7-сон 05.01.2018. Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 05.01.2018 г. № 7

Дата вступления в силу

09.01.2018

Рус

Ўзб

O’zb

Рус|Ўзб

Рус|O‘zb

Неофициальный перевод

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Постановление

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В целях дальнейшего совершенствования системы работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан, а также обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан № ЗРУ-445 от 11 сентября 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» Кабинет Министров постановляет:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

1. Утвердить Типовое положение о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан согласно приложению.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

2. Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок оказать содействие органам самоуправления граждан в утверждении соответствующих положений на основе утвержденного Типового положения и организации деятельности в соответствии с данными положениями.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров № 562 от 31 июля 2017 года «Об утверждении Типового положения о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан» (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 31, ст. 777).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Республиканского совета по координации деятельности органов самоуправления граждан Ш.С. Жавлонова и Информационно-аналитический департамент по вопросам культуры, искусства и молодежной политики Кабинета Министров.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

г. Ташкент,

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

5 января 2018 г.,

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

№ 7

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2018 года № 7

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 1. Общие положения

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

1. Настоящее Положение определяет порядок работы с обращениями физических и юридических лиц (далее — обращения) в органах самоуправления граждан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» (далее — Закон).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

2. Право на обращение в органы самоуправления граждан имеют физические и юридические лица Республики Узбекистан и иностранных государств, а также лица без гражданства.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

заявление — обращение с просьбой об оказании содействия в реализации прав, свобод и законных интересов;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

предложение — обращение, содержащее рекомендации по совершенствованию государственной и общественной деятельности;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

жалоба — обращение с требованием о восстановлении нарушенных прав, свобод и защите законных интересов;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

анонимное обращение — обращение, в котором не указаны фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о месте его жительства или полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) либо указаны ложные сведения о них, а также электронное обращение, не позволяющее его идентифицировать, либо письменное обращение, не подтвержденное подписью;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

дубликат обращения — копия обращения одного и того же физического или юридического лица;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же физического или юридического лица, в котором обжалуется или иным образом выражается несогласие с решением, принятым по предыдущему обращению, а также сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если к моменту поступления повторного обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

электронное обращение — обращение, поданное в установленном порядке посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе размещенное на официальном веб-сайте государственного органа, организации, за исключением устных обращений, поданных с использованием информационно-коммуникационных технологий в режиме реального времени;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

публичный прием — действие руководителя или иного уполномоченного на это должностного лица государственного органа, организации по принятию обращений на публичных встречах с физическими лицами и представителями юридических лиц;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

видео-конференц-связь — интерактивное взаимодействие нескольких удаленных абонентов в режиме реального времени с возможностью обмена аудио- и видеоинформацией, с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

4. Обращения могут подаваться в устной, письменной либо в электронной форме.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Заявления, предложения и жалобы являются видами обращений.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения независимо от их формы и вида имеют равное значение.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, поступившие в органы самоуправления граждан по телефону, регистрируются и рассматриваются в качестве устных обращений в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, поступившие через официальный веб-сайт органа самоуправления граждан или на официальный адрес электронной почты органа самоуправления граждан, регистрируются в форме электронных обращений и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, поступившие через Народные приемные Президента Республики Узбекистан, Виртуальную приемную Президента Республики Узбекистан, Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и порталы других организаций, регистрируются в форме электронных обращений и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, поступившие из редакций средств массовой информации, рассматриваются в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

5. Физические и юридические лица могут обращаться индивидуально или коллективно.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

6. Обращения могут подаваться на государственном и других языках.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

7. В обращении должны быть указаны:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о его месте жительства (для физического лица);

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовом адресе) (для юридического лица);

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

точное наименование органа самоуправления граждан и суть обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В обращениях могут быть указаны адрес электронной почты, номера контактных телефонов и факсов обратившихся.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Письменное обращение должно быть закреплено подписью обратившегося — физического лица или подписью уполномоченного лица обратившегося — юридического лица. В случае невозможности закрепления письменного обращения физического лица подписью обратившегося, оно должно быть закреплено подписью составителя с проставлением дополнительно и его фамилии (имени, отчества).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

К обращениям, поданным через представителей обратившихся, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

8. Сроки подачи обращений, как правило, не устанавливаются. В отдельных случаях может быть установлен срок подачи обращения, если это обусловлено возможностями органов самоуправления граждан по рассмотрению обращения, необходимостью своевременной реализации и обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

9. Работа с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан осуществляется согласно схеме в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Органы самоуправления граждан могут внедрять систему электронного документооборота при работе с обращениями в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

10. Деятельность сходов граждан в сфере работы с обращениями координируется территориальными советами по координации деятельности органов самоуправления граждан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 2. Порядок рассмотрения обращений

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

11. Прием, регистрация и направление обращений для рассмотрения в органах самоуправления граждан, а также контроль за их рассмотрением осуществляются ответственным секретарем органа самоуправления граждан (далее — ответственный секретарь).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

12. Обращение, поступившее в орган самоуправления граждан, должно быть зарегистрировано в тот же день, в случае поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Электронные обращения должны быть распечатаны в день поступления, в случае поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

13. Письменные и электронные (распечатанные на бумаге) обращения регистрируются ответственным секретарем путем внесения соответствующих записей в журнал регистрации обращений, заполнения учетной карточки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и проставления регистрационного штампа в нижней правой части первой страницы обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Отказ в регистрации обращения не допускается.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В журнале регистрации обращений указываются порядковый номер и дата поступления обращения, фамилия (имя, отчество) обратившегося физического лица, наименование юридического лица, адрес, краткое содержание обращения, отметка о дубликате или повторности обращений, о взятии на контроль, имя лица, назначенного исполнителем, отметка об исполнении с указанием даты.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В регистрационном штампе указываются официальное наименование органа самоуправления граждан, дата поступления обращения и регистрационный номер.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Порядковые номера обращений исчисляются заново с начала каждого года.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

14. При поступлении обращения в конверте через средства почтовой связи проверяется наличие в конверте обращения и приложений к нему.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случае отсутствия обращения в конверте или его повреждения, а также отсутствия указанных в обращении приложений, составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается в органе самоуправления граждан, а второй отправляется обратившемуся по адресу, указанному на конверте.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Конверты, в которых поступили обращения, могут быть сохранены для определения адреса обратившегося, времени отправления и получения обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

15. Физические лица и представители юридических лиц, прибывшие с устными обращениями, принимаются председателем схода граждан либо другим ответственным работником органа самоуправления граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

После проверки документов, подтверждающих личность обратившегося, заполняется учетная карточка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Учетная карточка регистрируется в качестве устного обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

16. При устном обращении физических лиц и представителей юридических лиц в органы самоуправления граждан, представленные ими письменные обращения и другие материалы должны быть приняты и приложены к заполненной учетной карточке в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

17. Зарегистрированные обращения не позднее одного рабочего дня с момента поступления вносятся председателю схода граждан либо его заместителям, которые проставляют резолюцию (поручение) на обращение с определением ответственного структурного подразделения (работника).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

18. В течение одного рабочего дня с момента наложения резолюции (поручения) ответственный секретарь передает обращение работнику органа самоуправления граждан, назначенному исполнителем, под подпись.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

19. Обращения, поступившие в орган самоуправления граждан, могут быть приняты к делопроизводству органа самоуправления граждан или направлены по принадлежности в другие организации.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

20. Обращения, поступившие в орган самоуправления граждан, в полномочия которого не входит решение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней письмом, подписанным председателем схода граждан, направляются соответствующим органам с сообщением об этом обращающемуся в письменной либо в электронной форме. При этом поступившее электронное обращение может быть направлено в электронной форме.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Запрещается безосновательная передача обращения на рассмотрение другим органам.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Если обращения не содержат необходимые сведения для направления их в соответствующие органы, то они в срок не позднее пяти дней возвращаются обратившемуся с мотивированным разъяснением.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

21. Если в ходе рассмотрения обращения поступит дубликат обращения, данное обращение рассматривается вместе с ранее поступившим обращением.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Если дубликат обращения поступит после рассмотрения обращения и направления ответа, то об этом орган самоуправления граждан информирует обратившегося в соответствующем порядке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

22. Рассмотрение писем, не отнесенных к видам обращений (благодарности, поздравления, приглашения, отклики), осуществляется органами самоуправления граждан по их усмотрению.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

23. В случае необходимости в дополнительных сведениях, справках и материалах для полного, объективного и своевременного рассмотрения обращения, лицо, рассматривающее обращение, может запросить дополнительную информацию у обратившегося физического или юридического лица, а также, в пределах своих полномочий, — у других органов в установленном порядке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

24. В случае возникновения необходимости в дополнительных сведениях, справках и материалах для полного, объективного и своевременного рассмотрения обращения, орган самоуправления граждан может дополнительно запросить информацию у физического или юридического лица, подавшего обращение, а также, в пределах своих полномочий — у других органов в установленном порядке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случае если в обращении изложены обстоятельства, требующие изучения на месте, а также в других необходимых случаях орган самоуправления граждан может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Рассмотрение обращения с выездом на место осуществляется по поручению или с согласия председателя схода граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

25. При невозможности рассмотрения обращения, в отсутствие обратившегося или другого лица они могут быть вызваны должностным лицом органа самоуправления граждан. При неявке вызываемого обратившегося должностное лицо органа самоуправления граждан направляет ответ о невозможности рассмотрения обращения без его участия.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

26. Если поставленные в обращении вопросы затрагивают деятельность хозяйствующих субъектов, то их представители привлекаются органами самоуправления граждан в пределах своих полномочий для участия в рассмотрении обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

27. В необходимых случаях для рассмотрения обращений органами самоуправления граждан могут привлекаться соответствующие специалисты.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

28. Органами самоуправления граждан, рассматривающими обращение, по собственной инициативе либо по ходатайству обратившегося может организовываться его заслушивание.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

При этом орган самоуправления граждан предоставляет обратившемуся возможность выразить свое мнение по вопросам, поднятым в его обращении, и представить дополнительную информацию по обращению.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случае необходимости к заслушиванию обратившегося орган самоуправления граждан может привлечь эксперты, специалисты и представители заинтересованных организаций.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

29. По результатам рассмотрения обращения органом самоуправления граждан принимается соответствующее решение, о чем незамедлительно в письменной либо электронной форме сообщается обратившемуся.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Решение об отказе в удовлетворении обращения принимается председателем схода граждан и его заместителями.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Ответ на коллективные обращения направляется лицу, указанному первым в списке обращающихся, если в обращении не требуется направление ответа другому лицу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Ответы на обращения излагаются, по возможности, на языке обращения, должны содержать конкретные обоснования (по мере необходимости со ссылками на нормы актов законодательства), опровергающие или подтверждающие доводы по каждому вопросу, указанному в обращении.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

30. Ответ на обращение подписывается председателем схода граждан или его заместителями.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Ответы на обращения, по возможности, излагаются на языке обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

31. Коллективные обращения физических или юридических лиц рассматриваются в соответствии с требованиями Закона. При этом ответ на обращение направляется лицу, указанному первым в списке обратившихся, или по их требованию − другому лицу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

32. Обращение считается рассмотренным в случае, если все вопросы, поставленные в обращении, были рассмотрены в соответствии с требованиями настоящего Закона и обратившемуся направлен соответствующий ответ.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

День направления ответа обратившемуся считается днем завершения рассмотрения обращения, о чем подразделение по работе с обращениями производит отметку в журнале регистрации обращений и учетной карточке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

33. Если в ходе рассмотрения обращения поступит дубликат обращения, данное обращение рассматривается вместе с ранее поступившим обращением и по результатам предоставляется единый ответ.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Если дубликат обращения поступит после рассмотрения обращения и направления ответа, то государственный орган, организация письменно информирует об этом обратившегося.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

34. Повторные обращения рассматриваются на общих основаниях, за исключением случаев, указанных в пункте 44 настоящего Положения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

35. Орган самоуправления граждан, рассмотревший обращение, по ходатайству физического или юридического лица обязан разъяснить ответ на обращение, не изменяя его содержания, а также по своей инициативе или по ходатайству обращающегося исправить допущенные описки и арифметические ошибки, не затрагивая существа ответа на обращение.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Ходатайство обращающегося о разъяснении ответа на обращение и его исправлении рассматривается в течение десяти дней со дня его поступления.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

36. Хранение рассмотренных обращений и связанных с ними материалов осуществляется в установленном порядке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 3. Сроки рассмотрения обращений

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

37. Заявление или жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня поступления в орган самоуправления граждан, который обязан разрешить вопрос по существу, а когда требуется дополнительное изучение и (или) проверка, запрос дополнительных документов — в срок до одного месяца.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В тех случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены председателем соответствующего схода граждан, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом обратившемуся

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, запрос дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть продлены председателем соответствующего схода граждан, в исключительных случаях, не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

38. Предложение рассматривается в срок до одного месяца со дня поступления в орган самоуправления граждан, за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, внесшему предложение, в десятидневный срок.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

39. В отдельных случаях председатель схода граждан или его заместители могут сокращать сроки рассмотрения обращений.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

40. Сроки работы с обращениями исчисляются со дня их поступления в орган самоуправления граждан. Если последний день соответствующего срока приходится на выходные и праздничные дни, днем окончания срока считается следующий рабочий день.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 4. Оставление обращений без рассмотрения и прекращение рассмотрения обращений

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

41. Рассмотрению не подлежат:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

анонимные обращения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

обращения, поданные через представителей физических и юридических лиц — при отсутствии документов, подтверждающих их полномочия;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

обращения, не соответствующие иным требованиям, установленным Законом.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

42. Признание обращения анонимным осуществляется ответственным секретарем.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случае признания обращения анонимным составляется заключение, в котором указывается основание для признания обращения анонимным. Заключение о признании обращения анонимным утверждается председателем схода граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, поступившие в органы самоуправления граждан по телефону, также могут быть признаны анонимными в порядке, предусмотренном Законом.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, признанные анонимными, снимаются с контроля или исполнения с момента утверждения заключения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

43. При поступлении обращений, поданных через представителей физических и юридических лиц, ответственный секретарь проверяет наличие документов, подтверждающих их полномочия.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случае если в обращении отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя физического и юридического лица, об этом составляется заключение, которое утверждается ответственным секретарем.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

С момента утверждения заключения об отсутствии документов, подтверждающих полномочия представителя физического и юридического лица, данное обращение не подлежит рассмотрению, о чем письменно уведомляется обратившийся.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

44. Рассмотрение обращений прекращается:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

если в повторных обращениях не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а в материалах предыдущего обращения имеются исчерпывающие материалы проверок и обратившемуся в установленном порядке давались ответы;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

если обратившийся отозвал в письменном или электронном порядке свое обращение или ходатайствовал в устной форме, в том числе по телефону, о прекращении рассмотрения обращения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

при отсутствии возможности рассмотрения обращения без участия обратившегося, которого невозможно вызвать в связи с несвоевременным информированием об изменениях места жительства, местонахождения (почтового адреса), адреса электронной почты или иных реквизитов;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

в случае неявки обратившегося, вызванного органом самоуправления граждан в связи с невозможностью рассмотрения обращения без его участия;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

если после смерти обратившегося физического лица рассмотрение обращения не допускает правопреемства.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

45. Решение о прекращении рассмотрения обращения принимает председатель схода граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

46. При прекращении рассмотрения повторного обращения в соответствии с абзацем вторым пункта 44 настоящего Положения, обратившийся письменно уведомляется, что повторное обращение необоснованно и переписка с ним по этому вопросу прекращается.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В случае поступления повторного обращения от обратившегося, переписка с которым прекращена, рассмотрение такого обращения прекращается без уведомления об этом обратившегося.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

47. При прекращении рассмотрения обращения по заявлению об отзыве, обращение письмом органа самоуправления граждан в течение трех дней возвращается обратившемуся.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Заявление об отзыве обращения не исключает принятие мер по выявлению и устранению нарушений Закона.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

48. При прекращении рассмотрения обращения по причине неявки вызванного физического лица или представителя юридического лица, заявитель уведомляется в письменной или электронной форме письмом органа самоуправления граждан о прекращении рассмотрения обращения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 5. Организация приема физических лиц и представителей юридических лиц

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

49. В органах самоуправления граждан прием физических лиц и представителей юридических лиц организуется в установленные дни и часы.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Прием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется председателем схода граждан либо другим уполномоченным лицом.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

50. Орган самоуправления граждан не вправе отказать в приеме при обращении по любым вопросам, в том числе и не входящим в свои полномочия, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Прием физических лиц и представителей юридических лиц может быть отклонен, если по предыдущему обращению аналогичного характера было принято решение, и обратившиеся были уведомлены об этом в установленном настоящим Положением порядке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

51. В органе самоуправления граждан физические лица и представители юридических лиц принимаются согласно графику, утвержденному органом самоуправления граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Орган самоуправления граждан, при необходимости, выделяет отдельное помещение для приема физических лиц и представителей юридических лиц.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

52. График приема и информация о времени, месте проведения и предварительной записи на него, порядок приема доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их публикации на стендах или других технических средствах в административном здании органа самоуправления граждан, а также в махаллинских гузарах.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

53. Ответственный секретарь организует прием и работу с прибывшими на прием физическими лицами и представителями юридических лиц.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

54. Прием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется при участии ответственного секретаря.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

При устном обращении физическое лицо должно предъявить документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица — документ, подтверждающий его полномочия и удостоверяющий его личность, за исключением обращений, поступивших во время публичного приема.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

55. По указанию председателя схода граждан или его заместителей, к процессу приема физических лиц и представителей юридических лиц могут быть привлечены и другие работники органа самоуправления граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

56. Если в ходе личного приема физических лиц или представителей юридических лиц выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в полномочия органа самоуправления граждан, обратившемуся разъясняется, в какой орган или организацию следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении. При этом по требованию физических лиц и представителей юридических лиц может быть дан письменный ответ.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

57. Председателем схода граждан или другими уполномоченными лицами могут быть организованы выездные личные приемы и публичные приемы.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Во время выездных личных приемов и публичных приемов могут присутствовать ответственный секретарь и другие ответственные работники органа самоуправления граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Выездные личные приемы и публичные приемы проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым председателем схода граждан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В необходимых случаях могут проводиться выездные личные приемы, не предусмотренные в графике.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Публичный прием может также проводиться путем обхода дворов (квартир), других помещений и мест.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Информация о времени, месте проведения выездных личных приемов и публичных приемов, а также порядок предварительной записи на прием доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, определенном в пункте 52 настоящего Положения, а также объявляется в местных средствах массовой информации.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Устные обращения физических лиц и представителей юридических лиц, поданные во время выездных личных приемов и публичных приемов, оформляются и регистрируются в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения и рассматриваются в установленном порядке.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

58. В ходе личного приема по решению председателя схода граждан и с уведомлением об этом обратившегося могут применяться специальные технические средства (аудио- и видеозапись, а также фотосъемка).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Устные обращения могут быть поданы с использованием информационно-коммуникационных технологий в режиме реального времени.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 6. Права физических и юридических лиц и обязанности органов самоуправления граждан при рассмотрении обращений

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

59. Физические и юридические лица при рассмотрении их обращений органами самоуправления имеет право:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

получать информацию о ходе рассмотрения обращения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

лично излагать доводы и давать пояснения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

знакомиться с материалами проверки обращения и с результатами его рассмотрения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании от других органов;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

пользоваться услугами адвоката;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ходатайствовать о прекращении рассмотрения обращения либо о разъяснении ответа на обращение и (или) его исправлении;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

отзывать свои обращения до и во время их рассмотрения до принятия решения по обращению путем подачи заявления в письменной либо электронной форме;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

обжаловать незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращения в соответствующий районный (городской) совет по координации деятельности органов самоуправления граждан либо непосредственно в суд.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Физические и юридические лица могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

60. При рассмотрении обращений органы самоуправления граждан имеют право:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

обеспечивать обратившемуся возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права, свободы и законные интересы, в случае если они не содержат сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, не наносят ущерба правам, свободам и законным интересам иных физических и юридических лиц, интересам общества и государства;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

в письменной либо электронной форме незамедлительно сообщать обратившемуся о результатах рассмотрения и принятом решении после его рассмотрения, за исключением устных обращений, поступивших во время публичных приемов и решенных на месте;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

разъяснять порядок обжалования принятого решения по обращению, если физическое или юридическое лицо не согласно с ним;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

контролировать исполнение решения, принятого по результатам рассмотрения обращения;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

незамедлительно принимать меры по пресечению незаконных действий (бездействия), в пределах своих полномочий выявлять причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

пресекать в установленном порядке преследование физического лица, его представителя, членов их семей, юридического лица, его представителя и членов семьи представителя юридического лица в связи с их обращением;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

принимать меры по возмещению в установленном законом порядке материального ущерба или компенсации морального вреда, если он причинен в результате нарушения прав, свобод и законных интересов физического или юридического лица.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 7. Контроль за рассмотрением обращений. Обобщение и анализ обращений

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

61. Ответственный секретарь осуществляет постоянный мониторинг и контроль за рассмотрением обращений, принимает меры по обеспечению их полного, объективного и своевременного рассмотрения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Ответственный секретарь незамедлительно информирует председателя схода граждан о нарушениях сроков рассмотрения обращений и нарушениях со стороны исполнителей.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

По результатам мониторинга ответственный секретарь ежемесячно представляет председателю схода граждан информацию о состоянии рассмотрения обращений, при необходимости, с соответствующими предложениями по устранению имеющихся недостатков, привлечению к ответственности работников органов самоуправления граждан, допустивших нарушения законодательства об обращениях.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

62. Обращение, взятое на контроль, снимается с контроля и исполнения председателем схода граждан или его заместителями, которым данное обращение было взято на контроль.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Обращения, по которым даны промежуточные ответы и не рассмотренные полностью, с контроля не снимаются.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

63. Орган самоуправления граждан ежеквартально обеспечивает обобщение и анализ обращений в целях выявления и устранения причин, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

По результатам анализа ответственный секретарь вносит председателю схода граждан предложения по обеспечению законности и повышению эффективности рассмотрения обращений, устранению причин, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также интересов общества, совершенствованию законодательных актов.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Глава 8. Ответственность за нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

64. Незаконный отказ в принятии и рассмотрении обращений физических и юридических лиц, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, ненаправление ответа в письменной либо в электронной форме, принятие противоречащего законодательству об обращениях физических и юридических лиц решения, необеспечение восстановления нарушенных прав физических и юридических лиц, исполнения принятого в связи с обращением решения, разглашение сведений о частной жизни физических лиц либо о деятельности юридических лиц без их согласия, преследование физического и юридического лица в связи с их обращением либо за выраженное мнение и содержащуюся в обращении критику, другие нарушения законодательства об обращениях физических и юридических лиц влекут ответственность в порядке, установленном законом.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

65. Ответственность за обеспечение соблюдения требований Закона и настоящего Положения возлагается на председателя схода граждан, его заместителей и советников, ответственного секретаря.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

СХЕМА

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Этапы		Субъекты		Мероприятия			Сроки исполнения

1-этап

Физические и юридические лица

Подача обращений в органы самоуправления граждан (далее — ОСГ).

По желанию заявителя

↓

2-этап

ОСГ

1. Прием и регистрация обращения, изучение изложенных вопросов.

2. Внесение обращения председателю ОСГ для подписания резолюции (поручения) по рассмотрению обращений и назначению ответственного сотрудника ОСГ.

3. Направление обращения для исполнения ответственному сотруднику ОСГ.

1-2) Не позднее одного рабочего дня с момента поступления обращения

3) Не позднее одного рабочего дня с момента подписания резолюции (поручения)

Ответственный сотрудник ОСГ

↓

3-этап

Ответственный работник ОСГ

→

Направление обращения, решение поставленных вопросов которого не входит в полномочия ОСГ, в соответствующие органы по принадлежности и уведомление об этом заявителя в письменной либо электронной форме.

В течение пяти рабочих дней

Прием обращений к делопроизводству

↓

Рассмотрение обращений, по результатам рассмотрения подготовка ответного письма

Рассмотрение заявлений и жалоб

Не позднее пятнадцати дней с момента поступления обращения, если не требуется дополнительного изучения

В тех случаях, когда для рассмотрения заявлений и жалоб необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены председателем ОСГ, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом обратившемуся.

Рассмотрение предложений

Не позднее одного месяца

За исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем в письменной форме сообщается физическому или юридическому лицу, внесшему предложение, в десятидневный срок.

↓

4-этап

Председатель ОСГ

1. Направление ответного письма обратившемуся в письменной форме.

2. Отметка о завершении рассмотрения обращения.

1. В день подписания ответного письма по результатам рассмотрения.

2. В день направления ответа обратившемуся

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Типовому положению о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в органах самоуправления граждан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(Лицевая сторона) Учетная карточка обращений физических и юридических лиц

Порядковый номер:		Вопрос:
Обращающийся:
Адрес:
Дата поступления обращения:			Количество обращающихся:
Форма обращения:			Число страниц:
Форма приема:		Дубликат/ Повторное
Вид обращения:		Дата и номер предыдущего обращения:
Вид контроля:
Краткое содержание обращения:
Председатель, подписавший резолюцию (поручение):
Резолюция (поручение) председателя:				Срок исполнения:
Структурное подразделение:				Исполнитель:

(Оборотная сторона)

Состояние рассмотрения обращения
Дата отправки	Куда отправлено			Номер и дата ответного письма

Срок продлен:		Кем: (подпись)
Дата поступления ответного письма:
Краткое содержание результатов рассмотрения:
Снят с контроля (кем): Дата:		Подпись исполнителя: Дата исполнителя:
Отметка о нарушении срока рассмотрения обращения:

Вид

Вид