от 17.01.2019 г. № УП-5633
ONLINE TRANSLATE
Акт на состоянии 01.05.2023 00
Перейти на действующую версию
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Указ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Народные приемные Президента Республики Узбекистан (далее — Народные приемные) превратились в уникальный и эффективный механизм налаживания открытого диалога между государственными органами и населением, выявления актуальных проблем, обеспечения рассмотрения обращений государственными органами и иными организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Организация Народных приемных создала условия для выявления вопросов, долгие годы волновавших население, решения большинства из них на месте.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Вместе с тем тот факт, что в течение двух лет на имя Президента Республики Узбекистан поступило более 2,5 миллиона обращений, а также республиканскими рабочими группами в ходе подворных обходов, в результате изучения социальных и других объектов выявлено еще свыше 1,1 миллиона различных проблем, свидетельствует о наличии на местах большого количества ожидающих своего решения вопросов, многие из которых не решаются на уровне организаций среднего и нижнего звеньев.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Анализ деятельности по работе с обращениями народа, обнаружению и решению волнующих его проблем показал наличие ряда системных недостатков в этом направлении. В частности:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
во-первых, действующая система работы с обращениями не позволяет полностью охватить и оперативно решить имеющиеся проблемы населения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
во-вторых, отсутствует единый механизм координации деятельности Кабинета Министров, министерств и ведомств, органов государственной власти на местах, Народных приемных и иных организаций в сфере системного анализа и решения выявленных проблем;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-третьих, при разработке проектов соответствующих социально-экономических программ не в достаточной степени отражаются обращения, поступающие в Виртуальную и Народные приемные Президента Республики Узбекистан, а также другие выявляемые на местах проблемы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-четвертых, действующая система оплаты труда и материального стимулирования работников Народных приемных, отсутствие у них достаточных полномочий отрицательно влияют на качество и эффективность деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-пятых, руководителями государственных органов и иных организаций на местах не уделяется должное внимание непосредственному диалогу с населением, а также выявлению и решению проблем путем подворных обходов, полному и качественному выполнению возложенных на них задач.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях обеспечения перехода государственных органов и иных организаций на непосредственную работу с гражданами, их становления надежной опорой народа, в том числе субъектов предпринимательства, а также исполнения задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Ввести с 1 февраля 2019 года наряду с действующей системой работы Народных приемных с обращениями населения новую систему, предусматривающую выявление и решение Народными приемными проблем путем подворного обхода, непосредственную работу государственных органов с населением.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Установить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Народные приемные совместно с секторами по комплексному социально-экономическому развитию территорий (далее — секторы), государственными органами и иными организациями выявляют проблемы путем подворного обхода, изучения социальных и других объектов, а также обеспечивают их решение;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
возглавляемые районными (городскими) Народными приемными рабочие группы, состоящие из членов штабов секторов, анализируют территории в разрезе махаллей и домов (семей), формируют краткосрочные (на 1 год) и среднесрочные адресные планы мероприятий по устранению выявленных недостатков и проблем;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
исполнение краткосрочных адресных планов мероприятий обеспечивается хокимиятами районов (городов), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами города Ташкента и областей, Комплексом по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии и оборонной промышленности Кабинета Министров Республики Узбекистан (А. Раматов);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
контроль за исполнением краткосрочных адресных планов мероприятий осуществляется соответствующими Народными приемными и подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
среднесрочные адресные планы мероприятий, а также системные проблемы, изложенные в поступивших в Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан обращениях, учитываются при разработке государственных инвестиционных программ, региональных, отраслевых и государственных программ в социально-экономической сфере, проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов. Эти программы и проекты согласовываются с подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями граждан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Народные приемные с привлечением представителей общественности, средств массовой информации и иных организаций принимают меры по обеспечению открытости, прозрачности и беспристрастности при изучении социальной обстановки в регионах, решении проблем населения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
перечни населенных пунктов, в которых будут осуществлены работы по строительству и благоустройству в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла», формируются по согласованию с Народными приемными;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Народные приемные ежеквартально вносят для обсуждения на заседании соответствующего Кенгаша народных депутатов информацию о деятельности руководителей секторов и территориальных организаций, состоянии их работы с обращениями, по данной информации заслушиваются отчеты руководителей ответственных организаций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
информация о проблемах, подлежащих решению на республиканском уровне, вносится советником Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями в Кабинет Министров для их решения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Возложить на Народные приемные следующие дополнительные задачи:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координацию на постоянной основе деятельности секторов, государственных органов и иных организаций по выявлению социально-экономических проблем путем подворного обхода, изучения социальных и других объектов, а также их решению;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координацию и контроль в регионах системы работы с обращениями физических и юридических лиц, проведения публичных и выездных приемов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
участие в оценке социально-экономического состояния территорий махаллей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
участие в разработке и контроле за исполнением региональных, отраслевых и государственных программ в социально-экономической сфере;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координацию работы государственных органов и иных организаций, связанной с содействием лицам с инвалидностью, малообеспеченным и социально уязвимым слоям населения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координацию деятельности по оказанию государственных услуг;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществление взаимодействия с общественными и негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации по направлениям своей деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Установить порядок, в соответствии с которым назначаются на должность и освобождаются от должности:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
заведующие Народными приемными Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областях — руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан с согласия Президента Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
заведующие районными (городскими) Народными приемными Президента Республики Узбекистан — руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
другие работники Народных приемных — Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по согласованию с подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Работники управленческого персонала Народных приемных считаются работниками Администрации Президента Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Предоставить Народным приемным следующие дополнительные права:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
на системной основе проводить изучения деятельности секторов, государственных органов и иных организаций по подворному обходу, работе с обращениями, решению проблем, выявленных на социальных и других объектах, вносить обязательные для рассмотрения представления, а также участвовать в оценке деятельности секторов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
вносить в вышестоящие государственные органы предложения о поощрении должностных лиц и работников территориальных подразделений государственных органов, включенных в состав штаба секторов, или привлечении их к дисциплинарной ответственности за допущенные серьезные недостатки вплоть до освобождения от занимаемой должности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций необходимую для своей деятельности информацию, привлекать их специалистов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принимать меры по обеспечению полного и оперативного доведения до населения информации о своей деятельности, порядке и правилах оказываемых услуг государственными органами и иными организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Утвердить обновленные типовые структуры с разрядами оплаты труда работников Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, районах и городах согласно приложениям №№ 1 и 2.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Определить, что с 20 января 2019 года при определении должностного оклада всех работников Народных приемных по утвержденным разрядам по оплате труда по Единой тарифной сетке тарифный коэффициент применяется в полуторакратном размере.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Работники Народных приемных, достигшие высоких результатов по итогам года, на основании представления советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями награждаются единовременным денежным вознаграждением и ценными подарками за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Распространить на работников Народных приемных положения, предусмотренные в пункте 26 Положения об Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента, Министерству финансов Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
совместно с подразделениями советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями в двухнедельный срок утвердить в установленном порядке и обеспечить регистрацию в соответствующих финансовых органах сметы расходов и штатного расписания Народных приемных;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
для регулярного проведения публичных приемов в отдаленных районах, организации изучения проблем населения непосредственно с выездом на места в трехмесячный срок обеспечить все районные (городские) Народные приемные служебными автотранспортными средствами за счет средств местных бюджетов и выделить лимиты на их содержание.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Подразделениям советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществлять координацию и контроль за реализацией принимаемых в регионах мер по выявлению и решению социальных проблем населения, а также исполнением задач по приоритетным направлениям развития социальной сферы, определенным в Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
организовать совместно с Академией государственного управления при Президенте Республики Узбекистан специальные курсы повышения квалификации для работников Народных приемных;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить укомплектование Народных приемных квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми для непосредственной работы с населением знаниями, организаторскими и аналитическими способностями, а также высокими моральными и психологическими качествами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок разработать обновленное Положение о Народных приемных, проекты нормативно-правовых актов, определяющих порядок взаимодействия Народных приемных с секторами, государственными органами и иными организациями, порядок и критерии оценки деятельности Народных приемных, критерии классификации состояния территорий махаллей по категориям «образцово», «хорошо» и «неудовлетворительно».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ежеквартальное предоставление информации об исполнении государственных программ «Обод кишлок», «Обод махалла», «Ёшлар — келажагимиз», «Каждая семья — предприниматель» и других подразделениям советника Президента Республики Узбекистан по вопросам защиты прав граждан, контроля и координации работы с обращениями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
размещение данных о выделенных в рамках государственных программ средствах на строительство жилья, дорог, возведение и ремонт объектов электро- и газоснабжения, канализации и других объектов коммунального хозяйства, а также на социальную защиту населения на Едином портале интерактивных государственных услуг в разрезе районов (городов) и их регулярное обновление.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить совершенствование информационной системы «Нudud» и ее интеграцию со всеми Народными приемными, государственными органами и иными организациями, а также постоянное техническое сопровождение деятельности системы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разработать меры по обеспечению полного и оперативного доведения до населения информации о деятельности, порядке и правилах получения услуг территориальных подразделений государственных органов и иных организаций посредством современных информационно-коммуникационных технологий (мобильных приложений, веб-сайтов, средств электронного платежа и других);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить создание возможности для направления гражданами электронного обращения непосредственно в территориальные подразделения каждого государственного органа путем создания до 1 июля 2019 года веб-сайтов областных отделений, до 1 января 2020 года — веб-сайтов районных (городских) отделений всех государственных органов.
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации освещать суть и значение настоящего Указа и реализацию предусмотренных в нем мер, а также выпуск критически-аналитических материалов о проблемах, волнующих жителей регионов.
(пункт 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП-5892 — Национальная база данных законодательства, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и советника Президента Республики Узбекистан Т.А. Худайбергенова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
17 января 2019 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ УП-5633
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5633
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Типовая структура
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Народных приемных Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа

Наименование должности

Количество штатных единиц

Разряд

Вне группы

1-я группа

2-я группа

3-я группа

1.

Заведующий

1

19

18

17

16

2.

Главный специалист

1

14

13

12

11

3.

Ведущий специалист

1

13

12

11

10

4.

Специалист

2

12

11

10

9

5.

Референт

1

8

8

8

8

6.

Заведующий по хозяйственным вопросам

1

7

7

7

7

Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Всего: 70 единиц управленческого персонала.
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
На управленческий персонал распространяются условия оплаты труда следующих работников Администрации Президента Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
на заведующего — заведующего сектором, на главного специалиста — главного инспектора, на ведущего специалиста — ведущего инспектора, на специалиста — референта. При этом тарифные коэффициенты разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке применяются в размере 85 процентов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
на вспомогательный персонал распространяются условия оплаты труда, установленные для вспомогательного персонала Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.
(приложение № 1 дополнено примечанием Указом Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2023 года № УП-64)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5633
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Типовая структура
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Народных приемных Президента Республики Узбекистан в районах и городах
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа

Наименование должности

Количество штатных единиц

Разряд

1-я группа

2-я группа

1.

Заведующий

1

15

14

2.

Ведущий специалист

1

11

10

3.

Специалист *

1-2

10

9

Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Всего: 622 единицы управленческого персонала.
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
*На управленческий персонал распространяются условия оплаты труда следующих работников Администрации Президента Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
на заведующего — заведующего сектором, на ведущего специалиста — ведущего инспектора, на специалиста — референта. При этом тарифные коэффициенты разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке применяются в размере 70 процентов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
на вспомогательный персонал распространяются условия оплаты труда, установленные для вспомогательного персонала хокимиятов районов (городов).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Заведующим Народными приемными Президента Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте предоставляется право по согласованию с подразделениями Советника Президента Республики Узбекистан по вопросам государственной службы, диалога с населением и координации деятельности органов власти на местах распределять штатные единицы специалиста в районах (городах) на другие районы (города).
(примечание приложения № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2023 года № УП-64)
(Национальная база данных законодательства, 18.01.2019 г., № 06/19/5633/2496, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134)