Первое направление

Создание и внедрение в практику механизмов и правовых основ по противодействию коррупции в государственных организациях

(всего — 42 балла)

Индикаторы

Баллы

Основание*

1.1. Разработка и своевременное обновление внутриведомственных актов по противодействию коррупции

1.1.1. Наличие, качественное заполнение и обновление по мере необходимости в государственных органах и организациях, в том числе в органах государственной власти на местах, хозяйственных обществах, , в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные организации) следующих внутренних ведомственных документов по противодействию коррупции:

политика по противодействию коррупции;

правила этического поведения;

методология оценки коррупционных рисков;

положение об управлении конфликтом интересов;

регламент приема и обработки сообщений, поступающих по каналам связи для информирования о коррупционных действиях;

инструкция по организации обучения сотрудников в области противодействия коррупции;

инструкция по проверке контрагентов;

инструкция по проверке кандидатов, поступающих на работу;

методика мониторинга и контроля эффективности противодействия коррупции;

регламент формирования и представления отчета о состоянии системы противодействия коррупции;

регламент проведения служебной проверки по фактам коррупционных действий и нарушений правил этики;

положение о проведении государственных закупок;

положение о распоряжении подарком;

механизм сообщения о фактах коррупции, регламент поощрения сообщивших работников, гарантирования не преследования;

порядок ротации.

Примечание. Если все документы из данного набора приняты, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости, ставится знак «х» в графе ПВ, если приняты 11 — 14, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости — ОВ, если приняты 7 — 10, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости — ЧВ, если приняты 0 — 6, качественно заполнены и обновлены по мере необходимости — НВ.

Данные документы могут быть утверждены единым или несколькими приказами (постановлениями).

ПВ

3 балла

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагается электронная форма утвержденных документов

1.2. Внедрение внутриведомственных механизмов по противодействию коррупции

1.2.1. Каналы связи, предназначенные для сообщения о коррупции

1.2.1.1. Организация не менее 4 каналов связи (например, официальный веб-сайт, страница в социальных сетях, телефон доверия, электронный адрес), предназначенных для сообщения о коррупции, поддержание каналов связи в рабочем состоянии и размещение ежегодного отчета о результатах рассмотрения обращений, касающихся фактов коррупции, на официальном веб-сайте.

Примечание. Если каналы связи полные, в рабочем состоянии и ежегодный отчет размещен на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе ПВ, в противном случае — в графе НВ.

Если по результатам мероприятия «Тайный клиент обратной связи», проведенного Агентством по противодействию коррупции (далее — Агентство) в отчетном периоде, внесено представление, ставится 0 баллов.

Если в отчетном периоде не поступали обращения, касающиеся фактов коррупции, утвержденная информация об этом (подписывается руководителем подразделения, ответственного за работу с обращениями, и руководителем структуры внутреннего антикоррупционного контроля и заверяется печатью организации) размещается на официальном веб-сайте.

ПВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагается ссылка на данные на официальном веб-сайте государственной организации.

1.2.2. Внедрение системы противодействия коррупции в кадровых вопросах

1.2.2.1. Наличие на официальном веб-сайте государственной организации объявлений и информации о свободных (вакантных) рабочих местах, о ротации работников на должностях с высоким коррупционным риском.

Примечание. Если информация о ротации работников на должностях с высоким коррупционным риском, а также объявления о свободных (вакантных) рабочих местах в нарастающем порядке в течение отчетного периода размещены на своем официальном веб-сайте полностью и в срок с указанием даты размещения знак «х» ставится в графе ПВ, если размещены не полностью или не в срок — в графе НВ.

Объявления о свободных (вакантных) рабочих местах считаются размещенными в срок, если они размещены на официальном веб-сайте организации:

государственными органами и организациями, в которых внедрена государственная гражданская служба — в течение 15 рабочих дней после возникновения вакантной должности;

 другими организациями — не менее чем за месяц до проведения конкурсных мероприятий.

Если в отчетном периоде свободные (вакантные) рабочие места и должности с высоким коррупционным риском отсутствовали, ставится 3 балла.

ПВ

3 балла

НВ

0 баллов

Прилагается ссылка на данные на официальном веб-сайте государственной организации

1.2.3. Совершенствование организационно-правовых основ разрешения конфликта интересов в государственных организациях, обеспечение проведения мониторинга за их соблюдением

1.2.3.1. Проверки, проведенные в отношении кандидатов, принимаемых на работу.

Примечание. Если в отчетном периоде проверены 100 процентов кандидатов знак «х» ставится в графе ПВ, если проверены 70 — 99 процентов — в графе ОВ, если проверены 30 — 69 процентов — в графе ЧВ, если проверены 0 — 29 процентов — в графе НВ.

ПВ

3 балла

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагается реестр проверки принимаемых на работу кандидатов

1.2.3.2. Выявленные случаи конфликта интересов и принятые меры по их урегулированию.

Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 5 баллов исходя из достаточности (правильности) выявленных случаев конфликта интересов и принятых по ним мер.

Если случаи конфликта интересов отсутствуют и это нашло свое подтверждение уполномоченными государственными органами через электронную платформу «E-Anticor.uz», ставится 5 баллов.

Если в отчетном периоде уполномоченными государственными органами применены меры воздействия или внесены представления по выявленным случаям, связанным с конфликтом интересов, ставится 0 баллов.

0 — 5 баллов

Прилагаются копии реестра учета конфликта интересов, протоколов заседания комиссии по этике

1.2.3.3. Проверки, проведенные в отношении контрагентов.

Примечание. Если в отчетном периоде проверены 100 процентов контрагентов знак «х» ставится в графе ПВ, если проверены 70 — 99 процентов — в графе ОВ, если проверены 30 — 69 процентов — в графе ЧВ, если проверены 0 — 29 процентов — в графе НВ.

Если в отчетном периоде органами государственного контроля применены меры воздействия или внесены представления по случаям конфликта интересов (аффилированности) в государственных закупках, считается, что проверка проведена не на должном уровне, и знак «х» ставится в графе НВ.

ПВ

3 балла

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются информация о хозяйственных договорах, заключенных в отчетном периоде, реестр проверки контрагентов, копия положительных и отрицательных заключений по результатам проверок

1.2.3.4. Реализация порядка принятия и распоряжения подарком в государственной организации.

Примечание: Если в государственной организации в отчетном периоде вопрос распоряжения подарками, предоставленными работнику, решен полностью и реестр подарков размещен об этом на своем официальном веб-сайте знак «х» ставится в графе ПВ, в противном случае — в графе НВ.

Если в отчетном периоде подарки, принятые работниками, отсутствуют и утвержденная информация об этом размещена на своем официальном веб-сайте, знак «х» ставится в графе ПВ.

ПВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагается ссылка на данные на официальном веб-сайте государственной организации

1.2.4. Регулярное проведение мониторинга эффективности мер, принимаемых данной организацией по реализации мероприятий по предотвращению коррупции в деятельности государственных организаций, с оценкой их эффективности

1.2.4.1. Наличие и качественное заполнение отчетов о состоянии системы противодействия коррупции.

Примечание. Если отчеты представлялись в Агентство в первой декаде следующего месяца по итогам каждого квартала и были качественно заполнены знак «х» ставится в графе ПВ, если представлены в установленный срок по итогам трех кварталов и качественно заполнены — в графе ЧВ, если не представлены в установленный срок по итогам как минимум трех кварталов или не заполнены качественно — в графе НВ.

Если отчет не представлен в первой декаде следующего месяца по итогам каждого квартала, в процессах оценки считается, что отчет не представлен.

ПВ

3 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются общий отчет о функционировании системы противодействия коррупции, а также отчет об исполнении мероприятий, предусмотренных в государственной программе по противодействию коррупции

1.2.4.2. Выполнение мероприятий плана по мониторингу и контролю эффективности антикоррупционных процедур.

Примечание. Баллы по данному индикатору определяются в диапазоне 0 — 5 баллов исходя из утверждения плана в установленные сроки, качественного и своевременного выполнения мероприятий.

На основании плана, утверждаемого руководителем организации ежегодно в январе для отчетного периода, осуществляются мероприятия по следующим направлениям.

Направление мониторинговых мероприятий:

мониторинг актуальности ведомственной системы противодействия коррупции и ее соответствия требованиям законодательства, в том числе требованиям международных стандартов — на регулярной основе;

мониторинг наличия в СМИ информации о коррупционных действиях работников организации — на регулярной основе;

мониторинг осведомленности работников организации об антикоррупционных принципах и требованиях — один раз в полугодие;

Направление контрольных мероприятий:

контроль за исполнением программ противодействия коррупции, «дорожных карт» — ежеквартально;

контроль за соблюдением антикоррупционных требований и процедур — ежеквартально.

При этом:

0 — 5 баллов

Прилагаются план (включающий все процессы организации, период мониторинга и контроля и сроки проверки), журнал мониторинга и контроля эффективности антикоррупционных процедур и документы, подтверждающие его исполнение

1.2.4.3. Проведение государственной организацией мероприятий внутреннего контроля за использованием финансовых средств (бюджетных, внебюджетных и собственных средств) и их эффективность.

Контрольные мероприятия:

проведение не менее 2 раз в отчетном периоде;

проведение центральным аппаратом организации;

учитываются контрольные мероприятия, связанные с использованием выделяемых из бюджета средств, средств внебюджетных фондов, собственных средств.

Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 5 баллов исходя из проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий по целевому использованию собственных средств в деятельности государственной организации (нарушение принятых внутренних правил противодействия коррупции и законодательных актов), выявленных в их результате фактов (вид нарушения и сумма нанесенного ущерба), предотвращенных и взысканных средств (сумм ущерба), а также принятых по ним мер по предупреждению коррупции.

Если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, а также утверждены меры по предупреждению коррупции по выявленным фактам и задачи по ним реализованы полностью — знак «х» ставится в графе ПВ, если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, а также утверждены меры по выявленным фактам и реализованы частично — в графе ОВ, если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, а также утверждены меры по выявленным фактам и не реализованы либо меры не утверждены — в графе ЧВ, если контрольные мероприятия не проведены не менее 2 раз или в контрольных мероприятиях внешними органами выявлены серьезные финансовые правонарушения — ставится 0 баллов.

Если контрольные мероприятия проведены не менее 2 раз, факты не выявлены, а также внешними органами проведены контрольные мероприятия (проверка, изучение, мониторинг и другие мероприятия) и отсутствие фактов финансовых правонарушений нашло свое подтверждение — ставится 4 балла.

ПВ

5 баллов

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются информация по результатам контрольных мероприятий (выявленный факт, отдельно указываются вид нарушения и сумма нанесенного ущерба по каждому факту, предотвращенные и взысканные суммы ущерба), акты контрольных мероприятий, утвержденные меры по предупреждению выявленных фактов, а также документы, подтверждающие их реализацию

1.2.4.4. Принятие мер по устранению причин коррупционных преступлений и условий, позволивших их совершить, в том числе бытовой коррупции, в деятельности государственной организации.

Примечание. Если имеется аналитическая справка по устранению причин коррупционных преступлений и условий, позволивших их совершить, по представлениям Агентства, правоохранительных органов, частным определениям судебных органов, и по ним полностью приняты необходимые меры знак «х» ставится в графе ПВ, если аналитическая справка отсутствует или меры приняты не полностью — в графе НВ.

Если в отчетном периоде представления, частные определения не поступали, ставится 1 балл.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагаются аналитическая справка, содержащая предложения по устранению причин коррупционных преступлений и условий, позволивших их совершить, в деятельности государственной организации, и документы, подтверждающие принятые по ним меры

1.2.4.5. Показатель выявления в государственной организации фактов с признаками коррупционных преступлений и административных правонарушений.

Примечание. Определяется по следующей формуле:

А / (А+Б) *100

При этом А — количество фактов, выявленных государственной организацией и направленных в соответствующие организации, Б — количество фактов, выявленных на основе информации других организаций.

Если другими организациями факты не выявлены, присуждается 3 балла.

Если соотношение фактов, выявленных государственной организацией, к количеству фактов, выявленных другими организациями, составляет 100 процентов знак «х» ставится в графе ПВ, 70-99 процентов — в графе ОВ, 30-69 процентов — в графе ЧВ, 0-29 процентов — в графе НВ.

ПВ

3 балла

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются информация о количестве фактов с признаками коррупционных преступлений и административных правонарушений, выявленных государственной организацией и на основе информации других организаций, и документы-основания, направленные в соответствующие организации, копия реестра служебных проверок

1.2.4.6. Показатель выявления государственной организацией случаев нарушения правил этики, касающихся противодействия коррупции.

Примечание. Определяется по следующей формуле:

А / (А+Б) *100

При этом А — количество фактов, выявленных государственной организацией, по которым применено дисциплинарное взыскание, Б — количество фактов, выявленных на основе информации других организаций, по которым применено дисциплинарное взыскание.

Если другими организациями факты не выявлены, присуждается 3 балла.

Если соотношение фактов, выявленных государственной организацией, по которым применено дисциплинарное взыскание, к количеству фактов, выявленных другими организациями, по которым применено дисциплинарное взыскание, составляет 100 процентов знак «х» ставится в графе ПВ, 70-99 процентов — в графе ОВ, 30-69 процентов — в графе ЧВ, 0-29 процентов — в графе НВ.

Нарушение правил этики применяется не с даты выявления дисциплинарного проступка, а с даты утверждения применения дисциплинарного взыскания.

ПВ

3 балла

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются информация о количестве случаев применения мер дисциплинарного взыскания, касающихся противодействия коррупции, в государственной организации (в разрезе случаев, выявленных государственной организацией и на основе информации других организаций), и утвержденный отделом кадров список работников, к которым применены меры дисциплинарного взыскания, копия реестра служебных проверок

1.2.4.7. Проведение анонимных опросов среди работников в целях изучения эффективности деятельности государственной организации в сфере противодействия коррупции и отражение результатов в ведомственных планах по противодействию коррупции.

Организация должна проводить анонимный опрос среди работников не менее одного раза в год для оценки эффективности своей деятельности по следующим направлениям:

эффективность механизмов, направленных на предупреждение коррупции;

наличие действий и воли руководителей организации, демонстрирующих нетерпимое отношение к коррупции;

эффективность мероприятий, направленных на повышение правового сознания и правовой культуры населения и государственных служащих в отношении противодействия коррупции;

достаточность гарантий защиты работников, сообщивших о коррупции.

Примечание. Если опрос проведен по всем направлениям, его результаты отражены в ведомственных планах по противодействию коррупции и отчет имеется на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе ПВ, если не проведен по всем направлениям или не отражен в ведомственных планах по противодействию коррупции либо отчет отсутствует на своем официальном веб-сайте — в графе НВ.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагаются ведомственные планы по противодействию коррупции, в которых отражены результаты опроса, ссылка на отчет на официальном веб-сайте

Второе направление

Осуществление мероприятий по выявлению, оценке и снижению коррупционных рисков

(всего — 25 баллов)

Индикаторы

Баллы

2.1. Проведение оценки по выявлению коррупционных рисков в функциях и задачах государственной организации.

Примечание. Исходя из принятых мер оценивается в следующие 3 этапа:

1. Первый этап оценивается в диапазоне 0 — 6 баллов исходя из работ, осуществленных по следующим приоритетным мерам:

объективно оценен уровень коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями;

полностью охвачены все задачи и функции;

качественно (четко и адресно) определены меры по устранению коррупционных рисков.

При этом

2. Второй этап оценивается в диапазоне 0 — 3 баллов исходя из работ, осуществленных по следующим мерам:

полное и точное описание характеристики коррупционного риска, который может возникнуть в связи с задачами и функциями;

полное отражение должностей и регулирующих механизмов, касающихся осуществления функций (процессов);

полный охват исполнителей, ответственных за реализацию мер по устранению коррупционного риска, и четкое определение сроков.

При этом если все меры осуществлены полностью, ставится 3 балла, если осуществлены 2 меры — 2 балла, если осуществлена 1 мера — 1 балл, если не осуществлены.

3. На третьем этапе если список должностей государственной организации с высоким коррупционным риском сформирован качественно и полностью, ставится 1 балл, если не качественно и не полностью — 0 баллов.

0 — 10 баллов

Прилагаются программа государственной организации по противодействию коррупции и документы, подтверждающие исполнение ее пунктов

2.2. Принятые меры по снижению выявленных коррупционных рисков.

Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 15 баллов исходя из природы выявленного риска и принятых мер по его минимизации.

0 — 15 баллов

Прилагаются программа государственной организации по противодействию коррупции и документы, подтверждающие исполнение ее пунктов

Третье направление

Наличие действий руководителей государственных организаций, проявляющих бескомпромиссное отношение к коррупции

(всего — 10 баллов)

3.1. Наличие обращения руководителя государственной организации к работникам и общественности касательно противодействия коррупции, критическое рассмотрение случаев противодействия коррупции на заседаниях коллегии и других заседаниях не менее одного раза в полугодие.

Примечание. Если имеется — знак «х» ставится в графе ПВ, если отсутствует — в графе НВ.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагаются ссылка на источник, где опубликовано обращение на официальном веб-сайте государственной организации, протокол соответствующих заседаний коллегии и других заседаний

3.2. Создание структуры внутреннего контроля (или ответственной должности) на основе минимальных критериев, установленных законодательством по противодействию коррупции, ее независимость, обеспеченность необходимыми ресурсами.

Примечание. Баллы по данному индикатору определяются Агентством в диапазоне 0 — 6 баллов исходя из результатов чек-листа, заполняемого на электронной платформе структурами внутреннего контроля (или ответственными должностями) по противодействию коррупции.

Баллы распределяются следующим образом:

1. Если на основе минимальных критериев структуры внутреннего контроля (или ответственные должности) по противодействию коррупции полностью созданы в центральном аппарате, территориальных подразделениях и структурных организациях — 4 балла, если созданы частично — 2 балла, если не созданы — 0 баллов.

2. Если полностью созданы на основе минимальных критериев и полностью обеспечена их независимость (непосредственное подчинение и подотчетность первому руководителю организации (наблюдательному совету), функционально не зависят от других структур) — 1 балл, в противном случае — 0 баллов.

3. Если полностью созданы на основе минимальных критериев и полностью обеспечены необходимыми ресурсами (техническими, организационными и человеческими ресурсами) — 1 балл, в противном случае — 0 баллов.

0 — 6 баллов

Заполняется чек-лист на электронной платформе

3.3. Личная активность руководителя государственной организации и его заместителей в совершенствовании сфер, подверженных коррупции, пропаганде честности, налаживании диалога с заинтересованными сторонами.

Руководством государственной организации (руководитель и заместители) должна осуществляться деятельность по личному участию и лидерству в следующих формах:

создание рабочей группы (комиссии) по процессам, подверженным коррупции, и непосредственное руководство ею;

проведение регулярных встреч с внутренними работниками по вопросам честности, правил этики, конфликта интересов и предупреждения коррупции;

организация открытого диалога с внешними заинтересованными сторонами (СМИ, общественность, ННО);

пропаганда сообщения о коррупции и поощрение работников, о ней сообщивших;

ведение антикоррупционной агитационной работы (объявления, статьи и другое на веб-сайте).

Примечание. Если осуществлено как минимум в четырех формах и эта деятельность подтверждена доказательствами — знак «х» ставится в графе ПВ, если осуществлено в трех или двух формах и эта деятельность подтверждена доказательствами — в графе ОВ, если менее чем в двух формах — знак «х» ставится в графе НВ.

ПВ

2 балла

ОВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются подтверждающие документы

Четвертое направление

Осведомленность работников о внутренних процедурах по противодействию коррупции, реализация мероприятий по повышению знаний и навыков в данной сфере

(всего — 15 баллов)

4.1. Осведомленность работников о внутренних процедурах по противодействию коррупции

4.1.1. Состояние ознакомления работников с внутренними ведомственными документами по противодействию коррупции и антикоррупционными условиями в трудовом договоре.

Примечание. Если ознакомлены все работники — знак «х» ставится в графе ПВ, если ознакомлены 70 — 99 процентов — в графе ОВ, если ознакомлены 30 — 69 процентов — в графе ЧВ, если ознакомлены 0 — 29 процентов — в графе НВ.

ПВ

5 баллов

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагается список работников, подтвердивших своей подписью ознакомление с внутренними ведомственными документами по противодействию коррупции и антикоррупционными условиями в трудовом договоре**

4.2. Реализация мероприятий, направленных на повышение знаний и навыков работников в сфере противодействия коррупции

4.2.1. Обучение работников на специальных учебных курсах по противодействию коррупции в отчетном году.

Примечание. Если все работники, структуры внутреннего контроля по противодействию коррупции и работники, осуществляющие деятельность на должностях с высоким коррупционным риском, полностью обучены и работники, успешно окончившие специальный учебный курс, составляют 100 процентов — знак «х» ставится в графе ПВ, если 80 — 99 процентов — в графе ОВ, если 40 — 79 процентов — в графе ЧВ, если 0 — 39 процентов — в графе НВ.

При этом количество работников, осуществляющих деятельность на должностях государственной службы, квалификация которых должна повышаться не реже одного раза в каждые три года, рассчитывается исходя из доли работников, успешно окончивших специальный учебный курс на основе ежегодного плана-графика обучения, утвержденного Агентством и Правоохранительной академией.

ПВ

3 балла

ОВ

2 балла

ЧВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагается утвержденный отделом кадров список работников, успешно окончивших специальный учебный курс в отчетном году (Ф.И.О. работников, их должность и подразделения, дата обучения, номер сертификата) в табличной форме

4.2.2. Обучение вновь принятых на работу работников на специальном учебном курсе по противодействию коррупции.

Примечание. Если принятые на работу работники обучены полностью — знак «х» ставится в графе ПВ, если не полностью —в графе НВ.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагается утвержденный отделом кадров список об обучении вновь принятых на работу работников на специальном учебном курсе по противодействию коррупции (Ф.И.О. работников, должность, подразделения, дата приема на работу и обучения, номер сертификата) в табличной форме

4.2.3. Проведение тренингов по вопросам противодействия коррупции:

для всех работников;

для подразделений, выполняющих функции с высоким уровнем коррупционного риска.

Примечание: Если обучены 70 — 100 процентов работников — знак «х» ставится в графе ПВ, если обучены 50 — 69 процентов — в графе ОВ, если обучены 30 — 49 процентов — в графе ЧА, если обучены 0 — 29 процентов — в графе НВ.

ПВ

5 баллов

ОВ

3 балла

ЧВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагаются утвержденные отделом кадров виды, формы обучения, количество обученных работников, а также список их должностей и подразделений в табличной форме и подтверждающие их протоколы

Пятое направление

Эффективность агитационных мероприятий, направленных на повышение правового сознания и правовой культуры населения в разрезе соответствующей сферы или отрасли по противодействию коррупции, формирование нетерпимого отношения к этому пороку

(всего — 8 балл)

5.1. Количество мероприятий, организованных на тему противодействия коррупции, и уровень их охвата.

Примечание. В данном индикаторе сопоставляется количество показателей за предыдущий отчетный год. При этом если в количестве проведенных мероприятий и уровне охвата (количество участников) имеется положительная разница или нет изменений — знак «х» ставится в графе ПВ, если в количестве мероприятий или уровне охвата (количество участников) имеется уменьшение — в графе НВ.

При этом мероприятия (семинар, тренинг, собрание и другие), организованные для государственных служащих, не включаются в этот индикатор.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагаются статистические данные, протоколы мероприятий, ссылки на официальном веб-сайте

5.2. Разработка наглядных информационных материалов (видеоролик, инфографика и другие) и методических пособий, направленных на предупреждение коррупции.

Государственной организацией в рамках своей деятельности:

по направлениям цифровизации, снижения человеческого фактора, открытых государственных услуг, предотвращения конфликта интересов и профилактики коррупции;

должны быть разработаны и обновлены наглядные материалы, такие как видеоролик, инфографика, электронная брошюра, плакат, методическое пособие;

они должны быть размещены на официальном веб-сайте организации под специальной рубрикой.

Примечание. В данном индикаторе сопоставляется количество показателей за предыдущий отчетный год. При этом если в количестве разработанных материалов имеется положительная разница или нет изменений, а также они полностью размещены на официальном веб-сайте организации — знак «х» ставится в графе ПВ, если количество материалов не изменилось, но на сайте размещены не полностью — в графе ОВ, если в количестве распространенных материалов имеется уменьшение или они не размещены на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе НВ.

Каждый материал документируется названием, темой, датой, аудиторией, копией файла или ссылкой.

При оценке также учитываются критерии «относимости к деятельности» и «пригодности информации».

Если в деятельности организации имеются материалы, предназначенные только для внутренних работников, они не учитываются.

ПВ

2 балла

ОВ

1 балл

НВ

0 баллов

Прилагаются статистические данные, документы по каждому материалу, ссылка на материалы на официальном веб-сайте государственной организации

5.3. Проведение опроса в целях оценки эффективности противодействия коррупции государственной организации путем изучения мнения населения и широкой общественности и разработка предложений по результатам.

Государственной организацией два раза в год (на полугодовой основе) должен проводиться опрос по следующим направлениям:

мнение общественности по коррупционному риску в деятельности организации;

уровень доверия населения;

возможность сообщения, уровень этики работников, качество услуг;

разработка предложений по эффективности мер предупреждения коррупции.

Примечание. Если опрос проведен не менее одного раза в каждое полугодие, по результатам разработаны предложения, а отчет размещен на своем официальном веб-сайте — знак «х» ставится в графе ПВ, если не проведен один раз в каждое полугодие или не разработаны предложения либо отчет по его результатам не размещен на своем официальном веб-сайте — в графе НВ.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагается ссылка на отчет, содержащий предложения по результатам опроса, на своем официальном веб-сайте

5.4. Наличие сотрудничества в рамках социального партнерства с негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества в сфере формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Примечание. Если имеется — знак «х» ставится в графе ПВ, если отсутствует — в графе НВ.

ПВ

2 балла

НВ

0 баллов

Прилагается ссылка на данные и материалы

Этапы

Ответственные

Мероприятия

Сроки

1-этап

Агентство по противодействию коррупции (Агентство)

1. Составляет список государственных органов и организаций, проходящих рейтинговую оценку, в том числе органов государственной власти на местах, хозяйственных обществ, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более.

2. Вносит письмо государственным организациям, включенным в список, о внесении соответствующих данных через электронную платформу «E-Anticor.uz».

Ежегодно до 5 января

2-этап

Государственные организации

Вносят данные через электронную платформу «E-Anticor.uz» путем заполнения таблицы Направлений и индикаторных показателей рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции.

Каждое полугодие (до 10 июля)

3-этап

Агентство

1. Анализирует данные, внесенные государственными организациями на электронную платформу «E-Anticor.uz».

2. Вносит рекомендации государственным органам, эффективность противодействия коррупции которых по итогам окончательной рейтинговой оценки может быть признана «неудовлетворительной», оказывает им методическое содействие.

На регулярной основе

4-этап

Государственные организации

Вносят ежегодные данные (с 1 января предыдущего года до 1 января года проведения оценки) через электронную платформу «E-Anticor.uz».

Ежегодно не позднее 10 января

5-этап

Агентство

После внесения ежегодных данных изучает на выборочной основе достоверность данных соответствующих государственных организаций.

Ежегодно до 1 февраля

6-этап

Агентство

Представляет сформированные предварительные результаты рейтинговой оценки Группе экспертов, самостоятельно осуществляющей рейтинговую оценку (далее — Группа экспертов).

Ежегодно до 5 февраля

7-этап

Группа экспертов

Рассматривает предварительные результаты рейтинговой оценки, сформированные Агентством, и представляет в Агентство одно из следующего:

заключение об оставлении без изменений или частичном изменении предварительных результатов рейтинговой оценки;

альтернативные результаты рейтинговой оценки.

Ежегодно до 15 февраля

8-этап

Агентство

1. Тщательно анализирует заключение (или альтернативный результат рейтинговой оценки) Группы экспертов и по результатам принимает решение об изменении или оставлении предварительного рейтинга без изменения.

2. Направляет каждой государственной организации информацию о результате рейтинговой оценки.

Ежегодно до 20 февраля

Государственные организации

3. Государственные организации рассматривают результаты своей рейтинговой оценки, направляют в Агентство предложения и возражения.

Ежегодно до 25 февраля

4. Агентство тщательно анализирует предложения и возражения, представленные государственными организациями, и принимает решение об изменении или оставлении рейтинговой оценки без изменения.

Ежегодно 1 марта

9-этап

Агентство

Вносит окончательные результаты рейтинга в Национальный совет по противодействию коррупции и объявляет на своем официальном веб-сайте и в средствах массовой информации.

Ежегодно 1 марта

10-этап

Агентство

1. Вносит государственным организациям, эффективность противодействия коррупции которых по результатам рейтинговой оценки признана «удовлетворительной», рекомендации по дальнейшему повышению эффективности.

Ежегодно до 15 марта

Государственные организации

2. Вносят данные об исполнении рекомендаций, внесенных Агентством, на электронную платформу «E-Anticor.uz».

В установленные сроки

11-этап

Государственные организации

Агентство

1. Государственные организации, эффективность противодействия коррупции которых признана «неудовлетворительной», разрабатывают программу мероприятий, направленную на повышение эффективности противодействия коррупции, и утверждают ее по согласованию с Агентством.

Ежегодно до 20 марта

2. Принимают меры по реализации утвержденной программы мероприятий.

В установленные сроки