№

Наименование мероприятий

Механизмы реализации

Форма реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1.

Укрепление системы защиты прав потребителей в сфере электронной коммерции, осуществляемой на онлайн-торговых платформах и в социальных сетях.

1. Изучение и анализ методологии всех торговых онлайн-платформ, направленной на гарантирование имущественных интересов продавцов и покупателей, предусматривающих:

внедрение порядка обеспечения защиты имущественных интересов сторон на онлайн-торговых платформах;

разработку и опубликование рейтинга оценки деятельности онлайн-торговых платформ.

Организационные меры

Декабрь 2023 года

Национальное агентство перспективных проектов

(НАПП),

Центральный банк,

Министерство инвестиций, промышленности и торговли,

Министерство цифровых технологий,

Министерство экономики и финансов

2. Определение разрешительных процедур по организации деятельности электронных торговых площадок (цифровых маркетплейсов). Принятие действенных мер вплоть до ограничения деятельности организаций, осуществляющих противозаконную деятельность посредством EPOS терминалов, предоставленных банками.

Проект закона

Февраль 2024 года

3. Разработка и утверждение единого механизма принятия мер правового воздействия по фактам организации электронной коммерции в социальных сетях и на онлайн-торговых платформах без соблюдения требований, установленных законодательством. При этом уделяется внимание:

созданию Рабочей группы из представителей налоговых органов, заинтересованных министерств и ведомств, а также организации эффективной деятельности по выявлению фактов организации электронной коммерции в социальных сетях и на онлайн-торговых платформах;

широкой разъяснительной работе среди населения о негарантированности имущественных прав продавцов и покупателей при использовании торговых площадок, организованных в социальных сетях.

Организационные меры

Май 2024 года

Налоговый комитет,

НАПП,

Министерство экономики и финансов,

Министерство инвестиций, промышленности

и торговли,

Министерство цифровых технологий

2.

Совершенствование деятельности операторов платежных систем и платежных организаций.

Введение требований по:

а) созданию операторов платежных систем и платежных организаций исключительно в форме акционерного общества — начиная с 1 июля 2024 года;

б) установлению минимального размера уставного капитала для операторов платежных систем в размере 50 млрд сумов, платежных организаций в размере 10 млрд сумов — начиная с 1 июля 2024 года, для платежных организаций в размере 20 млрд сумов — начиная с 1 июля 2025 года.

Проект закона

Январь 2024 года

Центральный банк,

Министерство экономики и финансов,

Министерство юстиции,

Агентство по управлению государственными активами

3.

Обеспечение равной конкурентной среды для деятельности операторов платежных систем

Внесение в Кабинет Министров предложений по обеспечению равной конкурентной среды для деятельности операторов платежных систем.

Комплексная программа мер

Март 2024 года

Агентство по управлению государственными активами,

Комитет по конкуренции

4.

Внедрение антифрод-систем в банках и платежных организациях, у операторов платежных систем.

1. Внедрение транзакционной антифрод-системы у операторов платежных систем и централизованной антифрод-системы в Центральном банке для использования сессионных антифрод-систем в банках и платежных организациях.

Комплексная программа мер

Декабрь 2023 года

(утверждение программы)

Центральный банк,

Ассоциация банков,

Министерство цифровых технологий

2. Внедрение системы идентификации клиентов в Центральном банке с использованием современной системы биометрической идентификации.

3. Внедрение в банках, платежных организациях и у операторов платежных систем системы идентификации данных посредством SIM-карты, IMEI-кода мобильного устройства, сети Интернет (роуминга).

4. Повышение уровня безопасности мобильных приложений банков и платежных систем (ограничение возможности осуществления зарегистрировавшимся новым пользователем перевода денежных средств на срок до 1 часа с незамедлительной отправкой основному пользователю СМС-сообщения о входе в его профиль, а также сбор данных IMEI, IMSI, DeviceID и другой дополнительной информации о мобильных устройствах).

5. Внедрение механизма защиты разового пароля (one time password), получаемого пользователями посредством СМС-сообщения.

6. Принятие неотложных мер (блокировка и другие) по обращениям о случаях кражи средств с банковских карт.

2024-2025 годы

(обеспечение исполнения программы)

5.

Усиление безопасности данных банковских карт.

Внедрение современных программных средств отслеживания и мониторинга распространения данных банковских карт на информационных ресурсах в сети Интернет.

Организационные меры

Декабрь 2024 года

Центральный банк

6.

Установление порядка конфискации, ареста, хранения и передачи крипто-активов в рамках уголовных дел.

Установление порядка конфискации, ареста, хранения и передачи крипто-активов, выявленных в ходе проведения доследственной проверки или расследования преступлений.

Внедрение порядка открытия и ведения крипто-кошельков правоохранительными органами, ведущими борьбу с незаконным оборотом крипто-активов.

Ведомственный нормативно-правовой акт

Январь 2024 года

МВД,

Генеральная прокуратура,

НАПП,

Министерство юстиции

7.

Предоставление следователю права на самостоятельное получение информации о соединениях между абонентами или абонентскими устройствами.

Дополнение Уголовно-процессуального кодекса нормой, предусматривающей получение сведений о соединениях между абонентами или абонентскими устройствами в качестве следственного действия.

Проект закона

Март 2024 года

МВД,

Генеральная прокуратура,

Служба государственной безопасности

8.

Совершенствование порядка оформления электронных доказательств.

Определение понятия «электронное (цифровое) доказательство», процедур выявления, сбора, проверки, проведения экспертизы, оценки, фиксации, хранения электронных доказательств, а также прав и обязательств участников этих процессов.

Установление порядка проведения осмотра и обыска киберпространства без участия понятых с помощью обязательной видеозаписи по преступлениям, совершенным с использованием информационных технологий.

Установление конкретных требований (видов информации) к хранению данных при хранении цифровых отпечатков в информационных ресурсах.

Нормативно-правовые акты

Февраль 2024 года

Генеральная прокуратура,

МВД,

Верховный суд,

Служба государственной безопасности

9.

Внедрение системы непрерывной, поэтапной подготовки и переподготовки профессиональных кадров в направлении предупреждения преступлений в сфере цифровых технологий.

1. Определение высших образовательных учреждений, подготавливающих с 2024/2025 учебного года кадры по предупреждению преступлений в сфере цифровых технологий, принятие во внимание квоты на подготовку кадров в данной сфере при определении ежегодных параметров государственного заказа приема на учебу в государственные высшие образовательные учреждения.

2. Привлечение с 2024/2025 учебного года минимум по одному ведущему отечественному и зарубежному специалисту, эксперту и профессору-преподавателю для участия в обучении и повышении квалификации сотрудников подразделений кибербезопасности по организационно-техническим подходам и использованию технологий искусственного интеллекта для предупреждения преступлений в сфере цифровых технологий.

3. Внедрение краткосрочного обучения борьбе с киберпреступностью сотрудников Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности, Генеральной прокуратуры и Верховного суда, проходящих службу по выявлению и раскрытию преступлений, ведущих по ним расследование и судебные действия, в подведомственных данным организациям образовательных учреждениях один раз в каждые два года.

4. Организация постоянно действующих специальных учебных курсов для следователей и сотрудников оперативно-розыскных служб органов прокуратуры по специальности «Цифровая криминалистика», а также открытие специальности магистратуры — «кибер-право».

5. Открытие в средних специальных образовательных учреждениях системы правоохранительных органов направления образования «Информационная безопасность», проведение отбора учащейся молодежи, имеющей базовые знания в области информационных технологий, а также обеспечение квалифицированного обучения в данном направлении.

Проект нормативно-правового акта

Март 2024 года

МВД,

Министерство высшего образования, науки и инноваций,

Генеральная прокуратура,

Министерство юстиции

10.

Поддержка научно-исследовательской деятельности по борьбе с преступлениями в сфере цифровых технологий.

Создание Научно-исследовательского института цифровой криминалистики на базе Научно-методического центра цифровой криминалистики.

Рассмотрение вопроса о создании материально-технической базы и выделении дополнительно 10 штатных единиц, необходимых для полноценной организации деятельности Института.

Создание в составе института Специализированного цифрового исследовательского центра, Группы содействия цифровым расследованиям, Группы оказания методической помощи и Лаборатории цифровой криминалистики (Digital forensic lab).

Постановление Президента Республики Узбекистан

Март 2024 года

Генеральная прокуратура,

Министерство высшего образования,

науки и инноваций,

Министерство экономики и финансов

11.

Совершенствование государственного контроля над онлайн-играми, основанными на риске.

Создание Рабочей группы из представителей заинтересованных ведомств, изучение опыта стран, внедривших эффективную систему регулирования основанных на риске онлайн-игр, с выездом на места (Грузия, Республика Корея, Сингапур, Венгрия, Эстония и другие государства), и внесение проекта нормативно-правового акта.

Организационные меры

Март-апрель 2024 года

НАПП,

Служба государственной безопасности,

МВД,

Генеральная прокуратура,

Министерство экономики и финансов,

Министерство юстиции,

Министерство цифровых технологий,

Министерство иностранных дел

Проект нормативно-правового акта

Июнь 2024 года