г., № 06/25/184/0962)